De rol van de raad
De rol van de raad
De rol van de raad
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
34<br />
TIJdschrIfT THEMa <strong>de</strong> <strong>rol</strong> Van <strong>de</strong> <strong>raad</strong><br />
Parish councils<br />
Europese gemeenten wor<strong>de</strong>n steeds groter. Tegenover die bestuurlijke<br />
schaalvergroting ontstaan kleinschalige <strong>de</strong>elgemeenten, wijk- en<br />
dorpsra<strong>de</strong>n. Meestal wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong>ze ra<strong>de</strong>n bestuurd door rechtstreeks<br />
gekozen volksvertegenwoordigers. Hun bevoegdhe<strong>de</strong>n variëren.<br />
Dorps- en wijkra<strong>de</strong>n die uitblinken in functionele en <strong>de</strong>mocratische kracht<br />
zijn te vin<strong>de</strong>n in Engeland, Noorwegen, Griekenland en Roemenië. In Engeland<br />
vormen <strong>de</strong> zogenoem<strong>de</strong> ‘parish councils’ <strong>de</strong> belangrijkste vorm <strong>van</strong><br />
binnengemeentelijke <strong>de</strong>centralisatie. <strong>De</strong> 9.000 parish councils zijn meestal<br />
te vin<strong>de</strong>n in niet-ste<strong>de</strong>lijke gebie<strong>de</strong>n. Het takenpakket is ruim. <strong>De</strong>ze lokale<br />
ra<strong>de</strong>n mogen alle taken uitvoeren die in het belang zijn <strong>van</strong> hun inwoners.<br />
Daarnaast is bij wet geregeld dat hogere bestuursniveaus verplicht zijn <strong>de</strong><br />
parishes te horen over besluiten die hun gebied raken. <strong>De</strong> parish councils<br />
bestaan vaak uit een combinatie <strong>van</strong> gekozen volksvertegenwoordigers<br />
met een periodieke assemblee <strong>van</strong> alle kiesgerechtig<strong>de</strong> inwoners <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> parish. <strong>De</strong>ze assemblee komt minstens een maal per jaar samen.<br />
Daarnaast kan een lid <strong>van</strong> <strong>de</strong> parish een referendum organiseren.<br />
<strong>De</strong> internationale kijk<br />
<strong>van</strong> Ensche<strong>de</strong><br />
‘accepteren we dat <strong>de</strong> gemeentera<strong>de</strong>n vooral ra<strong>de</strong>n <strong>van</strong><br />
toezicht wor<strong>de</strong>n? Of zetten we een tegenbeweging in en<br />
betrekken we <strong>de</strong> burger bij ons werk om maatschappelijke<br />
issues op <strong>de</strong> politieke agenda te zetten?’, vraagt Rolf<br />
Jongedijk (<strong>raad</strong>sgriffier Ensche<strong>de</strong>). <strong>De</strong> Ensche<strong>de</strong>se<br />
gemeente<strong>raad</strong> kiest voor <strong>de</strong>ze laatste optie en neemt daarbij<br />
regelmatig een kijkje over <strong>de</strong> grens. <strong>De</strong> burgerbegroting<br />
<strong>van</strong> Berlijn Lichtenberg stond bijvoorbeeld mo<strong>de</strong>l voor <strong>de</strong><br />
variant in Ensche<strong>de</strong>. Jongedijk: ‘Zo organiseert onze <strong>raad</strong><br />
Motiemarkten waar bewoners hun moties aan <strong>raad</strong>sle<strong>de</strong>n<br />
moeten “verkopen” om in te brengen in <strong>de</strong> <strong>raad</strong>sbehan<strong>de</strong>ling<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> begroting.’ Ook on<strong>de</strong>rzoekt <strong>de</strong> <strong>raad</strong> an<strong>de</strong>re<br />
mogelijkhe<strong>de</strong>n, zoals beleidscomités, online netwerken en<br />
dorps- en wijkra<strong>de</strong>n. ‘<strong>De</strong> Engelse parishes zijn voor ons een<br />
belangrijke inspiratie bij <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>re ontwikkeling <strong>van</strong> onze vijf<br />
<strong>raad</strong>scommissies die per stads<strong>de</strong>el zijn ingesteld.’<br />
Online<br />
Op www.tijdvoorsamen.nl kunt<br />
u diverse publicaties downloa<strong>de</strong>n:<br />
Ne<strong>de</strong>rland op weg naar <strong>de</strong><br />
Burgerbegroting (Joop Hofman)<br />
Dualisering in West-Europees<br />
perspectief (Linze Schaap e.a.)<br />
Review of the Operation of<br />
Strategic Policy Committies<br />
(Institute of Public<br />
administration)<br />
On<strong>de</strong>rzoek wijk- en dorpsra<strong>de</strong>n<br />
in Europa (Bas <strong>De</strong>nters en<br />
Pieter-Jan Klok)
Change language