EN CHILE

Resumen Ejecutivo
En línea con los compromisos de transparencia del Gobierno de la Presidenta Bachelet y en el marco de su
función de garantizar el cumplimiento de la legislación de extranjería vigente en el país, el Departamento
de Extranjería y Migración (DEM) del Ministerio del Interior y Seguridad Pública hace entrega a la comunidad de un
compilado estadístico de los actos administrativos realizados por el DEM, correspondientes a las visas de residencia,
los permisos de Permanencia Definitiva, las cartas de nacionalización, los pronunciamientos de nacionalidad, las
solicitudes de refugio y los órdenes de expulsión desde el año 2005 hasta el año 2014.
El anuario usa como base los registros administrativos originados por los distintos trámites migratorios realizados
ante el DEM. Estos datos permiten dar una primera mirada a las características sociodemográficas de las personas
que acceden a estos permisos, como las variables de sexo, edad agrupada, nacionalidad, ubicación geográfica y, en
algunos casos, la actividad que desarrollan en Chile.
En cuanto a la estimación de extranjeros residentes, es importante señalar que se trata de un indicador compuesto,
debido a que considera dos fuentes: los datos recogidos por el último Censo de población válido, correspondiente
al año 2002, y la suma anual de permisos de Permanencia Definitiva otorgados. Esta proyección se realiza con el
propósito de obtener una visión aproximada de extranjeros residentes en los años intercensales.
Este cálculo, a pesar de ser la fuente informativa oficial sobre la cantidad de extranjeros que viven en el país, tiene
importantes limitaciones metodológicas. En primer término, este indicador, en línea con los consensos
internacionales, se centra en la migración de largo plazo. De ahí que sólo aborde la Permanencia Definitiva,
sin considerar los permisos temporales, situación que deja fuera de la aproximación a un grupo importante de
ciudadanos extranjeros, que en el caso de 2014 alcanzó cerca de 140 mil personas. Por otra parte, este indicador
carece de ciertos elementos que le otorgan mayor precisión, como el contraste con la residencia efectiva en el
país y con las estadísticas vitales, en particular el regreso de los migrantes a sus países de origen o las defunciones.
Con todo, se trata de la mejor herramienta disponible para presentar un panorama sobre la migración en Chile,
principalmente ante el fallido Censo de 2012.
Sin perjuicio de sus limitaciones metodológicas, la compilación de datos sobre extranjería representa una importante
contribución al objetivo de promover una mayor rigurosidad en la formulación de políticas públicas basada en
datos empíricos. Junto con este fin, esperamos que este anuario sea un primer esfuerzo hacia la generación de
mejores herramientas de recopilación de datos y de análisis, avanzando en conjunto con otras iniciativas que se
realizan a nivel país para la ejecución de procesos de planificación y evaluación de políticas públicas nacionales.
Para la elaboración de los análisis de este estudio se han utilizado los principales permisos administrativos que
entrega el DEM, entre los cuales se cuentan los siguientes:
1. Visas de residencia: permisos de residencia temporal cuya duración, según su tipo, fluctúa entre
uno y dos años. Son otorgados principalmente por causas laborales (visa sujeta a contrato), familiares, profesionales
y/o técnicos, por acuerdos internacionales (visas temporarias) y estudiantiles (visa de estudiante).
Migración en Chile: 2005 -2014 13