Listín Diario 29-09-2022

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SANTO DOMINGO, RD. JUEVES, 29 DE SEPTIEMBRE DE 2022
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La República
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Enfoque
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¿Plan de contingencia para
fl u j o s m a s ivo s d e h a i t i a n o s ?
RAFAEL NUÑEZ
Especial para Listín Diario
Santo Domingo, RD
Haití es solo
un botón
de muestra
en la
región del
Caribe acerca del fracaso
de las misiones de paz
y estabilización emprendidas
por la ONU a nivel
mundial, que en el caso
de isla Española se pretende
que República Dominicana
aplique un “Plan de
contingencia para flujos
masivos ”, elaborado por
el Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para
los Refugiados (ACNUR)
y refrendado por el Instituto
Nacional para la Migración
en el pasado gobierno.
Este plan habría de recibir
un contundente rechazo
de los ciudadanos dominicanos,
a partir de la
respuesta que han expresado
por vía de las distintas
encuestas aplicadas a
la población vernácula por
reputadas firmas de investigación
en el pasado.
La interrogante que surge
a partir del conocimiento
de este sigiloso “Plan de
Contingencia” es cuándo
en el seno de la Organización
de las Naciones Unidas
(ONU) y sus organismos
adláteres, surgió la
convicción de que el país
aceptaría convertir el territorio
dominicano en campo
de refugiados haitianos.
El propósito es viejo
porque viene concretamente
del gobierno del
expresidente Bill Clinton
cuando pidió a su homólogo,
el entonces presidente
dominicano Joaquín Balaguer,
que el territorio nacional
albergara campos
de refugiados haitianos, a
raíz de una de las tantas
crisis políticas como consecuencia
de los golpes de
Estado haitianos en la década
de los noventa.
Luego del fracaso en Haití
de la Misión de Estabilización
de las Naciones Unidas
(MUNUSTAH) cuya responsabilidad
consistió, en el
2004, en “cumplir su mandato
de establecer un entorno
seguro y estable en el
LA ONU OPTÓ
POR ABANDONAR
A ESE INFAUSTO
PUEBLO, QUE HA
SIDO VÍCTIMA
TAMBIÉN DE SU
CLASE DIRIGENTE Y
EMPRESARIAL
que se pueda desarrollar un
proceso político, fortalecer
las instituciones del gobierno,
apoyar la constitución
de un estado de derecho,
promover y proteger los derechos
humanos”, se percibe
que una parte de los fun-
cionarios de la ONU están
convencidos de una solución
dominicana al problema
haitiano.
No otra razón se esconde
detrás de la desidia de ciertos
organismos internacionales,
cinco años después
del retiro de los cascos azules,
ante el deterioro social,
político, económico e institucional
haitiano.
La estrepitosa derrota de
la MINUSTAH en el vecino
país es solo el reflejo de la
creciente crisis de autoridad
y de fe del modelo multilateral
actual, que se evidencia
no solo en nuestros vecinos,
sino en Afganistán,
Siria, Malí, El Congo y Etiopía,
por solo citar algunos.
Ante todo el desastre
ocurrido en Haití por la falta
de un plan firme de crear
las instituciones que los haitianos
necesitan para conseguir
la paz y la construcción
de una sociedad en progreso,
en desarrollo e integrada
al concierto de naciones
democráticas, las Naciones
Unidas optó por abandonar
a ese infausto pueblo, que ha
sido víctima también de su
clase dirigente y empresarial.
Después de arrojar al olvido
a los haitianos, los rumores
corren entre embajadores
de materializar una
ocupación militar a cargo
de una de las grandes potencias,
que sería repetir los
errores del pasado.
Antes que ver las distintas
propuestas de quienes
conocen de primera mano
la idiosincrasia de estos
pueblos, la ONU, a través
del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para
los Refugiados (ACNUR),
quiere embarcar a los dominicanos
en un “Plan de
Contingencia para Flujos
Masivos de Inmigrantes”,
que fue elaborado en el
año 2019 con la connivencia
del Instituto Nacional
de Migración, una entidad
ARCHIVO / AFP
gubernamental apéndice
del Ministerio de Interior y
Policía.
La intención del Plan
Hace 3 años el documento
solo para “Uso oficial” reconocía
que (2019) “la situación
actual en Haití es altamente
explosiva e inestable.
La coyuntura social, política
EL ALARMANTE
ESTADO DE COSAS
EN EL VECINO PAÍS
HACÍA TEMER UN
ESTALLIDO SOCIAL
SIN PRECEDENTES
y económica ha empeorado
durante todo el año 2019 y
el acceso a servicios básicos
es cada vez más limitado”.
Advertía entonces que el
alarmante estado de cosas
en el vecino país hacía temer
un estallido social sin
precedentes que pudiera
generar un inesperado flujo
de inmigrantes y/o personas
en busca de protección
y refugio en República Dominicana.
Es en ese contexto–en este
momento es mayor el deterioro–
se plantea que “bajo el
liderazgo del Instituto Nacional
de Migración (INMRD)
y con el apoyo del Centro de
Operaciones de Emergencia
(COE), la Agencia de la
ONU para los Refugiados
(ACNUR) y la Organización
Internacional para las Migraciones
(OIM), se aplique
una respuesta organizada a
la eventual avalancha de haitianos
por la frontera para ser
recibidos como refugiados.
Este plan– estrictamente
diseñado– trata de objtener
tres objetivos: “Las personas
afectadas de Haití
gozarán de protección y acceso
al territorio, de conformidad
con las normas mínimas
de protección, asistencia
y soluciones; segundo, los recién
llegados de Haití recibirán
asistencia con soluciones
oportunas que salvan vidas,
y tercero, se les dará servicios
de asistencia humanitaria y
se aplicarán medidas de preparación
para garantizar una
respuesta oportuna y eficaz a
las necesidades de las personas
recién llegadas…”
El documento de 30 páginas
plantea los escenarios
posibles de flujos de
haitianos masivamente por
la frontera a partir del desplazamiento
del presidente
(de Haití) por la fuerza o un
golpe de Estado (fue asesinado
en su casa) y llega a
un estado tal que “comienzan
a aparecer caravanas de
inmigrantes haitianos que
calculan en más de 45 mil.
Contempla la forma de
activar el plan y las instituciones
dominicanas que deben
involucrarse en el mismo,
a la cabeza el COE,
Migración, entre otras.
Cuando se lee el documento,
la pregunta que salta
a la imaginación de los
dominicanos: ¿cuándo se
tomó en cuenta a los ciudadanos
de este país para ese
Plan? Nunca. Como reiteré
hace meses en otro artículo,
el Fideicomiso es una salida
plausible en Haití.