Infocom - ΤΕΥΧΟΣ 222

COMMISSION Νέες

COMMISSION Νέες φιλόδοξες προτάσεις από την ΕΕ για τις Επικοινωνίες Για όλους η κατάργηση της περιαγωγής τον Ιούνιο του 2017 Μια φιλόδοξη αναμόρφωση των κανόνων της ΕΕ για τις τηλεπικοινωνίες με νέες πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση των αυξανόμενων αναγκών συνδεσιμότητας των Ευρωπαίων πολιτών και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης έθεσε στο τραπέζι της συζήτησης η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με την ευκαιρία της ομιλίας του Προέδρου Ζαν Κλοντ Γιούνκερ για την κατάσταση της Ένωσης το 2016. Οι προτάσεις αυτές έχουν στόχο να ενθαρρύνουν τις επενδύσεις σε δίκτυα υψηλής χωρητικότητας και να επιταχύνουν την σύνδεση των Ευρωπαίων σε δίκτυα Wi-Fi. Όπως επισημάνθηκε, η ενθάρρυνση των επενδύσεων σε δίκτυα πολύ υψηλής χωρητικότητας καθίσταται όλο και πιο επιτακτική για την εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη, τις κατασκευές ή τις μεταφορές. Για να αντιμετωπίσει αυτές τις προκλήσεις και να προετοιμάσει το ψηφιακό μέλλον της Ευρώπης, η Επιτροπή πρότεινε τρεις στρατηγικούς στόχους συνδεσιμότητας για το 2025: • Όλοι οι βασικοί κοινωνικοοικονομικοί παράγοντες, όπως τα σχολεία, τα πανεπιστήμια, τα ερευνητικά κέντρα, οι συγκοινωνιακοί κόμβοι, όλοι οι πάροχοι δημόσιων υπηρεσιών, όπως τα νοσοκομεία και οι δημόσιες υπηρεσίες, καθώς και οι επιχειρήσεις που βασίζονται στις ψηφιακές 18 infocom

τεχνολογίες, θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε εξαιρετικά υψηλή -της τάξης των gigabit- συνδεσιμότητα (που θα επιτρέπει στους χρήστες να λαμβάνουν και να αποστέλλουν δεδομένα με ταχύτητα 1 gigabit ανά δευτερόλεπτο). • Όλα τα ευρωπαϊκά νοικοκυριά, αγροτικά ή αστικά, θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε συνδεσιμότητα με ταχύτητα τουλάχιστον 100 Mbps, η οποία να μπορεί να αναβαθμιστεί στην κατηγορία των Gbps. • Όλες οι αστικές περιοχές καθώς και οι σημαντικές οδικές αρτηρίες και οι σιδηρόδρομοι θα πρέπει να έχουν συνεχή κάλυψη 5G, την πέμπτη γενιά υποδομών για mobile data. Ως ενδιάμεσος στόχος, η κάλυψη 5G θα πρέπει να είναι εμπορικά διαθέσιμη τουλάχιστον σε μία μεγάλη πόλη σε κάθε κράτος μέλος της ΕΕ μέχρι το 2020. Οι εν λόγω στόχοι μπορούν να επιτευχθούν μόνο με μαζικές επενδύσεις. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή πρότεινε νέο ευρωπαϊκό Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων μακροπρόθεσμων και απλοποιημένων κανόνων οι οποίοι καθιστούν πιο ελκυστικές για όλες τις εταιρείες τις επενδύσεις σε νέες υποδομές υψηλής ποιότητας παντού στην ΕΕ, τόσο σε εγχώριο όσο και σε διεθνές επίπεδο. Οι επενδύσεις οι οποίες ευνοούνται από το νέο πλαίσιο θα μπορούσαν να αυξήσουν το ΑΕΠ κατά 910 δισ. ευρώ επιπλέον και να δημιουργήσουν 1,3 εκ. νέες θέσεις εργασίας κατά την επόμενη δεκαετία (μέχρι το 2025). Εκτός από τον κώδικα, η Επιτροπή παρουσίασε επίσης ένα σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη τεχνολογίας 5G σε ολόκληρη την ΕΕ από το 2018. Αυτό έχει τη δυνατότητα να δημιουργήσει δύο εκατομμύρια θέσεις εργασίας στην ΕΕ. Μια άλλη σημαντική πρωτοβουλία της εν λόγω δέσμης μέτρων συνδεσιμότητας, της WiFi4EU, αποσκοπεί στο να δοθεί η δυνατότητα στις ευρωπαϊκές κοινότητες να προσφέρουν δωρεάν σημεία ασύρματης πρόσβασης σε κάθε πολίτη. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, για να πετύχει τους παραπάνω στόχους συνδεσιμότητας η ΕΕ, θα χρειαστεί να υλοποιηθούν επενδύσεις ύψους 500 δισ. ευρώ την επόμενη δεκαετία. Το ποσό αυτό θα πρέπει να προέλθει, κατά μεγάλο μέρος, από ιδιωτικά κεφάλαια. Ωστόσο, επίσης εκτιμάται ότι είναι πιθανό να υπάρξει έλλειμμα επενδύσεων ύψους 155 δισ. ευρώ. Για να αντιμετωπιστεί αυτή η επενδυτική πρόκληση, η Επιτροπή προτείνει τον εκσυγχρονισμό των ισχυόντων κανόνων της ΕΕ για τις τηλεπικοινωνίες, οι οποίοι άλλαξαν για τελευταία φορά το 2009. Ο νέος Ευρωπαϊκός Κώδικας Επικοινωνιών που προτείνεται, περιλαμβάνει μεταξύ άλλων αύξηση του ανταγωνισμού και σταθερότητα στο πλαίσιο για τις επενδύσεις, καλύτερη χρήση των ραδιοσυχνοτήτων και μεγαλύτερη προστασία των καταναλωτών. Ωφέλιμη πολιτική περιαγωγής Η κατάργηση των τελών περιαγωγής θα ισχύσει για όλους τους Ευρωπαίους που ταξιδεύουν. Προς αυτή την κατεύθυνση φαίνεται να κινούνται τελικά οι νέες ρυθμίσεις που προωθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποτέλεσμα δεκαετούς συζήτησης. Το Σώμα των επιτρόπων συζήτησε μια νέα προσέγγιση όσον αφορά την αρχή της εύλογης χρήσης και συμφώνησε ότι δεν θα πρέπει να επιβάλλεται στους καταναλωτές κανένα όριο, ούτε στη διάρκεια ούτε στη συχνότητα, κατά τη χρήση των κινητών τους συσκευών όταν βρίσκονται σε άλλη χώρα της ΕΕ. Ταυτόχρονα, η νέα προσέγγιση προβλέπει ισχυρές διασφαλίσεις για την προστασία των παρόχων από δυνητικές καταχρήσεις. Οι διασφαλίσεις αυτές θα βασίζονται στην αρχή της χώρας κατοικίας ή των σταθερών δεσμών που έχουν οι Ευρωπαίοι καταναλωτές με ένα άλλο κράτος μέλος της ΕΕ (π.χ. συχνή και παρατεταμένη διαμονή στο κράτος μέλος του παρόχου της περιαγωγής). Σύμφωνα ειδικότερα με το σχέδιο κανόνων που συζήτησε το Σώμα των επιτρόπων, οι ταξιδιώτες με συσκευή η οποία έχει κάρτα SIM του κράτους μέλους όπου κατοικούν ή με το οποίο διατηρούν σταθερούς δεσμούς, θα μπορούν να τη infocom 19