RIVM - Windenergie.nl

De figuur laat tevens zien dat de vrije ruimte redelijk sterk afhangt van het geluidvermogen. Als wordt
uitgegaan van 3 dB luidere windturbines, is bij een grenswaarde van 40 dB nog slechts 8% vrije ruimte
beschikbaar.
vrije ruimte voor windturbines op land [%]
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
Lw=104 dB
Lw=107 dB
0%
30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60
Figuur C2: Vrije ruimte gerelateerd aan de grenswaarde.
grenswaarde Lden [dB]
Verdere beperkingen van de beschikbare ruimte
Behalve de geluidwetgeving legt ook het beleid voor ruimtelijke ordening beperkingen op aan de
ruimte die beschikbaar is voor windturbines. Hiervoor hanteren provincies en gemeenten uiteenlopende
beleidsregels, waarbij onder andere voorkeuren worden uitgesproken voor plaatsing in parken (dus niet
solitair) of in linten langs rijksinfrastructuur of bedrijventerreinen. Stedelijk gebied (bestaand en
gepland), militaire laagvliegroutes en zones rond luchthavens worden uitgesloten. In
radarverstoringsgebieden voert het ministerie van Defensie een toets uit. Voor andere gebieden wordt
een afweging gemaakt (EHS, streekplannen, habitat- en vogelrichtlijn, landschappelijke waarde).
Tabel B1 geeft een indicatie van het effect van deze planologische beperkingen op de vrije ruimte voor
windturbines. Daarin zijn alleen de gebieden en zones opgenomen waarvoor van rijkswege
beperkingen kunnen gelden voor windturbines [20]. Het totale oppervlak van elk gebiedstype is als
percentage van het landoppervlak berekend. Het oppervlak van al deze gebieden samen (deels
overlappend) bedraagt 73%. Met andere woorden: op slechts 27% van het landoppervlak is geen
planologische afweging aan het rijksbeleid nodig. Er kunnen daar nog wel streekplannen of
gemeentelijke plannen zijn waardoor windturbineprojecten stranden. Hierdoor zou de vrije oppervlakte
lager kunnen uitvallen.
Echter, omgekeerd geldt dat sommige windturbineplannen in gebieden die planologische of
ecologische bescherming genieten toch door kunnen gaan, omdat de nadelige effecten mee blijken te
vallen [20]. Hierdoor zou de vrije oppervlakte juist groter kunnen zijn dan in dit rapport geraamd. Dit
wordt geïllustreerd door het feit dat 25% van alle grotere windturbines (≥ 500 kW) zich in 2008 in deze
ruimte met planologische beperkingen bevond. 14
14
Hierbij is de groep grotere windturbines die in de radarverstoringsgebieden staan, weggelaten (goed voor 45% van de grotere
windturbines op land). Deze stonden immers al opgesteld toen het ministerie van Defensie in 2005 bezwaar begon te maken
tegen verdere hoogbouw in deze gebieden.
RIVM-rapport 680300007 31