2003-13 - Statens jernbanetilsyn

1. InnledningFormålet med revisjonen var å verifisere hvorvidt de ulike kommunikasjonsveier undertogfremføring og trafikkstyring fungerer i henhold til krav til sikkerhetsstyring nedfelt ijernbaneloven med tilhørende forskrifter. Videre var formålet også å verifisere omGrothkommisjonens anbefaling etter Åstaulykken, pkt 11.3.7, var tatt til følge. (I punkt11.3.7 anbefales det ”at det utarbeides klare regler og rutiner for samarbeid oginformasjonsutveksling mellom togledersentraler som deler arbeidet på en banestrekning, ogmellom togledersentralene og DROPS”.)Jernbaneverket (som innehar togledelsesfunksjonen) og trafikkutøverne NSB as, Flytoget ogCargoNet er revidert.Revisjonen ble gjennomført i perioden 28.05.03 – 06.06.03.Begrepet trafikksikkerhet brukes i denne rapporten i samsvar med definisjonen ikravforskriften § 1-2 og omfatter teknisk sikkerhet (materiellsikkerhet ), operasjonellsikkerhet og beredskap.Rapporten omhandler avvik og observasjoner som er avdekket under revisjonen.• AVVIK defineres som mangel på overholdelse av krav fastsatt i eller i medhold avjernbaneloven.• OBSERVASJON er forhold som ikke omfattes av definisjonen avvik, men somStatens jernbanetilsyn mener det er riktig å påpeke for å ivareta sikkerheten tilpassasjerer og tredjemann.For avvik pålegges gjennomføring av korrigerende tiltak for å oppfylle de krav som ikke eroppfylt. Dette er et enkeltvedtak som kan påklages til Samferdselsdepartementet. Forobservasjoner forventer Statens jernbanetilsyn en tilbakemelding om hvilke vurderinger somer gjort og beskrivelse av eventuelle korrigerende tiltak som er gjennomført.Forholdene ble lagt godt til rette for revisjonsgruppen og berørt personell vistesamarbeidsvilje og åpenhet.Selve avviksforholdet er beskrevet under overskriften ”avvik”. I tillegg er det gittkommentarer for å forklare, utdype eller begrunne avviket.Statens jernbanetilsyn har ikke etablert en generell ordning for klassifisering av avvik. Ihenhold til internkontrollprinsippet må virksomheten selv vurdere hvilke forhold som må gissærskilt prioritet.Enkelte av de forhold som er påpekt i denne rapporten, har primært betydning under drift,men kan under gitt omstendigheter også ha betydning for sikkerheten.______________________________________________________________________________________Statens jernbanetilsyn. Rapport 13-03 Side 4 av 4