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Foro Internacional de Prevención del Delito PROGRAMA Primer día de Actividades Jueves 25 de febrero del 2016 Secretaría de Gobernación - Salón Revolución Abraham González No. 48, Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc, Ciudad de México 06600 8:30-9:00 REGISTRO 9:00-10:00 DISCURSOS DE APERTURA Discurso de bienvenida y planteamiento del formato del foro Preguntas ¿Por qué un foro internacional sobre prevención del delito y la violencia? ¿Cuáles son los principales retos y oportunidades de la política pública en prevención en México? ¿Por qué es importante involucrar a actores domésticos e internacionales para construir políticas de prevención exitosas? Formato 20 minutos por persona Ponentes • Edna Jaime, Directora General de México Evalúa • Juan Garay, Jefe de Sección de Cooperación de la Unión Europea • Eduardo Vázquez Rossainz, Director General de Planeación Estratégica para la Prevención Social de la Secretaría de Gobernación 10:00-11:30 PLENARIA INAUGURAL: Experiencias exitosas en materia de prevención de violencia y delito Experiencias alrededor del mundo que han demostrado ser efectivas para prevenir la violencia y el delito son esenciales para alimentar nuestro conocimiento sobre estos fenómenos sociales. Sin embargo, si se quiere importar experiencias exitosas internacionales, debe considerarse el contexto y los retos de los territorios donde éstas se buscan implementar. Esta plenaria tiene como objetivo brindar un panorama general sobre políticas preventivas exitosas internacionales y busca discutir la posibilidad de importar políticas preventivas de otros países al contexto mexicano, una vez identificados los grandes retos en materia de delito y violencia que enfrentamos en la actualidad. Preguntas ¿Cuáles son las causas y factores de riego detrás de la delincuencia? A partir de lo anterior, ¿cuáles políticas preventivas han demostrado ser efectivas para solucionar este problema social? Por el contrario, ¿cuáles han fracasado y qué elementos tienen en común? ¿Cuáles son los principales retos que enfrenta México en términos de su política de prevención actual? ¿Qué tipo de entendimiento y conocimiento local es esencial para importar políticas preventivas foráneas a nuestro país? Formato 30 minutos por persona Conferencistas • Manuel Eisner, Profesor de Criminología Comparada y del Desarrollo de la Universidad de Cambridge • Erik Alda, Asociado del Departamento de Justicia, Leyes y Criminología de la American University • Enrique Galindo, Comisionado General de la Policía Federal 11:30-11:45 RECESO CAFÉ Y GALLETAS 11:45-13:20 SEGUNDA SESIÓN PLENARIA: Fortalezas y debilidades del gobierno local como principal responsable de la política de prevención Aunque los gobiernos locales tienen una posición que los coloca como actores clave en el desarrollo de estrategias para la prevención del delito y la violencia, también es cierto que enfrentan retos en términos de facultades legales o la temporalidad de sus administraciones. En esta plenaria, se propone que los ponentes expongan y analicen los retos que enfrentan los gobiernos locales en el contexto mexicano para diseñar, implementar y dar seguimiento
Foro Internacional de Prevención del Delito a estrategias de prevención, así como que planteen posibles soluciones y analicen escenarios institucionales que maximicen el alcance de estrategias concebidas desde este nivel de gobierno. Preguntas ¿Cuál es el mayor reto que enfrentan los municipios en México para prevenir el delito y la violencia? ¿Qué puede hacerse en tres años en materia de prevención? ¿Tiene un municipio las atribuciones legales que necesita para diseñar e implementar estrategias exitosas de prevención? Formato 20 minutos por persona con 15 minutos de preguntas durante el espacio del moderador Conferencistas • Ruth Gallardo, Secretaria Técnica del Consejo Estatal de Seguridad Pública del Estado de Jalisco • Claudia Maldonado, Profesora del CIDE y Coordinadora General del Centro CLEAR para América Latina • Vidal Romero, Director del departamento de Ciencia política del Instituto Tecnológico Autónomo de México • Sergio Sisbeles, Subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza Moderadora • Lilian Chapa, Investigadora del Programa de Seguridad de México Evalúa 13:20-13:35 RECESO CAFÉ Y GALLETAS 13:35-14:50 TERCERA SESIÓN PLENARIA: Fortalecimiento de mecanismos de coordinación entre las OSC, autoridades locales y federales en materia de prevención El diseño de las políticas públicas de prevención en México precisa de la concurrencia de distintas instancias y ámbitos dentro y fuera del gobierno para su debida implementación. Por tanto, los diversos actores deberían considerarse como socios, y no rivales, en la consecución de un objetivo común. Esfuerzos de coordinación deben concentrase en maximizar este potencial, por lo cual esta plenaria tiene como objetivo brindar ideas y soluciones para fortalecer mecanismos de coordinación entre sociedad civil y autoridades, así como entre autoridades de distintas agencias y diferentes niveles de gobierno, para fomentar acciones concertadas para el diseño, implementación y evaluación de proyectos de prevención de la violencia y la delincuencia. Preguntas ¿Qué incentivos son esenciales para alinear esfuerzos entre gobiernos locales y autoridades federales en materia de prevención? ¿Cómo se pueden diseñar mecanismos de coordinación efectiva que consideren a todos los actores involucrados en el proceso de operación e implementación del Programa Nacional para la Prevención Social? Con base en lo anterior, ¿qué ajustes se pueden hacer a la normatividad de la política preventiva actual? Formato 20 minutos por persona con 15 minutos de preguntas durante el espacio del moderador Conferencistas • Antia Mendoza, Directora General de Paz y Seguridad Ciudadana • Pablo Vázquez, Director de Investigación y Estrategias para la Prevención Social de la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación • Luis Wertman, Presidente del Consejo Ciudadano de la Ciudad de México Moderador • Carlos Puig, Director Editorial de Milenio Digital, Columnista Milenio y Director “En 15” 14:50-16:25 RECESO COMIDA 16:25-18:00 CUARTA SESIÓN PLENARIA: Estrategias nacionales para la continuidad y sustentabilidad de las políticas de prevención La prevención de la violencia y la delincuencia es un proceso que toma tiempo para formalizarse. Los logros de sus acciones pueden estar condicionados a los éxitos que obtuvo en el pasado y sus resultados actuales pueden afectar los desenlaces que conseguirá en el futuro. En este sentido, el horizonte temporal de los gobiernos locales puede facilitar u obstaculizar el alcance de las políticas preventivas en curso. Esta plenaria tiene como objetivo analizar los mecanismos que le permitan a las políticas preventivas exitosas perdurar en el tiempo, así como identificar las ventanas de oportunidad que fortalezcan dicho proceso. Preguntas Bajo el sistema actual, ¿cuáles retos amenazan la continuidad de las políticas de prevención a cada nivel de implementación (municipal, estatal y federal)? ¿Qué tipo de apoyo y contratos son necesarios durante transiciones administrativas?
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