12.07.2015 Views

весник царина број 2 - Царинска управа на Република Македонија

весник царина број 2 - Царинска управа на Република Македонија

весник царина број 2 - Царинска управа на Република Македонија

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

CARINSKA UPRAVAREPUBLIKA MAKEDONIJA<strong>цари<strong>на</strong></strong>/ Гласило <strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> <strong>на</strong> <strong>Република</strong> <strong>Македонија</strong> / јули-август 2008 / <strong>број</strong> 2 /


2008.0472-PosterA2.indd 13/31/08 10:27:57 AM25 MARCH1957THE TREATY OF ROME IS SIGNEDBelgium, France, Germany, Italy, Luxembourgand the Netherlands createthe European Economic Community (EEC),setting the aim for people,goods and services to movefreely across bordersKP-30-08-301-EN-P1 JULY196840 YEARS OFCUSTOMS UNIONKeystone of prosperityfor the EUTHE WORLD’S BIGGEST TRADING GROUP IS BORN• No customs duties at internal borders• Common customs duties on imports from outside the six EEC countries• Common rules of origin for products from outside the EEC• Common definition of customs valueFranceBelgique/BelgiëNederlandDeutschlandLuxembourgItaliaESTABLISHING THE BASIS FOR A COMMON MARKET• Common trade policy• Growth in international trade• Decrease in customs formalities between the EEC countries1 JANUARY1993ONE SINGLE MARKETThe single market and its fourfreedoms are established: the freemovement of goods, services,persons and capital is now realityCUSTOMS AT THEEXTERNAL BORDERA growing number of countriesjoin the EU to benefit from theseachievements, which are notto be taken for grantedEuropean CommissionTaxation and customs union40 YEARS OFCUSTOMS UNION


Содржи<strong>на</strong>Теми <strong>на</strong> <strong>број</strong>от


На 9ти јули 2008 годи<strong>на</strong>, во просториите <strong>на</strong><strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> <strong>на</strong> <strong>Република</strong> <strong>Македонија</strong>, сеодржа промоција <strong>на</strong> месечното списание„ЦАРИНА“ кое што по подолг период, од месецјуни 2008 годи<strong>на</strong>, повторно поч<strong>на</strong> да се објавува.Промоцијата со воведно излагање ја отвориДиректорот <strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>, Г-дин ВанчоКаргов, кој <strong>на</strong>кратко го претстави концептот <strong>на</strong>списанието, а истовремено ја повика <strong>на</strong>уч<strong>на</strong>тајавност, трговската и бизнис зеадницата, да дадатсвој придонес во збогатување <strong>на</strong> содржи<strong>на</strong>та <strong>на</strong><strong>весник</strong>от, преку објава <strong>на</strong> свои текстови поврзанисо царинското работење. Темите обработениво овој <strong>број</strong> <strong>на</strong> списанието беа посебно презентираниод стра<strong>на</strong> <strong>на</strong> заменикот <strong>на</strong> главен и одговоренуредник, како и од стра<strong>на</strong> <strong>на</strong> членовите <strong>на</strong>редакцискиот одбор кои истовремено во своитепрезе<strong>на</strong>тции обратија внимание и <strong>на</strong> темите штоќе бидат обработени во <strong>на</strong>редните броеви <strong>на</strong><strong>весник</strong>от.На промоцијата присуствуваа претставнициод <strong>на</strong>уч<strong>на</strong>та јавност, стопанските комори, трговскатаи бизнис заедницата, како и претставнициод домашните и странските трговски претставништваво <strong>Република</strong> <strong>Македонија</strong>.<strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> во соработка со Народ<strong>на</strong>банка <strong>на</strong> <strong>Република</strong> <strong>Македонија</strong> <strong>на</strong> 15 и 16 јули организирашеобука за платни системи со странствои домашен платен промет. Теми <strong>на</strong> обуката беа:основи <strong>на</strong> платниот промет, <strong>на</strong>чин <strong>на</strong> вршење <strong>на</strong>платниот промет во земјата и со странство, инструменти<strong>на</strong> платниот промет, како и улогата <strong>на</strong>Народ<strong>на</strong> банка <strong>на</strong> <strong>Република</strong> <strong>Македонија</strong>. Целта<strong>на</strong> обуката е да царинските службеници се здобијатсо поголеми поз<strong>на</strong>вања за платниот промет воземјата и странство, што ќе овозможи правилноспроведување <strong>на</strong> царинскиот закон и другите царинскипрописи, како и зголемување <strong>на</strong> административниоткапацитет <strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>.


Владата <strong>на</strong> <strong>Република</strong> <strong>Македонија</strong> и <strong>Царинска</strong>та<strong>управа</strong>, со помош <strong>на</strong> УСАИД го реализирапроектот за подготвување и имплементирање <strong>на</strong>електронски систем за дозволи за увоз и извоз иквоти кои ќе го рацио<strong>на</strong>лизираат процесот со целпоттикнување <strong>на</strong> трговијата. Техничката помошшто е обезбеде<strong>на</strong> преку Проектите <strong>на</strong> УСАИД за е-Влада и Деловно опкружување ќе им овозможи<strong>на</strong> македонските компании кои се вклучени во<strong>на</strong>двореш<strong>на</strong>та трговија електронски да аплицираати да добиваат дозволи за увоз, извоз итранзит од сите пет<strong>на</strong>есет институции кои ги издаваатистите. Покрај дозволите и квотите, системотќе овозможи електронско поднесување и обработување<strong>на</strong> царинските декларации за транзит.Системот е достапен <strong>на</strong> www.exim.gov.mk“Во многу држави, стопанските субјекти вклучениво меѓу<strong>на</strong>род<strong>на</strong>та трговија подготвуваат иподнесуваат голем <strong>број</strong> <strong>на</strong> документи и информациидо државните органи, како би се исполнилезаконските обврски во поглед <strong>на</strong> извозот,увозот и транзитот <strong>на</strong> стоки. Често, овие информациисе проследуваат преку повеќе различниоргани, а секој орган ги обработува преку сопственсистем. Целокуп<strong>на</strong>та постапка како и трошоцитеповрзани со неа претставуваат сериозентовар за јавниот и приватниот сектор, и истатапретставува голема потенцијал<strong>на</strong> пречка заразвој <strong>на</strong> <strong>на</strong>двореш<strong>на</strong>та трговија и економијатавоопшто”, изјави Ванчо Каргов директор <strong>на</strong><strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>..Воведувањето <strong>на</strong> концептот за едношалтерскисистем за увоз и извоз (Single Window) и контролапри единствено застанување (One stopShop) преку кој податоците, информациите идокументите кои се потребни за трговскитеоперации се поднесуваат, а потоа контролата <strong>на</strong>стоката се спроведува САМО ЕДНАШ НА ЕДНОМЕСТО, се едно од можните решенија за <strong>на</strong>дминување<strong>на</strong> оваа пречка. Воедно системот ја олеснувадостапноста до податоците и информациите,и нив<strong>на</strong>та употреба, што пак води конзабрзување и поедноставување <strong>на</strong> протокот <strong>на</strong>информации и податоци помеѓу јавниот и приватниотсектор. Со негова приме<strong>на</strong> се постигнувапоголема усогласеност и се олеснува разме<strong>на</strong>та<strong>на</strong> информации помеѓу државните органи.Овој концепт (неговата практич<strong>на</strong> приме<strong>на</strong>)придонесува за <strong>на</strong>малување <strong>на</strong> нетрговскитебариери и влијае позитивно врз работењето <strong>на</strong>стопанските субјекти. Во текот <strong>на</strong> летниот период,системот ќе биде пробно тестиран; целоснотолансирање и приме<strong>на</strong> <strong>на</strong> системот се планира дазапочне <strong>на</strong> есен, 2008 годи<strong>на</strong>


Во рамки <strong>на</strong> проектот Проценка <strong>на</strong> потенцијалотза добро управување во <strong>Македонија</strong> <strong>на</strong> Фондацијаинститут отворено општество <strong>Македонија</strong>(ФИООМ), <strong>на</strong> 3 јули 2008 годи<strong>на</strong> беа доделениприз<strong>на</strong>нија за добро управување <strong>на</strong> три институциикои со Одлука <strong>на</strong> посеб<strong>на</strong> Комисија за доделувањеприз<strong>на</strong>нија за добро управување, <strong>на</strong> 27март 2008 годи<strong>на</strong> беа избрани за институции што<strong>на</strong>јуспешно го спроведуваат процесот <strong>на</strong> имплементација<strong>на</strong> доброто управување.На отворениот конкурс од пријавените 26институции за добитници <strong>на</strong> приз<strong>на</strong>нијата задобро управување се избрани:-<strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> <strong>на</strong> <strong>Република</strong> <strong>Македонија</strong>,избра<strong>на</strong> во категоријата <strong>на</strong> органи <strong>на</strong> држав<strong>на</strong>та<strong>управа</strong>.-Општи<strong>на</strong> Велес, избра<strong>на</strong> во категоријата <strong>на</strong>единици <strong>на</strong> локал<strong>на</strong> само<strong>управа</strong>-Агенција за супервизија <strong>на</strong> капитално фи<strong>на</strong>нсиранопензиско осигурување (МАПАС), во категоријата<strong>на</strong> оста<strong>на</strong>ти органи <strong>на</strong> држав<strong>на</strong>та<strong>управа</strong>/ организации <strong>на</strong> централно ниво.Критериуми за избор <strong>на</strong> конкурсот беа оценката<strong>на</strong> степенот <strong>на</strong> професио<strong>на</strong>лност, ефикасност,стручност и обука <strong>на</strong> администрацијата, вработување<strong>на</strong> админиастрацијата, владеење <strong>на</strong>правото, транспарентност, отчетност, јавни <strong>на</strong>бавки,фи<strong>на</strong>нсиски ме<strong>на</strong>џмент и контрола, додекаоценката за исполнување <strong>на</strong> критериумите го вршешепетчле<strong>на</strong> Комисија врз основа <strong>на</strong> пополнетипрашалници од стра<strong>на</strong> <strong>на</strong> пријавените институции<strong>на</strong> конкрусот како и според евалуација <strong>на</strong>дополнителни критериуми.Институциите кои добија приз<strong>на</strong>нија за доброуправување, доставија предлог - проекти доФИООМ во контекст <strong>на</strong> доброто управување. Беаодобрени проектите <strong>на</strong> следните теми:-Воведување <strong>на</strong> електронско учење, поднесениод <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>-Промоција <strong>на</strong> корпоратив<strong>на</strong> општестеванодговорност за подобрување <strong>на</strong> околи<strong>на</strong>та прекупартиципативно учество <strong>на</strong> заедницата, поднесеноод Општи<strong>на</strong> Велес-Зајакнување <strong>на</strong> капацитетите <strong>на</strong> човечкитересурси, поднесено од МАПАС кои воедно и беапрезентирани со Power point презе<strong>на</strong>тции <strong>на</strong><strong>на</strong>станот.Освен врачувањето <strong>на</strong> приз<strong>на</strong>нијата, <strong>на</strong> <strong>на</strong>станотво вид <strong>на</strong> заклучоци, беа истак<strong>на</strong>ти <strong>на</strong>сокитекон кои треба да се стремат институциите во државатаво <strong>на</strong>сока <strong>на</strong> подобрување и постигнување<strong>на</strong> што поголеми резултати <strong>на</strong> полето <strong>на</strong> добротоуправување:-Зајакнување <strong>на</strong> интер<strong>на</strong>та и комуникацијата<strong>на</strong> институциите со <strong>на</strong>дворешни субјекти;-Поголеми в<strong>на</strong>трешни процедури за заштитаод судир <strong>на</strong> интереси;-Добивање <strong>на</strong> поврат<strong>на</strong> информација одкорисниците <strong>на</strong> услугите од институцијата-Воведување односно зајакнување <strong>на</strong> системотза собирање <strong>на</strong> податоци за имот<strong>на</strong>та состојба<strong>на</strong> вработените во институциите.


Од 26 до 28 јули 2008 годи<strong>на</strong> во Брисел, Белгија сеодржа 111-та/112-та Седница <strong>на</strong> Советот за царинскасоработка (Светска царинска организација) кој госочинуваат 173 држави членки, претставени прекусвоите царински служби. Во работата <strong>на</strong> Седницатаучествуваше делегација <strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> <strong>на</strong> <strong>Република</strong><strong>Македонија</strong> предводе<strong>на</strong> од Директорот <strong>на</strong><strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>, г-н Ванчо Каргов.Основни функции <strong>на</strong> оваа специјализира<strong>на</strong> меѓу<strong>на</strong>рд<strong>на</strong> организација претставуаат прашања поврзанисо соработката во царинската проблематика, проучување<strong>на</strong> технички прашања поврзани со царинскитесистеми како би се предложиле практични средства(<strong>на</strong>чини) за постигнување <strong>на</strong> висок степен <strong>на</strong> нив<strong>на</strong>усогласеност и соодветен одоговор <strong>на</strong> потребите <strong>на</strong>меѓу<strong>на</strong>род<strong>на</strong>та трговија. Во својата работа Советотподготвува предлог текстови <strong>на</strong> меѓу<strong>на</strong>рдоани Конвенциии препраки во повеќе области <strong>на</strong> царинскотоработење.На Седницата се разгледани повеќе аспекти од работата<strong>на</strong> Организацијата при што се усвоени повеќедокументи и резолуции во негова <strong>на</strong>длежност.Од посебно з<strong>на</strong>чење претставува усвојувањето <strong>на</strong>Стратегијата за развој <strong>на</strong> царинското работење - „Цари<strong>на</strong>таво 21-от век”со кој за глав<strong>на</strong> цел во работењето<strong>на</strong> царинските служби ширум светот се постауваваолеснувањето <strong>на</strong> глобал<strong>на</strong>та трговија и зголемувањето<strong>на</strong> нив<strong>на</strong>та улога во заштитата <strong>на</strong> границата преку:информациско-комуникациско поврзување <strong>на</strong> царинскитеслужби <strong>на</strong> глобално ниво за олес<strong>на</strong>та разме<strong>на</strong> <strong>на</strong>инфомрациите, подобро координирано управувањесо границите, зголемено партнерство со економскитеоператори, приме<strong>на</strong> <strong>на</strong> модерни методи, технологијаи алатки во работењето, поголема професио<strong>на</strong>лност иприме<strong>на</strong> <strong>на</strong> <strong>на</strong>уката, з<strong>на</strong>чителни вложувања во изградбата<strong>на</strong> административните, посебно човечките капацитетии поголемо ниво <strong>на</strong> интегритет.Во рамките <strong>на</strong> учеството <strong>на</strong> Седницата, делегаци а-та <strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> оствари повеќе билатералнисредби во правец <strong>на</strong> у<strong>на</strong>предување <strong>на</strong> билатерал<strong>на</strong>тасоработка <strong>на</strong> полето <strong>на</strong> царинското работење.На оваа Сесија г-дин Кунио Микурија - претставник<strong>на</strong> Бирото за <strong>цари<strong>на</strong></strong> и тарифа <strong>на</strong> Јапонија е избран заГенерален секретар <strong>на</strong> Светската царинска организацијасо мандат од пет години.


На 12-13 јуни 2008 годи<strong>на</strong> во Охрид се одржа четвртиотсостанок <strong>на</strong> Комитетот за управување <strong>на</strong> Проектотза техничка помош помеѓу <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> <strong>на</strong><strong>Република</strong> <strong>Македонија</strong> и Даноч<strong>на</strong>та и царинската <strong>управа</strong><strong>на</strong> Холандија.Соработката <strong>на</strong> царинските управи <strong>на</strong> <strong>Република</strong><strong>Македонија</strong> и <strong>на</strong> Кралството Холандија, во првите шестмесеци од 2008 годи<strong>на</strong>, е оценета како исклучителноуспеш<strong>на</strong>. Во изми<strong>на</strong>тиве шест месеци посебно вниманиепосветивме <strong>на</strong> проектите за јакнење <strong>на</strong> контрол<strong>на</strong>таи ревизорската функција <strong>на</strong> Цари<strong>на</strong>та во компаниите,по<strong>на</strong>тамош<strong>на</strong> приме<strong>на</strong> <strong>на</strong> поедноставените царинскипостапки, подобрување <strong>на</strong> административниоткапацитет за приме<strong>на</strong> <strong>на</strong> царинската вредност и потеклото<strong>на</strong> стоките. Министерството <strong>на</strong> фи<strong>на</strong>нсии <strong>на</strong>Холандија во изми<strong>на</strong>тиов период фи<strong>на</strong>нсиски ја помагаше<strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> во спроведувањето <strong>на</strong> кампањитеза борба против шверцот и корупцијата – 197,како и за поттикнување <strong>на</strong> заштитата <strong>на</strong> правата од интелектуал<strong>на</strong>сопственост.Во рамки <strong>на</strong> Комитетот, Директорот <strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та<strong>управа</strong> <strong>на</strong> <strong>Република</strong> <strong>Македонија</strong> изврши презентација<strong>на</strong> севкупните достигнувања <strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>во изми<strong>на</strong>тиот период (<strong>на</strong>плата <strong>на</strong> приходи, <strong>број</strong> <strong>на</strong> откриенипрекршоци и заплени, показатели за подобрување<strong>на</strong> интегритетот и борбата против корупцијата,како и подобрувањето <strong>на</strong> царинското законодавство иадминистративниот капацитет). Беа договорени ситепо<strong>на</strong>тамошни активности каде <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> <strong>на</strong>Холандија ќе пружа помош во <strong>на</strong>редниот период. Директоротво холандската Цари<strong>на</strong> изрази задоволствоод постиг<strong>на</strong>тите резултати.Двајцата Директори ги посетија и граничните испоставиСтење и Свети Наум.<strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> <strong>на</strong> Ррепублика <strong>Македонија</strong> подолгпериод презема активности во <strong>на</strong>сока <strong>на</strong> формирање<strong>на</strong> совреме<strong>на</strong> царинска лабораторија. З<strong>на</strong>чењето<strong>на</strong> совреме<strong>на</strong> царинската лабораторија е големо,пред се заради правилно распоредување <strong>на</strong> стокатаспоред Законот за царинска тарифа, односно правилноопределување <strong>на</strong> царинската стапка со што се <strong>на</strong>малуваможноста за плаќање <strong>на</strong> давачки во помал износ,како и детектирање <strong>на</strong> стока чиј увоз е забранет(<strong>на</strong>ркотични средства и психотропни материи, стокакоја влијае <strong>на</strong> живот<strong>на</strong>та среди<strong>на</strong>).Имајќи ја во предвид комплексноста <strong>на</strong> работата<strong>на</strong> ед<strong>на</strong> совреме<strong>на</strong> лабораторија, согласно заклучоците<strong>на</strong> Владата <strong>на</strong> <strong>Република</strong> <strong>Македонија</strong>, новата царинскалабораторија се формира со воспоставување <strong>на</strong> деловно-техничкасоработка со Природно математичкифакултет - Институт за хемија при Универзитетот„Свети Кирил и Методиј“. Договорот за деловнотехничкасоработка е потпишан, и царинската лабораторијаќе работи во просториите <strong>на</strong> ПМФ -Институт захемија, а а<strong>на</strong>лизите ќе ги врши стручен тим составен од<strong>на</strong>учно истражувачкиот кадар од Институтот за хемијаи вработените во Службата за <strong>Царинска</strong> лабораторија.Веќе пристиг<strong>на</strong> и е инсталира<strong>на</strong> новата совреме<strong>на</strong> опремаво вредност од 540.000 евра, која е добие<strong>на</strong> какотехничка помош од Европската комисија-програма. Обуката за користење <strong>на</strong> новата опрема е планира<strong>на</strong>да започне кон крајот <strong>на</strong> месец август, така штосе очекува лабораторијата да биде комплетно функцио<strong>на</strong>л<strong>на</strong>кон среди<strong>на</strong>та <strong>на</strong> месец септември оваа годи<strong>на</strong>.Вака воспоставе<strong>на</strong> царинска лабораторија прекуразвојни програми кои ќе ги реализира стручниот тимќе се стреми кон задоволување <strong>на</strong> европските стандардикои се однесуваат за царинските лаборатории.Во идни<strong>на</strong> се планира и меѓу<strong>на</strong>род<strong>на</strong> акредитација <strong>на</strong>лабораторијата, се со цел царинската лабораторија дабиде ед<strong>на</strong> од водечките лаборатории во <strong>Република</strong> <strong>Македонија</strong>.


Со изме<strong>на</strong> <strong>на</strong> законот за административни такси,изменет е <strong>на</strong>чинот <strong>на</strong> <strong>на</strong>плата. Кај органите <strong>на</strong> држав<strong>на</strong>та<strong>управа</strong> таксите се плаќаат во таксени вредносници(административни таксени марки) во износ до200 де<strong>на</strong>ри, а <strong>на</strong>д овој износ се плаќаат во готови пари<strong>на</strong> уплат<strong>на</strong> сметка во рамките <strong>на</strong> трезорската сметка.Уплатницата се пополнува со следните податоци:Трезорска сметка 100-0000000-630-95Уплат<strong>на</strong> сметка 840-ХХХ-03161, каде ХХХ е шифра <strong>на</strong>општи<strong>на</strong>та во која уплатувачот <strong>на</strong> таксата имаседиштеКонто 722313 00Со измените <strong>на</strong> Законот за акцизи, ослободени одплаќање <strong>на</strong> акцизи се следните стоки:-Патнички автомобили ако се добиени како подарок од странски до<strong>на</strong>тори, а се <strong>на</strong>менети за државнитеоргани, општините, градот Скопје, општините во градотСкопје и за јавните установи.-Патнички автомобили <strong>на</strong> хибриден погон (комби<strong>на</strong>ција <strong>на</strong> бензински мотор и електромотор).Во Службен <strong>весник</strong> <strong>на</strong> <strong>Република</strong> <strong>Македонија</strong> <strong>број</strong>81 од 07.07.2008 годи<strong>на</strong> објавени се измени <strong>на</strong> Законотза девизно работење. Дел од измените се однесуваат и<strong>на</strong> работата <strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>. Со изме<strong>на</strong>та <strong>на</strong> законот,по прекршоците кои што се однесуваат <strong>на</strong> внесувањеи изнесување <strong>на</strong> девизи, како и <strong>на</strong> приме<strong>на</strong>та<strong>на</strong> девизниот курс за утврдување <strong>на</strong> царинска вредност,прекршоч<strong>на</strong> постапка води и прекршоч<strong>на</strong> санкцијаизрекува <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>, односно Комисија за одлучувањепо прекршок. Измените се однесуваат и <strong>на</strong>виси<strong>на</strong>та <strong>на</strong> глобата што се изрекува за сторен прекршок,како и <strong>на</strong> рокот <strong>на</strong> застареност за водење <strong>на</strong> прекршоч<strong>на</strong>постапка.


2.Изнесување<strong>на</strong>ефективнистранскипарирезидентинерезиденти1.Внесување<strong>на</strong>eфективнистранскипарирезидентинерезиденти


РАСПОРЕДУВАЊЕ НА КОМПЈУТЕРИИ СОФТВЕР ВО ЦАРИНСКАТА ТАРИФАКако резултат <strong>на</strong> брзиот равој <strong>на</strong> електроникатаи комби<strong>на</strong>цијата <strong>на</strong> високи технологии, секојдневно<strong>на</strong> пазарот се појавуваат нови производисо повеќе <strong>на</strong>јразлични повеќекратнифункции.Така производите може да бидат класифицираникако:Сложени (композитни стоки), кои се состојатод две или повеќе машини, кои семонтирани заедно да формираат цели<strong>на</strong>,иМулти-функцио<strong>на</strong>лни стоки, кои се состојатод маши<strong>на</strong> проектира<strong>на</strong> да исполнидве или повеќе комплементарни илиалтер<strong>на</strong>тивни функции.За правил<strong>на</strong> <strong>на</strong>плата <strong>на</strong> давачките при увозот<strong>на</strong> овие производи и правилно спроведување <strong>на</strong>1.КОМПЛЕТНИКОМПЈУТЕРИнетарифните мерки, неопходно е правилно распоредување<strong>на</strong> истите во <strong>Царинска</strong>та тарифа.За таа цел, з<strong>на</strong>чајни забелешки кои треба да сеприменуваат се Забелешките кон Оддел XVI и главите84 и 85 од <strong>Царинска</strong>та тарифа. Така забелешка3 го опфаќа распоредувањето <strong>на</strong> сложенистоки и мулти-фунцио<strong>на</strong>лни стоки.При тоа потребно е да се утврди глав<strong>на</strong>тафункција <strong>на</strong> маши<strong>на</strong>та. Ако ова не е можно, стокитесе распоредуваат во согласност <strong>на</strong> ОП 3(в),како за сложените стоки.Забелешка 4 го покрива распоредувањето <strong>на</strong>машини составени од индивидуални компонентисо цел истите да придонесат заедно за јасно дефинира<strong>на</strong>тафункција опфате<strong>на</strong> со еден од тарифнитеброеви од Глава 84 или 85.Подолу се дадени <strong>на</strong>соки за распоредувањево <strong>Царинска</strong>та тарифа <strong>на</strong> <strong>на</strong>јчесто увезуванитестоки.ТАРИФНАОЗНАКАМали портабл вклучувајќи лаптоп и notebooks.Овие мора да тежат не повеќе од 10 кг и да имаат <strong>на</strong>јмалку централ<strong>на</strong> процесорскаединица, тастатура, дисплеј и можност за вчитување други програми.PALM-heldPortablesЕлектронски персо<strong>на</strong>лен организер кој главно нема целос<strong>на</strong> тастатура, и имапре-дефинирани функции како дневник, адресар.PDA(Personaldigitalassistant)Слобод<strong>на</strong> програмирачка единица, има слич<strong>на</strong> можност како лаптоп или персо<strong>на</strong>ленкомпјутер. PalmT5, ipaq серии итн.8471 30 00 0085437090008471300000Другипортаблвклучувајќиисокоманда<strong>на</strong>допир (touchscreen,luggable)ииндустрискикомпјутери.Нема максимално дозволе<strong>на</strong> тежи<strong>на</strong>, но мора да има вклучено <strong>на</strong>јмалку ед<strong>на</strong> централ<strong>на</strong> процесорскаединица, влез<strong>на</strong> и излез<strong>на</strong> единица во исто куќиште.Touch screen e обично во состојбада се вброи и во двете влезни и излезни единици.8471410000DesktopиtowerсистемиСтандарден десктоп и tower системи мора да се составени <strong>на</strong>јмалку од централ<strong>на</strong> процесорскаединица (основ<strong>на</strong>та единица или системска кутија), влез<strong>на</strong> единица и излез<strong>на</strong> единица, <strong>на</strong> пр.тастатура и монитор. Тие можат исто така да вклучуваат други единици како принтери, скенери.Вградените додатоци како мрежни карти и ТВ карти исто се сметаат како дел од системот.8471490000СервериПринтер серверите се сметаат како апарати за трансмисија <strong>на</strong> податоци зашто тие го контролираатпротокот <strong>на</strong> податоци меѓу две или повеќе единици во дигитал<strong>на</strong> (локал<strong>на</strong>) мрежа.8517620000Network file сервери комплетни и со тастатура и монитор се распоредуваат како системи.8471490000


Network file сервери без тастатура или монитор се распоредуваат како засебни единициБаз<strong>на</strong> единицаTFT монитор (D-sub 15 pin only/not video)ТастатураFirewall(заштитни)системиОвие се сметаат како носечки линиски системи зашто тие ја контролираат трансмисијата <strong>на</strong>податоци преку телефонски линии.84715000008528510000847160600085176200002.ПОЕДИНЕЧНИЕДИНИЦИСистемскикутииилибазниединици(SystemboxesилиBaseunits)Овие би требало да содржат <strong>на</strong>јмалку CPU и глав<strong>на</strong> меморијаКомпјутерскимониториОвие мора да бидат способни за презентација <strong>на</strong> сиг<strong>на</strong>ли исклучиво од компјутероти од никој друг извор.84715000008528510000Мониторисодвој<strong>на</strong><strong>на</strong>ме<strong>на</strong>Во дополнување <strong>на</strong> презентација <strong>на</strong> сиг<strong>на</strong>л од компјутер, овие монитори може да обработуваат,подржуваат сиг<strong>на</strong>л од видео рикордер, ТВ тјунер, видео камера итн., но не вклучуваат ТВ тјунер.Се сметаат како видео монитори.CRT(Cathoderaytube)колормониторсокатод<strong>на</strong>цевка8528493500Плазма,LCDилидругирамнипанелдисплеи(FlatPanelDisplay)LCD монитор со DVI влезови и дијаго<strong>на</strong>л<strong>на</strong> димензија <strong>на</strong> екран од 48,5см (19 инчи) илипомалку и со формат <strong>на</strong> слика од 4:3 или 5:4со видео или DVI влезовисо обезбедување "слот-ин-кард" за видео влезовиЗа монитори вклучувајќи ТВ тјунер:Стандарден размер ( 4:3 сооднос)Широк екран размер (16:9 сооднос)85285990008528599000852859900085287291008528729900ПлазмамониторбезТВтјунерноштоимаобезбеденовтора"слот-ин-кард"задаобезбедиизворзавидеовлез,<strong>на</strong>пр.С-видео,композитеникомпонентенвидеосиг<strong>на</strong>л 8528599000КомпјутерскипроекториТие мора да се способни да прикажуваат сиг<strong>на</strong>ли исклучиво од компјутер и од ниеден друг извор8528610000Проекторисодвој<strong>на</strong><strong>на</strong>ме<strong>на</strong>Како додаток <strong>на</strong> прикажувањето сиг<strong>на</strong>ли од компјутер, Тие проектори можат да прикажуваатсиг<strong>на</strong>ли од видео рекордер, ТВ тјунер, видео камера итн. Се сметаат како видео проекториТипови со рамни панели, <strong>на</strong> пр. LCD, DLPДруги типови, <strong>на</strong> пр. CRTЕкранизапроекцијаНе-електрични рефлективни екрани852869100085286999009010600000Тастатура 8471606000Глувче,trackball,графичкитаблетитн.Bluetooth продуктите се распоредени во истата Тариф<strong>на</strong> оз<strong>на</strong>ка како стандардните жични единици8471607000Екрани<strong>на</strong>допир 8471607000Електронскибелитабли 8471607000ПечатариСметајќи дека тие се <strong>на</strong>менети за излезни единици <strong>на</strong> компјутерите, сите типови <strong>на</strong> печатари,<strong>на</strong> пр. ласерски, инкџет, печатари со лента (ribbon), сублимација <strong>на</strong> боја, термален трансфер итн.,се распоредуваат во ед<strong>на</strong> тар.оз<strong>на</strong>ка:8443321000


Другипечатари 8443399000Комбиниранипечатари/скенериитн.Мултифункцио<strong>на</strong>лни, ласер печатар, скенер, и фотокопир со можност да продуцира 12 или повеќекопии <strong>на</strong> минута (моно) со или без факс маши<strong>на</strong>. Може да работи и со компјутер и какосамостој<strong>на</strong> маши<strong>на</strong>.Мултифункцио<strong>на</strong>л<strong>на</strong> единица која продуцира помалку од 12 страни <strong>на</strong> минута (моно)со факс или модемдруги844331910084433110008443319900Скенерилежечкиилифилмскитип 8471607000Магнетничитачи<strong>на</strong>картички 8471900000Smartcardчитачи 8471900000Читачи<strong>на</strong>меморискикартичкиВклучуваат Compact Flash, Smart Media, Secure Digital (SD),Multinedia Cards (MMC), Memory Stick, XD Picture Card, PC Card8471900000Разделникзапечатари 8471800000НадворешенUSBхаб 8471800000НадворешнимодемииISDNадаптери 8517620000НадворешниLocalAreaNetwork(LAN)единици 8517620000WideAreaNetwork(WAN)-глобалнимрежниединици 8517620000WirelessFixedAccessunits(Wi-Fi)БезжичнификснипристапниединициОвие единици допуштаат безжичен пристап <strong>на</strong> фиксни линиски мрежи. Тие сепредавателско/приемнички единици, и можат да бидат печатени плочи или комплетниединици во куќиштеБезжичниGSM/GPRSмодулиОвие предавателско/приемнички единици овозможуваат оддалечен безжичен пристап <strong>на</strong>PDA уреди кои користат мрежи од целуларните мобилни телефони.GPSмодулиОвие уреди обезбедуваат позиционо одредувачка функција <strong>на</strong> уреди како PDA или лаптопкомпјутери преку безжич<strong>на</strong> или кабелска конекција.НадворешнидрајвовиЦентрални единици за складирање, <strong>на</strong> пр. RAID системи за мрежи, можат да бидатмагнетен диск, лента или оптички драјвови:RAID контролери без драјвови85176200008517620000852691200084717020008471709800Надворешните драјвови за еден компјутер се класифицирани во согласност со типот <strong>на</strong> драјвот:Оптички драјвови <strong>на</strong> пр. CD, DVD, MO, билокако само читачи, или како читачи и снимачи8471703000Хард диск драјвови, вклучувајќи одстранувачки диск драјвови и микро драјвовиФлопи драјвови вклучувајќи супер флопидрајвови со лентаПен драјвови - преносни USB мемориски уредиCDилиDVDДупликаториСамостојни машини за групно копирање <strong>на</strong> CD или DVD дисковиWebкамериидругидигиталникамериштонеснимаат, чуваатилискладираатсликиОвие камери се сметаат како телевизиски камери; сликите се формираат за пренос во еденправец кон други апарати,било преку жица или безжично84717050008471 7070 008471 70 80 00852351100085219000008525801900


ДругидигиталникамериОвие камери снимаат или чуваат слики <strong>на</strong> мемориска картичка или модул, диск, лентаили друг уред за складирање.Камери за неподвижни сликиКамери за подвижни слики (камкордери)Без било каква форма <strong>на</strong> влезен конекторСо влезен приклучок или порт, <strong>на</strong> пр. ДВ-ин конектор852580300085258091008525809900ЗвучнициЗвучниците можат да бидат пасивни или активни единици. Активните единици вклучуваат засилувачво кутијата. Класификацијата зависи од <strong>број</strong>от <strong>на</strong> единици (фактички <strong>број</strong> <strong>на</strong> звучнички конуси или траки)во секоја звуч<strong>на</strong> кутија.Со ед<strong>на</strong> единица во секоја кутијаСо повеќе од ед<strong>на</strong> единица во секоја кутија85182100008518220000MP3плејериОвие уреди се сметаат за уреди што снимаат звук.Без радиоСо вградено радиоСо можност за видео снимање или репродукција(<strong>на</strong> пример со или без радио)8519819500852713990085219000003.ВНАТРЕШНИНАДГРАДБИ,ДЕЛОВИИДОДАТОЦИКомпјутерскикуќиштасоилибезструјно<strong>на</strong>појување 8473308000Оголени единициОбично содржат куќиште, матич<strong>на</strong> плоча и <strong>на</strong>појувањеЕдиницизаструјно<strong>на</strong>појување(PSU)Специјално <strong>на</strong>правени и погодни за употреба сокомпјутерски единици, <strong>на</strong> пр. базичен систем или печатарМатичниплочиЗаедно со CPU и RAM се смета дека имаат карактер <strong>на</strong> комплетен компјутерАко не се целосно вградени тие се сметаат за електронски делови8473308000850440300084715000008473302000CPU(CentralProcessorUnit)ЦентралниПроцесорскиЕдинициКомбиниран CPU вентилатор и ладилник за PCCPU ладилник засебно32 или 64 битен CPU <strong>на</strong>правен од 2 или повеќе IC и може да има некои други компоненти во еднопакување, обично комплетно со ладилник и може исто така да содржи вентилатор. Pentium 4,Celeron, Xeon, Athlon, Duron, Opteron итн.8414592000847330800084733020004.МЕМОРИЈАМемориски модули дизајнирани за употреба исклучиво или главно со компјутери и компјутерскиединици од тар. <strong>број</strong> 8471 се распоредуваат во тар. <strong>број</strong> 8473. Ако се за употреба исклучиво илиглавно со апарати од друг тар. <strong>број</strong>, мемориските модули треба да се распоредат како делови <strong>на</strong>тие апарати. Ако модулите се дизајнирани за употреба со апарати од повеќе од еден тар. <strong>број</strong>тие треба да се распоредат во тар. под<strong>број</strong> 8548.90.Стандарниот DRAM (Dynamic Random Access Memory)модули од MOS технологија како SIMMS и DIMMS.Други стандардни мемориски модули вклучувајќицврсти-постојани (non-volatile) типови, како SRAM(Static Random Access Memory) модули.84733020008473302000


ГрафичкикартиОвие можат да бидат основни 2D графички адаптери, 2D/3D, или 3D акцелератори кои работат прекупостоечките графички карти или присвојни или уредувачки карти (grabbing or editing cards). 8471800000ЗвучникартиСамо звучни картиSound card kit, кој вклучува звуч<strong>на</strong> карта, звучници и/или микрофон.84718000008473302000Модеми 8517620000Мрежни карти за ethernet, token ring итн.TV tuner картиВ<strong>на</strong>трешнидрајвовиОптички драјвови пр. CD, DVD, MO,било само да читаат или и да читаат и да запишуваатХард диск драјвови вклучувајќи преносливи (removable) диск драјвовиЧитачи <strong>на</strong> картици за полупроводнички медиумФлопи драјвови вклучувајќи супер флопиКасетни (Tape) драјвови8517620000852871110084717030008471705000847170980084717070008471708000I/Oкарти,серискиипаралелнипорткарти,USBкартииадаптери,SCSIилиIDEконтролеркарти,итн. 8471800000КаблиопременисоконекториКоаксијални каблиМодем за утичница за телефонски кабелКабли за податоци и кабли за <strong>на</strong>појување со волтажа од 1000V или помалкуInk-jetкертриџиБез глава за принтање:Мастило рефилПразен кертриџСо глава за принтањеСо CHIP за мерење <strong>на</strong> нивото <strong>на</strong> мастилоDongle(хардверсказаштита)USB интерфејс единица која обезбедува <strong>на</strong>чин <strong>на</strong> комуникација со компјутери.Пр. Софтвер за дешифрирање, bluetooth адаптер итн.85442000008544421000854442900032159080003923909000847330200032159080008471800000EncryptionSecurityDevice(сигурнос<strong>на</strong> единица за дешифрирање)Генератор за пристап со шифра кој им овозможува <strong>на</strong> корисниците за добивање далечински пристапво компјутерски систем, единицата не може да се поврзе со компјутер.85437090005.СОФТВЕРСофтвер <strong>на</strong> CD, DVD, Laserdisk, Minidisk или други laser-read дисковии покрај тоа што системот за производството и снимање (запис ) се различни, општиот заеднички фактор е тој штокога се снимени тие се дизајнирани да бидат читани од било кој вид <strong>на</strong> ласерски систем. Распоредувањето зависиод типот <strong>на</strong> материјалот кој е снимен <strong>на</strong> дискот:ПрограмииподатоциЗа процесирање <strong>на</strong> текстови, табели, панел за <strong>на</strong>јнови изданиа, програми за сликање ицртање, рута планери, енциклопедиа, бизнис или телефонски именици, каталозиЗвучнидисковиМузички дискови, курсеви за јазици, снимки од дивиот свет,train buffs sound bites, звучни книги<strong>на</strong> минидиск<strong>на</strong> друг диск пр. CD, SACD, DVDКомпјутерскиигриСимулатори за летање, стрелање, голф, фудбал, Автомобилски трки, стратегиски игри итн.За употреба исклучиво за <strong>на</strong> компјутер – види подолу за софтвер за видеоигри за конзоли и машини за игри.8523404500852340310085234039008523404500


Филмови,слики,фајловисликани;Игри за конзоли за видео игриНа DVDНа други дискови за ласерско читање85234051008523405900Софтвер<strong>на</strong>магнетнитракиПрограмииподатоциЗа процесирање <strong>на</strong> текстови, табели, панел за <strong>на</strong>јнови изданиа, програми за сликање ицртање, рута планери, енциклопедиа, бизнис или телефонски именици, каталози8523293300Софтвер<strong>на</strong>флопидискРаспоредувањето зависи од типот <strong>на</strong> материјалот кој е снимен <strong>на</strong> дискот:Програми и податоциДрајвери за единици, системски диск, заштитен-backup диск.Компјутерски игриСимулатори за летање, стрелање, голф, фудбал, Автомобилски трки,стратегиски игри итн.Филмови, слики и сликани фајловиКлип уметнички колекции, фото колекции.852329310085232933008523293300Софтвер<strong>на</strong>картчкикоисодржат магнетниленти 8523210000Софтвер кертриџи за конзоли за видео игрисе распоредуваат со конзолитеСофтвер <strong>на</strong> мемориски картички вклучувајќи Компакт Флеш, Smart Media, Secure Digital (SD),Мултимедиални картички (MMC), мемориски стик, XD Picture Card, PC Card, PCMCIA Card950410000085235193006.BLANK–ПРАЗЕНМЕДИУММагнетнилентиидисковиКомпакт касети,VHS, мини DV8523291500Removable преносливи хард дискови- само дискови, не комплетсен драјв. Овој тип <strong>на</strong> диск е обичнос<strong>на</strong>бден со некои софтверски модули предходно снимени (loaded) и оттука сераспоредуваат како снимениМикро драјвови- минијатурни хард диск драјвови за употреба во PC карта или слични слотови85238010008471705000Флопидискови 8523291500Флопи диск само „cooki”Супер флопи дискови- LS120 тип итн.CD,DVD, Minidisc или други дискови за ласерско читање85232915008523291500Распоредувањето <strong>на</strong> празни неснимени дискови е многу комплицирано. Иако сите овие типови <strong>на</strong> дискови сечитаат со ласерски системи, системите за снимање (запис) се разликуваат. Овие дискови спаѓаат во пет класи:CD-R дискови. Овие се неснимени празни од типот <strong>на</strong>„Orange Book 2”кои користат ласерскатехнологија и за читање и за запишување .8523401110CD-RW дискови. Овие користат фазно-разменлива (Phase-change technology)технологија за снимање или бришење.8523401900Празни мини дискови. Овие користат магнетно оптичка технологија за снимање или бришење.Празните дискови имаат магнетен слој и се крути магнетни дискови.8523291500Други празни MO дисковиПразни магнетно-оптички дискови8523291500DVD-R дискови. Технологијата се смета дека е слич<strong>на</strong> со таа <strong>на</strong> CD-R дискот: ласерскатехнологија и за читање и за запишување.8523401300DVD+RW дискови. Овие користат фазно-разменлива (Phase-change technology)технологија за снимање или бришење.8523401900Флеш мемориски карти. Овие карти содржат 2 или повеќе флеш мемориски интегрирани коламонтирани <strong>на</strong> основа. Вклучува Compact Flash, Smart media, Secure Digital (SD), Multimedia Cards(MMC), Memory Stick, XD Picture Card, PC Card, PCMCIA Card.8523511000


ЦАРИНСКИ ПРОПИСИЗабрзаниот <strong>на</strong>чин <strong>на</strong> живеење, секојдневен ипонекогаш униформен, <strong>на</strong>метнува потреба одрацио<strong>на</strong>лно користење <strong>на</strong> слободното време.Производите кои компаниите денес ги нудат <strong>на</strong>пазарот даваат многу можности за исполнување<strong>на</strong> слободното време.Производителите <strong>на</strong> моторцикли, како неодминливпартнер и учесник во денешниот ди<strong>на</strong>миченсвет <strong>на</strong> движење, многу брзо се прилагодувааткон потребите <strong>на</strong> луѓето за спорт, забава,хоби или авантуристички патувања, а исто така иво потребите за извршување <strong>на</strong> нив<strong>на</strong>та секојднев<strong>на</strong>работа. Потребата и желбата за користење<strong>на</strong> возила вон пат<strong>на</strong>та мрежа кои треба да серазлични од моторциклите а сепак да бидат лесноуправливи и стабилни <strong>на</strong> нерамни а понекогаши потешко пристапни терени, <strong>на</strong>мет<strong>на</strong> идеја запроизводство <strong>на</strong>“моторцикли“ со 4 тркала попоз<strong>на</strong>тикако четвороцикли.Во светот поз<strong>на</strong>ти од поодам<strong>на</strong>, така<strong>на</strong>реченитечетвороцикли или ATV возила (All TerainVehicles) стануаваат се поприсутни и популарниво потребите <strong>на</strong> одреде<strong>на</strong> категорија луѓе воделот <strong>на</strong> задоволување <strong>на</strong> нивните потреби заработа, спорт или разонода.Во послед<strong>на</strong>та годи<strong>на</strong> нивното присуство во<strong>Македонија</strong>, започнува да биде декор <strong>на</strong> градскитеулици, превозно средство <strong>на</strong> планинскитеместа за лов или местата за разонода, работновозило за модерните вон градски стопанскиобјекти и слично.поради системот за управување, сличен како кајмоторциклите но распределен <strong>на</strong> преднитетркала по т.н Акерман принцип. Некои се опременисо дополнител<strong>на</strong> опрема за влечење и/илиприклучување <strong>на</strong> работни алатки, за носењепомал товар, влечење приколки и друга опрема.Според <strong>на</strong>ме<strong>на</strong>та, нивото <strong>на</strong> опременост, мотороти другите параметри, генерално се делат <strong>на</strong>повеќе категории како, Utility ATV, Leisure ATV,Sport ATV или Mini Quad. Во <strong>на</strong>шата легислативавоглавно се делат како лесни четирицикли ичетирицикли.Тарифско распоредување <strong>на</strong> ATV ВозилатаВо рамките <strong>на</strong> Европската Унија, ATV возилатаво зависност од моделот и <strong>на</strong>ме<strong>на</strong>та сераспоредуваат во различни тарифни броеви; какопатнички возила, како трактори а и како товарнивозила. Во продолжение како информацијададен е преглед <strong>на</strong> издадени задолжителни тарифниинформации во последните години во некоиземји членки <strong>на</strong> ЕУ.ГерманијаМодел REX Quad 150ЗТИ <strong>број</strong> (BTI) DEB/668/03-2 – BerlinДатум <strong>на</strong> издавање 30.06.2003Валиден до Датум 29.06.2009Тарифен <strong>број</strong> 870321.... патничко возилоОпис <strong>на</strong> ATV ВозилатаСите ATV возила по својата конструкција и<strong>на</strong>ме<strong>на</strong> спаѓаат во категоријата <strong>на</strong>“off-road“ возилаили возила <strong>на</strong>менети да се возат <strong>на</strong>двор одпат<strong>на</strong>та мрежа. Покрај вообичае<strong>на</strong>та кратенкаATV (All Terain Vehicle), често се споменуваат икако Quadrоcycles четвороцикли или краткоQuad. Кај <strong>на</strong>с се препоз<strong>на</strong>тливи како четвороциклиили четирицикли. Тие претставуваат возила сочетири балон тркала со длабока шара, <strong>на</strong> кои сеседи и се управува како со моторцикл, какопоради положбата и обликот <strong>на</strong> седиштето, така и17


ЦАРИНСКИ ПРОПИСИМоделYamahaYFM 660 R (Raptor)ЗТИ <strong>број</strong> (BTI) DEB/424/05-4 – BerlinДатум <strong>на</strong> издавање 08.03.2005Валиден до Датум 07.03.2011Тарифен <strong>број</strong> 870321 ....патничко возилоОпшт <strong>на</strong>зив Yamaha Grizli-YFM 700ЗТИ <strong>број</strong> (BTI) SI2007/0125 – LjubljanaДатум <strong>на</strong> издавање 19.06.2007Валиден до Датум 18.06.2013Тарифен <strong>број</strong> 87019020 … тракториземјоделскиАвстријаМоделYamahaYXR 660 FA (Rhino)ЗТИ <strong>број</strong> (BTI) DEB/424/05-2 – BerlinДатум <strong>на</strong> издавање 08.03.2005Валиден до Датум 07.03.2011Тарифен <strong>број</strong> 870431 ....товарно возилоОпшт <strong>на</strong>зив ATV 498,5 ccm3ЗТИ <strong>број</strong> (BTI) AT2006/000422 –WienДатум <strong>на</strong> издавање 04.10.2006Валиден до Датум 03.10.2012Тарифен <strong>број</strong> 87032110… патничковозилоСловенијаОпшт <strong>на</strong>зив Yamaha Grizli-YFM 350ЗТИ <strong>број</strong> (BTI) SI2007/0128 – LjubljanaДатум <strong>на</strong> издавање 19.06.2007Валиден до Датум 18.06.2013Тарифен <strong>број</strong> 87019011…тракториземјоделскиКоментарски забелешки и Информации заеднообраз<strong>на</strong> приме<strong>на</strong> <strong>на</strong> Хармонизира<strong>на</strong>таномеклатура <strong>на</strong> ATV возилатаЕвропската Унија во рамките <strong>на</strong> својата законскарегулатива, преку своите институции и тела,во 2006 и 2007 годи<strong>на</strong> издала дополнителни информацииоколу тарифското распоредување <strong>на</strong>тракторите и ATV возилата, и тоа:- Во 2006 годи<strong>на</strong>, издадени се дополнителниКоментарски забелешки кон Комбинира<strong>на</strong>таноменклатура <strong>на</strong> Европската Заедница, во<strong>на</strong>сока <strong>на</strong> дополнување <strong>на</strong> забелешките контарифните броеви 8701 90 11 до 8701 90 50,кои се однесуваат <strong>на</strong> земјоделските ишумските трактори. Официјално се објавени18


во Службен <strong>весник</strong> <strong>на</strong> Европската унија <strong>број</strong>С50, и- Во 2007 годи<strong>на</strong>, <strong>на</strong> 18 јули, Унијата издававтора дополнител<strong>на</strong> информација (СлужбенВесник <strong>на</strong> Европската унија <strong>број</strong> С164) заеднообраз<strong>на</strong> приме<strong>на</strong> <strong>на</strong> Комбинира<strong>на</strong>таноменклатура <strong>на</strong> ЕУ поврза<strong>на</strong> со претходнообјавените Коментарски забелешки затракторите од тарифниот <strong>број</strong> 8701 90 11 до8701 90 90.ЦАРИНСКИ ПРОПИСИИнформацијата и еднообраз<strong>на</strong>та приме<strong>на</strong> <strong>на</strong>Комбинира<strong>на</strong>та номенклатура <strong>на</strong> ЕУ е објаве<strong>на</strong> иимплементира<strong>на</strong> во сите земји членки <strong>на</strong> Унијата.Со послед<strong>на</strong>та информација за еднообраз<strong>на</strong>приме<strong>на</strong> <strong>на</strong> Комбинира<strong>на</strong>та номенклатура, <strong>на</strong>веденисе задолжителните карактеристики коитреба да ги поседуваат ATV возилата за да можатда се распоредат како трактори, замјоделски илишумски, а тоа се:- Да имаат само едно седиште- Да поседуваат стандард<strong>на</strong> кука за влечење- Управувачот да биде како кај моторциклитесо команди <strong>на</strong> рачките- Управувањето <strong>на</strong> двете управувачки тркалада биде по принципот <strong>на</strong> Акерман- Да има сопирачки <strong>на</strong> сите четири тркала- Автоматска спојка и менувач со брзи<strong>на</strong> завозење <strong>на</strong><strong>на</strong>зад- Мотор приспособен за возење <strong>на</strong> тешки терении способен при мали брзини да пренеседоволно сили<strong>на</strong> за приклуч<strong>на</strong>та опрема- Силата од моторот да се пренесува <strong>на</strong> ситетркала со помош <strong>на</strong> кардански вратила, а несо ланец.- Сите тркала <strong>на</strong> возилото да бидат со длабокишари <strong>на</strong>менети за тешки терени- Капацитетот за влечење <strong>на</strong> товар<strong>на</strong> приколкабез сопирачки да биде двапати поголемод сопстве<strong>на</strong>та маса <strong>на</strong> возилото.Доколку ATV возилото ги поседува сите <strong>на</strong>веденикарактеристики и е во согласност со Забелешкитекон тарифниот под<strong>број</strong> 8701 90 11 до8701 90 50, тогаш овие возила можат да се распоредаткако земјоделски или шумски трактори.Во спротивно се распоредуваат во тарифниотпод<strong>број</strong> 8701 90 90 како други трактори.Доколку не ги исполнуваат <strong>на</strong>ведените карактеристики,така<strong>на</strong>речените ATV возила (AllTerain Vehicle), се распоредуваат во глава 8703како патнички возила.Со конкретно <strong>на</strong>ведените задолжителни техничкикарактеристики кои четвороциклите требада ги исполнуваат за да можат да се распоредатво земјоделски трактори, даде<strong>на</strong> е комплет<strong>на</strong>слика за правилното тарифско распоредување.Од тоа произлегува дека истите кај <strong>на</strong>с генералноможе да се распоредуваат како:- Трактори, земјоделски или шумски во тарифен<strong>број</strong> од 8701 90 11 до 8701 90 50, состапка <strong>на</strong> <strong>цари<strong>на</strong></strong> 0% и повласте<strong>на</strong> стапкаДДВ 5%,- Трактори, други во тарифен <strong>број</strong> 8701 90 90,со стапка <strong>на</strong> <strong>цари<strong>на</strong></strong> 0% и стапка <strong>на</strong> ДДВ 18%,- Патнички возила од Глава 8703, распоредениво зависност од типот <strong>на</strong> моторот, зафатни<strong>на</strong>таи состојбата (нови или употребувани),со стапка <strong>на</strong> <strong>цари<strong>на</strong></strong> од 5% за нови и10% за употребувани и ДДВ од 18%. Акцизанема, со оглед дека моторите се со зафатни<strong>на</strong>под 1.000 ccm .19


СПРЕЧУВАЊЕ НЕЛЕГАЛНА ТРГОВИЈАСветската царинска организација во јуни 2008годи<strong>на</strong> го претстави годишниот извештај за фалсификувањеи пиратерија во 2007 годи<strong>на</strong>. Споредизвештајот <strong>Република</strong> <strong>Македонија</strong> е <strong>на</strong> високотодесето место во светот според <strong>број</strong> <strong>на</strong> царинскиактивности во борбата за заштита <strong>на</strong> правата одинтелектуал<strong>на</strong> сопственост. Овој дел се осврнува<strong>на</strong> главните категории <strong>на</strong> фалсификати, трговскимарки, потекла, места <strong>на</strong> тргнување, методи <strong>на</strong>прикривање, маршрути, <strong>на</strong> глобално ниво.Овој извештај опфаќа информации за заплениспроведени од 1 јануари до 31 декември 2007годи<strong>на</strong>, внесени во CEN базата <strong>на</strong> податоци одстра<strong>на</strong> <strong>на</strong> царинските управи, како и релевантниинформации доставени од Царинските управи,но кои не се внесени во CEN базата <strong>на</strong> податоци.За конзистентност и рамнотежа <strong>на</strong> сите податоци,во а<strong>на</strong>лизата <strong>на</strong> овој извештај во предвид сеземени само заплените што вклучуваат минимум50 артикли или чијашто вредност достигнува <strong>на</strong>јмалку10,000 евра по случај (реал<strong>на</strong> пазар<strong>на</strong> вредност).Во текот <strong>на</strong> 2007 годи<strong>на</strong>, во CEN базата <strong>на</strong> податоцисе внесени повеќе од 9.000 заплени, извршениод 73 царински управи. Врз основа <strong>на</strong> горе<strong>на</strong>веденитекритериуми, 8.421 заплени се а<strong>на</strong>лизираниво овој извештај. Заплените се однесуваат<strong>на</strong> <strong>број</strong>ка од 89.671.850 парчиња и 640.000 килограми,чијашто вредност е проценета <strong>на</strong> 2.055милиони евра.Речиси сите заплени биле спроведени и пријавениод стра<strong>на</strong> <strong>на</strong> Царинските управи. Иако само130 од нив беа резултат <strong>на</strong> заедничко делување<strong>на</strong> Цари<strong>на</strong>та со Полиција или други институции,во нив беа запленети предмети кои покриваат8% од вкуп<strong>на</strong>та запленета стока. Ова јасно гопокажува з<strong>на</strong>чењето и важноста <strong>на</strong> меѓуинституцио<strong>на</strong>л<strong>на</strong>тасоработка.Регио<strong>на</strong>л<strong>на</strong>та шема <strong>на</strong> заплени посочува декаRILO WE регионот со 4.963 заплени и по<strong>на</strong>тамупредничи во однос <strong>на</strong> RILO CEE регионот (1.615заплени - 19%) и Азискиот и Пацифичкиот регион(1.407 - 17%). Овие три региони спроведоа 95% одзаплените пријавени во CEN во 2007 годи<strong>на</strong>. Царинитеод други региони исто така з<strong>на</strong>чително гозголемија нивниот придонес ми<strong>на</strong>тата годи<strong>на</strong>.Фактот што заплените во регионот <strong>на</strong> Запад<strong>на</strong> Европабележат опаѓање од 79% во 2004 до 59% во2007, јасно покажува дека Царинските управи оддруги региони имаат постиг<strong>на</strong>то <strong>на</strong>предок во борбатапротив фалсификатите и пиратеријата. Тиебеа целосно посветени <strong>на</strong> поддршката <strong>на</strong> а<strong>на</strong>литичкитеактивности <strong>на</strong> СЦО, при што доставијаз<strong>на</strong>чително поголем <strong>број</strong> <strong>на</strong> извештаи во CEN.Саудиска Арабија, Монголија, Бос<strong>на</strong> и Херцегови<strong>на</strong>,Га<strong>на</strong> и Хрватска за првпат пријавијасвои заплени <strong>на</strong> фалсификати во CEN базата <strong>на</strong>податоци. Маурициус и Кенија повторно се вратија<strong>на</strong> листата по четири-годишно отсуство. Некоидржави како <strong>Република</strong> <strong>Македонија</strong>, <strong>Република</strong>Кореа, Чиле, Еквадор и Уругвај ги зголемијанивните заплени и постиг<strong>на</strong>а з<strong>на</strong>чајни резултативо 2007 годи<strong>на</strong>. Сепак, поради слабото известувањеод некои региони, тешко е да се добие јас<strong>на</strong>глобал<strong>на</strong> слика.Што се однесува до <strong>број</strong>ки <strong>на</strong> заплени по земји,<strong>на</strong> прво место <strong>на</strong> топ 10 листата е Германија со1.476 случаи, потоа Франција со 1.121 случаи и<strong>Република</strong> Кореа која имала 779 случаи <strong>на</strong> заплени.Заплените пријавени од овие земји опфаќаатоколу 75% од вкупниот <strong>број</strong> <strong>на</strong> реализирани случаи.<strong>Република</strong> Кореа, Чешка, Хонг Конг-Ки<strong>на</strong> и<strong>Република</strong> <strong>Македонија</strong> во 2007 ги зазедоа местата<strong>на</strong> Ки<strong>на</strong>, Италија, Србија и Белгија <strong>на</strong> топ 10 листата.Во однос <strong>на</strong> <strong>број</strong> <strong>на</strong> запленети парчиња, топ 10листата <strong>на</strong> земји е разнолика. Германија, со 14милиони парчиња е далеку пред Белгија (7,5милиони), а <strong>на</strong> трето место е Италија со 5,9 милионипарчиња. Ки<strong>на</strong>, Романија, Мароко и Шпанијасе <strong>на</strong>јдоа <strong>на</strong> листата главно поради неколкупоголеми заплени <strong>на</strong> цигари, батерии, влошкиитн. Стоката запленета од стра<strong>на</strong> <strong>на</strong> топ 10 земјите,опфаќа повеќе од 61% од вкупниот <strong>број</strong>заплени.Пријавени се вкупно 2,210 заплени <strong>на</strong> текстил-¹20


СПРЕЧУВАЊЕ НЕЛЕГАЛНА ТРГОВИЈАни производи, потоа модни додатоци запленетиво околу 1.285 случаи, часовници (803 заплени),обувки (796 заплени) и фонографски производи(623 заплени). Особено е голем падот <strong>на</strong> заплени<strong>на</strong> тутун, артикли за меѓу<strong>на</strong>родни спортски<strong>на</strong>стани и пијалоци.Кај запленетите артикли, тутунот и покрај<strong>број</strong>ката од 33 милиони запленети парчиња (1кутија/20 парчиња), бележи пад од околу 58%,споредено со 2006 годи<strong>на</strong>. Следуваат текстилнитеартикли со 10 милиони парчиња, модните додатоци(7 милиони парчиња), обувки (6 милионипарчиња) и електрични апарати со 5,4 милионипарчиња. Што се однесува до масата, доминираатзаплени <strong>на</strong> прехрамбени артикли со пријавенизаплени <strong>на</strong> 640 тони.Драстичниот пад <strong>на</strong> заплените од 72 % во споредбасо 2006 годи<strong>на</strong>, се должи <strong>на</strong> елементи. Во2006 годи<strong>на</strong> имаше неколку з<strong>на</strong>чајни случаи <strong>на</strong>заплени <strong>на</strong> огромни количини <strong>на</strong> стока. Еквадорзаплени околу 200 милиони парчиња DVD-a и CDaво август 2006 годи<strong>на</strong>, додека во 2007 годи<strong>на</strong>запленети беа само 4,7 милиони такви артикли.Запле<strong>на</strong>та <strong>на</strong> 9,3 милиони шпила карти во Италијадоведоа до зголемен <strong>број</strong> за запленета стока воделот за игри и играчки во споредба со 2007 годи<strong>на</strong>.Шпанија и Холандија пријавија 11 заплени <strong>на</strong>фалсификувани производи од генетички модифицира<strong>на</strong>соја, чијашто вкуп<strong>на</strong> количи<strong>на</strong> <strong>на</strong>дминува24.000 тони.Вкуп<strong>на</strong>та вредност (реал<strong>на</strong> малопродаж<strong>на</strong> це<strong>на</strong>)од 2,1 милијарди евра во 2007 годи<strong>на</strong> укажува<strong>на</strong> зголемување од 10% во однос <strong>на</strong> 2006. Ова можеда се објасни со фактот што постои з<strong>на</strong>чителнозголемување <strong>на</strong> запленети производи во делот <strong>на</strong>часовници и модни додатоци, каде просеч<strong>на</strong>таце<strong>на</strong> е многу повисока. Меѓутоа, ако се земе предвиддека во повеќето случаи е пријаве<strong>на</strong> многупониска вредност од нормал<strong>на</strong>та, податоците завредност <strong>на</strong> стоката се <strong>на</strong>менети за приближноинформирање.Во 2006 годи<strong>на</strong>, 551 заплени вклучувале фалсификуванNike, а во 425 случаи запленетата стокаимала оз<strong>на</strong>ки <strong>на</strong> Adidas, Rolex (241 заплени), Puma(221 заплени) и Sisvel (208). Во текот <strong>на</strong> последнитегодини нема з<strong>на</strong>чителни промени кај 20-те <strong>на</strong>јчестофалсификувани марки.Во однос <strong>на</strong> <strong>број</strong>от <strong>на</strong> парчиња, со 16 милионикутии Marlboro го <strong>на</strong>дминува Nike и избива <strong>на</strong>врвот. По него следува Superkings (3,7 милионикутии). Од вкупно 20-те <strong>на</strong>јчесто фалсификуванитрговски марки, 4 се заштитени марки <strong>на</strong> тутунскипроизводи. На листата се појавуваат и други видовисо помал <strong>број</strong> <strong>на</strong> случаи <strong>на</strong> запле<strong>на</strong>, но сопоголем <strong>број</strong> <strong>на</strong> запленети парчиња.Што се однесува до вредноста, <strong>на</strong> врвот <strong>на</strong>листата се <strong>на</strong>оѓа Louis Vuitton со 277 милиониевра, што е 13% од вредноста <strong>на</strong> целата запленетастока. Nike останува помалку неприкосновен <strong>на</strong>втората позиција со 132 милиони евра, следен одRolex (126 милиони евра), потоа Armani (86 милиониевра) и Chanel (78 милиони евра). Вредноста<strong>на</strong> топ 20-те марки е зголеме<strong>на</strong> за 38%, во споредбасо 2006 годи<strong>на</strong>, а се однесува <strong>на</strong> околу 66% одсите заплененти стоки, што е за 14% повеќе вооднос <strong>на</strong> 2006 годи<strong>на</strong>. Од ова слободно може да сезаклучи дека луксузните марки се почесто стануваатцел <strong>на</strong> фалсификување и пиратерија.Воглавно се верува дека мета <strong>на</strong> фалсификувањетои пиратеријата се <strong>на</strong>јчесто доми<strong>на</strong>нтнитемарки <strong>на</strong> пазарот, а само мал <strong>број</strong> од нив е имун <strong>на</strong>оваа бескрупулоз<strong>на</strong> практика.Статистиките покажуваат дека <strong>на</strong>д 1.200 трговскимарки биле предмет <strong>на</strong> фалсификување ипиратерија во 2007 и покрај фактот што во 10% одслучаите немаше информации за кои трговскимарки станува збор. Во многу случаи различни артикли<strong>на</strong> повеќе марки биле збирно испраќани воед<strong>на</strong> пратка, а во некои од нив имало и по 30 фалсификуванитрговски марки.21


СПРЕЧУВАЊЕ НЕЛЕГАЛНА ТРГОВИЈАПРАШАЊА И ОДГОВОРИ22


ОД РАБОТЕЊЕТО НА ЦАРИНСКАТА УПРАВА24


ОД РАБОТЕЊЕТО НА ЦАРИНСКАТА УПРАВА25


40 ГОДИНИ ЦАРИНСКА УНИЈА:СПЕЦИЈАЛНИОТ ПРАТЕНИК КОВАЧ МУ СЕ ПРИДРУЖИ НА ЕВРОПСКИОТПАРЛАМЕНТ ВО ОДБЕЛЕЖУВАЊЕТО НА ЦАРИНСКАТА УЛОГАВО ЗАШТИТА НА ГРАЃАНИТЕ И ОЛЕСНУВАЊЕ НА ТРГОВИЈАТАНа1јули2008годи<strong>на</strong>,Европскатацаринскаунијаја прослави својата четириесет годишни<strong>на</strong>. Поповод овој важен <strong>на</strong>стан, специјалниот пратеник<strong>на</strong> Даноч<strong>на</strong>та и царинска унија <strong>на</strong> ЕвропскатаУнија, г-дин Лашло Ковач присуствуваше <strong>на</strong> седницата<strong>на</strong> Европскиот парламент во Стразбур. Вотекот <strong>на</strong> овие 40 години, Цари<strong>на</strong>та игра решавачкаулога во развојот <strong>на</strong> Европските Заедници: безефикас<strong>на</strong> царинска контрола <strong>на</strong> <strong>на</strong>дворешнитеграници <strong>на</strong> ЕУ, единствениот пазар никогаш не бипостоел. Цари<strong>на</strong>та не само што ја олеснува трговијатаи ја штити европската индустрија туку испречува проток <strong>на</strong> небезбед<strong>на</strong> и фалсификува<strong>на</strong>стока која може да ги загрози здравјето и безбедноста<strong>на</strong> граѓаните. Освен тоа, Цари<strong>на</strong>та вршистроги контроли <strong>на</strong> движењето <strong>на</strong> хемикалии коиби можеле да бидат злоупотребени и преработениво штетни дроги и спречува нелегален увоз <strong>на</strong>меѓу<strong>на</strong>роднозаштениживотнииилиживотникоиможатдабидатносители<strong>на</strong>болести.Специјалниот пратеник <strong>на</strong> даноч<strong>на</strong>та и царинскаунија <strong>на</strong> Европската Унија, г-дин Ласло Ковач рече:“Горд сум <strong>на</strong> о<strong>на</strong> што европската Цари<strong>на</strong> го постиг<strong>на</strong>– колку во врска со заштитата <strong>на</strong> граѓаните, толку иво олеснувањето <strong>на</strong> трговијата – горд сум <strong>на</strong> тоа колкумногу Цари<strong>на</strong>та постиг<strong>на</strong> во овие 40 години. Благодарение<strong>на</strong> ефективните царински контроли <strong>на</strong> <strong>на</strong>дворешнитеграници <strong>на</strong> ЕУ, 500-те милиони жители <strong>на</strong> ЕУможат имаат доверба во квалитетот и безбедноста <strong>на</strong>производите <strong>на</strong> европскиот пазар. Комисијата продолжувада работи <strong>на</strong> обезбедување <strong>на</strong> побрзи и по<strong>на</strong>предницарински постапки и е целосно посвете<strong>на</strong> <strong>на</strong>модернизирање <strong>на</strong> царинските процеси, со цел иститеда можат да се соочат со предизвиците <strong>на</strong> 21-от век.Среќен сум поради фактот што Европскиот парламентја препоз<strong>на</strong>ва важ<strong>на</strong>та улога <strong>на</strong> <strong>цари<strong>на</strong></strong>та, а со денеш<strong>на</strong>ваРезолуција, целосно ја поддржува <strong>на</strong>шата цел заспроведување <strong>на</strong> заедничката Европска царинска стратегијаи по 2013 годи<strong>на</strong>.”Одговарање<strong>на</strong>предизвиците<strong>на</strong>21-отвекВо 2007 годи<strong>на</strong> обработени се 183 милиони царинскидекларации, што е ед<strong>на</strong>кво <strong>на</strong> околу 6 царинскидекларации во секунда. Во <strong>на</strong>д 43.000 случаи запленетае фалсификува<strong>на</strong> стока <strong>на</strong> границите <strong>на</strong> ЕУ, а 43% одизвестувањата за присуство <strong>на</strong> небезбедни производи<strong>на</strong> пазарот, упатени до службите <strong>на</strong> пазарните испекторати,поднесени се од стра<strong>на</strong> <strong>на</strong> <strong>цари<strong>на</strong></strong>та.Земајќи ја во предвид таквата статистика, како споголемите предизвици, <strong>на</strong>мет<strong>на</strong>ти од глобалниот пазар,Комисијата пожртвувано работи за да се осигурадека царинските процеси <strong>на</strong> ЕУ можат да се соочат сопредизвиците <strong>на</strong> 21-от век.Модернизираниот царински закон <strong>на</strong> Заедницата,донесен од стра<strong>на</strong> <strong>на</strong> Советот и Парламентот во февруари2008 годи<strong>на</strong>, ќе го поедностави законодавство-то и ќе ги преструктуира царинските постапки во користи <strong>на</strong> потрошувачите и <strong>на</strong> трговците. Се воведуваелектронска разме<strong>на</strong> <strong>на</strong> декларации, документи и информации,со што се обезбедува побрза и поефикас<strong>на</strong>разме<strong>на</strong> <strong>на</strong> информации, а меѓу другото се промовираи концептот <strong>на</strong>“централизирано царинење”.Одбележување<strong>на</strong>големиот<strong>на</strong>станПо повод одбележувањето <strong>на</strong> 40 годишни<strong>на</strong>та <strong>на</strong> европскатацаринска унија, Комисијата организираше неколкуактивности:- Изработе<strong>на</strong> е веб стра<strong>на</strong> со цел истакнување <strong>на</strong>важ<strong>на</strong>та, но често незабележа<strong>на</strong> улога <strong>на</strong> царинскатаунија во заштитата <strong>на</strong> граѓаните и олеснувањето<strong>на</strong> трговијата. На оваа стра<strong>на</strong> можат да се <strong>на</strong>јдатјасни и детални информации за <strong>цари<strong>на</strong></strong>та <strong>на</strong> ЕУ денеси низ годините, календар <strong>на</strong> сите планирани активностипо повод годишни<strong>на</strong>та <strong>на</strong> <strong>на</strong>цио<strong>на</strong>лно нивои <strong>на</strong> ниво <strong>на</strong> ЕУ, како и интересни слики и инфоклиповиво врска со Цари<strong>на</strong>та:http://ec.europa.eu/taxation_customs/40customs/index_en.htm- Специјалниот пратеник Ковач, од 9-12 јуни учевствуваше<strong>на</strong> “Неделата <strong>на</strong> царинско делување”, пришто ги посети царинските испостави во Ротердам,аеродромот во Франкфурт и Роше, <strong>на</strong> копне<strong>на</strong>таграница помеѓу Унгарија и Србија. Видео записитеод овие посети се достапни <strong>на</strong> веб стра<strong>на</strong>та за годишни<strong>на</strong>та<strong>на</strong> Цари<strong>на</strong>та;- На 19 јуни, Европскиот парламент ја усвои Резолуцијаза царинската унија. Специјалниот пратеник Ковач,го поздрави овој акт <strong>на</strong> прес конференцијата <strong>на</strong>која присуствуваше и г-ѓа Мек Карти, Претседател<strong>на</strong> Комитетот за в<strong>на</strong>трешен пазар и заштита <strong>на</strong> потрошувачитепри Европскиот Парламент;- На 4 јули, француското претседателство беше домаќин<strong>на</strong> прославата <strong>на</strong> годишни<strong>на</strong>та <strong>на</strong> царинскатаунија, што се одржа во Берси (Франција), а <strong>на</strong> којасвое обраќање имаше специјалниот пратеник Ковач;- Низ целата Европска Унија, земјите членки организираат<strong>број</strong>ни <strong>на</strong>стани за одбележување <strong>на</strong> годишни<strong>на</strong>та<strong>на</strong> царинската унија, вклучувајќи денови<strong>на</strong> отворени средби, изложби, спортски <strong>на</strong>стани,паради и конференции. Целос<strong>на</strong>та листа <strong>на</strong> активностикои ќе бидат организирани <strong>на</strong> <strong>на</strong>цио<strong>на</strong>лно ниво,можат да се <strong>на</strong>јдат <strong>на</strong> календарот <strong>на</strong> веб стра<strong>на</strong>таза годишни<strong>на</strong>та <strong>на</strong> Цари<strong>на</strong>та;- Патниците ќе бидат известувани за работата <strong>на</strong> ЕУЦари<strong>на</strong>та преку целото лето со брошури, разгледниции постери, кои Комисијата ги дели заедно соземјите членки и претсавништвата и делегациите<strong>на</strong> Комисијата.Подетални информации за европската царинскаунија, ќе <strong>на</strong>јдете <strong>на</strong>:http://ec.europa.eu/taxation_customs/40customs/index_en.htm


СОРАБОТКА ПОМЕЃУ ЦАРИНАТА И ПАЗАРНИТЕ ИНСПЕКТОРАТИЗА ОБЕЗБЕДУВАЊЕ НА ПОГОЛЕМА ЗАШТИТА НА ГРАЃАНИТЕНА ЕВРОПА ОД УВЕЗЕНИ, НЕБЕЗБЕДНИ ПРОИЗВОДИНа семи<strong>на</strong>рот одржан во периодот од 8-10април 2008 годи<strong>на</strong> во Саалфелден/Австрија, фи<strong>на</strong>нсиранод Европската Комисија, а чиј домаќинбешеавстрискотоМинистерствозафи<strong>на</strong>нсии,царинскитевласти и властите <strong>на</strong> пазарните инспекторати<strong>на</strong> 32 земји (ЕУ-27, Хрватска, Турција,Норвешка, Швајцарија и САД) се согласија да ја зајак<strong>на</strong>тмеѓусеб<strong>на</strong>та соработка со цел обезбедувањепоголемазаштита<strong>на</strong>граѓанитеодувезени,небезбеднипроизводи.Директорот <strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та и даноч<strong>на</strong> унија,Роберт Веру истак<strong>на</strong>: “Зајак<strong>на</strong>та соработка помеѓу Цари<strong>на</strong>таи пазарните инспекторати <strong>на</strong> Европа е од клуч<strong>на</strong>важност за подобра заштита <strong>на</strong> граѓаните од увозот<strong>на</strong> небезбедни производи. Преку брзо доставување <strong>на</strong>корисни информации до Цари<strong>на</strong>та, властите <strong>на</strong> пазарнитеинспекторати з<strong>на</strong>чително ќе и помог<strong>на</strong>т <strong>на</strong> Цари<strong>на</strong>та<strong>на</strong> ЕУ да открие увезе<strong>на</strong> стока која претставува зака<strong>на</strong>за безбедноста <strong>на</strong> луѓето во ра<strong>на</strong> фаза, многу поранопред истата да стигне <strong>на</strong> пазарот.”Резултатите во областа <strong>на</strong> царински заплени <strong>на</strong>фалсификува<strong>на</strong> стока (во 2006 годи<strong>на</strong> запленети се 128милиони парчиња) покажуваат дека Цари<strong>на</strong>та има завидноискуство во откривањето <strong>на</strong> нелегални производипред тие да се <strong>на</strong>јдат во малопродажба.Договорени се <strong>број</strong>ни конкретни дејства за подобротаргетирање <strong>на</strong> царинските контроли преку зголеме<strong>на</strong>соработка <strong>на</strong> Цари<strong>на</strong>та и пазарните инспекторати,особено во областа <strong>на</strong> управување со ризик. Меѓудругото, беше договорено и:- Зајакнување <strong>на</strong> соработката меѓу Цари<strong>на</strong>та ипазарните инспекторати <strong>на</strong> меѓу<strong>на</strong>роднониво;- Подобрување <strong>на</strong> таргетирањето <strong>на</strong> контроли<strong>на</strong> небезбедни производи преку зголеме<strong>на</strong>разме<strong>на</strong> <strong>на</strong> информации за ризик; и- Разме<strong>на</strong> <strong>на</strong> искуства, з<strong>на</strong>ење и <strong>на</strong>јдобри праксиза соработка и контрола преку обезбедување<strong>на</strong> соодветни <strong>на</strong>соки.Предвидено е превземање <strong>на</strong> пилот активностисконцентрирани <strong>на</strong> одреде<strong>на</strong> високо-ризич<strong>на</strong> стокаи/или сектор, со цел да се испита и подобри ефективноста<strong>на</strong> соработката.За прв пат, семи<strong>на</strong>р од толкав размер претставувашеможност за разме<strong>на</strong> <strong>на</strong> ставови и <strong>на</strong>јдобри искустваза соработка <strong>на</strong> полето <strong>на</strong> безбедност <strong>на</strong> производите,помеѓу царинските и пазарните експерти од сите Земјичленки, Земји кандидати (Хрватска и Турција), Норвешка,Швајцарија и САД.Семи<strong>на</strong>рот е <strong>на</strong>стан во рамките <strong>на</strong> програмата Цари<strong>на</strong>2013 (IP/07/531).Препоз<strong>на</strong>вајќи ги растечките закани по човековото здравје и безбедност од увезени опасни материи,учесниците заклучија дека за зголемување <strong>на</strong> ефикасноста<strong>на</strong> контролите за заштита <strong>на</strong> <strong>на</strong>селението, одклучно з<strong>на</strong>чење е блиската соработка помеѓу Цари<strong>на</strong>таи пазарните инспекторати <strong>на</strong> сите нивоа.Со цел <strong>на</strong>тамошно зајакнување <strong>на</strong> соработката изголемување <strong>на</strong> заштитата, <strong>на</strong> семи<strong>на</strong>рот беше препорача<strong>на</strong>имплементација <strong>на</strong> следниот пакет практичнимерки*, како и разгледување <strong>на</strong> среднорочни прашања.За <strong>на</strong>предок <strong>на</strong> ова поле важно е да се добие политичкаподдршка и да се обезбедат ресурси.Мерките опфаќаат три клучни области:Зајакнување <strong>на</strong> соработката помеѓу Цари<strong>на</strong>таи пазарните инспекторати;Подобрување <strong>на</strong> управувањето со ризик;Разме<strong>на</strong> <strong>на</strong> искуства, з<strong>на</strong>ење и <strong>на</strong>јдобри праксиза соработка и контроли.1. Соработка Цари<strong>на</strong> – пазар<strong>на</strong> инспекцијаСе препорачува поголема општа соработка помеѓуЦари<strong>на</strong>та и пазар<strong>на</strong>та инспекција во Заедницата,како <strong>на</strong> <strong>на</strong>цио<strong>на</strong>лно така и <strong>на</strong> локално ниво. Исто така,треба целосно да се разгледаат и придобивките од соработка<strong>на</strong> меѓу<strong>на</strong>родно ниво.За да се постигне тоа, потреб<strong>на</strong> е разме<strong>на</strong> <strong>на</strong> контактинформации. Освен тоа, треба да се воспоставатјасни информации за видот <strong>на</strong> оваа соработка во форма<strong>на</strong> прирачник.Земајќи го предвид ризикот по здравјето и безбедноста<strong>на</strong> граѓаните, се пројавува потреба за ефикас<strong>на</strong>соработка <strong>на</strong> ниво <strong>на</strong> Заедницата, како и механизам којќе им гарантира <strong>на</strong> Цари<strong>на</strong>та и пазар<strong>на</strong>та инспекцијабрзо обезбедување <strong>на</strong> важни, селектирани информацииза <strong>на</strong>јсериозните случаи.Препорачани мерки:Изработка <strong>на</strong> контакт листа <strong>на</strong> царинските ипазарните експерти;Изработка <strong>на</strong> прирачници за поттикнување <strong>на</strong>поблиска соработка и <strong>на</strong>јдобри пракси помеѓуЦари<strong>на</strong>та и пазар<strong>на</strong>та инспекција;Осигурување дека интервентните механизми <strong>на</strong>ниво <strong>на</strong> Заедницата се во состојба да им обезбедатрелевантни и брзи информации <strong>на</strong> соодветнитевласти.


2. У<strong>на</strong>предување <strong>на</strong> управувањето со ризик иразме<strong>на</strong>та<strong>на</strong>искустваСо цел да може да селектира високо-ризични праткиод целокупниот промет <strong>на</strong> стока, пред спроведување<strong>на</strong> контролите Цари<strong>на</strong>та треба да располага со потребнитеинформации за таквите пратки. Брзата разме<strong>на</strong><strong>на</strong> важни, селектирани информации за ризик помеѓуЦари<strong>на</strong>та и пазар<strong>на</strong>та инспекција е од суштинскаважност за спречување <strong>на</strong> увозот <strong>на</strong> опасни производиво Заедницата.Во моментот постои разме<strong>на</strong> <strong>на</strong> информации помеѓусоодветните органи, но истата често е недоволноприлагоде<strong>на</strong> <strong>на</strong> потребите <strong>на</strong> примателот.По можност, информациите внесени во системите<strong>на</strong> пазар<strong>на</strong>та инспекција, вклучувајќи го и RAPEX системот,се поткрепенуваат со елементи кои и дозволуваат<strong>на</strong> Цари<strong>на</strong>та да таргетира високо-ризични праткиза контрола. Во таквите случаи органите <strong>на</strong> пазар<strong>на</strong>таинспекција се охрабруваат да прибираат релевантниинформации и да и ги доставуваат <strong>на</strong> Цари<strong>на</strong>та. Комисијататреба да ги достави таквите информации <strong>на</strong> ниво<strong>на</strong> Заедницата при што ги користи постоечките механизмиза разме<strong>на</strong> <strong>на</strong> информации и контрола, особеноRAPEX (Rapid Alert System for non-food consumerproducts – систем за брзо алармирање за непрехрамбенипроизводи) и RIF (Risk Information Form). Освентоа, треба да се <strong>на</strong>стојува да се постигне подетал<strong>на</strong> разме<strong>на</strong>та<strong>на</strong> информации, со што Цари<strong>на</strong>та и пазарнитеинспекторати ќе ги добиваат <strong>на</strong>јважните податоци. Поможност и околку тоа е соодветно, ИКТ системите требада бидат интероперабилни.За тестирање <strong>на</strong> ефикасноста <strong>на</strong> постоечките механизми<strong>на</strong> соработка се препорачуваат пилот мерки.Повратните информации од таквите мерки треба да секористат за по<strong>на</strong>тамошно продлабочување <strong>на</strong> соработката.За да се избегне ризикот од повторно внесување<strong>на</strong> опасни производи <strong>на</strong> кои претходно не им бил одобренвлез, треба да се превземат посебни мерки.Препорачанимерки:Цари<strong>на</strong>та да достави до пазарните органи деталниподатоци, потребни за таргетирање <strong>на</strong> високо-ризичнипратки;Со цел да се разгледа можноста за подобрување<strong>на</strong> царинското таргетирање, треба да се отпочнекраткорочен пилот проект. Проектот треба давклучува:воспоставување <strong>на</strong> топ 5 листа <strong>на</strong> стока илисектори, предмет <strong>на</strong> заеднички акции иконтроли;обезбедување <strong>на</strong> информации за таргетирање<strong>на</strong> оваа стока или сектори;заедничка приме<strong>на</strong> <strong>на</strong> ваквите информацииво Земјите членки;повратни информации за полезезноста <strong>на</strong>овие мерки;Во однос <strong>на</strong> резутатите <strong>на</strong> пилот проектот, требада се разгледа можноста за создавање <strong>на</strong>профил <strong>на</strong> ризик <strong>на</strong> Заедницата (приоритет<strong>на</strong>област за заедничка контрола) за по<strong>на</strong>тамош<strong>на</strong>приме<strong>на</strong> во сите Земји членки;Создавање <strong>на</strong> индикативни листи за олеснување<strong>на</strong> царинските контроли и <strong>на</strong>малување <strong>на</strong>оптоварувањата за администрациите и бизнисите;Поттикнување <strong>на</strong> заеднички обуки <strong>на</strong> <strong>на</strong>цио<strong>на</strong>лнои локално ниво;Во случај <strong>на</strong> сериозен ризик при повторен извоз<strong>на</strong> опасни производи, се известува Цари<strong>на</strong>та пришто се издава соодветен RIF документ.


Сојузот <strong>на</strong> стопански комори <strong>на</strong> <strong>Македонија</strong> („ССК“) формиран во 2004 годи<strong>на</strong>, е самостој<strong>на</strong>, независ<strong>на</strong>,неполитичка и непрофит<strong>на</strong> организација во која се здружени шест стопански комори:Индустриската комора, Трговската комора, Услуж<strong>на</strong>та комора, Агро-бизнис комората, ИКТ комората иТуристичко-угостителска комора.Мисијата <strong>на</strong> ССК е да ја зголемува конкурентноста <strong>на</strong> компаниите и организациите што се членови <strong>на</strong>ССК, да го у<strong>на</strong>предува македонското деловно опкружување и да ја зголемува продажбата <strong>на</strong> производите <strong>на</strong>своите членки <strong>на</strong> глобалниот пазар.Доколку станете член, ССК може да го стори следното за Вас:• Услуги за подобрување <strong>на</strong> работењето <strong>на</strong> членките• Промоција <strong>на</strong> вашата компанија во земјата и во странство• Навремено и точно информирање• Застапување <strong>на</strong> интересите пред владата и владините институции• Обуки и семи<strong>на</strong>ри за подобрување <strong>на</strong> конкуренцијата• Вмрежување со членките, други фирми и институции, бизнис лидери и организации за поддршка идипломатиБесплатни економско-правни консултации зафирмите-членки <strong>на</strong> ССК во следните области:• сметководство и законски прописи за тековно работење• данок <strong>на</strong> додаде<strong>на</strong> вредност, данокот <strong>на</strong> добивка , персо<strong>на</strong>лниот данок <strong>на</strong> доход• царини, акцизи• плати и платен промет• јавни <strong>на</strong>бавкиССК организира групни советувања, овозможува пристап до стручни списанија, издава потврди за членство иписмо препорака за виза како и промовирање <strong>на</strong> компаниите и нивните производи. Сите информации можете да ги<strong>на</strong>јдете <strong>на</strong> <strong>на</strong>шата веб стра<strong>на</strong> www.sojuzkomori.org.mkЗа подетални информации ве молиме контактирајте не <strong>на</strong> тел/факс:02 3091-440 или <strong>на</strong> е-маил адресата <strong>на</strong> ССК: info@sojuzkomori.org.mkПри користењето <strong>на</strong> податоците од оваа публикација ги молиме корисниците задолжително да го <strong>на</strong>ведат изворот


2008.0472-PosterC.indd 13/31/08 10:24:16 AMCUSTOMS FIGHT AGAINST:TRADE IN COUNTERFEITED GOODSILLEGAL ARMSKP-30-08-302-EN-P40 YEARS OFCUSTOMS UNIONCustoms and safetyfor citizensCUSTOMSPROTECT:ENDANGEREDWILDLIFECUSTOMS MONITOR:THE FLOWOF GOODSEuropean CommissionTaxation and customs union40 YEARS OFCUSTOMS UNION

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!