Veiledning om radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall fra ...

More documents

Recommendations

Info

Ved søknad om tillatelse til forurensning må tilførselen beskrives. I tillegg må virksomheten redegjøre for en rekke forhold, og mer generelle spørsmål må besvares. Hvilke opplysninger som må gis i en søknad er nærmere beskrevet i kapittel 7.4. Avfallsforskriften § 16-5. Tillatelse til håndtering av radioaktivt avfall Den som håndterer deponeringspliktig radioaktivt avfall skal ha tillatelse fra Statens strålevern. Den som har tillatelse til å håndtere farlig avfall etter § 11-6 i denne forskriften kan håndtere radioaktivt avfall som ikke er deponeringspliktig. Den som ikke har tillatelse til å håndtere farlig avfall etter § 11-6 i denne forskriften, men som likevel håndterer radioaktivt avfall som ikke er deponeringspliktig, skal ha tillatelse fra Statens strålevern. Vedlegg I bokstav a i forskrift om radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall angir nuklidespesifikke grenseverdier for hva som skal forvaltes som radioaktivt avfall. Grenseverdiene er gitt som spesifikk aktivitet. Vedlegg I bokstav b angir nuklidespesifikke grenseverdier for avfall som må sendes til deponi med tillatelse fra Strålevernet. For å unntas fra krav om tillatelse, må avfallet enten ha total aktivitet per år eller spesifikk aktivitet under grenseverdiene. Dersom avfallet inneholder flere radionuklider skal summasjonsregelen benyttes. Virksomheter som håndterer deponeringspliktig radioaktivt avfall skal alltid ha tillatelse fra Strålevernet. Det samme gjelder virksomheter som håndterer radioaktivt avfall som ikke også er farlig avfall. Virksomheter som har tillatelse fra Klima- og forurensningsdirektoratet til håndtering av farlig avfall etter avfallsforskriften § 11-6 kan håndtere radioaktivt avfall som ikke er deponeringspliktig og som oppfyller krav til avfallet i annet regelverk eller andre tillatelser. Det er gjort unntak fra krav om tillatelse fra Strålevernet for virksomhet som har tillatelse med hjemmel i forurensningsloven § 11 til håndtering av radioaktivt avfall fra egen virksomhet, og forhandler som tar imot radioaktivt avfall fra tilsvarende produkter som forhandleren omsetter. Transport av radioaktivt avfall skal være forsvarlig, jf. strålevernloven § 5. Transport utenfor lukket område reguleres mer detaljert av regelverk for transport av farlig gods, se kapittel 4.6. Transport trenger ikke tillatelse etter avfallsforskriften § 16-5. Forsvarlighetskravet i strålevernloven anses ivaretatt når transportregelverket følges. Transport innenfor lukket område omfattes også av strålevernforskriften, for eksempel i forhold til krav om risikovurdering. Injeksjon av avleiringer, sand, slam og annet som renses ut fra produksjonsutstyr om bord og som inneholder radioaktive komponenter, krever tillatelse fra Strålevernet. Det vil normalt ikke gis tillatelse for injeksjon av materiale som inneholder oppkonsentrerte naturlig radioaktive stoffer dersom slikt materiale ikke er oppstått på plattformen. Det vil heller ikke gis tillatelse for injeksjon av slike stoffer dersom det har vært lagret på land og deretter fraktet ut til en plattform. Dette følger av Londonkonvensjonen 3 . 3 Overenskomst om bekjempelse av havforurensning ved dumping av avfall og annet, vedtatt 13.11.1972
Ved søknad om tillatelse til håndtering av radioaktivt avfall må både avfallet og håndteringen beskrives. I tillegg må det redegjøres for en rekke forhold, og mer generelle spørsmål må besvares. Hvilke opplysninger som må gis i en søknad er nærmere beskrevet i kapittel 7.4. Søknad om tillatelse skal sendes Strålevernet. Hvilke opplysninger som er relevante å oppgi i søknaden vil variere noe avhengig av virksomhetens art og omfang, og virksomheten må selv vurdere dette konkret. Det er imidlertid viktig for å oppnå en effektiv behandling av saken at søknaden inneholder tilstrekkelig med opplysninger til at Strålevernet kan fatte et vedtak. For felt offshore skal det søkes om tillatelse for hvert enkelt felt. I de tilfelle hvor utslipp av produsert vann vil skje fra en plattform på et annet felt, må tillatelsen for dette feltet oppdateres. Det følger av forurensningslovens § 13 at den som planlegger virksomhet som kan medføre store forurensninger på et nytt sted, eller en vesentlig utbygging av ny karakter på sted for eksisterende virksomhet, skal på et tidlig trinn under planleggingen gi melding til forurensningsmyndigheten. Virksomheten bør vurdere omfanget av en søknad i lys av planene for de nærmeste årene. Virksomheter som vesentlig endrer drift eller prosedyrer, slik at opplysningene i den opprinnelige søknaden ikke lenger er dekkende, må søke om endring av tillatelsen. Endringene kan ikke settes i verk før eventuelt vedtak om endret tillatelse er truffet. Søknaden må sendes i god tid før planlagt endring. Virksomheten skal ved skifte av operatør eller driftsansvarlig sende inn en ny søknad. Søknader om tillatelser etter forurensningsloven vil bli behandlet etter reglene i forvaltningsloven jf. forurensningsloven § 85, og etter de nærmere reglene om behandling av tillatelser etter forurensningsloven som er fastsatt i kapittel 36 i forurensningsforskriften. § 3 og § 13 i offentleglova sier at saksdokumenter som hovedregel er åpne for innsyn, dersom ikke annet følger av lov eller forskrift. Alle kan derfor kreve innsyn i søknader som er registrert hos Strålevernet. § 13 i forvaltningsloven sier at forvaltningsorgan, som Strålevernet, skal hindre at andre får adgang eller kjennskap til noens personlige forhold tekniske innretninger og fremgangsmåter som drifts- eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den som opplysningen angår Dersom det er noen opplysninger søkeren mener det er grunn til å unnta offentligheten, bør dette begrunnes skriftlig og grunngis med bakgrunn i bestemmelsene i § 13 i offentleglova og § 13 i forvaltningsloven. Begrunnelsen legges ved søknaden. I tillegg bør et eksemplar av de dokumentene hvor det er opplysninger som ønskes unntatt offentlighet vedlegges med disse opplysningene fjernet. Etter forurensningsforskriftens § 36-3 til § 36-6 skal Strålevernet sørge for at sakens parter og berørte offentlige organer varsles og gis anledning til å uttale seg om søknaden innen en nærmere angitt frist. I saker som kan ha vesentlig betydning for en ubestemt krets av personer, skal Strålevernet sørge for å varsle allmennheten gjennom kunngjøring eller på annen hensiktsmessig måte, slik at det gis anledning til å uttale seg.
Page 1 and 2: Veileder § 13 Veiledning om radioa
Page 5 and 6: Forurensningsloven er fra 1. januar
Page 7 and 8: Forskrift om radioaktiv forurensnin
Page 9 and 10: Effektiv dose, E, er summen av de e
Page 11 and 12: forurensning, og til å fastsette n
Page 13 and 14: Lov og forskrift som administreres
Page 15 and 16: Forskriften fastsetter i vedlegg ak
Page 17: Retningslinjer for innhold i søkna
Page 21 and 22: Beskrivelse av tilførsel som det s
Page 23 and 24: Søknader etter avfallsforskriften
Page 25 and 26: Søknaden må inneholde opplysninge
Page 27 and 28: Forurensningslovens kapittel 6 § 3
Page 29 and 30: En kort vurdering av skadeomfang og
Page 31 and 32: Videre må virksomheten ha oversikt
Page 33 and 34: Virksomheter offshore må deklarere
Page 35 and 36: arbeidsmiljøloven § 3-2 nr. 2 sti
Page 37 and 38: at det for yrkeseksponerte gravide
Page 39 and 40: Det ble i forbindelse med arbeidet
Page 41 and 42: Målene er en viktig forutsetning f
Page 43 and 44: EU (2002). “Practical use of the

Veiledning om radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall fra ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?