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servicios de seguridad privada en centros de menores - VigiaS

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directa <strong>de</strong> la normativa o por autorización policial o gubernativa se sustituya la misma por el arma<strong>de</strong> fuego reglam<strong>en</strong>taria.La cuestión, por tanto, se c<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> <strong>de</strong>terminar si las <strong>de</strong>cisiones acerca <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> medios <strong>de</strong><strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa compet<strong>en</strong> a la figura <strong>de</strong>l Director <strong>de</strong>l C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> M<strong>en</strong>ores o no.En primer lugar señalar como ya ha sido expuesto <strong>en</strong> anteriores informes emitidos, que la LeyOrgánica 5/2000, reguladora <strong>de</strong> la responsabilidad p<strong>en</strong>al <strong>de</strong> los m<strong>en</strong>ores, la única refer<strong>en</strong>cia quehace a las medidas <strong>de</strong> vigilancia y <strong>seguridad</strong> es la cont<strong>en</strong>ida <strong>en</strong> su Art. 59, con el objeto <strong>de</strong> darsoporte legal a dichas medidas, pero sin hacer expresa concreción, remitiéndose a un posterior<strong>de</strong>sarrollo reglam<strong>en</strong>tario <strong>de</strong> qui<strong>en</strong>es están autorizados para llevarlas a cabo.El Art. 54 .1 <strong>de</strong>l R.D 1774/2004 establece que: “las funciones <strong>de</strong> vigilancia y <strong>seguridad</strong> interior <strong>de</strong>los c<strong>en</strong>tros correspon<strong>de</strong> a sus trabajadores, con arreglo a los cometidos propios <strong>de</strong> cada uno y a ladistribución <strong>de</strong> <strong>servicios</strong> que el director <strong>de</strong>l c<strong>en</strong>tro o la <strong>en</strong>tidad pública haya acordado <strong>en</strong> suinterior”.El punto 8 <strong>de</strong>l mismo Art., cuya trascripción se vuelve a repetir, establece que: “la <strong>en</strong>tidad públicapodrá autorizar, <strong>en</strong> aquellos c<strong>en</strong>tros don<strong>de</strong> la necesidad <strong>de</strong> <strong>seguridad</strong> así lo requiera, el servicio <strong>de</strong>personal especializado, <strong>en</strong> funciones <strong>de</strong> vigilancia y <strong>de</strong> apoyo a las actuaciones <strong>de</strong> los trabajadores<strong>de</strong>l c<strong>en</strong>tro previstas <strong>en</strong> los apartados anteriores <strong>de</strong> este artículo. Este personal <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ráfuncionalm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l director <strong>de</strong>l c<strong>en</strong>tro y no podrá portar ni utilizar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l c<strong>en</strong>tro otros mediosque los contemplados <strong>en</strong> el artículo 55.2.”Estos dos puntos son el fundam<strong>en</strong>to utilizado por los <strong>servicios</strong> jurídicos <strong>de</strong> la ComunidadAutónoma para <strong>de</strong>terminar la prelación <strong>de</strong> la normativa <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores sobre la <strong>de</strong> <strong>seguridad</strong> <strong>privada</strong>.Por el contrario se pue<strong>de</strong> sost<strong>en</strong>er, interpretando cada norma <strong>en</strong> su propio ámbito, que el Art. 54<strong>de</strong>l Real Decreto 1774/2004, que atribuye estas compet<strong>en</strong>cia al Director <strong>de</strong>l C<strong>en</strong>tro se refiere a lospropios trabajadores <strong>de</strong>l C<strong>en</strong>tro, es <strong>de</strong>cir a las funciones correctoras, sanitarias, disciplinarias yfunciones propias <strong>de</strong> especialida<strong>de</strong>s laborales que, <strong>en</strong> un c<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, sean <strong>de</strong>sarrolladas,como celadores, controladores, porteros, <strong>en</strong>fermeros, etc. Los vigilantes <strong>de</strong> <strong>seguridad</strong> han <strong>de</strong>realizar las funciones <strong>de</strong> vigilancia y apoyo puntual <strong>de</strong> las actuaciones <strong>de</strong> los trabajadoresespecializados antes citados, para lo que precisaran <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> los medios para los que legalm<strong>en</strong>tese <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran autorizados.Es <strong>de</strong>cir, los vigilantes <strong>de</strong> <strong>seguridad</strong> solo pue<strong>de</strong>n realizar sus funciones propias, no pudi<strong>en</strong>do“sustituir” <strong>en</strong> modo alguno a los trabajadores <strong>de</strong>l c<strong>en</strong>tro. Esta afirmación ha sido corroborada pordifer<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>cisiones judiciales y a<strong>de</strong>más, la sustitución, implicaría una clara infracción al régim<strong>en</strong><strong>de</strong> incompatibilida<strong>de</strong>s establecidas <strong>en</strong> la normativa <strong>de</strong> Seguridad Privada.Dado que la prestación <strong>de</strong> <strong>servicios</strong> <strong>de</strong> <strong>seguridad</strong> <strong>privada</strong>, así como las funciones <strong>de</strong> los vigilantes<strong>de</strong> <strong>seguridad</strong> están recogidos <strong>en</strong> su legislación especial, es <strong>de</strong>cir, Ley <strong>de</strong> Seguridad Privada y suReglam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, hay que <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>r que, puesto que el objeto <strong>de</strong>l <strong>de</strong>bate son lasfunciones <strong>de</strong> los vigilantes <strong>de</strong> <strong>seguridad</strong> y su uniformidad y no las <strong>de</strong> los cuidadores <strong>de</strong> los c<strong>en</strong>tros<strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, la legislación especial aplicable <strong>en</strong> este caso es el R/D 2364/94 que <strong>en</strong> su artículo 71establece las funciones propias <strong>de</strong> los vigilantes <strong>de</strong> <strong>seguridad</strong>, <strong>en</strong>tre las que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra laprotección <strong>de</strong> las personas a su cargo o <strong>en</strong> el interior <strong>de</strong> los inmuebles.Por todo ello se pue<strong>de</strong> interpretar que la prestación <strong>de</strong> <strong>servicios</strong> <strong>de</strong> <strong>seguridad</strong> <strong>privada</strong>, así comolas funciones <strong>de</strong> los vigilantes <strong>de</strong> <strong>seguridad</strong> y su uniformidad, <strong>en</strong>tre las que se incluye la <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa,están establecidas <strong>en</strong> el R/D 2364/94 <strong>de</strong> 9 <strong>de</strong> diciembre.Inscrita <strong>en</strong> el Registro Nacional <strong>de</strong> Asociaciones <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong>l Interior con el número 593.267Apartado <strong>de</strong> Correos 38.009 - 28080-MADRIDwww.vigias.org.es

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