Competencia y Sectores regulados - CMS Albiñana & Suárez de Lezo

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Número 71 Julio / Agosto 2009 (un mismo agente trabaja para varios proveedores competidores); - en relación con las ventas por Internet, se aclaran los casos en los que se considera que existe una restricción indebida de las ventas pasivas del distribuidor; - se analizan los efectos de exclusión y las eficiencias de los “pagos de acceso inicial” (aquellos que el proveedor desembolsa a los distribuidores para tener presencia en su red), así como de los acuerdos de “gestión por categoría” (cuando el distribuidor confía al proveedor la comercialización de una categoría de productos, no sólo los del proveedor); y - sobre la fijación del precio mínimo de reventa, la Comisión destaca no sólo los efectos anticompetitivos de este tipo de práctica sino también los casos en los que su uso puede ser eficiente (i.e. para la introducción en nuevos mercados o de nuevos productos, para casos de franquicia, para acciones promocionales a corto plazo -2 a 6 semanas- o incluso, en algunos casos, para evitar que la gran distribución “utilice una marca particular como reclamo” vendiendo por debajo del coste), asimismo, llama la atención que la Comisión no justifique la prohibición per se de este tipo de prácticas sobre argumentos de compartimentación del mercado, como venía haciendo. El plazo para la presentación de observaciones finaliza el 28.09.2009. z Microsoft propone medidas para desvincular Internet Explorer de Windows El 24.07.2009 la Comisión recibió las propuestas de Microsoft para resolver el problema de la vinculación de su Internet Explorer con Windows que fue objeto de un pliego de cargos enviado por la Comisión el 15.01.2009. Las medidas propuestas consisten en dar la opción gratuita a los consumidores de instalar con facilidad otros navegadores competidores, establecerlos por defecto y desactivar el Internet Explorer, si bien la Comisión procederá a analizar el efecto práctico de las mismas. z La Comisión propone un nuevo marco jurídico para el sector de los vehículos de motor El 22.07.2009, la Comisión publicó sus orientaciones políticas sobre el futuro marco jurídico en materia de competencia aplicable al sector de vehículos de motor ante el fin de la vigencia del actual Reglamento de Exención por Categorías del sector el 31.05.2010. Las líneas anunciadas por la Comisión se basan en las conclusiones de su informe de 28.05.2008 sobre la aplicación del actual Reglamento, siendo la Comisión partidaria de extender al sector las normas de competencia generales aplicables a los acuerdos verticales y establecer por medio de disposiciones sectoriales las condiciones específicas que deben aplicarse al mismo, especialmente destinadas a: - evitar el cierre del mercado de los fabricantes y salvaguardar el acceso a los mercados de postventa (reparación y mantenimiento); - proteger la competencia intramarca; - proteger la competencia entre talleres independientes y autorizados; - garantizar la competencia efectiva entre talleres autorizados; y - prevenir la exclusión en el mercado de postventa de fabricación de recambios. Así, la Comisión propone: - en relación con la venta de vehículos de motor (nuevos), aplicar la normativa general sobre acuerdos verticales, acompañada por disposiciones sectoriales en lo relativo a ciertas cuestiones (i.e. evitar cierre de mercado y salvaguardar acceso a mercados de postventa, proteger la competencia intramarca), si bien considera que el sector necesita un periodo transitorio para adaptarse al régimen general, de manera que propone extender la validez del actual Reglamento al 31.05.2013; y - respecto de los acuerdos de reparación y mantenimiento o suministro y distribución de recambios, aplicar desde el 31.05.2010 la normativa general sobre acuerdos verticales que se verá completada por directrices sectoriales, un reglamento de exención por categorías específico o una combinación de ambos que regule aspectos tales como el acceso a la información técnica del fabricante, el acceso a los recambios, el uso inadecuado de las garantías y el acceso a las redes de talleres autorizados. La Comisión ha abierto un periodo de presentación de observaciones que finaliza el 25.09.2009. z Lucha contra cárteles El 13.07.2009, la Comisión informó sobre el envío de un pliego de cargos a los presuntos participantes en un cártel de pantallas de cristal líquido (LCD) utilizadas en teléfonos móviles, televisiones, ordenadores, relojes digitales y calculadoras de bolsillo. Por otro lado, el 03.07.2009 la Comisión confirmó que el 04.03.2009 realizó una serie de inspecciones domiciliarias a algunas instalaciones vinculadas al sector del cristal especial utilizado para aplicaciones ópticas y electrónicas a nivel comercial e industrial. z La Comisión incoa expediente contra una farmacéutica por obstaculizar la comercialización de genéricos A raíz de la reciente investigación realizada por la Comisión en el sector farmacéutico en 2008, el 08.07.2009 la Comisión incoó un expediente contra Les Laboratoires Servier y otros laboratorios farmacéuticos de genéricos ante sus sospechas de la existencia de acuerdos contrarios al artículo 81 TCE que tienen por objeto o efecto la obstaculización de la comercialización del genérico perindopril (medicamento cardiovascular creado por Servier cuya patente ha expirado) por otros competidores de genéricos, así como por un posible abuso de la posición de dominio de Servier. REVISTA DE COMPETENCIA Y SECTORES REGULADOS 10
Número 71 Julio / Agosto 2009 BREVES · El 28.08.2009 la Comisión aprobó la adquisición de Austrian Airlines por Lufthansa tras la valoración positiva de una serie de compromisos presentados por Lufthansa relativos al establecimiento de un mecanismo de concesión de slots de las rutas que más problemas planteaban, permitiendo así el acceso a dichas rutas a competidores actuales o potenciales. · El 19.08.2009, la Comisión publicó su Informe Anual sobre Política de Competencia 2008. [Enlace al Informe]. · El 14.08.2009, la Comisión recibió una notificación de concentración por la que Dragados adquiere el control exclusivo del grupo polaco Pol-Aqua, dedicado a la prestación de servicios relacionados con actividades de ingeniería, tratamiento de desechos y construcción de carreteras y conductos. · El 24.07.2009, la Comisión aprobó la adquisición del 20% de Chrysler (USA) por Fiat (Italia) que junto con una serie de derechos en el proceso de toma de decisiones de Chrysler le permitirán ejercer un control exclusivo sobre la misma. OTRAS JURISDICCIONES · El 30.06.2009, la autoridad de competencia británica (Office of Fair Training, OFT) publicó la revisión de sus directrices sobre operaciones de concentración económica, cuya finalidad es definir supuestos de hecho que darán lugar al control de operaciones de concentración así como proporcionar directrices de actuación a las autoridades de competencia. Las directrices aclaran, entre otros asuntos, la obligación de notificación o el mecanismo de reenvío entre la OFT y la CE. · El 25.02.2009, se solicitó a la Autoridad Irlandesa de la Competencia que realizara un estudio sobre la importación y el comercio minorista, ya que se observan importantes diferencias entre el precio en la venta de determinadas mercancías al por menor entre Irlanda e Irlanda del norte. Así, el pasado 30 de junio, la Autoridad Irlandesa de Competencia publica varias medidas, incluyendo cambios legislativos, para mejorar la competitividad del comercio minorista del país. REVISTA DE COMPETENCIA Y SECTORES REGULADOS 11
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