Evaluering av bestillingstransport i Haram kommune

”Haramsprosjektet”
En evaluering av bestillingstransport
i Haram kommune
Jan Husdal
Møreforsking Molde
Foredrag på KID-seminar, Balestrand, 12.05.2010

Møreforsking Molde
Logistikk
Transportøkonomi
Næringsøkonomi
Samfunn, organisasjon og ledelse
Høgskolen i Molde
Møreforsking Molde

Først…litt reklame
Sunde, Ø., Bråthen, S., Husdal, J. (2008)
Anbud i fylkeskommunale båtruter.
Vurdering av dagens praksis og forslag
til endringer
Rapport 0810, Møreforsking Molde AS
Bråthen, S. og Husdal, J. (2008)
Samfunnsøkonomisk verdi av
rassikring.
Noen beregninger knyttet til verdi av å
unngå stengte veger
Rapport 0801, Møreforsking Molde AS.
Bråthen, S., Husdal, J. (2006)
Gratis bruk av ferjer.
Noe mulige varianter
Rapport 0614, Møreforsking Molde AS

• Litt om prosjektet
– Målsettinger
– Ruteopplegg og -tider
Innhold
• Litt om vår evaluering (2007)
– Indikatorer og parametre
• 2007-2009
– Hva har skjedd?
• Anbefalinger
– Hvordan lykkes (eller ikke)?

Målsettinger
• Å utvikle et best mulig kollektivtransporttilbud i
distriktene, for de som ikke har tilgang på bil
– (barn, unge, eldre og prioriterte grupper),
• for en lavest mulig kostnad,
– (dvs. innenfor rammene av offentlige tilskudd som blir
brukt til offentlige transporttjenester)
• gjennom en bedre organisering av det eksisterende
tilbudet
• i samarbeid mellom de ulike etater på tvers av
etatsgrenser.

Om prosjektet
• Igangsatt 2003, etter grundig kartlegging og
utredning av behov og målgruppe
– Reisevaneundersøkelse
– Samtaler med busselskapet
– Samtale med kulturetaten i Haram kommune
– Oversikt over fritids-/kulturaktiviteter og -tilbud

Rutenettet som ble etablert
45 Krogsætra - Vatne, 8km
46 Vestre - Vatne, 18km
47 Skår - Vatne, 9km
48 Hamnsund - Brattvåg, 18km
49 Helland - Brattvåg, 15km
50 Grytastranda – Brattvåg, 20km
51 Vatne Brattvåg, 18km

• Unge
Behov som ble avdekket
– 1) Kino, teater 2) Handletur 3) Ungdomsklubb, diskotek
4) Kafe, kiosk, gatekjøkken
– Mest uorganiserte aktiviteter
– Ønske om aktiviteter?
• Eldre
– 1) Kino, teater 2) Sang og musikk 3) Alders- og sykehjem
4) Besøk
– Mest uorganiserte aktiviteter

Rutetider

Vår evaluering (2007)
• Vurdere kostnader og effektivitet i prosjektet for å
sammenligne mot ordinært rutetilbud eller drosjetilbud. En
enkel indikator som kostnad og/eller tilskudd per
passasjerkilometer eller passasjer vil bli benyttet.
• Sjekke mot andre tilsvarende prosjekter andre steder i
landet, lærdommer/erfaringer som måtte være gjort der, og
om disse erfaringene kan gi innspill til hvordan prosjektet
evt. kan forbedres, herunder samordning med TT-ordningen.
• Intervjue transportører og kommunen med vekt på å finne ut
om prosjektet har blitt benyttet i henhold til målsettingen
samt å identifisere hvor man har lykkes og hvor det kan ligge
forbedringspotensial.

Datagrunnlag

700
600
500
400
300
200
100
0
Trafikk per år og rute
NB! Lave tall her skyldes
driftsproblemer ved
Haram taxi.
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
45
46
47
48
49
50
51

700
600
500
400
300
200
100
0
Trafikk per rute og år
45 46 47 48 49 50 51
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

Passasjerer og tilskudd
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Passasjerer 45 122 205 551 624 291 161 52
46 78 149 361 307 251 80 78
47 10 19 13 6 7 0
48 108 170 285 302 194 243 401
49 34 6 21 70 61 79 73
50 10 53 97 73 10 5 0
51 70 32 37 11 1
Sum 593 1404 1421 850 586 605
Tilskudd/rute 45 10225 30235 35029 25006 18271 8129
46 17607 48017 51808 47861 22940 27937
47 653 1508 1027 777 977 0
48 13784 29277 46042 32978 68953 97646
49 288 3156 9313 11684 15715 16219
50 10234 20842 12065 2080 1162 0
51 0 7916 8705 10468 2530 467
Sum (2009-kr) 52790 140951 163989 130855 130549 150398
Kr/passasjer 45 50 55 56 86 113 156
46 118 133 169 191 287 358
47 65 79 79 130 140 0
48 81 103 152 170 284 244
49 48 150 133 192 199 222
50 193 215 165 208 232 0
51 0 113 272 283 230 467
Snitt (2009-kr) 89 100 115 154 223 249
Til sammenligning, i 2006: Favoritten: 155 2009-kr, Indre Namdal: 272 2009-kr

Produksjon og kostnader
Rute 45 46 47 48 49 50 51 Snitt
Turer 2005 264 202 7 115 18 76 29 711
Kjørte km 2005 2112 3636 63 2070 270 1520 522 10193
Passasjerkm 2005 4408 6498 171 5130 315 1940 1260 19722
Setekm 8448 14544 252 8280 1080 6080 2088 40772
Kr per pass km 8.18 8.81 10.52 6.81 11.95 12.81 7.49 8.52
Kr per sete km 4.27 3.94 7.14 4.22 3.48 4.09 4.52 4.12
Kr per kjørt km 17.07 15.75 28.55 16.87 13.94 16.35 18.08 16.49
Turer 2006 262 206 7 156 53 41 31 756
Kjørte km 2006 2096 3708 63 2808 795 820 558 10848
Passasjerkm 2006 4992 5526 117 5436 1050 1460 576 19157
Setekm 8384 14832 252 11232 3180 3280 2232 43392
Kr per pass km 8.00 10.69 10.01 9.66 10.12 9.42 17.24 9.76
Kr per sete km 4.77 3.98 4.65 4.68 3.34 4.20 4.45 4.31
Kr per kjørt km 19.06 15.94 18.60 18.70 13.36 16.78 17.79 17.24
Kr-verdi justert til 2009-kr

50 %
45 %
40 %
35 %
30 %
25 %
20 %
15 %
10 %
5 %
0 %
Når er bruken størst?
Alle ruter sammenlagt Alle for 2005 og 2006
16 17 18 19
Klokken
20 21 22
Lokalt varierende,
men jevn bruk

Passasjerer per tur (antatt)
• OBS! Ungdomskort/periodekort = Null i
egenandel, dvs. antall passasjerer her er
ikke registrert.

Bruk av tilbudet
• Tilbudet gis 215/365 dager
• Andel dager brukt: 87-89%
• Men: store variasjoner per rute

Bruk per dag i uken
Sammenlagt for 2005 og 2006

Turtilbøyelighet
- Store variasjoner i bruken blant barn og unge
- Sannsynligvis lokale årsaker: ulike aktiviteter, foreldretransport m.m.?

Bruk
• For alle rutene sammenlagt kjøres det omlag 3 - 4
turer hver dag.
• Det kjøres minst en tur på en eller annen rute så
godt som hver dag.
• Passasjertallet er i underkant av 2 per tur.
• Bruken er spredt utover hele uka og utover hele
ettermiddagen.
• Det er til dels store variasjoner rutene imellom, noe
som kan tyde på at rutene hver for seg dekker
særskilte transportbehov.

Konklusjoner
• Samfunnsøkonomisk lønnsomt?
– Umulig å si. Men tilbudet er nå etablert og politisk
vanskelig å fjerne igjen.
• Samordning med andre bestillingstransporter?
– Mulig, men forskjellige behov i sted og tid
• Kostnader sammenlignet med andre?
– Ikke dyrere enn for eksempel Bygderuta Favoritten
• Kostnader sammenlignet med ordinært busstilbud?
– Må sammnelignes med tilskudd per passkm/setekm for
den minst brukte bussruta

Anbefalinger
• Rutetidene må tilpasses aktivitetene
• Aktivitetene må tilpasses rutetidene
• Aktiv og direkte informasjon og markedsføring
– Husstander
– Lag/foreninger
– Bedrifter
• Kan fungere som arbeidsruter for enkelte
• Det er helt nødvendig med gode rapporteringsrutiner
for å kunne evaluere og følge opp slike prosjekter

Vite mer?
• Last ned rapporten
www.mfm.no
• Kontakt:
Jan Husdal
71214289 / 95528689
jan.husdal@himolde.no