Projekt rozp. Ministra SWiA w sprawie wysokości środków ...

UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia dla ministra właściwego do spraw
wewnętrznych, zawartego w art. 15 ust. 4 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
(Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1694, z 2007 r. Nr 120, poz. 818 i Nr 165, poz. 1170 oraz z 2008 r.
Nr 70, poz. 416 i Nr ..., poz. ...), w brzmieniu nadanym ustawą z dnia ........................ o zmianie
ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw, do wydania, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw zagranicznych, rozporządzenia określającego wysokość środków
utrzymania, które powinien posiadać cudzoziemiec wjeżdżający na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, na czas trwania planowanego pobytu na tym terytorium oraz na powrót do państwa
pochodzenia lub na tranzyt, dokumenty, które mogą potwierdzić możliwość uzyskania takich
środków zgodnie z prawem oraz cel i długość planowanego pobytu, jeżeli ze względu na ten cel
lub długość planowanego pobytu następuje zróżnicowanie wysokości środków.
Dotychczas problematyka ta uregulowana była w rozporządzeniu Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 października 2007r. w sprawie wysokości środków
finansowych, które powinien posiadać cudzoziemiec wjeżdżający na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej i dokumentów, które mogą potwierdzić posiadanie tych środków (Dz. U. Nr 217, poz.
1616). W związku ze zmianą przepisu upoważniającego do wydania przedmiotowego
rozporządzenia konieczne było wydanie nowego rozporządzenia.
Projektowane w rozporządzeniu zmiany wynikają z nadania nowego brzmienia art. 15
ustawy o cudzoziemcach, które ma na celu pełniejsze dostosowanie polskich przepisów do
rozporządzenia (WE) nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r.
ustanawiającego wspólny kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks
graniczny Schengen) (Dz. Urz. UE L 105 z 13.04.2006, str. 1).
Z uregulowań kodeksu granicznego Schengen wynika, że od cudzoziemców wjeżdżających
na pobyty krótkoterminowe wizowe i bezwizowe nie można żądać okazania ubezpieczenia
kosztów leczenia, a także, że środki na pokrycie kosztów utrzymania nie mogą obejmować
kosztów leczenia. Stąd projektowane rozporządzenie nie będzie już określało wysokości środków
na pokrycie kosztów leczenia, które powinien posiadać cudzoziemiec wjeżdżający na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
W projekcie rozporządzenia dostosowano również terminologię do wynikającej z art. 15
ust. 3 ustawy o cudzoziemcach.
Projektowane rozporządzenie będzie miało zastosowanie przy wjazdach cudzoziemców
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu pobytu nieprzekraczającego trzech miesięcy w
okresie sześciomiesięcznym, których warunki reguluje rozporządzenie (WE) nr 562/2006
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. ustanawiającego wspólny kodeks
zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen), jak również przy
pozostałych wjazdach, których warunki reguluje ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o
cudzoziemcach.
Przy określaniu w projekcie rozporządzenia wysokości środków finansowych na pokrycie
kosztów zakwaterowania, wyżywienia, tranzytu i powrotu do kraju pochodzenia, zgodnie z
regulacją art. 5 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
15 marca 2006 r. ustanawiającego wspólny kodeks zasad regulujących przepływ osób przez
granice (kodeks graniczny Schengen), brano pod uwagę średnie koszty taniego wyżywienia i