«Новая газета» №11 (пятница) от 03.02.2017
Выпуск от 03.02.2017
Выпуск от 03.02.2017
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
6<br />
<strong>«Новая</strong> <strong>газета»</strong> <strong>пятница</strong>.<br />
<strong>№11</strong> 03. 02. 2017<br />
про ваши деньги<br />
Ручная девальвация<br />
Для покрытия<br />
дефицита бюджета<br />
властям нужен<br />
дешевый рубль<br />
В<br />
феврале в России начинает<br />
действовать «временное<br />
бюджетное правило», к<strong>от</strong>орое<br />
рассматривается Минфином<br />
как решение проблемы дефицита<br />
бюджета. Новая денежно-кредитная<br />
политика финансовых<br />
властей предполагает, что Центробанк по<br />
поручению министерства будет регулярно<br />
покупать валюту на российском рынке,<br />
чтобы направить нефтяные доходы на<br />
пополнение резервных фондов. Объем<br />
интервенций будет равен сумме, полученной<br />
<strong>от</strong> превышения фактических цен<br />
на нефть над заложенными в бюджете $40<br />
за баррель. За год ЦБ может купить около<br />
$20–25 млрд.<br />
Вмешательство регулятора в операции<br />
на валютном рынке поможет сбалансировать<br />
бюджет, но за это придется заплатить<br />
свою цену: граждане столкнутся с искусственным<br />
ослаблением рубля и ускорением<br />
темпов инфляции.<br />
Дополнительные нефтегазовые доходы<br />
бюджета в 2017 году составят 1,4<br />
трлн рублей при цене в $50 за баррель<br />
и 2 трлн рублей при $55 за баррель. На<br />
покрытие дефицита бюджета заложено<br />
1,8 трлн рублей из Резервного фонда,<br />
так что при благоприятном сценарии<br />
и активации нового бюджетного правила<br />
резервы могут пополниться более чем на<br />
200 млрд рублей.<br />
«Бесконечно финансировать дефицит<br />
за счет проедания резервов, к<strong>от</strong>орые изрядно<br />
похудели с 2014 года, неразумно.<br />
Лучший способ в такой ситуации — несколько<br />
ослабить рубль», — считает советник<br />
брокера «Открытие» Сергей Хестанов.<br />
От девальвации прежде всего выигрывает<br />
федеральный бюджет, доходы к<strong>от</strong>орого<br />
увеличиваются в рублевом выражении.<br />
А<br />
Петр САРУХАНОВ — <strong>«Новая</strong>»<br />
налитик Металлинвестбанка<br />
Сергей Романчук считает, что<br />
действия Минфина преследуют<br />
сразу несколько целей. Главный м<strong>от</strong>ив —<br />
формирование новой бюджетной дисциплины,<br />
к<strong>от</strong>орая обезопасит правительство<br />
<strong>от</strong> траты нефтегазовых сверхдоходов.<br />
Вторая цель — уменьшение волатильности<br />
рубля: покупка валюты в условиях<br />
высоких цен на нефть должна снизить<br />
зависимость курса <strong>от</strong> колебаний к<strong>от</strong>ировок.<br />
Наконец, для покрытия дефицита<br />
бюджета властям нужен дешевый рубль.<br />
По расчетам Минфина, для достижения<br />
нужных параметров бюджета рубль нужно<br />
девальвировать примерно на 10%. Курс<br />
доллара, к<strong>от</strong>орый заложен в бюджет на<br />
эт<strong>от</strong> год, составляет 67,5 рубля, а текущая<br />
стоимость американской валюты — около<br />
60 рублей. «Думаю, <strong>от</strong>сюда и берется цифра<br />
в 10%, х<strong>от</strong>я Минфин ее и не обосновывал»,<br />
— говорит директор Института стратегического<br />
анализа ФБК Игорь Николаев.<br />
Покупка валюты нужна для того, чтобы<br />
сохранить Резервный фонд, к<strong>от</strong>орый иначе<br />
«<br />
был бы исчерпан уже в этом году. «С учетом<br />
президентских выборов это важная задача.<br />
В 2018 году придется тратить больше денег,<br />
а сейчас, пока есть удачный расклад<br />
с ценами на нефть, получается прикупать<br />
валюту», — считает экономист.<br />
Не исключено, что при падении<br />
цен на нефть купленную валюту вскоре<br />
придется продавать обратно, но такая<br />
операция будет происходить уже не на<br />
<strong>от</strong>крытом рынке, а как внутренняя сделка<br />
между ЦБ и Минфином. Как и в случае<br />
расходования средств Резервного фонда,<br />
валюта будет перечислена в зол<strong>от</strong>овалютные<br />
резервы ЦБ, а Минфин получит<br />
эмиссионные рубли на со<strong>от</strong>ветствующую<br />
сумму. Правительство зараб<strong>от</strong>ает на курсовой<br />
разнице, но такой механизм финансирования<br />
дефицита бюджета будет<br />
стимулировать рост инфляции.<br />
Р<br />
Если на действия Минфина наложатся<br />
внешние шоки, то ситуация выйдет<br />
из-под контроля<br />
ынок неоднозначно воспринял новость<br />
о возобновлении интервенций<br />
ЦБ: многие посчитали это нарушением<br />
режима «свободного плавания», в к<strong>от</strong>ором<br />
рубль находится с конца 2014 года.<br />
Основной недостаток планов правительства<br />
состоит в том, что они исходят<br />
из сохранения высоких цен на нефть. «По<br />
нашей оценке, в ближайшем будущем<br />
цены опустятся значительно ниже $50 за<br />
баррель. Прежде всего за счет того, что<br />
США начнут реализовывать свою стратегию<br />
по энергетической безопасности<br />
и сократят импорт нефти, а также и изза<br />
повышения ставок ФРС», — говорит<br />
«<br />
Николаев. Эти риски в правительстве<br />
осознают, полагает эксперт, <strong>от</strong>сюда<br />
стремление начать пополнение резервов<br />
как можно скорее.<br />
Населению в связи с ожидаемой девальвацией<br />
рубля надо морально г<strong>от</strong>овиться<br />
к росту розничных цен. «Импортные<br />
товары, к<strong>от</strong>орые в больших городах занимают<br />
40–45% п<strong>от</strong>ребительской корзины<br />
россиян, подорожают пропорционально<br />
ослаблению рубля. Отечественные товары<br />
подорожают несколько меньше, но<br />
и в них часть стоимости складывается из<br />
импортных составляющих», — объясняет<br />
Сергей Хестанов.<br />
20–25 млрд долларов, к<strong>от</strong>орые может<br />
выкупить Минфин в течение года, — достаточно<br />
чувствительная сумма для российского<br />
рынка. Чтобы избежать панических<br />
настроений среди инвесторов, нужно<br />
растянуть график интервенций и проводить<br />
операции максимально прозрачно.<br />
Но правительство не может застраховаться<br />
<strong>от</strong> всех рисков: если на девальвацию<br />
наложатся внешние шоки, то ситуация<br />
выйдет из-под контроля. «Если пр<strong>от</strong>ив<br />
рубля сыграют другие факторы, такие<br />
как падение цен на нефть и повышение<br />
ставки ФРС, мы можем столкнуться<br />
с ситуацией, похожей на конец 2014 года,<br />
когда рубль девальвировался практически<br />
в два раза. И тогда его ослабление на 10%<br />
покажется цветочками», — предупреждает<br />
Николаев.<br />
Арнольд ХАЧАТУРОВ, <strong>«Новая</strong>»<br />
ВЕЛИКИЙ ПОЧИН<br />
С<br />
тарикам за 270 рублей теперь можно<br />
проехать в общественном транспорте<br />
лишь 50 раз. Дальше — плати, как все.<br />
50 поездок — это 1,66 поездки в день.<br />
В сообщении пресс-службы правительства<br />
утверждается, что «в среднем гражданином<br />
совершается в Самаре 48 поездок, в Тольятти<br />
37 поездок в месяц».<br />
Возьмем раб<strong>от</strong>ающего пенсионера. Не условного!<br />
Возьмем мою маму. Она пенсионерка, ветеран труда,<br />
орденоносец. Мама раб<strong>от</strong>ает инженером в недавно объединенном<br />
самарском университете. От маминого дома<br />
до остановки «Аэрокосмический университет» масса<br />
прямых рейсов, и это ей повезло. То есть за 22 рабочих<br />
дня мама совершит 44 поездки туда-сюда.<br />
Но раб<strong>от</strong>ой ли ограничивается жизнь современного человека,<br />
взрослой женщины и просто гражданина в 65 лет?<br />
Каждую пятницу мама навещает мать своего школьного<br />
товарища, товарищ живет и раб<strong>от</strong>ает в Петербурге,<br />
а его мать в Самаре (ей много лет, ровно девяносто). В<strong>от</strong><br />
Иди домой, дедушка!<br />
Самарским пенсионерам урезали льг<strong>от</strong>ы на проезд<br />
общественным транспортом<br />
моя мама сначала катается за продуктами для другой<br />
мамы, п<strong>от</strong>ом везет их к ней на дом. Это еще 12 поездок.<br />
44+12=56, уже превышена норма, заявленная губернатором<br />
Николаем Меркушкиным, к<strong>от</strong>орый передвигается<br />
<strong>от</strong>чего-то не на общественном транспорте. А собственно<br />
говоря, почему? Он же раб<strong>от</strong>ающий пенсионер. Пусть его<br />
служебный автомобиль в следующий понедельник довезет<br />
главу региона на раб<strong>от</strong>у, а далее — как все. Как моя мама.<br />
Как мамы моих друзей. Своим ходом, Николай Иванович,<br />
дорогой вы наш раб<strong>от</strong>ающий пенсионер.<br />
Я уже не говорю о том, что по выходным моя мама<br />
навещает своих друзей и родственников, жаль, что правительство<br />
области предлагает ей ходить по площади Кирова<br />
пешком и обратно, впрочем, на пару с губернатором и его<br />
сподвижниками мама это делать, пожалуй, согласится.<br />
Или нет. Слишком уж неприятные попутчики.<br />
И да. В Пермском крае тоже урезали количество<br />
пенсионерских поездок. Лимит — 90 поездок. Но люди<br />
жалуются. А ведь 90 поездок — это три поездки в день,<br />
не 1,66.<br />
Наталья ФОМИНА,<br />
соб. корр. «Новой», Самара
Change language