Remedia Green Economy Report 2016

Green Economy Report - 2016
- determinazione del contributo sul costo ottimizzato dei servizi forniti nei casi in cui gli operatori di gestione dei rifiuti urbani siano responsabili dell’implementazione dei compiti operativi
per conto del regime di responsabilità estesa del produttore;
- istituzione di un adeguato monitoraggio e determinazione del quadro di applicazione finalizzato a garantire che i produttori implementino i loro obblighi EPR, che gli strumenti
finanziari siano correttamente utilizzati e che i dati prodotti siano affidabili;
- nel caso in cui operino più organizzazioni in concorrenza, istituzione di un’autorità indipendente per sorvegliare l’attuazione degli obblighi di Responsabilità Estesa del Produttore;
- creazione di una piattaforma per garantire un dialogo regolare tra gli attori coinvolti nell’attuazione dell’EPR, compresi gli operatori privati o pubblici, le autorità locali e, se del caso, gli
operatori abilitati alla preparazione per riutilizzo.
Come si evince dal primo dei punti elencati, con l’eccezione della copertura dei costi, il modello di governance dell’EPR assunto dalla Commissione europea consente la compartecipazione
alla gestione del rifiuto anche da parte di altri attori, oltre che dei produttori.
Il modello scelto dovrà, in ogni caso, precisare le condizioni operative tramite cui si applica il principio della responsabilità e definire quali stadi della catena gestionale dovranno essere
assegnati alla responsabilità diretta del produttore del bene e quali stadi potranno essere soggetti ad una responsabilità condivisa o delegata ad altri soggetti che, a vario titolo, fanno
parte della filiera di gestione.
1.5
IL MODELLO ITALIANO DELLA
GESTIONE DEI RAEE
in relazione alle proposte sui nuovi criteri generali di EPR
All’eventuale entrata in vigore delle proposte di modifica dei regimi EPR conseguirà l’obbligo da parte degli Stati membri di armonizzare i propri ordinamenti con le disposizioni
comunitarie. Questo compito includerà anche l’attuale disciplina italiana dei RAEE.
Per comprendere meglio gli ambiti rispetto ai quali il nostro legislatore dovrà intervenire, è stato svolto un confronto tra i criteri indicati nella proposta della Commissione europea
e il modello vigente nel nostro Paese. Questo confronto ha permesso di individuare dove ricadono eventuali discordanze - anche parziali - e dove invece il modello vigente risulta essere
già conforme.
Per facilitare la lettura di tale analisi è stato redatto un quadro sinottico, articolato sulla base dei principali ambiti di intervento individuati nella proposta della Commissione europea: per
ciascun ambito, il quadro riporta il grado di rispondenza del modello di gestione RAEE attualmente in vigore in Italia rispetto ai criteri e ai principi riportati nella proposta.
A partire da questa prima analisi è stata in seguito svolta una valutazione specifica, riportata di seguito, limitatamente a quelle aree per le quali è stato riscontrato un certo grado
di disallineamento.
15