INFORME FINAL - Ministerio de Medio Ambiente

PROYECTO PILOTO PARA EL REFUERZO DE CAPACIDADES NACIONALES EN MATERIADE GOBERNANZA AMBIENTAL DEMOCRÁTICA Y APLICACIÓN DEL PRINCIPIO 10 DE LADECLARACIÓN DE RÍOINFORME FINALLa República Dominicana a través de la Secretaría de Estado deMedio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARENA), solicitó laparticipación, como país miembro de la Comisión Centroamericana deAmbiente y Desarrollo (CCAD) en el Proyecto Piloto “Refuerzo de lasCapacidades Nacionales en Materia de Gobernanza AmbientalDemocrática y Aplicación del Principio 10 de la Declaración deRío”, a implementarse conjuntamente en Honduras y Costa Rica, conel apoyo del Instituto de las Naciones Unidas para la Formación yla Investigación (UNITAR), la cooperación de la CCAD y de laComisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),resultando aceptada su petición y en ese contexto estádesarrollando dicho proyecto. Este proyecto tuvo como objetivos principales; Análisis de la situación nacional en materia de gobernanzaambiental democrática. Facilitar auto-reflexión sobre procesos participativos en latoma de decisiones ambientales. Determinar prioridades sobre capacidades necesarias para elrefuerzo de la gobernabilidad ambiental democrática. Proporcional acciones prioritarias y actividades necesariaspara el refuerzo de la Gobernabilidad Ambiental Democrática enla República Dominicana.Para la ejecución del Proyecto fue seleccionado un ComitéCoordinador Nacional pluralista integrado por instituciones de lasociedad civil y del gobierno, teniendo entre sus funciones;Conocer y aprobar los planes de ejecución del Proyecto. Dar seguimiento al cumplimiento de los planes de ejecución delProyecto. Revisar y evaluar los informes de avance del Proyecto. Aprobar el Perfil Nacional sobre Gobernabilidad AmbientalDemocrática aplicación del Principio 10 Coordinar y participar en el proceso de Establecimiento dePrioridades Nacionales. Revisar y validar el Plan de Acción Nacional. Participar en la definición e implementación de un plan depromoción y difusión de los resultados del Proyecto.1

I. EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTOI.1 Talleres y Reuniones1. Un (1) Taller nacional, para dar a conocer y socializar elProyecto, con representantes de 13 Instituciones públicas,privadas y ONGs y actores claves vinculados a la gestiónambiental, con presencia de 38 participantes.2. Un (1) Taller nacional de planificación, para la selección yconformación del Comité Coordinador Nacional, conrepresentación de 22 instituciones, con un total de 43participantes.3. Un (1) Taller para el establecimiento de prioridadesnacionales para la implementación del principio 10 de laDeclaración de Río. Con representantes de 21 institucionespúblicas, privadas, ONGs y centros académicos, con un totalde 44 participantes. Los objetivos fundamentales del Tallerfueron; Socializar el documento del Perfil Nacional y losestudios de casos seleccionados; Identificar accionesconcretas, responsabilidades y obstáculos en laImplementación del Principio 10 de la Declaración de Río, loscuales, servirían de insumos para la elaboración del Plan deAcción Nacional;4. Seis (6) Reuniones del Comité Coordinador Nacional, paraevaluar avance del proyecto y planificar nuevas actividades,el comité estuvo representado por 11 miembros representantesde igual número de organizaciones.5. Elaboración de los términos de referencia de la Consultoríapara la elaboración del Perfil Nacional.6. Elaboración del acuerdo de Consultoría (SEMARENA-INSAPROMA).7. Elaboración de los términos de referencia para contrataciónde servicios para facilitar y moderar el taller dePrioridades nacionales.8. Revisión a la guía metodológica proporcionada por UNITAR.2

II. RESULTADOS DEL PROYECTOEl presente proyecto arroja como resultado la estructura básicanecesaria para que los ciudadanos y ciudadanas dominicanas puedanhacer valer sus derechos fundamentalmente consagrado en los trespilares de la Gobernanza Ambiental Democrática del principio 10 dela Declaración de Río.Resultado. 1. Creación de un Comité Coordinador Nacional, comoÓrgano de carácter permanente.Integrado por 11 miembros representantes de igual número deinstituciones gubernamentales, sector privado, centros académicos yONGs.Instituciones que lo integran.1. Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales(SEMARENA)Preside el CCN.2. Secretaria de Estado de Turismo (SECTUR)3. Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)4. Consorcio Ambiental Dominicano (CAD)5. Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP)6. Procuraduría de Medio Ambiente7. Sociedad Ecológica del Cibao (SOECI)8. Alianza Ong9. Instituto de Abogados para la Protección del Medio Ambiente(ISAPROMA)10. Programa de Acción Comunitaria (PACMA)11. Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN)Resultado. 2. Un Perfil NacionalLa elaboración del mismo estuvo bajo la responsabilidad delInstituto de Abogado para la Protección del Medio Ambiente(INSAPROMA). El mismo se elaboró en el marco de un procesoparticipativo, con todos los sectores sociales, contemplados dentrode la guía metodológica del UNITAR,En este contexto, se desarrolló una investigación con carácterdiagnóstico sobre la aplicación del Principio 10 y la situación degobernabilidad ambiental en República Dominicana.Contiene un análisis particular de los tres pilares de laGobernanza Ambiental Democrática, y análisis de cuatro estudios decasos.Resultado. 3. Prioridades Nacionales establecidas.Las prioridades nacionales para la implementación del Principio 10de la Declaración de Río, se identificaron bajo un procesoparticipativo y representativo, para los tres pilares de lagobernanza ambiental democrática, por medio de un Taller nacional3

convocado y organizado por el Comité Coordinador Nacional delproyecto. Con participación de los sectores económico, ambiental ysocial, representados por instituciones públicas, privadas, ongs,centros académicos, gobiernos municipales y agencias de cooperacióninternacional.Resultado. 4. Un Plan de Acción Nacional, con su respetivoCronograma.El Plan de Acción es el resultado de las necesidades identificadasdurante el proceso de elaboración del Perfil Nacional y losresultados de los Estudios de Casos, así como de las prioridadesidentificadas por sectores y actores relevantes en el taller deconsulta y establecimiento de prioridades nacionales.Resultado. 5. Consolidación de los niveles de coordinación.El proceso de ejecución del presente proyecto logró laconsolidación de las relaciones de apoyo interinstitucional eintersectorial vinculadas a la gestión ambiental.3. SEGUIMIENTOLa publicación y difusión de los resultados del Proyecto,especialmente el Plan de Acción Nacional, se hará a través de lapágina web de todas las instituciones involucradas en el Proyecto.Los miembros del comité Coordinador Nacional tienen laresponsabilidad de difundir estos resultados, a través de programasde radio, televisión y prensa escrita en el ámbito local, regionaly nacional.El Plan de Acción está concebido para un período de 4 años, y serásometido a las estructuras políticas nacionales para su adopción eimplementación.Para fines de implementación, las prioridades serán convertidasen propuestas de proyectos, a fin de que las agencias decooperación internacional y el Gobierno Nacional, proporcionenasistencia técnica y financiera y pueda convertirse el Plan deAcción en un Programa de Gobernabilidad Ambiental Democrática en laRepública Dominicana.4