04.Lo público como campo de encuentroUna responsabilidad indelegable del Estadoen sus distintos niveles es garantizarel acceso universal a los derechos.Sin perjuicio de ello, se dará relevanciay promoción a todas <strong>la</strong>s formas de asociacionismosolidario <strong>que</strong> defienden yprotegen derechos universales y aportanmecanismos efectivos de ampliación de<strong>la</strong> base de participación democrática.Pensamos en mecanismos <strong>que</strong> permitanuna fuerte interacción entre el gobiernoy <strong>la</strong> sociedad civil, con una activa participaciónsocial en <strong>la</strong> ejecución de programas,<strong>la</strong> realización de actividades y <strong>la</strong>prestación de servicios <strong>que</strong> dan respuestaa derechos fundamentales.Se promoverán nuevas instituciones públicasno estatales <strong>que</strong> presten servicioso provean bienes públicos, a cargo de lospropios interesados, <strong>que</strong> puedan administrarrecursos procedentes del presupuestopúblico y <strong>que</strong> estén obligadas arendir cuenta de su gestión. Estará garantizada<strong>la</strong> participación de los usuariosen <strong>la</strong> gestión y control de los serviciospúblicos. Funcionarán consejos consultivosen todos los niveles de gobierno,particu<strong>la</strong>rmente a nivel local.Será fundamental <strong>que</strong> <strong>la</strong> ciudadanía tengaacceso a una información veraz a travésde medios de comunicación <strong>que</strong> garanticenuna comunicación transparente,libre e independiente y <strong>que</strong> los medios decomunicación sean canales de expresiónde voces representativas de todas <strong>la</strong>s expresionesideológicas de <strong>la</strong> sociedad.35
05.Una Nación de paz, seguridad y convivencia36<strong>Argentina</strong> debe ser un territorio seguro,en el <strong>que</strong> sus habitantes puedan gozarde <strong>la</strong>s mejores condiciones para ejercersus derechos y vivir en un marco de paz,solidaridad y convivencia.La igualdad de oportunidades, para <strong>que</strong>todas <strong>la</strong>s personas puedan alcanzar los mejoresniveles de desarrollo individual comoparte del desarrollo colectivo, humano, socialy sustentable, es <strong>la</strong> garantía para alcanzarel sueño de <strong>la</strong> felicidad compartida.Para eso, se necesitan instituciones sólidasen el marco de una democracia intensa,con participación social, estabilidad yplena vigencia de <strong>la</strong> ley. En ese contexto,los <strong>la</strong>zos sociales serán más fuertes parasostener valores inalterables, como elrespeto al prójimo, <strong>la</strong> confianza y <strong>la</strong> reciprocidad,por sobre <strong>la</strong> violencia social, elindividualismo y el temor al otro.Aspiramos a vivir en un país respetuoso de<strong>la</strong>s diversidades políticas, sociales, culturalesy religiosas; y en el <strong>que</strong> se fomente <strong>la</strong>integración comunitaria e interinstitucionalbajo <strong>la</strong> acción eficaz del Estado para detectary prevenir <strong>la</strong>s causas del delito y <strong>la</strong> violencia,y para evitar sus consecuencias.La estabilidad política, institucional y económicason condiciones fundamentales paraalcanzar el ideal de una sociedad segura.Esa también es <strong>la</strong> condición más efectivapara luchar contra <strong>la</strong>s organizaciones delictivasvincu<strong>la</strong>das a economías ilegales dealto rendimiento y a redes de corrupción.El Estado debe desplegar con excelenciauna tarea de inteligencia <strong>que</strong> pueda anticiparseal crimen organizado y <strong>que</strong>brarlos vasos comunicantes entre <strong>la</strong> marginalidadsocial, <strong>la</strong> corrupción policial y elfinanciamiento espurio de <strong>la</strong> política.Erradicar los marcos y mercados operacionalesdel delito complejo, el narcotráfico,el <strong>la</strong>vado de dinero, el cibercrimen y <strong>la</strong> tratade personas son retos insos<strong>la</strong>yables, porel enorme daño <strong>que</strong> producen en nuestrasociedad. Ello requiere de un firme accionaren el control y represión, fuerzasde seguridad competentes para hacerlesfrente; como así también de una eficazconcertación regional e internacional.Las fuerzas de seguridad, formadas en valoresdemocráticos y comprometidas con<strong>la</strong> sociedad, deben cumplir acabadamentecon su papel de protección sobre <strong>la</strong>s personasy los bienes. Para ello, su profesionalización,equipamiento, remuneración yconducta, son elementos fundamentalespara garantizar <strong>la</strong> calidad de <strong>la</strong> función.El sistema penitenciario debe brindarcondiciones dignas de encarce<strong>la</strong>mientopara cumplir sus objetivos de reinsercióny resocialización, garantizando el accesoa <strong>la</strong> educación, el deporte, <strong>la</strong> cultura, <strong>la</strong>salud y el trabajo de los reclusos.Abordar <strong>la</strong> seguridad humana, <strong>la</strong> seguridadciudadana, desde una perspectiva integral<strong>que</strong> considere <strong>la</strong> protección de <strong>la</strong>s personascomo un deber del Estado, es el desafíomás importante de nuestro tiempo.