Usneseni vlady 599, ke Koncepci politiky.pdf

8.9. Dosavadní neuspokojivé uplatňování postupu podle ustanovení § 12 zákona
č.83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů, který umožňuje rozpustit
občanské sdružení hlásající rasovou nenávist teprve po upozornění na konkrétní
bod programu, kterým porušují zákon, pokud tento bod svého programu nevypustí, bude
v dohledné době změněno. Účinnější postup vůči sdružením, která vyvíjejí činnost směřující
k popírání a omezování lidských práv, umožní nová právní úprava na úseku sdružovacího
práva. Návrh zákona o spolcích byl předložen v prosinci 1999 vládě a Parlamentu
ČR v březnu 2000. Předpokládá se, že spolky vyvíjející takovou činnost by mohly
být ministerstvem vnitra zrušeny již bez předchozí výzvy k upuštění od této činnosti.
8.10. Pro upřesnění dalšího postupu by bylo vhodné v souvislosti se zprávou o postupu
státních orgánů při postihu trestných činů motivovaných rasizmem a xenofobií nebo páchaných
příznivci extremistických skupin, kterou každoročně předkládá ministr vnitra
v součinnosti s ministrem spravedlnosti, požadovat i další analytické rozpracování přehledu
trestných činů a eventuelně i přestupků s extremistickým podtextem, včetně trestných
činů a přestupků motivovaných rasovou a národnostní nesnášenlivostí či spáchaných
přívrženci extremistických skupin, který je součástí zprávy. Ministerstvo vnitra by
ve zprávě o postupu státních orgánů při postihu trestných činů motivovaných rasizmem
a xenofobií nebo páchaných příznivci extremistických skupin za rok 1999 podávalo informaci
o:
- vyhodnocení nejzávažnějších případů rasisticky motivovaných násilných činů (nikoli
podle trestní kvalifikace, ale podle způsobených následků), aby bylo možno sledovat,
jak se u srovnatelných případů vyvíjela úspěšnost vyšetřování, trestní kvalifikace, výše
trestů atd.
- vyhodnocení všech případů, kdy byli z rasisticky motivovaných trestných činů obviněni
Romové,
- z bezpečnostní zprávy za rok 1998 totiž plyne, že právě Romové představují významný
podíl podnikatelů „extremistické“ či rasisticky motivované trestné činnosti,
což vyvolává značný údiv a volá po vysvětlení. Případná námitka, že procento Romů
mezi těmito obviněnými nelze vyhodnotit, protože romská národnost není u pachatelů
sledována, v tomto případě neplatí, protože verbální či fyzický útok jednoho etnického
Čecha proti druhému by jistě nemohl být hodnocen jako rasisticky motivovaný,
takže podmínkou takového obvinění zjevně je, že tito obvinění byli jako Romové
identifikováni.
8.11. Protirasistická kampaň, o níž usnesením č. 34 z 11. ledna 1999, k přípravě kampaně
proti rasizmu, rozhodla vláda a na niž byly usnesením č.549 ze dne 31.května
1999, k přípravě kampaně proti rasizmu, vyčleněny prostředky ve výši do 10 milionů Kč,
byla zahájena 8.prosince 1999 a bude pokračovat do konce června 2000.
8.12. Účinek kampaně se pokusí alespoň orientačně vyhodnotit závěrečný průzkum veřejného
mínění. Podle zkušeností zemí Evropské unie, například Velké Británie a Německa,
nelze od půlroční kampaně očekávat převratné změny – tím spíše, že její rozpočet
je poměrně skromný. Všechny zahraniční zkušenosti nasvědčují tomu, že se změny
ve veřejném mínění začnou projevovat až po několikaletém intenzivním působení.
Předpokládá se, že na tuto kampaň bude moci částečně navázat podobně orientovaný
projekt hrazený z prostředků Evropské unie (PHARE 99), ale bylo by politicky neúnosné,
aby návazná činnost byla odkázána výlučně na financování ze zahraničních zdrojů.
Proto lze doporučit:
- Vyčleňovat každoročně prostředky minimálně stejného rozsahu, jaké byly určeny na
připravovanou první kampaň proti rasizmu.
- Vytvořit koordinační skupinu (3 - 4 osoby), která bude pověřena vyhodnocením výsledků
této úvodní kampaně (do 31. září 2000) a přípravou kampaně následné, přičemž
v této skupině budou jak odborníci na práci ve sdělovacích prostředcích, tak odborníci