Violencia de Estado contra mujeres en México

Violencia de Estado contra mujeres en México. El caso San Salvador Atenco / Informe al CAT / Noviembre 2006IV. MARCO NORMATIVO INTERNO EXISTENTE PARA GARANTIZAR ALAS MUJERES ACCESO A JUSTICIA POR LA VIOLENCIA POLICIALA nivel constitucional la discriminación contra mujeres está prohibida. El artículo 1 de laConstitución establece claramente la prohibición de la discriminación por género y cualquierotra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar losderechos u libertades de las personas. La igualdad es el principio formal sobre el cual elEstado aspira a garantiza a todo hombre y mujer la seguridad jurídica 43 y el acceso a lajusticia por tribunales imparciales y expeditos 44 (federales o estatales).A nivel de normas federales, se han tenido otros avances normativos para prevenir y erradicarla discriminación contra las mujeres, como la ley General para prevenir y erradicar ladiscriminación y su correspondiente Consejo Nacional; las políticas aplicadas por el InstitutoNacional de las mujeres sobre el tema de violencia de género, en particular violencia familiar,entre otras acciones. Sin embargo los avances normativos para la igualdad en la legislaciónsecundaria y en particular en los códigos penales de las distintas entidades de la república nohan sido tan rápidos. Además, la dificultad de hacer reales las disposiciones sobre igualdadentre mujeres y hombres es evidente en el acceso a la justicia penal para las mujeres, causadapor deficiencias estructurales del sistema de justicia, así como criterios discriminatorios porsexo al aplicar la ley.Esta situación se ejemplifica en el caso de San Salvador Atenco, en donde la diversalegislación federal y local, la falta de independencia del Ministerio Público (MP), las ampliasfacultades otorgadas a los elementos policíacos en este tipo de operativos, así como unalegislación deficiente y discriminatoria sobre el tema, crean condiciones de difícil acceso a lajusticia para las mujeres y perpetúan la impunidad de los actos de tortura por violencia sexualejercidos por elementos del Estado. A continuación se explica cada uno de estos elementos.IV.1. Maneras en que el federalismo afecta la defensa del caso San SalvadorAtencoYa que la violencia ejercida contra mujeres en San Salvador Atenco sucedió en un municipiodel Estado de México, pero con la participación de fuerzas de seguridad municipal, estatal yfederal, consideramos importante dar una breve explicación sobre la Constitución Política deMéxico y cómo afecta esta división política en la denuncia de abusos tales como los sucedidosen San Salvador Atenco.Este país es una República, Representativa, Democrática y Federal, compuesta por estadoslibres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, pero unidos en unaFederación establecida según los principios de la Constitución.4344Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 16.Ibídem, artículo 17.24