газета №81 (пятница) от 28.07.2017
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
(НОВАЯ ГАЗЕТА * ПРГГНИЦА.<br />
ГЧ-Н1 ВВ. 0 7 5 0 1 7<br />
САНКЦИИ<br />
Александр<br />
ПАНОВ<br />
соб. корр .<br />
«Новой»<br />
Пол<strong>от</strong>о предсговигелей американского<br />
Конгресса почти единогласно<br />
{ 419 — за, 3 — пр<strong>от</strong>ив) проголосовала<br />
во вторник во введение новых<br />
санкций пр<strong>от</strong>ив России, Ирана<br />
и Северной Кореи. Россия обвиняется<br />
во вмешательстве в президентские<br />
выборы в СШД в военной агрессии<br />
в <strong>от</strong>ношении Укройны и дестабилизации<br />
ситуации в Сирии. Иран и КНДР —<br />
в поддержке терроризма иразвитии<br />
запрещенных ракетных программ.<br />
Н<br />
акануне представители<br />
обеих партий и обеих палат<br />
Конгресса согласовали<br />
текст законопроекта,<br />
лишающего президента<br />
права снимать или облегчить<br />
режим санкции без согласия законодателей,<br />
Сначала в Белом доме пр<strong>от</strong>естовали<br />
пр<strong>от</strong>ив такой поправки, <strong>от</strong>мечая,<br />
что ока ограничивает полномочия главы<br />
государства и лишает сто -«дипломатического<br />
маневра». Но,столкнувшись с единодушием<br />
Конгресса, обещали привести<br />
закон в действие.Дня этогонужна подпись<br />
Трампа. Но сначала Сенат, в прошлом<br />
месяце почти единодушно (98-2) поддержавший<br />
первоначальныйвариантзаконопроекта,<br />
должен повторно проголосовать<br />
за согласованный представителями обеих<br />
палат текст.<br />
Как ожидается, это произойдет до<br />
того, как законодатели <strong>от</strong>правятся в августе<br />
на летние каникулы.<br />
Почему это важно?<br />
По сути, санкции выходят на новый<br />
уровень. Законопроект обязывает министра<br />
финансов США в с<strong>от</strong>рудничествес главой<br />
Национальной разведки и госсекретарем<br />
ежегодно представлять Конгрессу<br />
докладо российских олигархах. Вдокладе<br />
должны быть указаны источники и размеры<br />
их доходов, связи с иностранными<br />
компаниями, данные об активах родственников,включая<br />
жен, детей,родителей,<br />
Первыйдокладдолженпоявиться не позднее<br />
IШдней с момента принятия законаи<br />
должен включать в себя, помимо финансовых<br />
разоблачений активов российского<br />
олипархата, близкого Кремлю, данные о<br />
связнх российских «полугосударственных»<br />
организаций самериканской экономикой,<br />
о проникновении в ее главные секторы:<br />
недвижимость, ценные бумаги, банковский<br />
капитал и т.д.<br />
Законопроект расширяет список лиц.<br />
пр<strong>от</strong>ив к<strong>от</strong>орых могутбыть введены санкции.<br />
Отныне эти люди и их родственники,<br />
на чьеимязачастуюоформленоимущество,<br />
официально под колпаком Минфина<br />
и спецслужб США .<br />
Через три месяца после принятия<br />
закона президент должен представить<br />
Конгрессу доклад о финансируемых и<br />
контролируемых российским правительством<br />
СМИ, их влиянии на исход избирательных<br />
кампаний в разных странах,<br />
Конгрессмены <strong>от</strong>мечают, что «выявлены<br />
попытки России оказать влияние на политические<br />
процессы в Европе путем<br />
предоставления ресурсов политическим<br />
партиям и группам , сеющим недоверие<br />
к демократическим институтам, продвигающим<br />
ксенофобские и антнлиберальные<br />
взгляды, подрывающие европейское<br />
единство».<br />
Законопроект предусматривает санкции<br />
в <strong>от</strong>ношении лип, причастных к<br />
кибератакам на американских граждан и<br />
учреждения США. Им будет закрыт въезд<br />
в США. их <strong>от</strong>крьгтыевнзыбудутаннулирован1.1,аактивы<br />
заморожеIты.Законопроект<br />
вводит ограничительные меры в <strong>от</strong>ноше-<br />
под<br />
законодательным<br />
колпаком<br />
Санкции США пр<strong>от</strong>ив России выходят<br />
на качественно новый уровень.<br />
Президент не сможет <strong>от</strong>менить<br />
их без согласия Конгресса<br />
нпи всех причастных к нарушению прав<br />
человека на «оккупированных Россией<br />
территориях».<br />
В экономической части закон предусматривает<br />
выявление тех . кто осуществляет<br />
сделки в интересах организаций ,<br />
связанных с российским Министерством<br />
обороны и разведкой. Однако в <strong>от</strong>личие<br />
<strong>от</strong> первоначальной версии, автоматически<br />
вводящей санкции пр<strong>от</strong>ив таких<br />
компаний, теперь принят более «мягкий»<br />
вариант: президент получит право <strong>от</strong>ложить<br />
введение санкций, если х<strong>от</strong>я бы раз<br />
в полгода предоставит конгрессменам<br />
данные о том, что юридическое или физическое<br />
лицо «существенно сокращает<br />
количество транзакции» с российскими<br />
партнерами,к<strong>от</strong>орые могут быть связаны<br />
с Минобороны и ГРУ.<br />
По сравнению с первоначальной версией<br />
законопроекта, в дораб<strong>от</strong>анной версии<br />
смягчены также меры в <strong>от</strong>ношении<br />
тех, кто участвует в российских проектах<br />
глубоководной разведкии добычи энергоносителей,втом<br />
числе сланцевой и арктической.<br />
Речь идеттеперь топьк ообудущих<br />
ко1( трактах,ауже действуюшиесанкциями<br />
не облагаются. Сейчас американскне компанки<br />
могут кредитовать энергетические<br />
компании «Роснефть», «Газпромнефть»,<br />
НОВАТЭК и «Трансне(|угь » на срок до 90<br />
СО<br />
ГП<br />
ОС<br />
та<br />
С1Э<br />
Г У<br />
Асимметричный <strong>от</strong>вет<br />
дней, а конгрессмены собиралиеьурезать<br />
эт<strong>от</strong> срок до 30 дней. Витоге выбран компромиссный<br />
вариант — 60дней.<br />
Первоначальный вариантпредполагал,<br />
чтоподсанкциипопадут те. кто осуществляет<br />
поставки товаров и услуг дня строительствагрубопроводовдля<br />
экспортароссийскнх<br />
энергоносителей. Эта часть вызвала<br />
особую озабоченность европейских<br />
партнеров США. Впрочем , каксообщили<br />
американские СМИ сразу после голосования<br />
в нижней палате, новый компромиссный<br />
вариант защищает <strong>от</strong> санкций<br />
существующие сделки.Чувствуется,что за<br />
недели, прошедшие с принятиядокумента<br />
сенатом,нефтегазовоелоббии Белый дом<br />
основательно пораб<strong>от</strong>али в коридорах<br />
Конгресса и за его стенами.<br />
Несм<strong>от</strong>ря на смягчение первоначального<br />
законопроекта, особенно в энергетической<br />
части, принципиально важны<br />
два момента, к<strong>от</strong>орые в тексте остались<br />
Президент не может снять или ослабить<br />
режимсанкцийводностороннем порядке,<br />
без поддержки законодателей. Второе —<br />
санкиии, введенныс испопнителы^ым указом<br />
Обамы в конце прошл<strong>от</strong>огода, приобретаютстатус<br />
закона. Теперь п<strong>от</strong>ребуется<br />
согласие Конгресса, чтобы их <strong>от</strong>менить.<br />
Таким образом. слухи о том . что люди<br />
Трампа были г<strong>от</strong>овы ослабить режим<br />
Официальных заявлений о во зможных контрсанкциях со стороны Москвы<br />
пока не прозвучало, но, по информации неназванных источников газеты<br />
«Коммерсантъ» в МИДе, в <strong>от</strong>вет Россия может арестовать дачный комплекс<br />
посольства США в Серебряном Бору. Кроме того, возможно ограничение числа<br />
с<strong>от</strong>рудников посольства и высылка 35 американских дипломатов из России.<br />
Председатель Комитета по международным делам в Совете Федерации<br />
Константин Косачев на своей странице в фэйсбуке написал, что реакция<br />
России на новые санкции должна быть «не симметричной, но болезненной»:<br />
«Наша официальная реакция должна последовать уже на вступивший в силу<br />
закон|в че^ увы, нет сомнений, но все же] . Второе — п<strong>от</strong>овить токую реакцию,<br />
п<strong>от</strong>ому что оно об я з<strong>от</strong>ельно должна бьпъ . Не симметричная, но болезненная для<br />
американцев. И на закон, и на все предшествовавшие этому действия по недвижимости,<br />
дипломатами проч. Третье — исходить из то по, что с нынешним антироссийским консенсусом<br />
в Конгрессе [вчерашнее полосование 4 1 9 пр<strong>от</strong>ив 31] диалог не получится — это надолго.<br />
А президент Трамп со своим Конгрессом не справится. П оэтаму продолжать выстраивать<br />
<strong>от</strong>ношения с остальныммиром, к<strong>от</strong>орый гораздо шире западного».<br />
санкипи в начале президентского срока.<br />
собирались организовать специальный<br />
тайный канал для консультаций с<br />
Кремлем, после принятия закона теряют<br />
визкую почву для дальнейших спекуляций.<br />
Законодатели из обеих партий —<br />
республиканской и демократической —<br />
едины в осуждении политики российских<br />
властей:<strong>от</strong> вмешательства в американские<br />
выборы (заметим, что пока неопровержимые<br />
доказательства гак и не были представлены<br />
общественности), аннексии<br />
Крыма, конфликта на востоке Украины<br />
до военной поддержки президента Сирии<br />
Башара Асада. Б большинстве случаев,<br />
когда принимаются важные законы, члены<br />
Конгресса голосуют по принципу партийной<br />
принадлежности. Например, во<br />
вторник решение о включении в повестку<br />
обсуждения Сенатомновойреформы здравоохранения<br />
было принято при раскладе<br />
голосов 51 на 50. Пришлось явиться на<br />
раб<strong>от</strong>у сенатору Маккейну только что перенесшему<br />
операиию поудалениюопухали<br />
мозга,и использовать свое право голоса вице-президенту<br />
Майюлу Пенсу, чтобырешение<br />
былопринято. Нопо России достигнут<br />
консенсус.<br />
Трамп может наложить на законопроект<br />
вето, но результаты голосования<br />
в Конгрессе показали, что законодатели<br />
летко смогутпреодолетьего квалиицированным<br />
большинством в дветрети голосов<br />
в каждой палате. А Трампу вето выйдет<br />
боком — все снова вспомнят обвинения<br />
в его адрес в связях с Кремлем.<br />
Шатания и раскол<br />
Трамп снова встряхнул медийное<br />
пространство, заявив на днях, что он<br />
разочарован генеральным прокурором<br />
Лже ( |м|юм Сешнсом,егосамо<strong>от</strong>странением<br />
<strong>от</strong> расследования «российского следа *<br />
в америкаиских выборах.«Если бы я знал,<br />
что он так поступит, я предложил бы эт<strong>от</strong><br />
пост другому », — без обиняков заявил<br />
президент. Впрочем, Сешнс, заявивший,<br />
что он самоустранился из-за «конфликта<br />
интересов» (его уличили в том, что он на<br />
сенатеких слушаниях, где его утверждали
Change language