'Zwaveldioxide en zwaveltrioxide' [pdf] - Raad voor de leefomgeving ...

Inleiding
Adviesaanvraag
Op verzoek van de penvoerend Minister (van het voormalig Ministerie van VROM, nu
opgegaan in het Ministerie van Infrastructuur en Milieu) adviseert de AGS over PGS
10, een publicatie uit de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen met richtlijnen voor
opslag en gebruik van zwaveldioxide. Uit een nadere concretisering van de adviesaanvraag6
blijkt dat een analyse van de huidige richtlijn – PGS 10 Vloeibaar zwaveldioxide
– niet zinnig wordt geacht, vanwege de sterk verouderde informatie in de
publicatie. De publicatie dateert van 1983 en is sindsdien niet geactualiseerd. De
adviesaanvraag betreft het beoordelen van “nut en noodzaak van een geactualiseerde
publicatie voor opslag en gebruik van zwaveldioxide”. In het volgende kader
zijn de vragen uit de adviesaanvraag opgenomen.
1 Wat is de aard en de omvang van het gebruik van zwaveldioxide? (m.a.w. breng de
keten(s) in beeld).
2 Idem voor zwaveltrioxide.
3 Hoe beoordeelt u de kwaliteit van milieu- en veiligheidsmanagement van de
sectoren die werken met deze stoffen?
4 Is er sprake van een gebruiksgebied beneden de drempelwaarden van bijvoorbeeld
Brzo en PED7 ?
5 Is er sprake van noodzakelijke technische of organisatorische voorzieningen die
niet via bestaande wetgeving (Brzo, PED et cetera) worden afgedwongen?
6 Zijn er binnen de sectoren ontwikkelingen op het gebied van inherente veiligheid
die tot een verdere afname van het gebruik zouden kunnen leiden (zie bijvoorbeeld
suikerindustrie) of ontwikkelingen die leiden tot een toename van het
gebruik?
7 Zijn er internationale publicaties die voor deze activiteit op adequate wijze de
stand der techniek beschrijven en aanvullend of zelfs vervangend zouden kunnen
zijn voor een publicatie in de Publicatiereeks?
De deelvragen uit de adviesaanvraag refereren naar een advies van de AGS over
opslag en gebruik van chloor (PGS 11). In lijn met dat advies besloot het kabinet PGS
11 in te trekken. De belangrijkste argumenten in het advies waren dat opslag en
gebruik van chloor in hoofdzaak beperkt waren tot Brzo-bedrijven, dat kennis en
ervaring waren geborgd bij de branche en bovendien dat actuele inzichten over
specifieke gevaren van chloor en de vereiste risicobeheersing waren vervat in openbare
branchedocumenten.
6 Brief d.d. 21 mei 2010, zie bijlage 1.
7 De hier aangehaalde vragen uit de concretisering van de adviesvraag in de brief d.d. 21
mei 2010 zijn gecorrigeerd, onder andere voor de vermelding van ‘PID’ in plaats van
‘PED’ (Pressure Equipment Directive, 97/23/EC).
11