Bulletin communal - Villars-sur-Glâne

Editorial
Finances communales, quel avenir ?
Des comptes 2008 bénéficiaires
Face aux sérieuses difficultés financières de la Commune, constatées en début
de législature, le Conseil communal a choisi d'agir pour limiter les dépenses en
augmentant certaines taxes et la contribution immobilière, mais en évitant de
majorer les impôts ordinaires sur les personnes physiques et morales. Le
bénéfice de 1.2 mio des comptes 2008, après constitution de diverses
réserves, et la diminution de la dette (environ 6 mio pour la dette nette qui passe de 92.5 mio au
31 décembre 2007 à 86.5 mio au 31 décembre 2008) montre que l'effort exigé des citoyens et de
l'administration porte ses fruits. Malgré cela, les difficultés ne sont pas définitivement derrière
nous.
Crise économique, diminution des recettes, augmentation des dépenses
Les communes sont tout d'abord confrontées à une réalité incontournable. Les recettes diminuent,
notamment parce que le canton réduit les impôts, et les charges augmentent. Ainsi, récemment, le
Grand Conseil vient d'annuler un impôt spécial sur les immeubles. Cela représente Fr. 400'000.--
de recettes annuelles en moins pour la Commune. Et, dans le même temps, il faudra assumer les
coûts découlant de l'instauration de la deuxième année d'école enfantine. Cela représente 2 mio
d'investissements, en grande partie à charge de la Commune, et le coût de l'enseignement pour
les années futures. Il faudra encore payer les 4.5 mio pour le théâtre de Fribourg. Enfin, certains
citoyens souhaitent une piscine dans le district, ce qui n'est, bien sûr, pas gratuit.
Dans le même temps, la crise économique induira inévitablement une réduction des recettes
fiscales, tout particulièrement pour les personnes morales. Elle occasionnera inévitablement une
augmentation des dépenses, notamment dans le domaine social.
Finances et fusion
Les communes du Grand Fribourg vont engager des discussions sur l'opportunité d'une fusion à
l'horizon 2016. L'aspect financier est bien sûr très important car la situation des communes
concernées est sensiblement différente (endettement, taux d'impôts).
Pour certains, la solution est simple : augmenter les impôts, notamment à Villars-sur-Glâne,
puisque notre taux est bas (63,9 %). Il faut pourtant qu'ils expliquent comment convaincre les
citoyens de l'utilité d'une fusion dont l'une des premières conséquences est l'augmentation des
impôts. Est-ce de plus de cette manière que l'on va créer un centre cantonal dynamique et fort ?
En fait, il serait erroné de s'engager dans cette solution de facilité. Il faudra inévitablement créer
des synergies et limiter les dépenses en décidant de certaines priorités. A défaut, je crains que
l'échec ne soit programmé.
Les défis à relever ne sont pas simples, mais passionnants. La réussite viendra si l'on sait mettre
en valeur nos points forts et assumer certaines décisions difficiles.
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Louis-Marc Perroud
Conseiller communal responsable
du dicastère des finances