PROYECTO GANGA El punto de partida - SEO/BirdLife

Formación, información y capital socialSe puede afirmar que la información a los agricultores esen general deficiente. El alto coste que le supone a la administracióny la posible tendencia de las organizaciones agrarias adifundir sólo aquéllas medidas más rentables o habituales,parecen ser algunos de los motivos de esta situación.Específicamente los potenciales beneficiarios de estasmedidas son los menos activos socialmente, de mayor edad ymenores niveles de educación reglada y/o formación agroambiental,por lo que acceden menos a la información y tienenmás dificultad en entenderla. Así, es también frecuente que lapercepción de complejidad de los compromisos que se suscribenreste atractivo a las medidas.En este sentido, es necesario adaptar las formas de información(tipo, extensión y vocabulario) al grupo objetivo, a lavez que mejorar su capacidad y alternativas de acceder a lainformación y comprenderla. En relación con esto, se hademostrado también relevante el papel del capital social delagricultor en la reducción de los costes de transacción y, portanto, en una mayor disponibilidad a la acogida.Existen otros factores más complejos que influyen en la disposiciónde los agricultores, como un cierto rechazo a loscompromisos que suponen “no hacer o no producir”, tiporetiradas de muchos años, sembrar para no recoger, etc., quede alguna manera desvirtúa su profesión como productor.Gestión y tramitación ayudasA todo esto, se suman las dificultades o deficiencias derivadasde unos procedimientos de gestión y tramitación a vecesinapropiados o poco eficientes.El aumento del papeleo requerido asociado a la solicitudde incorporación y pago de las medidas, provoca cierto rechazode los agricultores; así como el mayor riesgo de recibir visitasde control. Adicionalmente, los frecuentes retrasos en elcobro de las ayudas también pueden desincentivar nuevasincorporaciones.Por otro lado, existe un desacoplamiento temporal generalizadoentre los trámites administrativos requeridos y el desarrollode las prácticas agrícolas comprometidas. Esto es, los plazosde solicitud y la resolución de concesión de las ayudas son confrecuencia posteriores al cumplimiento de la mayor parte de lasprácticas exigidas por lo que el agricultor no tiene garantizadode antemano la concesión de su solicitud, y en muchos casosni la certidumbre sobre si serán convocadas o no.Por último, algo menos vinculado específicamente con lagestión de las medidas, pero también influyente es el carácterplurianual de los compromisos. Esto puede ser un factor limitantede la acogida especialmente en los casos de gestión delas tierras en régimen de arriendo o cuando hay incertidumbresobre la permanencia en la actividad (o ante perspectivasde otros planes de mayor interés lucrativo como la transformacióna regadío, o la venta/alquiler de las tierras para instalaciónde parques eólicos o solares).© SEO/BirdLife14