poPRAWNY, nr 1 - Poznanskie-nieruchomosci.pl
poPRAWNY, nr 1 - Poznanskie-nieruchomosci.pl
poPRAWNY, nr 1 - Poznanskie-nieruchomosci.pl
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
23<br />
Taksa notarialna konstytucyjna<br />
Kwestionowane przepisy dotyczące taksy notarialnej są zgodne z konstytucją. Trybunał Konstytucyjny<br />
orzekł, że kwestionowane przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r.<br />
w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej są zgodne z Konstytucją RP.<br />
Kazimierz Brzezicki<br />
Dokonanie oceny regulacji prawnej dotyczącej<br />
maksymalnej wysokości stawki<br />
taksy notarialnej powinno nastąpić przy<br />
uwzględnieniu specyficznego statusu<br />
prawnego notariusza. Jego pozycja różni<br />
się od podmiotów świadczących typowe<br />
usługi prawnicze. Jest raczej szczególnego<br />
rodzaju funkcjonariuszem publicznym<br />
powiązanym organizacyjnie z wymiarem<br />
sprawiedliwości. Jednocześnie stoi przed<br />
koniecznością takiego zorganizowania<br />
swojej działalności, aby osiągane z niej<br />
przychody były wyższe niż koszty, co stanowi<br />
warunek dalszego funkcjonowania.<br />
Notariusz nie jest wynagradzany przez<br />
państwo, ale pobiera taksę od uczestników<br />
czynności prawnej. Zatem wykonując<br />
czynności notarialne nie tylko w interesie<br />
prywatnym, lecz także w interesie publicznym<br />
jako gwarant bezpieczeństwa obrotu,<br />
notariusz ma na celu dążenie do osiągnięcia<br />
zysku warunkującego realizację zadań<br />
publicznych.<br />
Do osiągania zysku przyczynia się<br />
wprowadzony przez ustawy przymus notarialny,<br />
który w pewien sposób równoważy<br />
nałożenie obowiązku realizacji zadań<br />
publicznych bez jednoczesnego przekazania<br />
odpowiednich środków z budżetu<br />
państwa.<br />
Maksymalne stawki taksy notarialnej<br />
powinny być wyznaczane przy uwzględnieniu<br />
szeregu uwarunkowań. Wśród nich<br />
ustawodawca wymienił: wartość przedmiotu<br />
i rodzaj czynności notarialnej, stopień<br />
jej zawiłości, nakład pracy notariusza,<br />
czas przeznaczony na dokonanie czynności<br />
oraz interes społeczny gwarantujący<br />
należyty dostęp do czynności notarialnych<br />
w obrocie cywilnoprawnym, a także to, że<br />
maksymalna stawka za czynność notarialną<br />
nie może przekroczyć sześciokrotności<br />
przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia<br />
w gospodarce narodowej w poprzednim<br />
roku. Zatem kształtowanie regulacji<br />
prawnej przez ministra sprawiedliwości<br />
jest procesem złożonym wymagającym<br />
odpowiedniego wyważenia szeregu okoliczności<br />
wskazanych w sposób ogólny w<br />
ramach upoważnienia ustawowego, odniesionych<br />
do specyfiki poszczególnych kancelarii<br />
notarialnych związanej w szczególności<br />
z ich siedzibą determinującą obszar<br />
działania.<br />
Niezgodność kwestionowanych przez<br />
wnioskodawcę przepisów wymagałaby<br />
wykazania w sposób samoistny, a nie przez<br />
zestawienie z pierwotnym ich brzmieniem.<br />
W związku z zarzutem naruszenia<br />
w § 6 pkt 15-17 rozporządzenia Ministra<br />
Sprawiedliwości zasad prawidłowej<br />
legislacji Trybunał Konstytucyjny stwierdził,<br />
iż przepisy te nie budzą wąt<strong>pl</strong>iwości<br />
z punktu widzenia dochowania tych zasad,<br />
a w szczególności same w sobie nie zawierają<br />
sformułowań, które byłyby niejasne<br />
i nieprecyzyjne. Zastosowana przez prawodawcę<br />
technika odesłań do innych<br />
aktów normatywnych jest również akceptowana<br />
w pracy legislatora. Zbadanie zarzutu<br />
nieproporcjonalnej ingerencji w prawa<br />
notariuszy wymagało ustalenia, jakie<br />
prawo czy wolność konstytucyjną ograniczają<br />
kwestionowane przepisy i dla jakiej<br />
wartości prawodawca wprowadza ograniczenie.<br />
Trybunał Konstytucyjny stwierdził,<br />
że wnioskodawca nie uzasadnił należycie<br />
tego, jakie konstytucyjne prawo zostało<br />
ograniczone na mocy rozporządzenia MS<br />
oraz dlaczego ingerencja prawodawcy jest<br />
nieproporcjonalna. Trybunał stwierdził,<br />
“<br />
Dokonanie oceny regulacji prawnej dotyczącej maksymalnej wysokości<br />
stawki taksy notarialnej powinno nastąpić przy uwzględnieniu specyficznego<br />
statusu prawnego notariusza. Jego pozycja różni się od podmiotów świadczących<br />
typowe usługi prawnicze. Jest raczej szczególnego rodzaju funkcjonariuszem<br />
publicznym powiązanym organizacyjnie z wymiarem sprawiedliwości.<br />
Jednocześnie stoi przed koniecznością takiego zorganizowania swojej działalności,<br />
aby osiągane z niej przychody były wyższe niż koszty, co stanowi<br />
warunek dalszego funkcjonowania.<br />
że wnioskodawca nie przedstawił dostatecznych<br />
argumentów pozwalających na<br />
obalenie domniemania konstytucyjności<br />
i domniemania zgodności z ustawą zaskarżonych<br />
przepisów rozporządzenia<br />
MS. Obliguje to Trybunał Konstytucyjny<br />
do stwierdzenia zgodności kwestionowanych<br />
unormowań ze wskazanymi przez<br />
KRN wzorcami kontroli.<br />
Rozprawie przewodniczył sędzia TK<br />
Mirosław Granat, sprawozdawcą był sędzia<br />
TK Zbigniew Cieślak. Wyrok jest<br />
ostateczny, a jego sentencja podlega ogłoszeniu<br />
w Dzienniku Ustaw.