İlaç Üretim ve İhracat Ekosistemi Raporu
2dy8c9y
2dy8c9y
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
v. Vergi, resim <strong>ve</strong> harç istisnası,<br />
vi. Ödenmiş <strong>ve</strong>rgilerin geri alınması.<br />
59. Hariçte işleme rejimi, serbest dolaşımdaki eşyanın hariçte işleme faaliyetlerine tabi<br />
tutulmak üzere Türkiye Gümrük Bölgesinden geçici olarak ihracı <strong>ve</strong> bu faaliyetler<br />
sonucunda elde edilen ürünlerin ithal <strong>ve</strong>rgilerinden tam <strong>ve</strong>ya kısmi muafiyet suretiyle<br />
yeniden serbest dolaşıma girişine ilişkin hükümlerin uygulandığı rejimdir. Hariçte<br />
işleme faaliyeti; serbest dolaşımda bulunan eşyanın, daha ileri safhada işlenmek, tamir<br />
edilmek <strong>ve</strong>ya yenilenmek üzere geçici olarak Türkiye dışına <strong>ve</strong>ya serbest bölgelere<br />
ihraç edilmesi <strong>ve</strong> bu faaliyetler sonucunda elde edilen ürünlerin gerekli ithal <strong>ve</strong>rgilerinin<br />
alındıktan sonra tekrar serbest dolaşıma girmesini kapsamaktadır.<br />
60. KDV’de ihracat istisnasına ilişkin hükümler 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 11. <strong>ve</strong> 12.<br />
maddeleriyle düzenlenmiş olup, 11. maddenin a <strong>ve</strong> c bentlerine göre aşağıdaki<br />
durumlar <strong>ve</strong>rgiden muaftır:<br />
i. <strong>İhracat</strong> teslimleri <strong>ve</strong> bu teslimlere ilişkin hizmetler ile yurt dışındaki müşteriler için<br />
yapılan hizmetler,<br />
ii. İhraç edilmek şartıyla imalatçılar tarafından kendilerine teslim edilen mallara ait<br />
katma değer <strong>ve</strong>rgisi, ihracatçılar tarafından ödenmez.<br />
61. Son olarak, ticari banka kredilerinde faizlerin yüksekliği nedeniyle ihracatın<br />
finansmanında destek olması için kurulan Eximbank’tan da bir ihracat teşvik<br />
mekanizması olarak bahsetmek mümkündür. 2014 yılında 30 milyar dolar üzerinde<br />
destek sağlayarak Türkiye ihracatının yaklaşık beşte birini finanse eden Eximbank’ın<br />
sunduğu imkânlardan 4.750’nin üzerinde firma yararlanmaktadır. Eximbank’ın<br />
ihracatçılara sunduğu destekler arasında kısa vadeli ihracat <strong>ve</strong> kredi programları, orta <strong>ve</strong><br />
uzun vadeli kredi programları, <strong>ve</strong> döviz kazandırıcı hizmet <strong>ve</strong> faaliyetler kredi programları<br />
vardır.<br />
62. Son yıllarda önemli gelişmeler yaşanmış olsa da teşviklerin dağınık yapısı <strong>ve</strong> sektörel<br />
özgünlük <strong>ve</strong> odaklılık taşımamaları diğer önemli sorunları oluşturmaktadır. Gerek<br />
üretimde <strong>ve</strong> ihracatta yüksek teknolojili yapıya dönüşme yoluyla yaşanabilecek artış,<br />
gerekse Ar-Ge yatırımı alır <strong>ve</strong> yapar hale gelmek odak sektörler <strong>ve</strong> değer zinciri spesifik<br />
teşvik tasarımını gerektirmektedir. Benzer bir dağınıklık ilgili kurumsal altyapı söz<br />
konusu olduğunda da karşımıza çıkmaktadır. Türkiye’de ilaç sektöründe etkili birçok<br />
kurumsal alt yapı mevcuttur. Sağlık Bakanlığı, Sosyal Gü<strong>ve</strong>nlik Kurumu, Bilim, Sanayi<br />
<strong>ve</strong> Teknoloji Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, TÜBİTAK, Kalkınma Bakanlığı gibi yapıların<br />
tamamı ilaç sektörü ile ilişkili süreç, politika <strong>ve</strong> uygulamalardan sorumludur. Ülke<br />
örneklerinde de gördüğümüz gibi bir sektör odağı belirlendikten sonra tutarlı <strong>ve</strong> odaklı<br />
politika <strong>ve</strong> uygulamalara ihtiyaç duyulmaktadır. Birbirinden bu kadar farklı kurumların<br />
koordinasyonu sağlayacak bir yapı olmadan odaklı, tutarlı <strong>ve</strong> sürdürülebilir politikalar<br />
ortaya konması son derece zordur. İyi ülke uygulamalarında da görüldüğü üzere politika<br />
koordinasyonunu sağlayacak <strong>ve</strong> düzenlemelerin tek elden yürütülmesine ihtiyaç vardır.<br />
Ancak kurumsal alt yapı <strong>ve</strong> teşvik mekanizmalarında sektörel odak <strong>ve</strong> öncelik sağlanması<br />
durumunda ilaç sektörünün beklenen etkiyi yaratması mümkün olabilmektedir. Bu yönde<br />
atılan adımlardan Sağlık Endüstrileri Yönlendirme Komitesi (SEYK) son derece önemlidir.<br />
10. Kalkınma Planı’nda yer alan <strong>ve</strong> sonrasında hemen uygulamaya geçerek çalışmalarına<br />
başlayan SEYK Türkiye’de atılmış önemli reform adımlarının ilk sıralarında yer almaktadır.<br />
Şimdi yapılması gereken bunun devamını getirmek <strong>ve</strong> SEYK’nin stratejik projelere<br />
odaklanmasını sağlamak <strong>ve</strong> bir an önce birkaç projeyi uygulamaya koymaktır.<br />
www.tepav.org.tr<br />
43
Change language