28.03.2019

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Editorial
Huánuco, jueves 28
de marzo de 2019
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Causales de vacancia
Tras la revelación de audios sobre conversaciones para disponer
de puestos laborales en el sector agricultura, no solo causó
un escándalo en desmedro de la gestión de actual gobernador
regional, sino que hasta hay algunos que piden la renuncia de
Juan Alvarado (el cargo es irrenunciable), y también hablan de
que estarían armando su vacancia.
Sobre este último, con el fin de hacer precisiones ante las
especulaciones, nos permitimos recordar lo que señala la Ley
Orgánica de Gobierno Regionales, respecto a la vacancia y
suspensión de cargos.
Dice el Art. 30 que el cargo de gobernador, vicegobernador y
consejeros regionales, vaca por fallecimiento, incapacidad física
o mental permanente debidamente acreditada, condena consentida
o ejecutoriada por delito doloso, dejar de residir injustificadamente
hasta un máximo de 180 días en la región. Para el caso
de los consejeros, además, señala la inasistencia injustificada a
tres sesiones consecutivas o cuatro alternadas durante un año.
Para el caso de la suspensión del cargo, el Art. 31, indica que
procede por incapacidad física o mental temporal, mandato firme
de detención derivado de un proceso penal y sentencia judicial
condenatoria emitida en segunda instancia por delito doloso con
pena privativa de la libertad.
En ambos, la decisión en primera instancia es adoptada por
el Consejo Regional y en definitiva por el Jurado Nacional de
Elecciones, dando observancia al debido proceso y el respeto al
ejercicio del derecho de defensa.
No hay otros motivos, ni formas de vacar en este caso al gobernador
regional, ni al vicegobernador, ni consejeros regionales.
Por lo demás, son las otras instancias como el Ministerio
Público y Contraloría General de la República, que deben hacer
su trabajo para determinar responsabilidades administrativas y
penales, si es que las hay.
EL LENTE
COMPROMISO CON LA IGUALDAD DE GÉNERO
Trabajadores de la Corte Superior de Justicia de Huánuco, participaron de una capacitación
sobre el tema ‘Masculinidad’. El ponente Ricardo Juan de Dios Sánchez,
dijo que cuando se habla de masculinidad se hace una invitación a cuestionar los
mandatos fundamentales de ser hombres, para buscar el cambio y hacer tangible
el derecho de las mujeres a fin de lograr un mundo igualitario
DOXA URBANA
Liz
Puma (*)
Nuevas instituciones frente
a los mismos problemas
Tres documentos muy importantes se
han publicado en las últimas semanas:
la Encuesta Nacional Urbano Rural del
Instituto de Estudios Peruanos (IEP) Ranking
de aprobación de autoridades e instituciones, el
Índice de Avance Contra la Desigualdad en el
Perú 2017-2018, de Oxfam Perú, y el reporte de
Análisis de la Conflictividad Social Trimestral
de la Defensoría del Pueblo.
La encuesta del IEP muestra que la desconfianza,
reflejada en la aprobación al desempeño
de las instituciones, no ha experimentado
cambios significativos entre el 2016 y el 2019.
El estudio de Oxfam, por su parte, devela que
la pobreza monetaria extrema del 2016 en
adelante no ha mostrado reducción. Es más, la
pobreza monetaria en general se incrementó
en el 2017.
Y la Defensoría del Pueblo registra que la
mayor cantidad de conflictos durante el 2018
tuvieron que ver con las actividades extractivas,
principalmente minería e hidrocarburos.
La sensación que nos dejan estos estudios es
que nos encontramos en un escenario aparentemente
estancado alrededor de problemas
seculares: la desconfianza en las instituciones,
la pobreza y los conflictos sociales vinculados
a las actividades extractivas.
¿Qué hacer en este escenario? ¿Qué hacer
para mejorar las respuestas institucionales a
la conflictividad social? Refiriéndonos a los
conflictos sociales, el Poder Ejecutivo impulsó
las mesas de diálogo, que fueron repitiéndose
en los gobiernos locales, como un mecanismo
para prevenir y gestionar los conflictos sociales.
Pensadas inicialmente como un mecanismo de
carácter resolutivo, para abordar temas puntuales
vinculados al relacionamiento, requerimiento
de información, organizar la prestación
de servicios públicos y orientar las acciones
de los órganos públicos especializados, estas
están llegando a su límite; aun considerando
que, para cumplir con sus objetivos, se les fue
dotando de estructura, consensuando agendas,
reglamentos, participantes y plazos. Así, la sensación
de que el diálogo y la negociación no dan
resultados a pesar de los esfuerzos, el tiempo
y los recursos invertidos, deriva naturalmente
en la frustración de los actores sociales y los
mismos funcionarios públicos.
Cuando el diálogo falla, los discursos de
“mano dura” y las amenazas de radicalizar las
medidas de protesta emergen rápidamente. Los
nuevos temas que surgen en estos espacios de
diálogo, que sobrepasan a su naturaleza, requieren
la atención no solo de los actores que
participan en él, es necesario incorporar a otros
actores en un espacio o mecanismo diseñado
para ello; y aquí el enfoque de transformación
de conflictos plantea una perspectiva integral.
Es momento de empezar a revisar nuestros
diseños institucionales y hacerlos evolucionar
de cara a la realidad, replantear las políticas
públicas, teniendo como telón de fondo una
discusión seria sobre nuestros seculares problemas
de fondo.
(*) Especialista en transformación de conflictos
sociales de la UARM
Editado e impreso por:
Imprenta Editorial LS & JB SAC
Jr. Bolivar n.° 519 – Huánuco
Teléfono (062) 285413
Celulares: 942805454 / 962330457 / 931879452 / 962652789
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Los artículos firmados son responsabilidad de su autor
Director: Javier Trujillo Garcia
Asesor legal: Abog. Hernán Cajusol Chepe