Cuestionario Apertura de una Empresa

Asistencia para la Implementación de unametodología de medición de la regulaciónempresarial y la protección de los derechosde propiedadMaría Paula CovelliPrograma de Inserción Internacional4 de Noviembre de 2010Av. Callao 25, 1° • C1022AAA Buenos Aires, Argentina - Tel: (54 11) 4384-9009 • Fax: (54 11) 4371-1221 • infocippec@cippec.org • www.cippec.org

Hoja de ruta• Objetivos• Doing Business y la aplicación subnacional• Metodología• Cuestionarios• Cronograma de actividades

Objetivo general• Adaptar e implementar la metodología DoingBussiness (DB) para medir los costosregulatorios a nivel provincial en la Argentina.Objetivos específicos• Realizar la medición piloto de dos indicadoresdel DB: “apertura de una empresa” y“cumplimiento de contratos” en dos provinciasargentinas: Salta y Santa Fe.

Doing Business• Serie de indicadores que miden la forma en la cuallas regulaciones gubernamentales fomentan orestringen la actividad empresarial en distintospaíses del mundo.• Permite comparar la facilidad de hacer negociosentre regiones.• Relevancia: representa un insumo para analizarposteriores reformas en los diferentes países.

Compara laregulación parahacer negocios enlas distintasprovincias oestadosDoing Business subnacional Se realiza en la ciudad másimportante de la provincia Ventaja: comparabilidad entreregiones estudiadasInnovación: primera mediciónsubnacional en ArgentinaEn América Latina, sólo sedesarrolló en Colombia y México.

MetodologíaDiseño deEncuesta• Hace alusióna un caso deestudio paracadaindicadorseleccionadoSistema deContribuyentes• Responden:expertoslocales,incluyendoabogados,consultorescomerciales,funcionariospúblicos yjuecesRondas deinteracción• Rondas deinteracciónincluyendollamadas deconferenciay visitas alasrespectivasciudades

Indicador 1: “Apertura de una empresa”• Registra todos los trámites que oficialmente necesitaun empresario para crear y poner en marchaformalmente una empresa industrial o comercial.Indicador 2: “Cumplimiento de Contratos”• Analiza la eficiencia del sistema judicial a la hora deresolver una disputa comercial.

Cuestionario Apertura de una Empresa• Objetivos:a. Listar todos los trámites para la apertura de unaempresab. Computar el tiempo en días para completar cada trámitec. Computar el costo de realizaciónd. Capital mínimo aportadoEjemplo de Procedimientos CABA 20101. Verificación del nombre de la empresa en la IGJ...10. Obtención del CUIT y registro de seguridad social…15. Rubricado de los libros de sueldo

Cuestionario Apertura de una Empresa (cont.)• Supuesto del caso de estudio• Tipo de empresa SRL, 5 socios y propiedad 100% nacional.• Tamaño de la empresa Capital inicial equivalente a $ 75.000 Ventas anuales por $ 750.000 Empleados: entre 10 y 50 antes de iniciar las operaciones, todosargentinos

Cuestionario Apertura de una Empresa (cont.)• Supuesto del caso de estudio (cont.)• Actividades Objeto social: actividades industriales o comerciales generales. No reúne los requisitos para recibir incentivos a la inversión nipara cualquier beneficios especial, como por ejemplo bebidasalcohólicas o cigarrillos. Producto estándar que no requiere permisos especiales en logeneral.• Activos La planta y las oficinas comerciales y administrativas sonarrendadas y no es propietaria de bienes inmuebles.• Acta constitutiva 10 páginas

Cuestionario Apertura de una Empresa (cont.)• Argentina ocupa el puesto 138 en Apertura de empresas90112126138153 1571N. Zelanda México Perú Brasil Argentina Ecuador BoliviaResumen DB Apertura de empresas en ArgentinaNúmero de trámites 15Tiempo27 díasCosto (% PBI per cápita) 11%Capital mínimo (%PBI per cápita) 2.9%

Cuestionario Cumplimiento de Contratos• Objetivos:a. Listar los pasos procesales de una disputa comercial dedeterminado valor, ante órgano competenteb. Registrar el tiempo en días naturalesc. Registrar todos los costos del procesoEtapas proceso Ejemplo procedimientos CABA 2010Decisión dedemanda ynotificaciónJuicio y sentencia1. El Demandante solicita el pago de la mercadería.…59. Audiencia oral…Ejecución de lasentencia78. Publicación de la sentencia…

Cuestionario Cumplimiento de Contratos (cont.)• Supuesto del caso de estudio• Valor de la demanda: $ 15.000• La controversia se refiere a una transacción comercial legal realizadaentre 2 empresas.• La demanda la resuelve un tribunal situado en la ciudad conjurisdicción y competencia sobre los casos comerciales del valorantes mencionado.• El Vendedor interpone una demanda contra el Comprador paracobrar el importe pactado en el contrato de compraventa $15.000.• Antes de la obtención de la sentencia, el Vendedor solicita elembargo previo de los bienes del Comprador (equipos de oficina,vehículos y mercancías).

Cuestionario Cumplimiento de Contratos (cont.)• Supuesto del caso de estudio (cont.)• Se dan opiniones acerca de la calidad de los bienes: Si es práctica habitual que las partes puedan llevar a testigos operitos para declarar sobre la calidad de las mercancías,entonces cada uno acudirá a juicio con un testigo o perito.Si es práctica habitual que el juez pueda nombrar a un peritoimparcial para opinar sobre la calidad de las mercancíasentonces así lo hará.• La sentencia es 100% a favor del vendedor: el juez decide que lasmercancías son de calidad adecuada y que el Comprador debe pagarel precio convenido $15.000.• El Comprador no apela a la sentencia.• El Vendedor adopta todas las medidas necesarias para una rápidaejecución de la sentencia. La deuda se cobra exitosamente a travésde la subasta pública o remate.

Cuestionario Cumplimiento de Contratos (cont.)• Argentina ocupa el puesto 46 en Ejecución de contratos136114100 10181461Luxemburgo Argentina México Brasil Ecuador Perú BoliviaResumen DB Cumplimiento de contratos en ArgentinaNúmero de procedimientos 36Tiempo590 díasCosto (% de la demanda) 16.5%

Cronograma de actividades• El cuestionario debe entregarse completo antesdel 3 de diciembre.ActividadMes1Mes2Mes3Mes4Mes5Mes6Adaptación de la metodología Doing Businessa nivel provincialDiseño de la encuestaCoordinación técnica de los equipos localesProcesamiento de datos y confección de losíndices y ranking para cada provinciaRedacción del informe de avanceRedacción del informe final

ContactoMaría Paula Covellimcovelli@cippec.orgMaría Antonella Mancinoantonellamancino@gmail.com

“Asistencia para la Implementación de unametodología de medición de la regulaciónempresarial y la protección de los derechosde propiedad”2 de Noviembre 2010