Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
İş Sağlığı ve Güvenliği<br />
4857 sayılı İş Yasasıyla birlikte ülkemizde iş sağlığı ve güvenliği mevzuatımız da<br />
değişmiş, bu yasayla birlikte 50 yönetmelik ve 5 tebliğ yayımlanmıştır.<br />
4857 sayılı yasanın yarattığı sıkıntıların çözülmesi bir yana,<br />
• Danıştay 10. Daire’nin 2004/1942 Esas dosyası “İş Sağlığı ve Güvenliği<br />
Yönetmeliği”ni iptal eden kararını,<br />
• Danıştay <strong>1.</strong> Daire’nin 2005/1187 Esas, 2006/174 sayılı “İş Sağlığı ve<br />
Güvenliği Tüzüğü Taslağı”nı Başbakanlığa iade eden kararını,<br />
• Danıştay 10. Daire’nin 2004/6075 Esas 2006/2159 sayılı “İş Güvenliği ile<br />
Görevli Mühendis veya Teknik Elemanların Görev, Yetki ve<br />
Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin” iptali<br />
yönünde verilen kararı<br />
işlevsiz bırakır şekilde yayımlanan “5763 sayılı İş Kanunu ve Bazı Kanunlarda<br />
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” ile iş sağlığı ve güvenliği alanı bir kez daha<br />
olumsuz bir şekilde düzenlenmiştir.<br />
Kamuoyuna “İstihdam Paketi” olarak sunulan 5763 sayılı Yasanın gerekçeleri,<br />
“istihdam ve verimliliğin artırılması, zorunlu istihdam yüklerinin hafifletilmesi,<br />
nitelikli işgücü ihtiyacının karşılanması, istihdamın teşvik edilmesi, işgücü<br />
maliyetlerinin düşürülmesi ve kayıt dışı istihdamın azaltılması”dır. Oysa bu yasa ile<br />
işçilerin sosyal güvenlik, iş sağlığı ve güvenliği ile bir takım sosyal hakları<br />
kısıtlanmakta; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat Yasasında<br />
değişiklik yapılarak iş sağlığı ve güvenliği alanı ve iş güvenliği mühendislerinin<br />
eğitimi piyasaya açılmakta; bu alana yönelik Danıştay kararları devre dışı<br />
bırakılmaktadır.<br />
Yapılan değişiklikte getirilen sözleşme yükümlülüğüyle, işverenin işçilere karşı<br />
sorumluluğunun alt işverene (taşerona) bırakılması, asıl işverenin sorumluluktan<br />
kurtulmasını yasallaştırmıştır.<br />
4857 sayılı İş Yasası’nın 2. maddesinde “İşletmenin ve işin gereği ile teknolojik<br />
nedenlerle uzmanlık gerektiren işler dışında asıl iş bölünerek alt işverenlere<br />
verilemez” hükmüne rağmen bu konunun çerçevesi çizilmediği için muğlaklık halen<br />
devam etmekte, asıl işveren de çalışan sayısı bir şekilde 50’nin altında tutulmakta,<br />
alt işverenlerde de aynı yöntem izlenmektedir.<br />
İş Yasasının 78. maddesinde yapılan değişiklik ile “işyeri kurma izni” alma<br />
zorunluluğu kaldırılmıştır. Bakanlığın, işyerlerinin kurulma aşamasından çekilmesi,<br />
çalışma yaşamını ilgilendiren pek çok konunun değerlendirme dışı kalmasına neden<br />
olacaktır. İşletme belgesi alma yükümlülüğü ise daha işyerinin kurulmaya başlandığı<br />
zamandaki gereklilikler açısından yetersiz kalacak, eksikliklerin görev savma<br />
mantığıyla düzeltilmesine yol açacaktır.<br />
14
Change language