Le Dniepr - Les enfants de Tchernobyl

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ce document pose problème car le système du travail
non déclaré est courant en Ukraine et beaucoup de
personnes ne sont pas en mesure de présenter des
fiches de salaire. Il semble que la présentation de
fausses fiches de paye ou de faux comptes en banque
soit courante, ce qui engendre une méfiance parfois
excessive du consulat.
Tous les documents ukrainiens doivent être
traduits en anglais ou en français, ce qui génère pour
les personnes un coût d’environ 8 € pour un acte de
naissance, avec une augmentation du coup selon les
délais et la taille du document.
Enfin, la liste des documents demandés n’est pas
exhaustive et de nombreuses pièces complémentaires
peuvent être demandées au moment du dépôt de
dossier. Par exemple, pour une personne invitée par un
Français, il arrive que le consulat exige de présenter la
photocopie des échanges de mails, des factures
téléphoniques avérant de conversations téléphoniques
ou, pire, des photographies où figurent ensemble la
personne invitée et la personne invitante ! Parfois, il est
même demandé aux personnes de fournir des factures
d’électricité.
Toutes ces vérifications semblent
disproportionnées en ce qu’elles contraignent les
demandeurs à se mettre à nu et peuvent, à un certain
degré, s’apparenter à une violation de la vie privée.
LE DÉPÔT DE LA DEMANDE
Le dépôt de la demande s’effectue sur rendezvous
de 8h30 à 13h00 pour les demandes de visa de
court séjour, et l’après midi pour les visas de long
séjour et les dossiers présentés par les agences de
voyage. En réalité, environ dix personnes ont rendezvous
au même moment et il faut attendre pour déposer
effectivement son dossier.
Une jeune femme, dont le rendez-vous était fixé
à 9h30, témoignait par exemple être arrivée au
consulat à 8h00 et n’avoir pu accéder effectivement au
guichet qu’à 12h00.
Un gardien se tient à la grille du consulat et ne
laisse entrer que les personnes qui figurent sur sa liste
de rendez-vous. D’après tous les témoignages, ce
gardien est sympathique et arrangeant. Il fait même la
monnaie aux personnes désirant prendre un café à la
machine à café du consulat…
Une fois à l’intérieur, il faut commencer par «
passer à la caisse » pour payer les frais de dossier. Ils
s’élèvent à 35 € au lieu de 60 € en raison de l’accord de
facilitation mais ne sont pas remboursés en cas de refus
de visa. Les documents doivent ensuite être déposés
dans un ordre spécifique. Selon une agence de voyage
interrogée, l’ordre correct serait le suivant : le
formulaire, puis les papiers français, puis les papiers
ukrainiens. Selon un usager, l’information concernant
Le Dniepr
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l’ordre des documents n’est donnée qu’à l’intérieur du
consulat, et cet ordre est différent de celui figurant sur
le panneau à l’extérieur et sur internet. Un autre usager
nous a affirmé que le dossier était susceptible d’être
refusé si les pièces n’étaient pas présentées dans le bon
ordre. Fantasme ou réalité ? En tout état de cause, ce
qui ressort des entretiens est que cette obligation
génère un stress important chez les usagers et une
confusion dans le consulat, chacun essayant tant bien
que mal de remettre les pièces dans le bon ordre et de
les agrafer. De plus, il n’est indiqué nulle part (ni sur le
site internet, ni à l’extérieur du consulat) que les pièces
du dossier doivent être présentées dans un ordre
spécifique.
L’ENTRETIEN
Huit agents français ou ukrainiens réceptionnent
les dossiers aux guichets. Ils mènent les entretiens et
donnent leur appréciation mais la décision finale ne leur
appartient pas. Les dossiers sont aussitôt examinés par
trois responsables de la section visa.
La plupart des demandeurs que nous avons
rencontrés affirment avoir été interrogées par des
Ukrainiens et se sont plaints de l’attitude de ces
derniers, qualifiée d’impolie et d’humiliante.
Au cours de l’entretien, il arrive que l’agent pose
au demandeur une suite de questions n’ayant rien à
voir entre elles, dont le but est vraisemblablement de
désamorcer un discours stéréotypé.
A titre d’exemple, une demandeuse de visa nous
a relaté avoir été interrogée sur des questions telles
que : « Où se trouve votre bureau ? », « Que faisiez
vous au Mont Blanc en telle année ? », « Quel âge
avez-vous ? », « Quel est le but de votre voyage ? ».
Cela constitue une difficulté particulière pour les
personnes psychologiquement fragiles ou qui ne savent
pas bien s’exprimer. Les personnes que nous avons
interrogées le vivent souvent comme une tentative de
déstabilisation ou d’humiliation, voire comme une forme
d’agression.
De plus, l’exiguïté de la salle rend la
confidentialité difficile. Les usagers sont contraints de
parler fort pour se faire entendre et toutes les
personnes présentes dans la salle sont donc informées
de leur profession, de leur salaire, de la raison de leur
départ en France, etc. Outre le problème du respect de
la vie privée, ceci peut poser des problèmes plus
importants. Une personne travaillant dans une
association de défense des demandeurs d’asile
regrettait que toute la salle ait été informée de ses
activités car, sachant que les Ukrainiens ne sont pas
particulièrement favorables à la venue de demandeurs
d’asile en Ukraine, elle craignait de susciter l’hostilité
des autres demandeurs présents.