3. Hva er et boligregister? - Manntal

Styringsgruppen presenterte en kostnadskalkyle på 126,7 millioner kroner. Kostnadsberegningen
bygget på erfaringer fra prøveundersøkelsen. Midlene ble foreslått fordelt på følgende
hovedaktiviteter:
Identifisering og merking av boliger, samt plassering av personer i bolig
Innføring av bolignummer i DSF, inkl. kvalitetssikring
Innhenting av boligopplysninger (FoB2000)
Våren 1997 avslo Finansdepartementet søknad om midler på 1998 budsjettet.
I august 1997 tok SSB et nytt initiativ ved å avholde et «boligregisterseminar». Hovedtema var strategi
for videre arbeid med boligregistersaken. SSB fremmet forslag om å nedsette en arbeidsgruppe med
representanter fra SK, SKD og SSB. Bakgrunnen for initiativet var at det ikke er bevilget midler til
prosjektet for 1998, at erfaringer fra prøveundersøkelsen både i Norge og Sverige har gitt økt innsikt
og at det nye takseringssystemet for boligeiendommer har skapt ny utvikling i BOTA. Denne
situasjonen gjorde det naturlig å se nærmere på metodene som er anbefalt, ikke bare med henblikk på å
redusere kostnadene, men også for å vurdere egenhet og kvalitet i fremgangsmåten. Deltakerne på
seminaret sluttet seg til forslaget.
I St.prp. nr. 1 1997/98 følger Finansdepartementet opp SSBs forslag om å nedsette en ny
arbeidsgruppe:
«Finansdepartementet ønsker en nærmere vurdering av metodevalg og organisering av et slik
prosjekt, før det tas standpunkt til forslaget. Statistisk sentralbyrå vil derfor i samarbeid med andre
berørte etater, Statens kartverk og Skattedirektoratet arbeide videre med saken med sikte på å
fremme et revidert forslag til vurdering i forbindelse med budsjettet for 1999.»
Videre står det i tildelingsbrevet for 1998 fra Finansdepartementet til SSB som følger:
«I samarbeid med Skattedirektoratet og Statens kartverk skal Statistisk sentralbyrå innen 1. januar
1998 legge fram reviderte og oppdaterte planer, inkl. kostnadsoverslag, for opprettelse av et
boligregister tilknyttet GAB-registeret.»
2. Arbeidsgruppens mandat, sammensetting og arbeid
Rammen for arbeidsgruppens arbeid er formulert i St.prp. nr. 1 1997/98 og i tildelingsbrevet fra FIN
til SSB. Arbeidsgruppen tolker mandatet som følger. Arbeidsgruppen skal:
Foreta en ny vurdering av metoder for etablering av et boligregister. Arbeidsgruppen gjennomgår
rekkefølgen på og innhold i hovedaktivitene.
Vurdere hvilken implikasjoner ulike kostnadsreduserende metoder vil ha for kvaliteten av et
boligregister. Arbeidsgruppen vil særlig legge vekt på å finne den rette balansen mellom
kostnadseffektivisering og kvalitet.
Foreta en teknisk vurdering av mulighetene for utnyttelse av de største boligbyggelagenes
boligregistre med tanke på å redusere antallet boliger som må identifiseres ved oppsøk.
Vurdere boligtellingens rolle i arbeidet med etablering av et boligregister.
Utarbeide en fremdriftsplan for arbeidet med etablering av et boligregister.
Utarbeide en kostnadsoverslag for arbeidet med etablering av et boligregister.
Foreta en drøfting av hjemler for metoden som arbeidsgruppen foreslår.
Arbeidsgruppen har valgt å se bort fra BOTA-prosjektet. I skrivende stund er fremdriften og
organiseringen av BOTA-prosjektet uklart.
Arbeidsgruppen fikk følgende sammensetning:
6