Desenvolvimento Regional por meio da Prospectiva Territorial ...
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<strong>Desenvolvimento</strong> <strong>Regional</strong> <strong>por</strong> <strong>meio</strong> <strong>da</strong><br />
<strong>Prospectiva</strong> <strong>Territorial</strong> - <strong>Regional</strong> Foresight<br />
Universi<strong>da</strong>de Federal do ABC<br />
06 abril 2009<br />
www.idsust.com.br<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino<br />
1
Creation of<br />
Stanford<br />
Research<br />
Institute SRI<br />
1946<br />
1952 2004<br />
<strong>Desenvolvimento</strong><br />
Econômico <strong>da</strong><br />
Região do Oeste<br />
Americano<br />
Prospective:<br />
“L’homme à<br />
venir”<br />
Gaston<br />
Berger<br />
France 1956/7<br />
Evolução dos Estudos Prospectivos - Foresight<br />
Research ANd<br />
Development<br />
1946<br />
The Year 2000<br />
H. KAHN & A.<br />
J. WIENER,<br />
1967<br />
Centre<br />
Internationalde<br />
Prospective<br />
Gaston Berger<br />
France 1958<br />
Goldberg,<br />
Zuckerman,<br />
and Horn<br />
1966<br />
Groupe<br />
Futuribles<br />
Bertrand de<br />
Jouvenel<br />
France 1960<br />
Scenarios<br />
Planning<br />
SHELL<br />
1970s<br />
Prospective<br />
Stratégique<br />
1974<br />
Hugues de<br />
Jouvenel<br />
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Industry<br />
Scenarios<br />
Cap. Cap. 13<br />
13<br />
Michael<br />
Porter<br />
1985<br />
GBN<br />
Global<br />
Business<br />
Network<br />
Peter<br />
Schwartz<br />
1987<br />
Prospective<br />
Stratégique<br />
Michel Godet<br />
Institute for<br />
Prospective<br />
Technologic<br />
al Studies<br />
(IPTS)<br />
Foresight<br />
1994<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino<br />
2
O Alinhamento <strong>da</strong> Estratégia na Organização<br />
Com<strong>por</strong>tamento<br />
Humano<br />
Organização<br />
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Estratégia<br />
MILLS (1993: 117 – 118)<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino<br />
3
Diagnóstico<br />
Onde estamos ?<br />
Três Perguntas Básicas <strong>da</strong> Estratégia<br />
?<br />
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Onde queremos ir ?<br />
Para onde o ambiente<br />
nos empurra ?<br />
MARQUES (2006)<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino<br />
4
A Gestão Antiga em relação a Previsão<br />
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DESTATTE (2007)<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino<br />
5
A Gestão Antiga em relação a Previsão<br />
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DESTATTE (2007)<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino<br />
6
A Gestão Antiga em relação a Previsão<br />
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DESTATTE (2007)<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino<br />
7
A Gestão Antiga em relação a Previsão<br />
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O NAUFRÁGIO<br />
TITANIC<br />
DESTATTE (2007)<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino<br />
8
A Gestão Nova com <strong>Prospectiva</strong> / Construção de Cenários<br />
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DESTATTE (2007)<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino<br />
9
A Gestão Nova com <strong>Prospectiva</strong> / Construção de Cenários<br />
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DESTATTE (2007)<br />
10<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
A Gestão Nova com <strong>Prospectiva</strong> / Construção de Cenários<br />
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DESTATTE (2007)<br />
11<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Resultado: atingir os objetivos<br />
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DESTATTE (2007)<br />
12<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
passado<br />
passado<br />
presente<br />
presente<br />
Projeção x <strong>Prospectiva</strong><br />
futuro<br />
futuros<br />
possíveis<br />
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Projeção<br />
É o prolongamento ou inflexão no futuro<br />
de tendências passa<strong>da</strong>s.<br />
<strong>Prospectiva</strong><br />
É a antecipação para orientar a ação.<br />
Implica em ver:<br />
•longe;<br />
•com amplitude;<br />
•com profundi<strong>da</strong>de;<br />
•com ousadia;<br />
•de maneira diferente;<br />
•o conjunto; e<br />
•pensar no ser humano;<br />
Utilizar técnicas e métodos rigorosos e<br />
participativos.<br />
Gaston BERGER (1958)<br />
Michel GODET (2001)<br />
13<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Visão <strong>Prospectiva</strong> do Mundo<br />
• A reali<strong>da</strong>de é única, as visões são múltiplas ...<br />
• Tudo mu<strong>da</strong>, na<strong>da</strong> permanece ...<br />
• As coisas to<strong>da</strong>s estão interliga<strong>da</strong>s ...<br />
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MARQUES (2006)<br />
14<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
A REALIDADE É UM DIAMANTE DE MÚLTIPLAS FACES ...<br />
ECONÔMICAS<br />
<br />
LEGAIS POLÍTICAS<br />
REGIÃO<br />
ECOLÓGICAS <br />
ESTADO<br />
SOCIAIS<br />
TECNOLÓGICAS DEMOGRÁFICAS<br />
<br />
CULTURAIS<br />
IDÉIA DE SISTEMA<br />
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MARQUES (2006)<br />
MARQUES (2006),<br />
VASCONCELOS (1984)<br />
15<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Passado<br />
Foresight País – <strong>Regional</strong> - <strong>Prospectiva</strong> <strong>Territorial</strong><br />
Retrospectiva<br />
UNIÃO EUROPÉIA - ÁSIA- Países Desenvolvidos ou Próximos<br />
• Estudo Sistemático, Global e<br />
Contribui com Antecipação<br />
• Reconhecimento <strong>da</strong>s Incertezas<br />
• Identificação de Elementos Prédeterminados<br />
• Considerar as dimensões<br />
• Stakeholders<br />
PRESENTE<br />
• Redes - Networks<br />
• Abor<strong>da</strong>gens Interativas e<br />
Participativas<br />
• Provoca Rupturas<br />
• Cenários Contrastantes e<br />
Confrontantes<br />
• Tomar Decisões<br />
• Políticas Públicas<br />
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Ações – Políticas Públicas<br />
Visião Estratégica do futuro<br />
Ações – Políticas Públicas<br />
Desejáveis<br />
Futuros Possíveis<br />
Realizáveis<br />
MARTIN (2001)<br />
FOREN (2001)<br />
GAVIGAN and SCAPOLO (1999)<br />
CHILCOTE (1998 )<br />
16<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
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17<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
<strong>Prospectiva</strong> <strong>Territorial</strong> para Ampliação <strong>da</strong> União Européia<br />
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18<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Tipos de Elaboração de Estudo Prospectivo <strong>Territorial</strong><br />
Dispositivos Específicos<br />
Grau de Participação dos Agentes Locais no<br />
<strong>Desenvolvimento</strong> <strong>Territorial</strong><br />
Fraco Forte<br />
Mobilização<br />
<strong>Prospectiva</strong> Participativa<br />
Auxílio à decisão<br />
<strong>Prospectiva</strong> “Confidencial”<br />
Não Sim<br />
Finali<strong>da</strong>de Estratégica<br />
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Condução para Mu<strong>da</strong>nça<br />
<strong>Prospectiva</strong> Estratégica<br />
Participativa<br />
Orientação Estratégica<br />
<strong>Prospectiva</strong> Estratégica<br />
“Confidencial”<br />
BOOTZ (2001), a<strong>da</strong>ptado <strong>por</strong> AULICINO (2008)<br />
19<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Passado<br />
Não há Estudos Sistemáticos Considera somente a Dimensão Econômica<br />
Alguns stakeholders Não há reconhecimento <strong>da</strong>s incertezas<br />
Retrospectiva<br />
CENARIO Ambiental SP 2020<br />
(2008); MCT (2003);<br />
Projeto Tendências (2003);<br />
CGEE (2004); MDIC (2005);<br />
Brasil 3 tempos (2007); PEC<br />
233<br />
Foresight - <strong>Prospectiva</strong> <strong>Territorial</strong> - BRASIL<br />
Governo Executivo<br />
Estudos Individuais ou Equipes Restritas<br />
Web Delphi Indivídual<br />
Audiências Públicas<br />
Representantes <strong>da</strong> Socie<strong>da</strong>de discutem<br />
isola<strong>da</strong>mente e fazem LOBY<br />
Não há Ações em conjunto<br />
Não Não há há Visão Estratégica em emConjunto Conjunto<br />
Não há Ações em conjunto<br />
• Não há rede- network<br />
• Não utiliza abor<strong>da</strong>gens Interativas e Participativas<br />
• Não provoca rupturas<br />
• Convergência<br />
• Governo é o tomador de decisões<br />
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Futuros Possíveis<br />
Desejados<br />
Realizáveis<br />
?<br />
20<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Estudo de Caso Francês<br />
NORD-PAS DE CALAIS<br />
SCHÉMA RÉGIONAL D’AMÉNAGEMENTET DEDÉVELOPPEMENT DU TERRITOIRE - SRADT<br />
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21<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
França<br />
NORD-PAS DE CALAIS<br />
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22<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Um exercício de inteligência coletiva (1/2)<br />
1 - Exercício participativo:<br />
• 7 grupos regionais de prospectiva;<br />
• 5 sessões públicas;<br />
• Entrevistas com personali<strong>da</strong>des <strong>da</strong> socie<strong>da</strong>de civil;<br />
• Contribuições, son<strong>da</strong>gens, levantamentos;<br />
• Esforço específico de informação e comunicação;<br />
• 500 participantes<br />
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23<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Um exercício de inteligência coletiva (2/2)<br />
2 - Dinâmica institucional:<br />
• Dinâmica externa:<br />
- Contribuição de diferentes agentes;<br />
- Debates com os diversos órgãos municipais;<br />
- Diálogo com outras regiões.<br />
• Dinâmica interna:<br />
- Apoiando-se sobre os relatórios de prospectiva;<br />
- Debates regulares dentro <strong>da</strong> Comissão de Mu<strong>da</strong>nça, Ambiente e<br />
<strong>Desenvolvimento</strong> Sustentável;<br />
- Debates no gabinete do Executivo.<br />
3 – Capaci<strong>da</strong>de de avaliação e de análise:<br />
• Análise e avaliação realiza<strong>da</strong>s pelos serviços do Conselho <strong>da</strong> Região<br />
e <strong>por</strong> outras administrações;<br />
• Estudos conduzidos <strong>por</strong> consultores;<br />
• Parcerias específicas;<br />
• Apoio <strong>da</strong> Universi<strong>da</strong>de e de especialistas.<br />
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24<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Organização simplifica<strong>da</strong> <strong>da</strong> elaboração <strong>da</strong> prospectiva: Objectif 2020<br />
“Imaginamos juntos nosso futuro”<br />
Balanço de 25<br />
anos de<br />
mu<strong>da</strong>nças e de<br />
desenvolvimento<br />
Banco de<br />
Informações<br />
Atlas de Nord-<br />
Pas de Calais<br />
Pequeno Guia <strong>da</strong><br />
<strong>Prospectiva</strong><br />
Diagnóstico – Tendências – Rupturas - Regulamentações<br />
Informações provenientes de avaliações, contribuições, especialistas, debates, ...<br />
novembro 2001<br />
Sessão<br />
Pública de<br />
lançamento<br />
dos<br />
trabalhos<br />
24<br />
nov<br />
2001<br />
Lile<br />
Sessão<br />
Pública de<br />
síntese<br />
dos<br />
trabalhos<br />
24<br />
março<br />
2002<br />
Lile<br />
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Sessão<br />
Pública de<br />
síntese<br />
dos<br />
trabalhos<br />
28<br />
maio<br />
2002<br />
Lens<br />
Sessão<br />
Pública de<br />
síntese<br />
dos<br />
trabalhos<br />
9<br />
julho<br />
2002<br />
Lile<br />
Sessão Pública<br />
dos trabalhos de<br />
prospectiva<br />
Lançamentos dos<br />
trabalhos<br />
9<br />
dezembro<br />
2002<br />
dezembro 2002<br />
25<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
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26<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
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27<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
www.idsust.com.br<br />
28<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
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29<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
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30<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Considerações Finais de <strong>Prospectiva</strong> <strong>Territorial</strong><br />
• Prever o futuro é possível se e somente se todos seus elementos<br />
são predeterminados<br />
• Identificar os elementos predeterminados é fun<strong>da</strong>mental, mas<br />
com cui<strong>da</strong>do – a análise e a decisão deve ser com cautela<br />
• Fazer uma análise minuciosa de todos os elementos<br />
• Identificar as incertezas e conhecê-las profun<strong>da</strong>mente<br />
• O estudo deve ser participativo, tendo a presença sempre do<br />
tomador de decisão<br />
• As pessoas devem estar sempre motiva<strong>da</strong>s e comprometi<strong>da</strong>s<br />
• Quando o estudo prospectivo é amplo, todos tomadores de<br />
decisão possíveis de diversos tipos de stakeholders devem ser<br />
incluídos<br />
• Considerar o máximo de dimensões possíveis<br />
• Os cenários a serem construídos devem ser contrastantes e<br />
confrontantes<br />
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31<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
ABC<br />
SÃO PAULO<br />
ABC - SP<br />
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BRASIL<br />
32<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Distribuição do PIB per capita<br />
Santo André R$ 17.341,00<br />
São Bernardo R$ 25.590,00<br />
São Caetano do Sul R$ 70.367,00<br />
Mauá R$ 11.966,00<br />
Ribeirão Pires R$ 9.779,00<br />
Rio Grande <strong>da</strong> Serra R$ 5.755,00<br />
Diadema R$ 18.856,00<br />
ABC – São Paulo - Brasil<br />
Distribuição <strong>da</strong> População IBEG 2006<br />
Santo André 673.234 hab.<br />
São Bernardo 803.906 hab.<br />
São Caetano do Sul 133.241 hab.<br />
Mauá 412.753 hab.<br />
Ribeirão Pires 111.402 hab.<br />
Rio Grande <strong>da</strong> Serra 42.215 hab.<br />
Diadema 394.266 hab.<br />
IBGE 2005 / 2008<br />
PNUD 2000<br />
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Distribuição do IDH<br />
Santo André 0,835<br />
São Bernardo 0,834<br />
São Caetano do Sul 0,929<br />
Mauá 0,781<br />
Ribeirão Pires 0,807<br />
Rio Grande <strong>da</strong> Serra 0,764<br />
Diadema 0,790<br />
33<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
São Caetano do Sul<br />
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Fábricas: São José dos Campos, Gravataí,<br />
In<strong>da</strong>iatuba, Sorocaba, Mogi <strong>da</strong>s Cruzes<br />
Parque Chico Mendes<br />
34<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Black & Decker<br />
Santo André<br />
Fábricas .... substituí<strong>da</strong>s <strong>por</strong> .... Comércio e Serviço<br />
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ABC PLAZA SHOPPING<br />
Im<strong>por</strong>tante Centro Turístico Paranapiacaba<br />
35<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Fábricas:<br />
Taubaté, São Carlos, Resende<br />
e São José dos Pinhais<br />
São Bernardo do Campo<br />
1953<br />
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1978<br />
Fábricas: Taubaté, Juiz de Fora, Campinas<br />
FORD<br />
Fábricas:<br />
Camaçari, Taubaté e Tatuí<br />
36<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
1. Facul<strong>da</strong>de de Tecnologia Termomecânica (FTT)<br />
2. Facul<strong>da</strong>de SENAI de Tecnologia Ambiental<br />
3. Centro Universitário <strong>da</strong> FEI<br />
4. Facul<strong>da</strong>de de Tecnologia de São Bernardo do Campo (FATEC)<br />
5. Facul<strong>da</strong>de PanAmérica (FAPAN)<br />
6. Facul<strong>da</strong>de de São Bernardo do Campo (FASB)<br />
7. Facul<strong>da</strong>de Anchieta<br />
São Bernardo do Campo<br />
Possui o maior número de<br />
universi<strong>da</strong>des e facul<strong>da</strong>des no ABC<br />
8. Facul<strong>da</strong>de de Direito de São Bernardo do Campo<br />
9. Universi<strong>da</strong>de Metodista de São Paulo (UMESP)<br />
10. Seminário Presbiteriano Conservador<br />
11. Universi<strong>da</strong>de Bandeirante de São Paulo (UNIBAN)<br />
12. Escola Superior de Propagan<strong>da</strong> e Marketing (ESPM)<br />
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37<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
São Bernardo do Campo<br />
IWAI, Olga Kazuko (2003)<br />
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38<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Áreas Urbanas Irregulares<br />
São Bernardo do Campo<br />
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Áreas de Indústria e Comércio<br />
39<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Represa Billings<br />
São Bernardo do Campo<br />
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Áreas de Florestas – Mata Atlântica<br />
40<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Eleição do<br />
Comitê<br />
Deliberativo<br />
Balanço de 30<br />
anos de<br />
mu<strong>da</strong>nças e de<br />
desenvolvimento<br />
Banco de<br />
Informações<br />
Atlas do ABC<br />
Paulista e as<br />
respectivas<br />
análise<br />
Pequeno Guia <strong>da</strong><br />
<strong>Prospectiva</strong><br />
ABC 2030<br />
Diagnóstico – Tendências – Rupturas - Regulamentações<br />
Informações provenientes de avaliações, contribuições, especialistas, debates, ...<br />
fevereiro 2009<br />
Sessão<br />
Pública de<br />
lançamento<br />
dos<br />
trabalhos<br />
15<br />
fev<br />
2009<br />
Santo<br />
André<br />
Sessão<br />
Pública de<br />
síntese<br />
dos<br />
trabalhos<br />
15<br />
abril<br />
2009<br />
São<br />
Bernardo<br />
www.idsust.com.br<br />
Sessão<br />
Pública de<br />
síntese<br />
dos<br />
trabalhos<br />
15<br />
junho<br />
2009<br />
São<br />
Caetano<br />
Sessão<br />
Pública de<br />
síntese<br />
dos<br />
trabalhos<br />
15<br />
Agosto<br />
2009<br />
Santo<br />
André<br />
Sessão Pública<br />
dos trabalhos de<br />
prospectiva<br />
Lançamentos dos<br />
trabalhos<br />
15<br />
dezembro<br />
2009<br />
dezembro 2009<br />
41<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Financiamento para o Projeto<br />
ABC - SP 2030<br />
• Fun<strong>da</strong>ção de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP);<br />
• Fundo <strong>da</strong> Mineração Sustentável – MME – está sendo estu<strong>da</strong>do;<br />
• Fundo <strong>da</strong> Agen<strong>da</strong> Marrom – MMA – necessita de elaboração de projeto;<br />
• Arranjos Produtivos Locais APLs – MCT – MDIC;<br />
• Federação <strong>da</strong> Indústria do Estado de São Paulo – FIESP;<br />
• Indústrias <strong>da</strong> Região do ABC;<br />
• Financiamentos Externos;<br />
• . . .<br />
• Entre outros financiadores<br />
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42<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
METODOLOGIA<br />
www.idsust.com.br<br />
43<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Micmac.lnk<br />
Mactor.lnk<br />
Morphol.lnk<br />
Smic-Prob-Expert.lnk<br />
Multipol.lnk<br />
Análise<br />
estrutural<br />
método<br />
MICMAC<br />
Análise do<br />
papel dos<br />
atores<br />
Método<br />
MACTOR<br />
Análise<br />
Morfológica<br />
Método do<br />
especialista:<br />
inquérito SMIC<br />
Estudo Prospectivo<br />
Fenômeno estu<strong>da</strong>do<br />
(variáveis internas)<br />
RETROSPECTIVA<br />
Mecanismos<br />
Tendências<br />
Agentes motores<br />
Delimitação do sistema e<br />
pesquisa <strong>da</strong>s vaiáveis-chave<br />
Variáveis Motrizes<br />
Variáveis dependentes<br />
ESTRATÉGIAS DOS ATORES<br />
www.idsust.com.br<br />
Ambiente geral<br />
(variáveis externas)<br />
SITUAÇÃO ATUAL<br />
Sementes de mu<strong>da</strong>nça<br />
Projetos dos atores<br />
Conjuntos <strong>da</strong>s suposições prováveis<br />
baseados nas variáveis-chave para o futuro<br />
CENÁRIOS<br />
1.caminhos<br />
2.imagens<br />
3.previsões<br />
Estratégias alternativas Multidimensionais<br />
Plano de ações<br />
GODET (2001), modificado<br />
<strong>por</strong> AULICINO (2008)<br />
1 a . fase<br />
2 a . fase<br />
Planejamento<br />
estratégico<br />
44<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Micmac.lnk<br />
Morphol.lnk<br />
Smic-Prob-Expert.lnk<br />
Multipol.lnk<br />
Mactor.lnk<br />
Análise<br />
estrutural<br />
método<br />
MICMAC<br />
Análise do<br />
papel dos<br />
atores<br />
Método<br />
MACTOR<br />
Análise<br />
Morfológica<br />
Método do<br />
especialista:<br />
inquérito SMIC<br />
Fenômeno estu<strong>da</strong>do<br />
(variáveis internas)<br />
<strong>Prospectiva</strong><br />
RETROSPECTIVA<br />
Mecanismos<br />
Tendências<br />
Agentes motores<br />
Delimitação do sistema e<br />
pesquisa <strong>da</strong>s vaiáveis-chave<br />
Variáveis Motrizes<br />
Variáveis dependentes<br />
ESTRATÉGIAS DOS ATORES<br />
www.idsust.com.br<br />
Ambiente geral<br />
(variáveis externas)<br />
Ator, sendo Variável – Futuribles – Jouvenel (2008)<br />
SITUAÇÃO ATUAL<br />
Sementes de mu<strong>da</strong>nça<br />
Projetos dos atores<br />
Conjuntos <strong>da</strong>s suposições prováveis<br />
baseados nas variáveis-chave para o futuro<br />
CENÁRIOS<br />
1.caminhos<br />
2.imagens<br />
3.previsões<br />
Estratégias alternativas Multidimensionais<br />
Plano de ações<br />
GODET (2001), modificado<br />
<strong>por</strong> AULICINO (2008)<br />
1 a . fase<br />
2 a . fase<br />
Planejamento<br />
estratégico<br />
45<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
ETAPAS CONTEÚDO FERRAMENTAS<br />
Análise <strong>da</strong><br />
Situação<br />
Atual<br />
Abor<strong>da</strong>gem do Diagnóstico Prospectivo (1/3)<br />
Análise do<br />
ambiente<br />
contextual<br />
DURANCE, P. GODET, M.,<br />
MIRENOWICZ, P. e PACINI, V. (2007)<br />
•Análise documental,<br />
estatísticas<br />
•Retrospectiva<br />
•Levantamentos<br />
precisos <strong>por</strong> temas,<br />
<strong>por</strong> setor de ativi<strong>da</strong>de,<br />
<strong>por</strong> zona, <strong>por</strong><br />
município, <strong>por</strong> região<br />
www.idsust.com.br<br />
•Visita ao<br />
campo<br />
•Estudos<br />
estatísticos,<br />
análise de<br />
entrevistas,<br />
conferências e<br />
outros<br />
•Retrospectiva<br />
•Benchmarking<br />
•Análise de<br />
indicadores<br />
sintéticos<br />
•Questionário<br />
retrospectivo e<br />
entrevistas<br />
com parceiros<br />
46<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Forças /<br />
Fraquezas<br />
Abor<strong>da</strong>gem do Diagnóstico Prospectivo (2/3)<br />
ETAPAS CONTEÚDO FERRAMENTAS<br />
Necessi<strong>da</strong>des<br />
/ O que está<br />
em jogo /<br />
Restrições<br />
O<strong>por</strong>tuni<strong>da</strong>de<br />
s / Ameaças<br />
DURANCE, P. GODET, M.,<br />
MIRENOWICZ, P. e PACINI, V. (2007)<br />
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•Análises dos<br />
mecanismos de causas /<br />
efeitos dos problemas<br />
•Formular o que está em<br />
jogo em termos de<br />
o<strong>por</strong>tuni<strong>da</strong>des e de<br />
ameaças, de freios e de<br />
motrici<strong>da</strong>de (e não<br />
somente em termos de<br />
trunfos e fraquezas) para<br />
reforçar a característica<br />
do diagnóstico<br />
•Distinção entre<br />
necessi<strong>da</strong>des<br />
pressenti<strong>da</strong>s e reais<br />
(idéias recebi<strong>da</strong>s)<br />
•Análise dos recursos<br />
potenciais do território<br />
•Análise dos atores<br />
(MACTOR)<br />
•Auditoria <strong>Territorial</strong><br />
e análise <strong>da</strong>s<br />
percepções dos<br />
atores<br />
•Grupo de Trabalho<br />
Ad hoc<br />
•Investigação do<br />
terreno sobre as<br />
práticas, as<br />
previsões e as<br />
necessi<strong>da</strong>des<br />
47<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Abor<strong>da</strong>gem do Diagnóstico Prospectivo (3/3)<br />
ETAPAS CONTEÚDO FERRAMENTAS<br />
PRIMEIROS<br />
ELEMENTOS<br />
DE<br />
PROSPECTIVA<br />
FORMALIZAÇÃO DO<br />
DIAGNÓSTICO,<br />
APROPRIAÇÃO E<br />
VALIDAÇÃO<br />
DURANCE, P. GODET, M.,<br />
MIRENOWICZ, P. e PACINI, V. (2007)<br />
•Homogeneização dos<br />
conceitos de <strong>Prospectiva</strong><br />
(previsões, projeções,<br />
tendências pesa<strong>da</strong>s,<br />
modelagem,<br />
controvérsias e outros)<br />
•Condução política <strong>da</strong>s<br />
conclusões do<br />
diagnóstico, apropriação<br />
pelos eleitos e pela<br />
socie<strong>da</strong>de civil, e não<br />
unicamente pelos<br />
técnicos / especialistas<br />
•Primeiras idéias de<br />
ações<br />
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•Contribuições de<br />
especialistas<br />
•Ateliers de<br />
<strong>Prospectiva</strong><br />
•Abaque de Régnier<br />
•Reuniões de<br />
grupos de agentes<br />
sociais em vista de<br />
uma vali<strong>da</strong>ção<br />
coletiva<br />
•Fóruns Livres <strong>da</strong><br />
palavra<br />
•Sessões de<br />
desenvolvimento<br />
48<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Cenários<br />
Contrastantes<br />
Cenários<br />
desejados e próativos<br />
DURANCE, P. GODET, M.,<br />
MIRENOWICZ, P. e PACINI, V. (2007)<br />
<strong>Prospectiva</strong> <strong>Regional</strong><br />
PROSPECTIVA<br />
EXPLORATÓRIA<br />
A VISÃO<br />
PROJETO<br />
ESTRATÉGICO<br />
•Documentação<br />
de orientação<br />
•Mapas e<br />
Esquemas<br />
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Compreender o Futuro<br />
A partir <strong>da</strong> exploração sobre a<br />
situação atual, iniciar uma<br />
reflexão compartilha<strong>da</strong> sobre as<br />
escolhas que atinjam o território<br />
futuro (cenários do ambiente)<br />
Dotar-se duma ambição coletiva<br />
Expressão de uma vontade política<br />
forte, a visão é representa<strong>da</strong> pelo<br />
cenário desejado<br />
Formular um projeto<br />
estratégico compartilhado<br />
Formulação dum projeto para<br />
permitir ao território assegurar<br />
suas missões e de responder as<br />
necessi<strong>da</strong>des de seus habitantes<br />
A estratégia é um projeto mais<br />
elaborado, com<strong>por</strong>tando as<br />
operações destina<strong>da</strong>s à atender os<br />
objetivos e/ou objetivos<br />
operacionais<br />
49<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
Obrigado!<br />
Antônio Luís Aulicino<br />
• Fone: (011)-3507-0578<br />
• ala@usp.br<br />
• alaulicino@idsust.com.br<br />
www.idsust.com.br<br />
50<br />
Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino
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