pwc-de-agile-overheid

2. Op weg naar een
nieuw overheidsmodel:
voorbeelden
Met het bijschaven van dienstverlening
of het verhogen van belastingen redt de
overheid het niet meer als zij huidige en
toekomstige uitdagingen het hoofd wil
bieden. Steeds meer overheidsinstanties
slaan daarom nieuwe wegen in en
komen met alternatieve oplossingen.
Overal om ons heen zien wij initiatieven
die leiden tot een hervorming van
verouderde bureaucratische instituties.
De transformatie van bureaucratische
instituties naar een meer transparante,
toegankelijke, responsieve, adaptieve,
effectieve, efficiënte en accountable
overheid is ingezet. Hoewel veel
initiatieven zich in een beginstadium
bevinden en zonder veel samenhang
worden geïnitieerd, gloort aan de horizon
een nieuw overheidsmodel.
Een aantal voorbeelden
Uitvoeringsprogramma compacte Rijksdienst
Op het gebied van haar interne huishouding heeft de Rijksoverheid sinds twee jaar
haar bedrijfsvoering gecentraliseerd. In dat kader heeft het Rijk onder leiding van
het ministerie van BZK over de grenzen van ministeries heen een centrale visie
ontwikkeld. De missie bevat drie kernwoorden: krachtig, klein en dienstverlenend.
Op basis daarvan wordt een programma uitgevoerd van 17 projecten. De versterking
van de kracht en dienstverlening en beperking van omvang wordt onder meer
vormgegeven door bundeling van kennis, uniformering van processen (P&O,
Inkoop, subsidies), systemen (ICT) en arbeidsvoorwaarden, en concentratie van
capaciteit huisvesting en fusies. Dit beleid leidde onder meer tot de samenvoeging
van het ministerie van EZ en LNV tot het ministerie van EL&I, de samenvoeging van
het ministerie van V&W met delen van het ministerie van VROM, de vorming van
het ministerie van Veiligheid en Justitie en de aanpassing van de taakopvatting van
het ministerie van BZK.
Samen op Snelle, Slimme, Selectieve, Simpele en Samenlevingsgerichte wijze: oftewel ZSM.
Dat is de naam van een nieuw project dat het Openbaar Ministerie is gestart. Een project dat alles in
zich heeft om van het OM een ‘agile’ organisatie te maken. Het gaat om een snellere en betekenisvolle
afhandeling van strafzaken. Deze komt vooral tot stand door een betere samenwerking tussen het
OM en partners in de strafrechtketen, oftewel de vertegenwoordigers van verschillende belangen.
Deze samenwerking moet heel letterlijk worden genomen: in de nieuwe werkwijze delen sommige
partners zelfs een werkkamer om er voor te zorgen dat goed kan worden afgestemd en het proces
snel en zorgvuldig kan worden uitgevoerd. Het gaat bij ZSM zeker niet alleen om efficiency, maar
juist ook om effectiviteit. De versnelde afhandeling van strafzaken geeft een duidelijk signaal af naar
verdachte, slachtoffer en samenleving. Bundeling van deskundigheid maakt het mogelijk om de
interventies beter af te stemmen op de persoon en de omstandigheden van de verdachte, zodat het
effect maximaal is. Door middel van een gezamenlijke ICT-ondersteuning en nieuwe instrumenten
zoals het telehoren (waarbij het niet meer nodig is fysiek aanwezig te zijn in de nabijheid van de
cliënt) wordt gebruik gemaakt van moderne communicatiemiddelen.
10 PwC