Droit de l’environnement marin et côtier au Sénégal

PRÉFACE
La zone côtière est un espace indéfini où l’on ne sait jamais vraiment
quand s’arrête la terre et jusqu’où va la mer ; un espace de transition entre
deux mondes, un espace aux frontières incertaines, y compris sur le plan du
droit et des usages. En même temps le littoral est un espace très convoité par
l’homme comme le montre l’emplacement des capitales, des infrastructures,
du tourisme, de la pêche, et où se sont épanouies des cultures riches et originales.
Cette zone de contact entre terre et mer est aussi un espace privilégié
pour la biodiversité, un lieu fragile de plages et de mangroves où viennent se
reproduire poissons et crustacés, où séjournent des millions d’oiseaux migrateurs,
un espace sensible à la pollution et aux changements climatiques.
Un espace stratégique par conséquent mais dont les caractéristiques font
qu’il n’obéit pas tout à fait aux règles, aux lois, aux prérogatives qui prévalent
clairement sur le continent. Il mérite par conséquent un encadrement juridique
propre, des conventions particulières, des mesures de protection adaptées,
des politiques de développement qui permettent aux différents secteurs
de cohabiter aussi harmonieusement que possible.
Il existe ainsi au Sénégal un corpus de législations, de règlements, de politiques,
de stratégies qui concernent spécifiquement les espaces marins et
côtiers. Mais leur nombre est si considérable, leur propos parfois si complexe,
leur articulation entre échelles locale, nationale et internationale si subtile
qu’il fallait bien un jour les regrouper de manière organisée. C’est l’improbable
défi que les auteurs du présent ouvrage se sont engagés à relever : force
est de constater que le résultat de leurs travaux est convaincant. Les législateurs,
décideurs, administrateurs ou simples représentants de la société civile
disposent désormais d’une somme exhaustive qui leur permettra de voir clair
dans le dédale des textes et de s’investir ainsi de manière plus efficace dans
leurs responsabilités vis-à-vis de la zone côtière et marine.
Avec cet outil précieux et celui qui l’a précédé portant sur la même thématique
en Mauritanie, le Sénégal et la Mauritanie font œuvre de pionniers et
montrent leur capacité et leur volonté de gérer avec précaution leurs littoraux.
Les pays côtiers de la sous-région comprendront vite l’utilité d’un tel instrument
et seront tentés, espérons-nous, de suivre ces exemples en produisant de
semblables sommes à leur profit.
Le PRCM, qui regroupe un grand nombre de partenaires impliqués dans
la gouvernance des zones côtières et marines en Afrique de l’Ouest, se réjouit
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