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Vous avez dit « communication sensible » ? - Magazine de la ...

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<strong>Magazine</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>communication</strong> <strong>de</strong> crise et <strong>sensible</strong> Vol. 20 - novembre 2011 – p 32/55pouvant déboucher sur une crise, nécessite <strong>de</strong> traiter <strong>la</strong> défiance <strong>de</strong>spopu<strong>la</strong>tions qui atten<strong>de</strong>nt qu’un Etat répon<strong>de</strong> tout à <strong>la</strong> fois à leurs légitimes<strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> protection mais aussi qu’il prenne <strong>la</strong> mesure <strong>de</strong> <strong>la</strong>pression fiscale qui les touche. Il ne faut pas non plus oublier que l’Etatest un acteur économique particulier qui ne peut se réduire à <strong>la</strong> prestation<strong>de</strong> services pour l’évi<strong>de</strong>nte raisonque c’est lui qui est chargéd’édicter les con<strong>dit</strong>ions-cadres nécessairesà tous les opérateurs économiques28 .Au final, se <strong>de</strong>ssine une ligne nette<strong>de</strong> partage qui milite en faveur d’unEtat assumant son rôle d’autorité et<strong>de</strong> puissance publique. 29 Le discours« Au final, se <strong>de</strong>ssine une lignenette <strong>de</strong> partage quimilite en faveur d’un Etatassumant son rôled’autorité et <strong>de</strong> puissancepublique.»<strong>de</strong> régu<strong>la</strong>tion et <strong>de</strong> consensus obéissant souvent aux règles marketing<strong>de</strong> <strong>la</strong> segmentation <strong>de</strong>s publics ne semble pas, en l’état actuel <strong>de</strong>s choses,être en adéquation avec les enjeux du moment. L’heure n’est plusaux compromis, ni sur les politiques publiques, ni sur <strong>la</strong> <strong>communication</strong>qui leur est reliée.Ces quelques lignes montrent bien que <strong>la</strong> question <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>communication</strong>est cruciale et qu’elle ne peut être dissociée d’une approche globale<strong>de</strong>s politiques publiques et du rôle <strong>de</strong> l’Etat. Ce<strong>la</strong> implique aussi une remiseen question <strong>de</strong>s dispositifs d’évaluation et <strong>de</strong> performance <strong>de</strong>s politiquespubliques. Il semble indispensable <strong>de</strong> s’attacher à vérifierl’effectivité <strong>de</strong>s mesures ce qui va bien au <strong>de</strong>là du fait <strong>de</strong> connaître lesuivi administratif d’une décision. Le chantier est vaste mais encore réalisableà <strong>la</strong> con<strong>dit</strong>ion expresse <strong>de</strong> ne pas s’interdire <strong>de</strong> remettre en causenos organisations et nos politiques quand elles ne correspon<strong>de</strong>nt plus à<strong>la</strong> réalité.Gérard PardiniDirecteur Adjoint INHESJ - Institut National <strong>de</strong>s Hautes Etu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sécuritéet <strong>de</strong> <strong>la</strong> JusticeCet article est une réflexion personnelle <strong>de</strong> son auteur et ne saurait être interprétécomme une position officielle ou officieuse <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> l’Etat.28 Ce débat sur <strong>la</strong> spécificité du service public se retrouve dans <strong>de</strong>s pays comme <strong>la</strong> Suisse où <strong>de</strong>s personnalitéscomme Oswald Sigg, vice-chancelier et porte-parole du Conseil fédéral <strong>de</strong> 2005 à 2009 ont c<strong>la</strong>irement affiché <strong>de</strong>sdifférences entre les politiques d’information <strong>de</strong> l’Etat et celles <strong>de</strong>s entreprises.29 OLLIVIER-YANIV C. & RINN M. (dir.), Communication <strong>de</strong> l'Etat et gouvernement du social. Pour une sociétéparfaite?, Grenoble, Presses Universitaires <strong>de</strong> Grenoble, 2009.© 2011 – Tous droits réservés par les auteurs / www.<strong>communication</strong>-<strong>sensible</strong>.com<strong>Magazine</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Communication <strong>de</strong> Crise et Sensible MCCS - E<strong>dit</strong>eur : Observatoire International <strong>de</strong>s Crises

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