Europa Manifest

4.3 Uitbreiding van de EU
Bouwen aan een europa waar elk mens telt
De uitbreiding van de EU met de voormalige communistische landen in Oost
en Zuidoost Europa was een geopolitieke noodzaak, een economische kans, een
morele plicht en een historische verantwoordelijkheid. Zij is een succes omdat zij
tot stabiliteit, democratie en economische groei in die landen heeft geleid en tot
economische groei in de EU. De politieke deling van Europa tegen de wil van de
bevolking in werd opgeheven. De EU werd met 500 miljoen burgers een groot en
invloedrijk blok in de wereld. Dat wil niet zeggen dat er geen schaduwzijden zijn.
De tijdsdruk op het proces heeft tot fouten geleid. Landen als Bulgarije en
Roemenië hadden verder moeten zijn met het hervormingsproces voordat ze
werden toegelaten.
Het CDA vindt dat de landen aan wie reeds een toetredingsperspectief is gegeven
moeten kunnen toetreden op het moment dat zij voldoen aan de voorwaarden
(Kopenhagencriteria), zoals die in 2004 zijn aangescherpt. Daarnaast geldt het
absorptiecriterium: toetreding mag niet ten koste gaan van het functioneren van de
EU zelf. De EU èn de kandidaten moeten hun huis op orde hebben.
• Op de Westelijke Balkan wordt Kroatië in 2013 lid van de EU. Macedonië,
Montenegro en Servië zijn kandidaat-lid. Aan Bosnië Herzegovina, Albanië
en Kosovo is door de Europese Raad steeds een perspectief op toetreding
gegeven. Het is essentieel voor hun politieke stabiliteit dat de EU geen twijfel
zaait over het toetredingsperspectief en doorgaat met pre-accessiesteun
ter ondersteuning van rechtsstaat, democratie en economische hervorming.
Dat is ook een direct belang van de EU zelf. Stabiliteit heeft een prijs.
Toetreding kan echter pas plaatsvinden als de landen er helemaal klaar voor
zijn: dat is de les van de overhaaste toetreding van Bulgarije en Roemenië.
• Turkije is een NAVO-bondgenoot met een strategische positie. Het is ook
een grote opkomende markt met een brugfunctie naar de regio. Het is in het
belang van de EU om de banden met Turkije te versterken. De belofte dat
dit land kan toetreden tot de EU als het aan de voorwaarden voldoet, geldt
nog steeds. Ook Turkije moet daarvoor zijn afspraken volledig nakomen.
Momenteel voldoet Turkije niet aan de criteria en het hervormingsproces
stagneert. Dit mag geen belemmering worden voor concrete initiatieven voor
betere samenwerking op de korte termijn. Daarom moet er, naast het toetredingsproces,
naar alternatieve samenwerkingsvormen worden gezocht.
37