Piano territoriale provinciale

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PIANO TERRITORIALE
PROVINCIALE
cosa cambia con la Variante
e con il Piano di sostenibilità ambientale

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Gli "Indirizzi strategici per la pianificazione territoriale in materia di sostenibilità"
(adottati con D.C.P. n° 20 del 29/05/2014 ed approvati definitivamente
con D.C.P. n° 50 del 20/10/2017) sono costituiti da due documenti:
1. "Piano strategico per la sostenibilità ambientale e il contenimento del consumo di suolo"
(con cui si individua lo scenario strategico di sviluppo dei sistemi ambientale, insediativo e della mobilità
della Provincia di Teramo; articola il territorio provinciale in sistemi territoriali complessi e articola
la rete dei servizi; promuove progetti strategici);
2. "Variante alle Norme Tecniche di Attuazione del P.T.C.P." (aggiornamento delle norme esistenti
nelle materie del consumo di suolo, della difesa del territorio e della previsione di servizi).

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COSA CAMBIA PER I CITTADINI?
Un effetto indiretto e molto importante: i due strumenti (soprattutto la variante
normativa) introducono norme ed indicazioni per un maggior controllo
delle trasformazioni urbanistiche determinate dai Piani Regolatori comunali;
rendono più difficile l'utilizzo del suolo agricolo a fini edificatori; impongono
le compensazioni ambientali in caso di nuove previsioni dei piani regolatori.
Tutto ciò riverbera effetti positivi sull'ambiente, sul paesaggio e sulla sicurezza
del territorio.

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COSA CAMBIA PER LE IMPRESE?
I Comuni sono i veri destinatari dei due strumenti approvati. Sono loro che, attraverso la pianificazione comunale
cioè i Piani Regolatori, devono dare attuazione alle previsioni insediative ed alle politiche di sviluppo. I maggiori
cambiamenti per i Comuni arrivano dalla "Variante alle N.T.A." e sono così sintetizzabili:
1. istituzione della Conferenza di Pianificazione per la definizione di intese per la localizzazione di opere e
interventi di livello provinciale/sovra-comunale e per la redazione dei Piani Regolatori comunali. Essa costituisce
riferimento fondamentale al fine di evitare che le politiche urbanistiche dei singoli Comuni generino incoerenze
(per il dimensionamento degli piani urbanistici, per il contrasto ai fenomeni di crescita urbanistica disordinata e
per la corretta localizzazione dei servizi)
2. i Comuni sono obbligati a determinare il limite del territorio già urbanizzato e nel caso venga trasformato
del suolo agricolo si devono prevedere misure di compensazione ambientale che lo strumento urbanistico comunale
(P.R.G. o P.R.E.) è tenuto a determinare

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COSA CAMBIA PER LE IMPRESE?
3. viene disciplinato il concetto di qualità ambientale la cui finalità è: la riduzione della pressione degli insediamenti
sui sistemi naturali ed ambientali, la mitigazione degli impatti ed il contenimento del consumo del suolo
agricolo
4. vengono definiti i depositi verdi all'interno dei quali i Comuni individuano delle aree pubbliche da destinare
ad interventi di miglioramento ambientale ed ecologico dove localizzare gli interventi di compensazione ambientale
5. i Comuni, per le aree classificate "varchi e discontinuità" e "terreni agricoli periurbani" devono presentare
uno studio conoscitivo che contiene ricognizioni dettagliate in ordine ai varchi e a tutti i suoli agricoli presenti
nel territorio comunale definendone le potenzialità, gli attuali usi, le valenze e le trasformabilità.

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COSA CAMBIA PER L'AMBIENTE?
L'ambiente ed il paesaggio diventano le due tematiche centrali di tutta l'operazione che va sotto il nome di "Indirizzi
strategici per la pianificazione territoriale in materia di sostenibilità". Infatti, sia il "Piano strategico per la sostenibilità
ambientale e il contenimento del consumo di suolo" che la "Variante alle N.T.A." contengono norme
e scelte ispirate alla valorizzazione e conservazione dei sistemi ambientali e paesaggistici.
Il Piano strategico contiene progetti a matrice ambientale quali:
1. "Rete Ecologica Provinciale" con questi obiettivi: rafforzamento della funzionalità della rete ambientale e
messa in sicurezza del territorio; integrazione tra il sistema del verde urbano, le aree agricole e il sistema del
verde territoriale; operazioni di compensazione ambientale e di valorizzazione paesaggistica degli insediamenti;
progetti specifici di valorizzazione paesaggistica;
2. "Una nuova Agricoltura" con questi obiettivi: rafforzare la competitività delle imprese e delle relative produzioni
agroalimentari; tutelare e valorizzare le risorse strategiche naturali e paesaggistiche; sviluppare i servizi,
le infrastrutture e le reti relazionali in ambito rurale; individuare politiche strutturali in favore delle aree agricole
e dei piccoli comuni collinari;

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COSA CAMBIA PER L'AMBIENTE?
La variante inserisce una serie di disposizioni che rendono più difficile proporre
trasformazioni dei suoli da agricoli a edificabili e, nel caso fosse necessario,
propone forme di risarcimento ambientale. Inoltre, i nuovi insediamenti
devono perseguire la qualità ambientale e la qualità paesaggistica con particolare
riferimento alla salubrità dell’aria, al clima acustico, alla sicurezza, al contenimento
del traffico.

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COSA CAMBIA PER L'AGRICOLTURA?
Tutto il mondo produttivo agricolo ha un posto di rilievo nelle politiche di sostenibilità
ambientale sia del Piano strategico che della variante normativa, con il progetto
strategico "Una nuova Agricoltura" oltre che singole azioni ed interventi in altre sezioni,
tutti con la finalità di preservare il suolo agricolo da nuova edificazione e di
promuoverne la valorizzazione ambientale ed economica.
La variante normativa è per larghissima parte dedicata alla difesa dell'integrità del
suolo agricolo non permettendo la sua trasformazione. La trasformabilità del suolo
agricolo in suolo edificabile potrà essere accordata solo dopo ricognizioni dettagliate
sul valore agronomico del suolo e dopo aver accertato che altre aree già edificabili
non sono disponibili: diventa così più difficile trasformare il suolo agricolo.