BIOS-Integriteit-Verankerd-DEF
BIOS-Integriteit-Verankerd-DEF
BIOS-Integriteit-Verankerd-DEF
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Eindoordeel<br />
Belang<br />
Doelstelling<br />
Visie<br />
Concrete activiteiten<br />
Middelen<br />
Wet & regelgeving<br />
Stand van zaken<br />
Rollen, taken, positionering<br />
Coördinatie en samenhang<br />
Centralisatie<br />
Evaluatie<br />
deelscores integriteits(beleids)plannen<br />
Figuur 2. geeft weer hoe de onderzochte beleidsplannen scoren op de verschillende onderdelen. Deze tabel geeft alleen de<br />
resultaten van de 30 respondenten weer. Uit de figuur valt op te maken dat 27 procent van de organisaties een integriteitsbeleidsplan<br />
heeft dat goed scoort op de gehanteerde kwaliteitseisen. Hierbij heeft 17 procent van de organisaties een<br />
beleidsplan dat redelijk is, maar waarin tevens nog belangrijke elementen ontbreken. Het is verder zorgwekkend om te zien<br />
dat ruim 33 procent geen of een zeer gebrekkig integriteitsbeleidsplan heeft. Positief is weer dat ruim 23 procent van de<br />
organisaties aangeeft bezig te zijn met het ontwikkelen van een beleidsplan.<br />
Het ontbreekt veelal nog aan inzicht in de actuele stand van zaken van hun interne integriteitsbeleid op basis van<br />
bijvoorbeeld risicoanalyses. Ook achteraf ontbreekt het veel organisaties aan voldoende inzicht in het gevoerde beleid.<br />
Van de respondenten scoort 43 procent ‘goed’ op het punt van evaluatie. Dit lijkt een hoge score in relatie tot de andere<br />
onderzochte criteria. In tegenstelling tot de overige criteria is evaluatie en verantwoording (rapportage) van het gevoerde<br />
integriteitsbeleid echter een wettelijke verplichting. Zo bezien is 43 procent een lage uitkomst die overigens overeenkomt<br />
met de resultaten van het eerder genoemde monitoronderzoek.<br />
Uitgesplitst naar de verschillende sectoren is op basis van de opgestuurde documenten te concluderen dat ruim de helft<br />
van de aan het onderzoek deelnemende departementen hun integriteitsbeleid redelijk tot goed hebben vastgelegd. Bij de<br />
waterschappen is dit bij iets minder dan de helft op orde. De provincies scoren opmerkelijk lager.<br />
In de inleiding is al aangegeven dat het voorliggende onderzoek de kwaliteit van de nota’s en documenten waarin organisaties<br />
het integriteitsbeleid vastleggen, beoordeelt. Dit gaat een stap verder dan het louter vragen naar de aanwezigheid<br />
van documenten dat dan ook een kritischer beeld oplevert. In figuur 3. zijn elementen van de ‘<strong>Integriteit</strong>smonitor’ afgezet<br />
tegen de bevindingen uit ‘<strong>Integriteit</strong> Verankeren!’. [3]<br />
[3] Volledigheidshalve moet hierbij nogmaals opgemerkt worden dat de gemeenten geen onderdeel uit maken van dit onderzoek, maar wel<br />
zijn meegenomen in de resultaten van de Monitor <strong>Integriteit</strong> Openbaar Bestuur 2012. Op basis van een eerdere studie onder de gemeen<br />
ten is gebleken dat slechts een op de drie van de onderzochte gemeenten in 2010 beschikten over een adequaat integriteitsbeleidsplan<br />
(Hoekstra, Kaptein & van den Burg, 2010).<br />
Deelscores integriteits(beleids)plannen<br />
Figuur 2: resultaten onderscheiden naar verschillende onderzoekscriteria<br />
Figuur 2. geeft weer hoe de onderzochte beleidsplannen scoren op de verschillende<br />
onderdelen. Deze tabel geeft alleen de resultaten van de 30 respondenten weer. Uit de figuur<br />
valt op te maken dat 27 procent van de organisaties een integriteitsbeleidsplan heeft dat goed<br />
scoort Opvallend op is de dat organisaties gehanteerde slecht kwaliteitseisen. scoren op het voorhanden Hierbij hebben heeft van 17 een duidelijke procent visie van op de integriteits organisaties management. een<br />
beleidsplan Slechts weinigen dat beschikken redelijk over is, een maar goed waarin doordachte tevens aanpak nog of samenhangend belangrijke model elementen op basis waarvan ontbreken. zij hun doelstel Het is<br />
lingen beogen te realiseren. Relatief weinig organisaties blijken middelen (tijd en budget) te oormerken voor hun integri<br />
verder teitsambities. zorgwekkend om te zien dat ruim 33 procent geen of een zeer gebrekkig<br />
integriteitsbeleidsplan heeft. Positief is weer dat ruim 23 procent van de organisaties aangeeft<br />
bezig te zijn met het ontwikkelen van een beleidsplan.<br />
8 5 10 7<br />
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%<br />
Goed Redelijk Gebrekkig In ontwikkeling<br />
Opvallend is dat al met al organisaties slecht scoren op het voorhanden hebben van een<br />
duidelijke visie op integriteitsmanagement. Slechts weinigen beschikken over een goed<br />
doordachte aanpak of samenhangend model op basis waarvan zij hun doelstellingen beogen te<br />
realiseren. Relatief weinig organisaties blijken middelen (tijd en budget) te oormerken voor<br />
hun integriteitsambities.<br />
Het ontbreekt veelal nog aan inzicht in de actuele stand van zaken van hun interne<br />
integriteitsbeleid op basis van bijvoorbeeld risicoanalyses. Ook achteraf ontbreekt het veel<br />
organisaties aan voldoende inzicht in het gevoerde beleid. Van de respondenten scoort 43<br />
11 van 26<br />
<strong>BIOS</strong> | <strong>Integriteit</strong> verankeren! 9