CES CITOYENS PRIVÉS DE TOIT

I DOSSIER
06 I ACTUALITÉS RÉGIONALES 07
FNARS
NOUVELLE DONNE POUR
LES FNARS RÉGIONALES
Depuis le 1 er janvier 2016, la France ne compte plus que treize régions. Au-delà d’un redécoupage géographique, la réforme
des territoires visait à moderniser l’action publique et à redéfinir les compétences des collectivités territoriales. Au sein des
grandes régions, des métropoles et des départements, les services de l’État sont en phase de redéploiement et d’adaptation.
Qu’en est-il pour les associations régionales de la FNARS ?
Afin de continuer à peser sur les différentes politiques publiques (emploi/formation,
santé, hébergement/logement, asile…) et rester des interlocuteurs privilégiés
des décideurs locaux, notamment des élus des intercommunalités, la FNARS s’est
adaptée à la nouvelle organisation territoriale en initiant, dès le début de l’année
2015, un rapprochement des associations régionales, afin de proposer une seule
entité juridique par grande région. Parmi les enjeux, l’accompagnement et l’animation
du réseau au sein de cette nouvelle configuration. Dans un premier temps, les
FNARS régionales ont été amenées à dresser un état des lieux de chaque région :
thématiques travaillées, instances statutaires, ressources financières, réalités socioéconomiques,
modalité d’accompagnement des associations adhérentes (accompagnement
individuel, accompagnement collectif, formations, conseils, commissions),
lien avec les autres réseaux, etc. Un état des lieux qui a servi de base à l’élaboration
d’un projet commun, d’une représentation politique et technique unifiée. Avec une
échéance très restreinte et, parfois, la persistance d’identités fortes, la mise en place
de nouvelles instances et la création, dans certaines régions, de référents territoriaux
demandent un peu de temps, mais toutes les associations régionales concernées
travaillent actuellement sur le rapprochement. Retour d’expérience en Languedoc-
Roussillon - Midi-Pyrénées.
Laure Pauthier
INTERVIEW D’ANNE-CLAIRE HOCHEDEL
Déléguée régionale de la FNARS Midi-Pyrénées
Comment se déroule le
rapprochement entre les FNARS
régionales initialement basées
en Languedoc-Roussillon et
Midi-Pyrénées ?
Anne-Claire Hochedel : D’abord,
les deux anciennes régions se ressemblent,
il n’y a pas de grande différence
en termes de démographie, et
elles portent des valeurs communes,
ce qui a facilité le rapprochement. Au
niveau des deux FNARS régionales,
il y a eu un échange déterminé,
une volonté franche d’affronter les
difficultés ensemble, puisque nous
n’avions que quelques mois pour
définir une parole commune, une
gouvernance et une organisation
technique. Lors d’une première rencontre
en mai 2015, nous avons mis
à plat l’organisation des deux associations,
afin de voir ce qui se faisait
dans chaque région. Nous avons
LE MAGAZINE DE LA FNARS I HIVER 2016
fait émerger des similitudes sur les
secteurs d’intervention, l’IAE, l’AHI,
le portage des conseils consultatifs
régionaux de personnes accompagnées,
mais également des différences
sur des thématiques comme
la santé ou les réfugiés/migrants.
Au final, on se retrouve avec une
certaine complémentarité. Dès fin
août 2015, nous avons eu une présidence
commune, ce qui a permis
d’établir une cohérence de discours.
Plusieurs rencontres entre administrateurs
et délégués régionaux,
et inter-équipes ont ensuite permis
d’établir des propositions d’organisation
et des orientations politiques
qui ont été débattues et votées
lors d’un premier conseil d’administration
commun en décembre
2015. Nous nous dirigeons vers une
fusion-absorption pour le mois de
juin 2016. Afin de nous épauler sur
la forme juridique et la représentation
territoriale adéquates, nous
nous appuyons sur le dispositif local
d’accompagnement, gratuit pour les
structures d’utilité sociale. Jusqu’à
maintenant, le rapprochement des
régions se passe bien.
Quelles difficultés rencontrezvous
dans la mise en œuvre
de cette réorganisation
territoriale ?
Anne-Claire Hochedel : En premier
lieu, la question très concrète
des distances géographiques. Les
équipes des FNARS régionales vont
régulièrement à la rencontre des
adhérents. Avec la fusion, elles vont
devoir multiplier les déplacements
dans une nouvelle région très vaste.
Nous nous interrogeons également
sur la diversité des adhérents (près
de 120 en regroupant les deux
régions). Comment, en tant que
FNARS, être au service d’adhérents
très différents (ruraux et urbains)
qui ont des réalités et des rapports
avec les services de l’État très spécifiques
? C’est une question sur
laquelle nous travaillons et à laquelle
nous devrons trouver une réponse
dans les semaines à venir. Du côté
des services de l’État, nous sommes
aussi en attente. Nous savons que
la réforme se fait dans le respect de
l’actuelle répartition des fonctionnaires,
que la préfecture de région
sera située à Toulouse, l’agence
régionale de santé à Montpellier,
mais la répartition des autres services
de l’État, notamment en ce qui
concerne la cohésion sociale, ainsi
que la collectivité régionale, reste
encore floue pour l’instant.
Propos recueillis par Laure Pauthier
© Julien Jaulin
CES CITOYENS
PRIVÉS DE TOIT
ENTRETIEN AVEC MICHEL POUZOL
Entretien avec Michel Pouzol qui revient sur un passé douloureux mais dont le souvenir alimente
son engagement politique en faveur des plus fragiles.