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10 Personalidades ¿Queremos o no queremos hacer educación cooperativa? Por Roberto Bertossi* (testimonio recogido telefónicamente) Una educación cooperativa se define por la adquisición del hábito de ver, pensar, actuar, evaluar y mancomunarse conforme a los principios cooperativos, teniendo como centralidad a la persona y su dimensión comunitaria. En tiempos de una fuerte cultura del individualismo, la educación nos brinda las posibilidades de orientarnos y posibilitarnos la trazabilidad de cada desigualdad, económica, social y cultural. En este contexto, es muy difícil hablar de educación cooperativa y hacer cooperación. Por supuesto que hay que seguir luchando y que el desafío es enorme, pero hay que empezar un día: los ciclos han sucedido a partir de un día y de un momento. En tal sentido, es necesario operativizar la educación cooperativa de acuerdo al cuerpo normativo que avala este designio, leyes y financiamiento legal, originados en tiempos de la democracia. A fines del siglo XIX, con la sanción de la Ley 1.420 (Art. 42), se establece la fundación de sociedades cooperativas de la educación y bibliotecas populares, así como estimular asociaciones y publicaciones cooperativas de la educación común. A mediados del siglo XX, durante el gobierno de Arturo Illia, se promulga la Ley 16.583, que declara de alto interés nacional la enseñanza de los principios del cooperativismo, y la inclusión en los programas escolares la enseñanza teórico-práctica del cooperativismo. Esta ley fue ratificada por la Ley Nacional de Educación (Art. 90), que indica la enseñanza obligatoria de la educación cooperativa y mutual en todos los establecimientos educativos y el impulso de las cooperativas escolares. Asimismo, el movimiento cooperativo posee una Ley de Financiamiento Educativo particular, la Ley 23.427, que aplica impuestos distorsivos a los capitales de las cooperativas y que se coparticipa de forma anual. En estos momentos, las provincias reciben entre 100 y 500 millones de pesos anuales según el grado de coparticipación o los índices estipulados para la educación cooperativa. Ésta es la afectación legal, pero en la práctica se producen desvíos de fondos económicos a las rentas generales. Las leyes están muy bien concebidas porque avanzan hasta cuestiones muy profundas, como por ejemplo el fomento de la cultura y el desarrollo cooperativo entre comunidades aborígenes. Es una decisión política de los Estados Nacionales, Provinciales y Municipales, ponerlas en ejecución en toda su plenitud para que la educación cooperativa tenga su lugar institucional y su financiamiento. No pedimos otra cosa que cumplir y hacer cumplir la ley, una obligación primaria de cualquier gobernante. Resulta central avanzar y saber en qué contexto queremos preguntar y responder, enseñar o aprender educación cooperativa. Nosotros tenemos que salir de la educación tradicional para ir por otro tipo de educación, con otro nivel de inclusión, no sólo cuantitativa sino cualitativa. Digo siempre que nunca enseñamos; aprendemos juntos con los alumnos. Defiendo la cooperación profundamente, en su alma y en su espíritu. Puedo sugerirles algo más que no sea un copete o un título: que por favor alguien haga algo para que se implemente la educación cooperativa, no pedimos otra cosa que cumplir y hacer cumplir la ley, una obligación primaria de cualquier gobernante. * Abogado (UNC) y experto de la CONEAU en Economía Solidaria Civil del Tercer Sector, Urbana y Rural.
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