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Conclusiones y recomendaciones generales
Combate al Secuestro (UECS) continúen con su proceso de consolidación y de construcción de capacidades a
efectos de permitirnos hablar de reducciones en un futuro cercano, en lugar de contenciones en materia de
secuestro.
En materia de extorsión, la situación es relativamente similar a la del secuestro pues se registraron
niveles muy similares en las víctimas reportadas de enero a noviembre para 2015 y 2016 (4 955 vs. 4 834). En
relación con esta conducta delincuencial vale la pena recordar la falta de desagregación de la información
sobre la incidencia de este ilícito, ya que es una de las piezas clave que hace falta para diseñar acciones
que efectivamente tengan un impacto sobre este delito. Subsanar esta debilidad institucional y de la
política de seguridad que ha permanecido por más de una década debe ser prioritario pues difícilmente
podrá disminuirse la extorsión a su mínima expresión si se desconoce la proporción de las modalidades –
presencial, telefónica o cibernética- y, por ende, las estructuras delictivas que se han desarrollado alrededor
de esta conducta abonando al deterioro de las condiciones políticas, económicas y sociales del país.
En relación con la debilidad de la información sobre incidencia delictiva, es importante mencionar que
el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) se ha trazado como meta
una transformación importante en la arquitectura registral utilizada actualmente por las procuradurías
estatales. En esta nueva etapa programada para dar inicio en 2017 se pretende incrementar el número de
delitos reportados, así como maximizar la desagregación de los mismos. En el ONC estamos convencidos
de la apuesta realizada por el SESNSP y esperamos que las procuradurías aporten los recursos humanos
y técnicos suficientes para esta transformación institucional que se requiere en materia de seguridad y
justicia. Las estadísticas delictivas deben de someterse a los principios de mejora continua, buscando
en cada nueva edición lograr una mayor profundidad en los datos reportados y a la vez mantener su
comparabilidad con datos anteriores. Por tanto, confiamos en que este nuevo instrumento de captación de
estadísticas permitirá conocer y dimensionar de manera más pormenorizada el fenómeno delictivo para
que efectivamente puedan desarrollarse estrategias focalizadas.
Dado el contexto nacional es necesario tener presente que este no es el único pendiente en la materia,
ya que continúa en ese estatus la reforma policial y la legislación que refiere al rol del ejército en tareas
relacionadas con la seguridad interior. La construcción de consensos respecto del tipo de policía que
necesitamos brilló por su ausencia en los debates parlamentarios, en tanto que la irritación de las
fuerzas armadas que actualmente realizan el trabajo de las policías se hizo latente. Resulta imposible
seguir postergando la discusión a costa de las miles de víctimas de distintos delitos y de la percepción
de inseguridad que aqueja a la sociedad y frena el desarrollo e impulso económico de las comunidades.
Reiteramos a las autoridades y a los legisladores la disposición del Observatorio Nacional Ciudadano para
contribuir a los distintos debates relativos a la seguridad y justicia. Es necesario actuar lo antes posible
para comenzar a subsanar cada una de las fallas y vacíos que persisten en estas materias, ya sea por falta de
voluntad política o interés de los funcionarios.
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