Fazıl Bld_Rapor 2014_2018

FAZIL UĞUR SOYLU
FATİH BELEDİYE MECLİS ÜYESİ
Yukarıdaki önerilerimizin dikkate alarak gerekli çalışmaların yapılması grubumuza yazılı olarak bilgi verilmesi için
önergemizin başkanlık makamına havalesini arz ederiz.
60
Fatih Belediye Meclis Başkanlığına
Konu: Belediyenin Reklâm Yapması 01.12.2014
Fatih Belediye Başkanlığı tarafından kutlamalar, duyurular için İlçenin birçok yerine asılan bez afişlerler, vinil ve
brandalar dışında, bazı şirketlere, şahsa ve kamuya ait yerlerin duvarlarına ve reklâm panolarına Belediye Başkanının reklâmı
mahiyetinde büyük boy afişlerin asıldığı görülmektedir. Bu reklâmlarla belediye başkanının kişisel reklâmının yapılması
doğru değildir. Çünkü belediye, belediye başkanının kişisel malı değildir.
5393 sayılı Belediye yasasının, 15 maddesinin “a” bendinde “Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki
ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak.” yetkisi ve imtiyazı ile donatılmıştır.
Kamu kurumu olan belediyelerin reklâm yapmak için ayırdıkları bütçelerini halka hizmet olarak harcanmasının
kamunun parasının dikkatli ve titizlik gösterilmesi tarafımızca önem arz etmektedir. Belediyelerin reklâm yapma yerine
hizmet üretme vatandaşlarımızın yaşam kalitesini yükseltecek hizmetlere bütçe ayırarak hizmet etmesi zaten vatandaşlarımız
nezdinde takdir toplayacaktır.
Fatih Belediyesi Sosyal tesislerinin, Belediye bütçesinden reklâmını yaparak hem aynı konuna iştigal eden
Esnaflarımıza haksız rekabet yapılmakta hem de bu tesisleri işleten ve ticaret kanununa tabi bir anonim şirket olan Halktaş
adlı Belediye şirketine Belediye Bütçesinden gayri nizami kaynak aktarımı yapılmış olmaktadır.
Ayrıca, Danıştay 8. dairesinin Belediyenin ve Başkanın tanıtım yapma yetkisinin bulunduğundan bahisle reklâm
vermesi hukuka uygun olduğu ile ilgili yerel idare mahkemenin verdiği kararı bozarak, kararında;
“ Belediye başkanının reklâmının yapıldığı görüldüğünden, söz konusu işlemin tanıtım olarak
değerlendirilemeyeceği, giderlerinin de tanıtım giderleri olarak öngörülüp, belediye giderlerinden sayılmayacağı, rutin
hizmetler için yapılan ilanların da bu kapsamda değerlendirilemeyeceği, bu yönüyle dava konusu ilan ve duyuruların
belediyeye mevzuatça verilen tanıtım ve temsil yetkisi çerçevesinde bulunmadığı.
Belediyenin mahalli- müşterek ihtiyaçları karşılamayı teminen kurulmuş tüzel kişilik olduğu, yapılacak ilanlarda
mahalli- müşterek olma hususuna riayet edilmesi gerektiği ve İçişleri Bakanlığı genelgesi dikkate alındığında mevzuatta
ifadesini bulan ’tanıtımın’ sadece beldenin tanıtılması, hizmetlerin (rutin olmayan) tanıtılması gibi hususları içermesi
gerektiği, belediye başkanının tanıtımının yapılmaması gerektiği anlaşılmaktadır.
Konu ilanların bu çerçevede değerlendirilmesi gerektiği görülmektedir.
Olayda, davaya konu tanıtım ve temsil hizmeti olarak değerlendirilen ilanların, ticari amaçlı ilanlar için ayrılan
alanlarda yer almasının, ücret mukabilinde olup olmadığı, belediye bütçesinden ayrılan temsil gideri kalemiyle örtüşüp
örtüşmediği, Sayıştay Genel Kurulu ve Temyiz Kurulu kararında bu tür harcamalar için yapılan denetimlerde verilen karar
bulunup bulunmadığı, kamu kaynaklarının israf edilip edilmediği, bu yönüyle kamu yararı ve hizmet gereklerine
uygunluğunun araştırılmamış olduğu açıktır.
Bu durumda, eksik incelemeye dayalı olarak verilen kararda hukuki isabet görülmemiştir."” Şeklindedir.
Önümüzdeki dönemde bu harcamalar hukuka uygun olmadığından yapılmamasına ve 2014 Nisan-Kasım döneminde
yapılan reklâm harcamaların detaylarını, bütçe tutarını ve harcama kaleminin nasıl karşılandığını içeren bilginin grubumuza
yazılı olarak verilmesi için önergemizin başkanlık makamına havalesini arz ederiz. Ek: 4 Resim
61
Fatih Belediye Meclis Başkanlığına
Konu: Yeraltı Çöp Konteynırı 01.12.2014
Çapa İlkokulunun bulunduğu, Şehremini Mahallesi Bestekar Rahmi bey sokağında kısa süre önce Fatih Belediyesi
Fen İşleri Müdürlüğü tarafından asfalt ve kaldırım çalışması yapılarak kaldırımlara park edilmemesi için esnek şerit ayırıcı
Delinatörler konulmuş sokak yeniden düzenlenmiştir.
Ancak söz konusu okulun önünde bulunan 3 adet plastik çöp konteyner çevrenin ve okulun kapasitesini
karşılamadığından zaman zaman taşarak etrafa çöpler yayılmak, bu durum okuldaki öğrenciler ve çevre sağlığı açısından
sakınca yaratmaktadır.
Bu sebeplerden söz konusu alana yeraltı konteynerı konularak yaşanan bu problemin çözüleceği kanaatindeyiz.
Öğretmenler günü münasebetiyle ziyaret ettiğimiz okul müdürü ve öğretmenlerinde görüşleri bu doğrultudadır.
İvedi olarak Çapa İlkokulunun önündeki plastik çöp konteynerların bulunduğu yere yeraltı çöp konteynerı konulması
için gereğinin yapılarak grubumuza yazılı olarak bilgi verilmesi için önergemizin başkanlık makamına havalesini arz ederiz.
Saygılarımızla, Eki:2 Resim
22