16.06.2015 Views

poPRAWNY, nr 1 - Poznanskie-nieruchomosci.pl

poPRAWNY, nr 1 - Poznanskie-nieruchomosci.pl

poPRAWNY, nr 1 - Poznanskie-nieruchomosci.pl

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

23<br />

Taksa notarialna konstytucyjna<br />

Kwestionowane przepisy dotyczące taksy notarialnej są zgodne z konstytucją. Trybunał Konstytucyjny<br />

orzekł, że kwestionowane przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r.<br />

w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej są zgodne z Konstytucją RP.<br />

Kazimierz Brzezicki<br />

Dokonanie oceny regulacji prawnej dotyczącej<br />

maksymalnej wysokości stawki<br />

taksy notarialnej powinno nastąpić przy<br />

uwzględnieniu specyficznego statusu<br />

prawnego notariusza. Jego pozycja różni<br />

się od podmiotów świadczących typowe<br />

usługi prawnicze. Jest raczej szczególnego<br />

rodzaju funkcjonariuszem publicznym<br />

powiązanym organizacyjnie z wymiarem<br />

sprawiedliwości. Jednocześnie stoi przed<br />

koniecznością takiego zorganizowania<br />

swojej działalności, aby osiągane z niej<br />

przychody były wyższe niż koszty, co stanowi<br />

warunek dalszego funkcjonowania.<br />

Notariusz nie jest wynagradzany przez<br />

państwo, ale pobiera taksę od uczestników<br />

czynności prawnej. Zatem wykonując<br />

czynności notarialne nie tylko w interesie<br />

prywatnym, lecz także w interesie publicznym<br />

jako gwarant bezpieczeństwa obrotu,<br />

notariusz ma na celu dążenie do osiągnięcia<br />

zysku warunkującego realizację zadań<br />

publicznych.<br />

Do osiągania zysku przyczynia się<br />

wprowadzony przez ustawy przymus notarialny,<br />

który w pewien sposób równoważy<br />

nałożenie obowiązku realizacji zadań<br />

publicznych bez jednoczesnego przekazania<br />

odpowiednich środków z budżetu<br />

państwa.<br />

Maksymalne stawki taksy notarialnej<br />

powinny być wyznaczane przy uwzględnieniu<br />

szeregu uwarunkowań. Wśród nich<br />

ustawodawca wymienił: wartość przedmiotu<br />

i rodzaj czynności notarialnej, stopień<br />

jej zawiłości, nakład pracy notariusza,<br />

czas przeznaczony na dokonanie czynności<br />

oraz interes społeczny gwarantujący<br />

należyty dostęp do czynności notarialnych<br />

w obrocie cywilnoprawnym, a także to, że<br />

maksymalna stawka za czynność notarialną<br />

nie może przekroczyć sześciokrotności<br />

przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia<br />

w gospodarce narodowej w poprzednim<br />

roku. Zatem kształtowanie regulacji<br />

prawnej przez ministra sprawiedliwości<br />

jest procesem złożonym wymagającym<br />

odpowiedniego wyważenia szeregu okoliczności<br />

wskazanych w sposób ogólny w<br />

ramach upoważnienia ustawowego, odniesionych<br />

do specyfiki poszczególnych kancelarii<br />

notarialnych związanej w szczególności<br />

z ich siedzibą determinującą obszar<br />

działania.<br />

Niezgodność kwestionowanych przez<br />

wnioskodawcę przepisów wymagałaby<br />

wykazania w sposób samoistny, a nie przez<br />

zestawienie z pierwotnym ich brzmieniem.<br />

W związku z zarzutem naruszenia<br />

w § 6 pkt 15-17 rozporządzenia Ministra<br />

Sprawiedliwości zasad prawidłowej<br />

legislacji Trybunał Konstytucyjny stwierdził,<br />

iż przepisy te nie budzą wąt<strong>pl</strong>iwości<br />

z punktu widzenia dochowania tych zasad,<br />

a w szczególności same w sobie nie zawierają<br />

sformułowań, które byłyby niejasne<br />

i nieprecyzyjne. Zastosowana przez prawodawcę<br />

technika odesłań do innych<br />

aktów normatywnych jest również akceptowana<br />

w pracy legislatora. Zbadanie zarzutu<br />

nieproporcjonalnej ingerencji w prawa<br />

notariuszy wymagało ustalenia, jakie<br />

prawo czy wolność konstytucyjną ograniczają<br />

kwestionowane przepisy i dla jakiej<br />

wartości prawodawca wprowadza ograniczenie.<br />

Trybunał Konstytucyjny stwierdził,<br />

że wnioskodawca nie uzasadnił należycie<br />

tego, jakie konstytucyjne prawo zostało<br />

ograniczone na mocy rozporządzenia MS<br />

oraz dlaczego ingerencja prawodawcy jest<br />

nieproporcjonalna. Trybunał stwierdził,<br />

“<br />

Dokonanie oceny regulacji prawnej dotyczącej maksymalnej wysokości<br />

stawki taksy notarialnej powinno nastąpić przy uwzględnieniu specyficznego<br />

statusu prawnego notariusza. Jego pozycja różni się od podmiotów świadczących<br />

typowe usługi prawnicze. Jest raczej szczególnego rodzaju funkcjonariuszem<br />

publicznym powiązanym organizacyjnie z wymiarem sprawiedliwości.<br />

Jednocześnie stoi przed koniecznością takiego zorganizowania swojej działalności,<br />

aby osiągane z niej przychody były wyższe niż koszty, co stanowi<br />

warunek dalszego funkcjonowania.<br />

że wnioskodawca nie przedstawił dostatecznych<br />

argumentów pozwalających na<br />

obalenie domniemania konstytucyjności<br />

i domniemania zgodności z ustawą zaskarżonych<br />

przepisów rozporządzenia<br />

MS. Obliguje to Trybunał Konstytucyjny<br />

do stwierdzenia zgodności kwestionowanych<br />

unormowań ze wskazanymi przez<br />

KRN wzorcami kontroli.<br />

Rozprawie przewodniczył sędzia TK<br />

Mirosław Granat, sprawozdawcą był sędzia<br />

TK Zbigniew Cieślak. Wyrok jest<br />

ostateczny, a jego sentencja podlega ogłoszeniu<br />

w Dzienniku Ustaw.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!