FELIPE CALDERON HINOJOSA

FELIPE CALDERON HINOJOSA
Su gobierno debió ser dirigido con base en los objetivos y
estrategias de los cinco ejes de política pública establecidos en el
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
Estos son Estado de Derecho y Seguridad; Economía Competitiva y
Generadora de Empleos; Igualdad de Oportunidades; Desarrollo
Sustentable; y Democracia Efectiva y Política Exterior Responsable.
La economía
Para enfrentar la crisis económica internacional, el presidente Felipe Calderón abogó en la Cumbre
Iberoamericana por establecer un nuevo orden económico internacional equilibrado entre Estado
y mercado, así como dar impulso a la inversión privada, pese a la “polémica” que conlleva.
Desde la perspectiva del presidente mexicano, la solución a esta depresión económica también
pasa por continuar con la integración de los mercados en América Latina e Iberoamérica, lo que
implica romper con una serie de “prejuicios y tabúes”. Y pidió no caer en la visión errónea de
“cerrazón y proteccionismo comercial”.
En la primera sesión plenaria
celebrada en el Centro Internacional
de Ferias y Convenciones y ante sus
pares de 21 países, el presidente
mexicano también rebatió la
propuesta del presidente de Ecuador,
Rafael Correa, de crear un banco y un
sistema monetario común en la
región.
Calderón se declaró en favor de
detonar la inversión pública y privada,
aunque debió reconocer que “este es un tema que se puede prestar a una polémica amplísima,
pero el hecho es que si no tenemos quién invierta en nuestra región, sino hay quién ponga una
fábrica, un invernadero, un hotel, un desarrollo, no habrá posibilidades ni futuro económico para
la región, particularmente para los países más pobres”.
En cuanto al modelo económico, Calderón continuo con el modelo neoliberal implementado por
miguel de la Madrid hurtado, dando así mayor apoyo a empresas privadas como Comercial
mexicana, Cemex, Alfa, Grupo Industrial Saltillo, etc.

Político
En su sexto informe de gobierno subrayó que desde el inicio de esta administración se estableció
la Estrategia Nacional de Seguridad, con la cual se avanzó significativamente en la contención y
debilitamiento de las organizaciones criminales.
Asimismo, en el fortalecimiento, depuración y reconstrucción de las instituciones de seguridad y
justicia, así como en la reconstrucción del tejido social y prevención del delito. En este gobierno se
creó Plataforma México, resaltó.
Comentó que a junio de 2012 dicha plataforma tiene más de 500 millones de datos, lo que
constituye una base sólida para avanzar en la generación de inteligencia y en el intercambio de
información criminal.
Destacó que el Gobierno Federal promovió desde el primer año de su administración la
profesionalización del servicio policial del país, mediante el establecimiento del Sistema de
Desarrollo Policial, el cual se constituyó como pilar del nuevo modelo de policía.
Añadió que a nivel estatal se fomenta la instrumentación del modelo de Policía Acreditable en
todas las entidades federativas, cuyo propósito es incentivar la consolidación de un Mando Policial
Estatal a través de la reorganización de estructuras de mando policial.
Indicó que durante la presente administración se asignaron recursos federales por cuatro mil 884
millones de pesos, y la Policía Federal cuenta en la actualidad con 36 mil 940 elementos, más de
cinco veces los seis mil 489 con los que contaba en diciembre de 2006.
Por su parte, las Fuerzas Armadas se profesionalizaron para mejorar sus capacidades de vigilancia
de las instalaciones estratégicas y de las fronteras para garantizar la seguridad de sus habitantes y
salvaguardar la integridad del territorio y la soberanía nacional.
Comentó que entre diciembre de 2006 y agosto de 2012 el personal militar y naval de menores
ingresos ha visto incrementado, en
promedio, 119.8 por ciento sus
ingresos (117.3 por ciento la Sedena y
122.2 por ciento la Semar).
Recordó que se aprobó la Ley General
para la Prevención Social de la
Violencia y la Delincuencia, que
establece las bases de coordinación
entre la Federación, los estados, el
Distrito Federal y los municipios en
materia de prevención social de la
violencia y la delincuencia.

Subrayó que la prevención del delito y la reconstrucción del tejido social es uno de los pilares
fundamentales de la Estrategia Nacional de Seguridad.
Calderón resaltó que la estrategia establecida para alcanzar mayores niveles de desarrollo humano
sustentable, a través de una política económica orientada a promover la competitividad del país,
ha jugado un papel preponderante para impulsar un crecimiento más vigoroso.
Indicó que ello con base en una política fiscal responsable con mayor calidad en el gasto público y
un manejo prudente de la deuda pública se ha logrado contener la crisis fiscal y financiera
generada en diversos países de la zona euro y el moderado crecimiento de Estados Unidos.
Agregó que a diferencia de la desaceleración sufrida por algunas economías emergentes México
logró sostener, desde finales de 2010, niveles de producción superiores a los registrados antes de
la crisis económica y financiera (2008-2009).
Dijo que en materia de política de ingresos las acciones en 2012 se concentraron en el
fortalecimiento de la recaudación mediante una mayor eficiencia de la administración tributaria.
Subrayó que en la presente administración, el Gobierno Federal mantuvo una política de apoyo
creciente para la ejecución del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable
(PEC).
Para el periodo de 2007 al cierre de 2012 se estima canalizar a través del PEC recursos por un
billón 624 mil millones de pesos de 2012, cifra sin precedente para el impulso al desarrollo rural
sustentable, al ser superior en 608 mil 743 millones de pesos a los otorgados en el periodo 2001-
2006.
Social
Por otra parte, señaló que la política de
vivienda se orientó a ampliar la cobertura
de atención de los programas
habitacionales y atender las necesidades
de financiamiento, acorde con la situación
económica y social del país.
Añadió que los esfuerzos realizados desde 2007 permitieron alcanzar en febrero de 2012 la meta
de los seis millones de financiamientos para adquisición y mejora de vivienda establecida para
toda la administración y al 30 de junio de 2012 se superó la meta en 10 por ciento.
Más adelante, indicó que se ha extendido el alcance del Programa de Apoyo Alimentario que
atiende a la población en las condiciones más extremas de pobreza, particularmente niños
menores de cinco años, mujeres en edad fértil, así como población indígena.

Entre 2007 y junio de 2012 el Programa amplió significativamente su cobertura de 143 mil familias
a 650 mil, y la población atendida de 617 mil a poco más de 2.7 millones de personas.
El mandatario manifestó que más de 30 mil habitantes se incorporación al Programa de Adultos
Mayores que no reciben ingresos por concepto de jubilación o pensión. Entre 2007 y junio de 2012
el programa ha dado ya un apoyo a dos millones 814 mil 373 adultos mayores.
Resaltó que el mejoramiento de la calidad de la educación demanda necesariamente que quienes
dirijan los centros educativos y quienes enseñen a los niños y jóvenes tengan la formación
adecuada y reciban estímulos conforme al logro educativo.
Por otro lado, comentó que a través del Programa Luz Sustentable, junto con otros esfuerzos
similares, el Gobierno Federal, sustituirá antes del 30 de noviembre de 2012 47.2 millones de
lámparas incandescentes por ahorradoras.
Asimismo, como resultado del respetuoso diálogo y entendimiento con el Congreso de la Unión,
entre septiembre de 2011 y agosto de 2012, se aprobaron diversas iniciativas enviadas por el
Ejecutivo Federal entre ellas la Ley Anticorrupción en Contrataciones Públicas, concluyó.
TLCAN
El 14 de octubre de 2011, Estados Unidos otorgó el primer permiso a una empresa mexicana para
transportar carga internacional, resolviendo así un desacuerdo que llevaba 17 años estancado.
Este es un importante logro para el Gobierno del Presidente Felipe Calderón que impulsará el
comercio y abrirá mayores oportunidades a empresas mexicanas.
La política exterior de México ha logrado un importante éxito diplomático.
El Gobierno de México consiguió resolver un tema contencioso con nuestro principal socio
comercial que, por 17 años, fue un obstáculo para el crecimiento del comercio y la inversión en el
sector del transporte.
Desde 1994, con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN),
el transporte carretero de mercancías se convirtió en un punto de disputa con Estados Unidos,
país que restringió el ingreso de empresas mexicanas en su sistema carretero.
A pesar de los compromisos firmados y de que México insistió en el cumplimiento de las
obligaciones de Estados Unidos apoyado en el Derecho Internacional, el desacuerdo permaneció
estancado. México incluso impuso en 2008 aranceles rotativos a exportaciones estadounidenses
para buscar el cumplimiento de las obligaciones de autotransporte carretero.
En la Visita de Trabajo que hizo el Presidente Felipe Calderón a Washington, en marzo de 2011, se
redobló la voluntad política para lograr una solución. México hizo importantes gestos de apertura
en el contexto de la aplicación de las tarifas rotativas.

La diplomacia mexicana consiguió
formalizar este logro el 6 de julio de
2011, con la firma, entre la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes y el
Departamento del Transporte de
Estados Unidos, de un Memorándum de
Entendimiento sobre servicios de
autotransporte transfronterizo de carga
internacional.
El 14 de octubre, la Administración
Federal de Seguridad de Autotransporte
de Estados Unidos otorgó el primer
permiso a una empresa mexicana para transportar carga internacional. El transporte carretero,
que ha sido un protagonista central al movilizar el 70 por ciento de las mercancías en un comercio
bilateral que, en 2010, excedió los 383 mil millones de dólares, se convertirá de esta manera en
una fuente de mayores oportunidades para las empresas mexicanas, lo que impulsará la
modernización y expansión del sector.
OMC
En el sexenio de Calderón se dio un lento avance en la construcción y fortalecimiento de la red de
tratados y acuerdos comerciales; se agregó sólo uno nuevo a la red de tratados de libre comercio
(TLC) y acuerdos de complementación económica (ACE), éste fue en 2012 el Acuerdo de
Integración Comercial con Perú. Ello contrasta con la decidida desgravación unilateral como una
forma de apuntalar la competitividad de la economía mexicana, lo que llevó a la aplicación del
arancel promedio más bajo –4.2%– en la historia de México.1 Igualmente, México logró victorias
importantes en la defensa de sus intereses comerciales gracias a la solución de conflictos
comerciales en el seno de la Organización Mundial del Comercio (OMC). El gobierno de Felipe
Calderón promovió la desregulación del comercio exterior y estableció programas de facilitación
comercial para impulsar el dinamismo exportador.
OCDE
Las reformas de la administración y desempeño del servicio público realizadas en los últimos dos
años por el Gobierno Federal de México respaldan los esfuerzos para sustentar el crecimiento
económico y el desarrollo social del país, concluye la OCDE en el informe: Hacía una gestión
pública más efectiva y dinámica en México.
El estudio fue lanzado conjuntamente entre la OCDE y el Gobierno Federal de México por el
Presidente Felipe Calderón y el Secretario General Adjunto de la OCDE Art de Geus, durante la
conferencia “La construcción de un sector público efectivo y transparente en América Latina”. La
conferencia que tuvo lugar los días 11 y 12 de julio en la Ciudad de México, reunió a servidores

públicos, especialistas y miembros de la sociedad civil de la mayoría de los países de
Latinoamérica, y de varios de los países de la OCDE. Durante estos días, se discutieron los
principales retos y las soluciones más adecuadas para mejorar y asegurar un buen gobierno, en
beneficio de los ciudadanos y su bienestar económico y social.
Reformas constitucionales
el Presidente Felipe Calderón, se modifican los artículos 71, 72 y 78 de la Constitución, lográndose
un importante avance democrático mediante el perfeccionamiento del proceso legislativo,
además de coadyuvar a la relación de respeto y acercamiento entre los Poderes Legislativo y
Ejecutivo.
El principio de colaboración entre poderes exige contar con los mejores mecanismos
institucionales que permitan una comunicación eficaz y permanente entre los diversos órganos del
Estado, que aseguren la consolidación de nuestro régimen democrático pero que, al mismo
tiempo, permitan la construcción de un sistema jurídico que se caracterice por el aseguramiento
de certidumbre jurídica y el pleno ejercicio de los derechos.
En tal sentido, un logro significativo respecto del fortalecimiento de instituciones fue el
replanteamiento constitucional de la figura de emisión de observaciones por parte del Ejecutivo a
Proyectos de Decreto aprobados por el Poder Legislativo.
En efecto, la declaratoria de reforma constitucional publicada, permitió la eliminación de la laguna
consistente en la ausencia del plazo del Poder Ejecutivo para promulgar una ley aprobada por el
Congreso. Este modelo únicamente consideraba un plazo de diez días para la emisión del veto,
mismos que se interrumpían en caso de que el Congreso hubiere entrado en receso. No existía
previsión alguna respecto de la no publicación.
Costos Sociales
El saldo de muertos, desaparecidos y desplazados es el más visible de seis años de “guerra” contra
el crimen organizado, emprendida por el gobierno de Felipe Calderón en diciembre del 2006.
No hay una cifra exacta de muertos civiles por las batallas entre grupos delictivos, pero existen
acercamientos de diferentes instituciones oficiales y grupos de la sociedad civil que han
intentado cuantificar la atrocidad del sexenio.
La irregularidad de la forma en que se presentaron las cifras y la falta de transparencia son señales
de la carencia de una estrategia y la incapacidad de las autoridades para organizar la información
de tantas estadísticas mortales, antes de limpieza de cuerpos policiacos y la implementación de un
sistema de justicia penal acusatorio.

Educación
Durante su mandato se propuso que México tuviera escuelas de calidad y que sus estudiantes
pudieran competir en un mundo globalizado, para después convertirnos en una sociedad del
conocimiento. Como presidente, promovió la “Alianza por la Calidad de la Educación” (ACE) que
firmó con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). Su intención fue asegurar
que la organización magisterial no se opusiera a sus reformas, pero a cambio tuvo que pagar un
alto precio: ceder la subsecretaría de educación básica a Fernando González, yerno de la
presidenta vitalicia del SNTE, Elba Esther Gordillo.
Seguramente el sello más distintivo de este sexenio en materia educativa fue querer reformar el
Sistema Educativo Mexicano (SEM) a través de programas de evaluación de alumnos, docentes y

centros educativos. La idea central (primitiva e ingenua) del gobierno consistió en asociar los
resultados de las evaluaciones a consecuencias duras de los evaluados, tales como la exhibición
pública de los resultados de las escuelas y el uso de recompensas monetarias por las calificaciones
obtenidas.
El interés por la evaluación de la educación del gobierno de Calderón se puede constatar de
muchas formas: 1) por el uso intensivo de ENLACE (Evaluación Nacional de Logro Académico en
Centros Escolares), tanto en la educación Básica como en la Media Superior, 2) por las
participaciones de México en PISA (Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes) y TALIS
(Encuesta Internacional de Enseñanza y Aprendizaje), 3) por los exámenes para ingresar al servicio
docente, las reformas a los programas de estímulo de la carrera docente, la evaluación universal y
4) por el fomento a la evaluación y acreditación de programas de educación Superior.
Sin embargo, un pecado que cometió Calderón fue el de la soberbia, que lo llevó a despreciar e
ignorar al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE). La Secretaría de Educación
Pública (SEP) creyó que podría ser juez y parte, que podría proceder endogámicamente y, al
mismo tiempo, lograr que sus evaluaciones tuvieran la aceptación de profesores, así como la
confianza de académicos, padres de familia y medios de comunicación.
La presidenta nacional del SNTE, la maestra Elba Esther Gordillo. Como lo informó Reforma (12 de
octubre), la señora Gordillo no tuvo ningún
empacho en combinar su exigencia de una
ampliación de 5,000 millones de pesos del
gasto público en educación —que
básicamente se destina al pago de sueldos y
prestaciones de los profesores— con un
espectacular regalo a los líderes seccionales
a cargo de los fondos sindicales —una suma
cuantiosa que nadie audita—: 59
camionetas Hummer modelo 2009, cuyo
valor por unidad puede llegar al medio
millón de pesos.
Sin embargo, ante la reacción negativa, optaron por rifar los vehículos ¡en beneficio de escuelas
pobres! Al final, el hecho es un indicador perfecto del tipo de cultura del corporativismo mexicano.
Comercio justo
Felipe Calderón, señaló que “no hay
comercio justo en el mundo” y que el proteccionismo es fuente de crisis
económicas mundiales, durante su participación
en la mesa Crecimiento Verde del B20, paralela a la Cumbre de Líderes del G-20.

El mandatario mexicano destacó, frente a empresarios españoles,
daneses, franceses, coreanos y finlandeses, que el mundo necesita un comercio
libre y justo. Sin embargo, a su parecer,
esto no es una realidad hoy porque existe “mucha manipulación de
divisas, que está provocando enormes desequilibrios en el comercio y en las economías”.
Calderón dijo que era necesario hablar de sobre depreciación
o depreciación artificial “en algunas
divisas, como en Asia, China y en otros países del mundo”, pues es imposible
generar un comercio justo sin hablar del tema.
El año pasado, la
presidenta de Brasil, Dilma Roussef, también condenó la “guerra de
divisas”, aunque también ha señalado a Estados Unidos.
Puedes seguir la cumbre de los líderes de las 20 naciones más industrializadas a través del
portal de Secretaría de Gobernación.