Raporte 2008 - Këshilli Qarkut Shkodër

‣ Hartimi dhe miratimi i një ligji të veçantë për Këshillat e Qarqeve, madje mund të duhet
edhe ndonjë ndërhyrje në Kushtetutë.
‣ Hartimi i ligjeve, akteve të tjera nënligjore me karakter të rajonal dhe sektorial, si dhe i
metodikave, udhëzimeve, standarteve me qëllim rregullimin ligjor të marrëdhënieve
qark, komunë/bashki, institucione qëndrore.
‣ Transferimi nga pushteti qëndror i kompetencave lidhur me disa nga shërbimet rajonale,
siç janë ato që lidhen me arsimin, shëndetësinë, shërbimet sociale etj.
‣ Futja në të ardhurat e Këshillave të Qarkut e tarifave që vijnë nga shërbimet që kryhen
nga institucione të deleguara pranë KQ, vendosja me ligj e taksave të caktuara në nivel
qarku etj.
‣ Përmirësimi i punës për rritjen e kapaciteteve menaxhuese të zgjedhurve në dy nivelet si
dhe të administratës së bashkive, komunave dhe Këshillit të Qarkut.
Decentralizimi nuk duhet kuptuar si shkarkim i përgjegjësive , si një ndarje e pushtetit
qëndror me atë vendor. Zhvillimi i vendit, progresi në të gjitha fushat e jetës, kërkojnë një qeverisje
efektive, që vjen si rezultat i partneritetit dhe bashkëpunimit të të gjithë aktorëve që implikohen.
Autonomia duhet kuptuar dhe duhet të shërbejë për të ndërtuar në standarte të reja ndërveprimin në mes
niveleve të ndryshme . Përfitimi i përvojës, marrja e mendimeve dhe këshillimeve, respektimi i
akteve rregullatore, bashkëpunimi për përfitim reciprok, duke u përdorur drejt, nuk janë
ndërhyrje në kompetencat dhe autonominë e bashkive dhe komunave. Përkundrazi, përdorimi i
këtyre ndërveprimeve, bashkëpunimi dhe mirëkuptimi në dobi të përballimit sa më mirë të
problemeve, që marrin në funksion organet e qeverisjes vendore, janë tepër të domosdoshme
për çdo periudhë dhe në çdo rrethanë por, sidomos në stadin aktual, kur transferimi i
funksioneve në mënyrë të justifikuar , shoqërohet me rritjen e pandërprerë të aftësive
menaxhuese si dhe të potencialeve të gjitha strukturave të shtetit . Në këtë kuptim Këshilli i
Qarkut Shkodër, në marrëdhëniet me Komunat dhe Bashkitë, është udhëhequr nga dy parime të
rëndësishme që burojnë nga ligjet në fuqi: Respektimi i autonomisë dhe mbështetja fort në
institucionin e marrëveshjes.
Si përfundim, pa një raport të drejtë ndërveprimi e bashkëpunimi me komunat dhe
bashkitë e qarkut nuk mund të krijohen dhe zbatohen politikat rajonale, nuk mund të realizohet
7