Infocom - Τεύχος 211

eport διατάξεων

eport διατάξεων της νομοθεσίας. Στις αποκεντρωμένες περιφέρειες όπου παρέχονται οι εγκρίσεις των περιβαλλοντικών όρων εκκρεμούν περί τις 450 μελέτες για έγκριση και όπως εκτιμάται αν συνεχίσει ο υφιστάμενος ρυθμός έγκρισης θα χρειαστούν περί τα 8 χρόνια για να διεκπεραιωθούν οι αιτήσεις των παρόχων. Ορισμένες από αυτές -περίπου 200- αφορούν σε κεντρικές εγκαταστάσεις των δικτύων των παρόχων και θα πρέπει οι άδειες να έχουν δοθεί μέχρι τον Οκτώβριο, διαφορετικά θα παρέλθει η καταληκτική ημερομηνία που έχει η δημόσια διοίκηση. Στις Πολεοδομίες διαπιστώνεται κάποια πρόοδος, ωστόσο παραμένει σημαντικός αριθμός περιπτώσεων σε εκκρεμότητα (πάνω 1.200) και αυτό γιατί σε κάποιες από αυτές τις υπηρεσίες δεν ακολουθούνται οι διαδικασίες, ενώ από τις εταιρείες καταγγέλλονται και αυθαίρετες αιτιάσεις, προκειμένου να απορρίπτονται οι αιτήσεις. άλλος από το δεδομένο ότι κάθε φορά που επιχειρούνται αλλαγές την πληρώνει ουσιαστικά ο κλάδος με περισσότερες καθυστερήσεις και αναβολές, όπως έχει συμβεί και με το ισχύον πλαίσιο που παραμένει ανολοκλήρωτο (εκκρεμούν δύο Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις η πρώτη για τα Πάρκα Κεραιών και η δεύτερη για το ΣΗΛΥΑ - Σύστημά Ηλεκτρονικής Υποβολής Αιτήσεων). Τραγελαφικό είναι αυτό που συμβαίνει με τα Πάρκα Κεραιών, η λειτουργία των οποίων παρεμποδίζεται γιατί εκκρεμεί μια Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) από το 2006! Η μη έκδοσή της εμποδίζει την αδειοδότηση περίπου 150 κομβικών εγκαταστάσεων των παρόχων. Η σημερινή εικόνα έχει ως εξής: Μεταξύ άλλων στα δασαρχεία έχει σταματήσει η διαδικασία των εγκρίσεων για αρκετούς μήνες εξαιτίας διαφορετικής ερμηνείας διαφόρων Τελειώνει το Σύζευξις 1, στα χαρτιά το Σύζευξις 2 Ξεμένει ολοσχερώς το δημόσιο από τις υπηρεσίες του Σύζευξις 1 σε περίπου ένα χρόνο, χωρίς, όπως είναι πλέον δεδομένο, να υπάρχει έγκαιρα η μετάπτωση στο Σύζευξις 2. Ο ΟΤΕ και η Forthnet στο πλαίσιο του Σύζευξις 1 έχουν σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών (με βάση την επέκταση της αρχικής του 2009 που υπεγράφη Μάιο - Ιούνιο του 2014) έως τον Οκτώβριο - Νοέμβριο του 2016. Για να συνεχίσουν να παρέχουν υπηρεσίες θα πρέπει να υπογραφεί για δεύτερη φορά επέκταση της σύμβασης, κάτι που δεν είναι σαφές αν μπορεί να γίνει. Την ίδια στιγμή, στον …αέρα συνεχίζει να βρίσκεται το Σύζευξις 2 και αυτό παρά το γεγονός ότι από τον περασμένο Ιούνιο έχει κατατεθεί στα αρμόδια κυβερνητικά γραφεία, συμπεριλαμβανομένου και του πρωθυπουργικού, εναλλακτική πρόταση προκειμένου να εξασφαλιστεί η χρηματοδότησή του για να προχωρήσει. Ενδιαφέρον για το έργο διατηρεί ολόκληρη η τηλεπικοινωνιακή αγορά, ωστόσο, η κυβέρνηση είναι αυτή που θα έπρεπε να ενδιαφέρεται περισσότερο για την υλοποίηση του Σύζευξις 2, αφού σχεδιάστηκε με την προοπτική ότι θα επιφέρει μείωση του κόστους επικοινωνίας στο δημόσιο τομέα ετησίως κατά τουλάχιστον 150 εκατ. ευρώ. Σύμφωνα με πληροφορίες η εναλλακτική πρόταση της γενικής γραμματείας Τηλεπικοινωνιών περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την αξιοποίηση των δομών, υπηρεσιών και τεχνολογιών που έχουν αναπτυχθεί από φορείς όπως το ΕΔΕΤ, ΠΣΔ, GUNet (και αξιοποιούνται μόνο από την ακαδημαϊκή κοινότητα) ώστε να μειωθούν σε πρώτη φάση τα κονδύλια που είναι αναγκαία για το έργο από το ΣΕΣ (Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης 2014 - 2020). Μια πρώτη εκτίμηση είναι πως το Σύζευξις 2 θα μπορούσε να μπει σε φάση υλοποίησης, διατηρώντας σε ισχύ τις διαδικασίες που έχουν ολοκληρωθεί, για να μην καθυστερήσει περαιτέρω, λαμβάνοντας ως κοινοτική χρημα- 8 infocom•11•15

τοδότηση, αντί των 172 εκατ. ευρώ, περίπου 60 εκατ. ευρώ από τα προγράμματα του ΣΕΣ, Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία (ΕΠΑνΕΚ) και Μεταρρύθμιση του Δημοσίου Τομέα (ΜΤΔ). Όπως είναι γνωστό το Σύζευξις 2 με αρχικό προϋπολογισμό κοινοτικής χρηματοδότησης 172 εκατ. ευρώ και συνολικό προϋπολογισμό 616 εκατ. ευρώ (περιλαμβάνει δαπάνες από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων -ΠΔΕ- που ουσιαστικά όμως είναι οι πληρωμές των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών) έχει χάσει οριστικά το τρένο του ΕΣΠΑ (Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς 2009 - 2015) κυρίως εξαιτίας της έλλειψης πολιτικής βούλησης από τις κυβερνήσεις των τελευταίων ετών, συμπεριλαμβανομένης και της σημερινής. Η μη εκτέλεση του Σύζευξις 2 όμως θα σημαίνει ουσιαστικά ότι ο δημόσιος τομέας επιστρέφει στο πρότερο καθεστώς όταν δεν υπήρχε η εξοικονόμηση δαπανών που επιτυγχάνεται με το Σύζευξις 1. Και αυτό γιατί ο ΟΤΕ και η Forthnet στο πλαίσιο του Σύζευξις 1 έχουν σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών (με βάση την επέκταση της αρχικής του 2009 που υπεγράφη Μάιο - Ιούνιο του 2014) έως τον Οκτώβριο - Νοέμβριο του 2016. Για να συνεχίσουν να παρέχουν υπηρεσίες θα πρέπει να υπογραφεί για δεύτερη φορά επέκταση της σύμβασης, κάτι που δεν είναι σαφές αν μπορεί να γίνει. Ο ευρύτερος δημόσιος τομέας είναι ο μεγαλύτερος πελάτης υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών στη χώρα. Το Σύζευξις 1 που αφορά σε περίπου 4500 σημεία παρουσίας της δημόσιας διοίκησης θεωρείται σημαντική παρέμβαση για τη μείωση του τηλεπικοινωνιακού κόστους και παράλληλα προσπάθεια για το εκσυγχρονισμό των προσφερόμενων υπηρεσιών. Το Σύζευξις 2 διευρύνει την παροχή υπηρεσιών σε όλα τα σημεία παρουσίας του δημοσίου (περίπου 33.000) καλύπτοντας όλο το φάσμα των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών που χρησιμοποιεί. Επιπλέον με τη χρήση συμβάσεων πλαισίου για τις υπηρεσίες σταθερής, κινητής και διαδικτύου κάνει δυνατή την περαιτέρω εξοικονόμηση πόρων. Στις προγραμματικές του δηλώσεις ο πρωθυπουργός κ. Τσίπρας πρανήγγειλε ένα "Νέο εθνικό, στρατηγικό σχέδιο για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και την ευρυζωνικότητα". Επέκταση και ολοκλήρωση ευρυζωνικών τηλεφωνικών δικτύων, καθώς και ένα δισ. ευρώ για έργα τεχνολογιών και πληροφορικής από τους κοινοτικούς πόρους. infocom•11•15 9