De actualiteit van infrastructuur en gebiedsontwikkeling

complexe projecten (zoals nu ook wel in de praktijk
wordt beproefd), maar gemengde zware infra/gebiedsontwikkeling
is dan toch een forse brug te ver. Deze
beperking vindt zijn reden niet alleen in de technische,
financiële­en­procesmatige­moeilijkheidsgraad­vandergelijke
grootschalige en multifunctionele projecten,
waar de onderdelen sterk in elkaar grijpen; zowel in de
techniek­als­in­de­finan­ciële­organisatie­en­de­bestuurlijkemachinerie.
Er is ook de grote betekenis die in ons land wordt
toegekend aan de democratische controle van de overheid
(de gemeenschap) op de inrichting en het functioneren
van het openbaar gebied. Daarbij komt dat de het
de markt nog altijd. veel moeite kost om met de lange
planhorizon te werken die nu eenmaal is aan grote
ruimtelijke ontwikkelingen. In het tweetal "voorwaardenscheppende
investeringen” en "voorwaardenbenuttende”
ruimtelijke investeringen is het onderscheid overheid/
markt althans op het punt van de ruimtelijke inrichting
wel aardig terug te vinden. Daarbij blijft aan de overheid
de ­ zware­ rol voorbehouden van het bepalen van
ruimtelijke ( en sociale) doelen en het scheppen van de
kaders voor de gebiedsontwikkeling.
Concessies voor infrastructuur ‘stand alone’ hebben het
trouwens in ons land ook in het verdere verleden nooit
zo goed gedaan. De eerste spoorwegconcessies waren
38 Essay