Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Lars Gule<br />
Generalsekretær i<br />
Human-Etisk Forbund<br />
2000-<strong>2005</strong><br />
K O M M E N T A R<br />
Generalsekretærens kommentar:<br />
Ny Grunnlov?<br />
Trenger Norge en ny Grunnlov? Mange<br />
mener etter hvert det, men er dette en<br />
sak for Human-Etisk Forbund? Hvorfor<br />
vedtok landsmøtet i september å arbeide<br />
for etablering av en grunnlovskommisjon?<br />
Når dette er relevant for Human-<br />
Etisk Forbund, er det i hovedsak av to<br />
grunner. For det første innebærer et<br />
skille av stat og kirke, en av forbundets<br />
viktigste livssynspolitiske kampsaker<br />
gjennom en årrekke, en omfattende revisjon<br />
av Grunnloven. Det vil være behov<br />
for endringer av hele 11 paragrafer.<br />
For det andre ønsker forbundet at<br />
menneskerettighetene skal få en mer<br />
framtredende plass i norsk lovgivning<br />
generelt og Grunnloven spesielt. Ikke<br />
minst fordi vi mener menneskerettighetene<br />
er godt verdigrunnlag for det<br />
moderne Norge. Også en slik omfattende<br />
inkludering av menneskerettigheter<br />
vil bety en omfattende endring<br />
av Grunnloven.<br />
Dette er i seg selv nok til å anbefale<br />
en ganske grundig gjennomgang av<br />
vår grunnlov. Men det er flere problemstillinger<br />
som er viktige for humanister.<br />
Grunnloven er et verdidokument. Derfor<br />
skal det speile de grunnleggende<br />
verdiene samfunnet og statens virksomhet<br />
er tuftet på. Derfor er det også<br />
viktig at dokumentet er forståelig for<br />
folk flest. I dag har Grunnloven både et<br />
uforståelig språk og uttrykker verdier<br />
som står i direkte motsetning til statens<br />
og samfunnets verdier.<br />
Grunnloven er snart 200 år gammel<br />
og det har blitt gjort om lag 200 endringer<br />
gjennom tidene. Dette har resultert<br />
i «et lappeteppe av motstridende<br />
lov- og samfunnstenkning – antikvert<br />
og mangelfull,» som Harald Stanghelle<br />
sier det i Aftenposten 19.11.05. Faktisk<br />
er Grunnloven langt på vei uttrykk for<br />
en verdi- og <strong>tanke</strong>verden som er fremmed<br />
for dagens nordmenn, som professor<br />
Francis Sejersted uttrykte det i<br />
innledningsforedraget på en todagers<br />
konferanse om Grunnloven i Bergen i<br />
november.<br />
Det er verd å merke seg at vårt<br />
demokratiske styresett ikke er nedfelt<br />
i Grunnloven. Når parlamentarismen<br />
er blitt en del av vår konstitusjon,<br />
skyldes dette sedvane. Med andre ord<br />
er vår norske grunnlov langt mer<br />
omfattende enn det som står i den<br />
trykte lovteksten. Og slik må det også<br />
være. Likevel bør det være et godt<br />
samsvar mellom grunnlagsdokumentet,<br />
den høyeste lov som andre lover skal<br />
måles mot, og den konstitusjonelle<br />
virkelighet. Her er det lett å slutte seg<br />
til Stanghelle igjen, som understreker<br />
at det blir et stort problem når fagfolk<br />
og andre interesserte påpeker mangler<br />
og selvmotsigelser på konferanser og<br />
seminarer, mens en ukritisk grunnlovshyldest<br />
fyller festtalene. Dette blir<br />
i praksis en dobbeltkommunikasjon<br />
som, når den før eller senere når frem<br />
til folk flest, lett kan skape grobunn<br />
for grunnlovsforakt, påpeker Stanghelle<br />
helt korrekt. Han understreker også at<br />
hvis avstanden mellom samfunnsrealitet<br />
og grunnlovstekst blir for stor, og anakronismene<br />
for tydelige, nærmer man<br />
seg raskt en smertegrense for hvor lenge<br />
det er mulig å lukke øynene for dette<br />
dilemmaet. (Aftenposten 19.11.05.)<br />
Dette innebærer at behovet for<br />
endringer og revisjoner er stort, blant<br />
annet fordi det oppleves som nødvendig<br />
også å grunnlovsfeste vårt demokratiske<br />
system. Når vi summerer<br />
omfanget av endringer som vil følge av<br />
endrede relasjoner mellom stat og<br />
kirke (11 paragrafer), behovet for å<br />
inkludere flere menneskerettigheter<br />
og grunnlovsfeste det parlamentariske<br />
demokratiet, samt nødvendigheten av<br />
å gi Grunnloven et moderne språk,<br />
står vi overfor en revisjonsprosess som<br />
bør gjøres helhetlig. Det kan ikke<br />
være noe poeng å gå inn i de neste 200<br />
år med en utdatert Grunnlov. Om<br />
dette skal kalles en revisjon eller en<br />
nyskriving, er mer en smakssak og et<br />
taktisk spørsmål i forhold til den politiske<br />
prosessen.<br />
Ikke minst av respekt for de radikale<br />
og moderne verdier Grunnloven<br />
representerte i 1814, bør vårt samfunn<br />
oppdatere konstitusjonen ved å innarbeide<br />
på en systematisk måte de<br />
grunnleggende verdier vårt samfunn<br />
bygger på i dag: likeverd og likestilling,<br />
menneskerettigheter og demokrati.<br />
Dette må gjøres i erkjennelse av<br />
at også samfunnets verdigrunnlag har<br />
endret seg på 200 år.<br />
Human-Etisk Forbund vil søke<br />
samarbeid med en rekke organisasjoner<br />
og institusjoner for å etablere en uavhengig<br />
grunnlovskommisjon. En slik<br />
kommisjon må på fritt grunnlag kunne<br />
vurdere behovene for endringer og<br />
levere utredninger og innspill til den<br />
offentlige debatten. Så vil det være opp<br />
til Stortinget å starte den formelle prosessen<br />
fram til en revidert Grunnlov<br />
foreligger. Det er fortsatt mulig å<br />
gjøre dette slik at en ny eller revidert<br />
Grunnlov foreligger til 200 års-jubileet<br />
i 2014.<br />
Lars Gule<br />
3<br />
KOMMENTAR FRI TANKE NR 6 <strong>2005</strong><br />
K