Views
4 months ago

CES-MED Publication Arabic_NEW-2018-WEB

الباب الثاني

الباب الثاني الجزائر عدد السكان:‏ 41.2 مليون )2016( المساحة:‏ 2.381.740 كم‎²‎ 02 المدن الشريكة التي اعدت خطة عمل للطاقة المستدامة )SEAP( ‏•سيدي بلعباس،‏ المركز لوالية سيدي بلعباس ‏•باتنة،‏ والية باتنة ‏•بومرداس،‏ والية بومرداس الشركاء الوطنيّون أعضاء"لجنة التنسيق الوطنية"‏ لمشروع ‏"توفير طاقة نظيفة لمدن البحر المتوسط"‏ CES-MED ‏•وزارة الشؤون الخارجية،‏ المنسق الوطني للمشروع.‏ ‏•وزارة الطاقة،‏ الوكالة الوطنية لتطوير استخدام الطاقة وترشيدها،‏ نقطة االتصال الوطنية للمشروع ومنسق اعداد خطة عمل الطاقة المستدامة.‏ ‏•وزارة الداخلية و الجماعات المحلية والهيئة العمرانية ٬ المديرية العامة للجماعات المحلية )DGCL( ‏•وزارة البيئة والطاقات المتجددة أعمال وتقدم المشروع ‏•إعداد تقرير : ‏"التدابير الوطنية المستدامة الموصى بها بخصوص توفير إعداد تقرير : ‏"التدابير الوطنية المستدامة الموصى بها بخصوص توفير الطاقة في المجال الحضري"‏ ‏•إعداد تقرير : ‏"المانحون ومبادرات التمويل في ميادين التنمية المستدامة ا على المستوى المحلي"‏ ‏•عقد ورشة عمل تدريبية في كل مدينة موضوعها : ‏"تقييم احتياجات الطاقة المستدامة"‏ ‏•عقد ورشة عمل تدريبية في كلّ‏ مدينة موضوعها ‏"دعم المدن/البلديّات في تصميم خطط عمل للطاقة المستدامة"‏ ‏•عقد حلقة عمل تدريبية في كلّ‏ مدينة موضوعها ‏"إعداد المسوحات األساسية لإلنبعاثات"‏ ‏•عقد ورشة عمل تدريبية مشتركة في بومرداس موضوعها ‏"طرق إعداد المسوحات األساسية لالنبعاثات"‏ ‏•إعداد المسوحات األساسيّة لالنبعاثات وإتمام خطّة عمل الطاقة المستدامة في كل من الثالثة مدن المشاركة وفقا لمقاربة التدريب التطبيقي أثناء انجاز الخطط.‏ ‏•إعداد عدد من"استمارات توصيف المشروعات " لكل مدينة مشاركة ‏•عقد حلقة تدريبية مشتركة في الجزائر العاصمة حول التواصل وخطط رفع الوعي ‏•دراسة ‏"آلية وطنية لمساندة خطط عمل الطاقة المستدامة و معاينة حسابات الطاقة لإلنارة العمومية"‏ بتنسيق من الوكالة الوطنية لتطوير استخدام الطاقة وترشيدها والمديرية العامة للجماعات المحلية.‏ ‏•عقد مؤتمر وطنيّ‏ في الجزائر العاصمة إلعالن ‏"اآللية الوطنية لمساندة خطط عمل الطاقة المستدامة"‏ وطرق تعزيزها ودعم ميثاق رؤساء المحليّات والمدن ‏•إقامة ورشة عمل لتدريب المدربين حول إعداد ‏"خطّة عمل الطاقة المستدامة والمناخ " ‏"و"طرق إعداد المسوحات األساسية لالنبعاثات"‏ ‏•تم عقد 5 ورش عمل تدريبية عامة لصالح البلديات وعلى صعيد الجهات بعنوان : ‏"تقديم خطط عمل الطاقة المستدامة و المناخ:‏ التخطيط لطاقة مستدامة في المدن والبلديّات".‏ ‏)الجزائر العاصمة ووهران وغرداية وعنابة وباتنة(‏ ‏•الحاق خبراء متخصصين لتمويل مشروعات ‏"استمارات توصيف المشروعات"‏ ولتعزيز ‏"اآللية الوطنية لمساندة خطط عمل الطاقة ‏•المستدامة"‏ ‏•عقد االجتماع السنوي للجنة التنسيق الوطنية ، مع إجراء مشاورات منتظمة مع السلطات الوطنيّة ‏•مكتب المساعدة لمشروع :CES-MED تزويد البلديّات بالمعلومات،‏ وبالكتيبات،‏ والدعم الالزمة النتسابها إلى ميثاق رؤساء المحليّات والمدن،‏ فضالً‏ عن تقديم الدعم الضروري في تصميم خطّة عمل الطاقة المستدامة وتنفيذها التوصيات الوطنية للتنمية الحضرية المستدامة ووفورات الطاقة تدابير متعلقة باإلطار القانوني والتنظيمي ‏•اتخاذ التدابير الالزمة إلعداد خطط عمل الطاقة المستدامة وتنفيذها على المستوى الوطني و تعميم اعداد خطط عمل الطاقة على كل الجماعات المحلية و إدماجها بخطة المناخ الوطنية.‏ ‏•وضع استراتيجية محلية لخطة عمل كل بلدية.‏ ‏•تأمين تدريب ممثلي البلديات والفاعلين على المستوى الوطني.‏ ‏•تعزيز عملية التنسيق والتشبيك.‏ ‏•التواصل و رفع الوعي عند المواطنين.‏ الخطوات ذات االولوية للبلديات ‏•إحصاءممتلكات البلدية وأصولها بغية إدارة مستدامة للطاقة.‏ ‏•إحصاءممتلكات البلدية وأصولها بغية إدارة مستدامة للطاقة . ‏•تحسين فعّالية الطاقة في البنى التحتية،‏ األنظمة وتجهيزات ممتلكات الجماعات المحلية.‏ ‏•تطوير كفاءة الطاقة على لإلنارة العمومية وإنارة المباني السكنية.‏ ‏•اتخاذ خطوات لمساندة وسائل النقل المستدامة.‏ ‏•نشر التوعية حول فعّالية الطاقة والطاقة المتجددة.‏ ‏•تطوير الطاقات المتجددة ‏•تحفيز خلق سوق محلية لكفاءة الطاقة والطاقات المتجددة ‏•تحسين عملية فرز المخلفات الصلبة تدابير التمويل تسهيل الوصول إلى مصادر التمويل الحالية المخصصة لمشاريع خطط عمل الطاقة المستدامة والمناخ عبر:‏ ‏•إطالق حمالت توعية إعالمية لصالح البلديات والشركات المحلية.‏ ‏•ضمان تأمين تدريب حول تمويل المشاريع.‏ ‏•إنشاء شبكات تواصل بين الكفاءات.‏ ‏•تأمين خبراء للقيام بدورات تدريبية لبناء القدرات ولتدريب المدربين.‏ ‏•توفير المعلومات ونشر التوعية حول فوائد فعّالية استخدام الطاقة والطاقة المتجددة.‏ ‏•إنشاء منتدى أو شبكة بلديات لتبادل الخبرات والتعريف بأحسن الممارسات للمسؤولين المنتخبين والتقنيين.‏ ‏•تدريب المسؤولين في البلديات لتحضير خطط العمل والمسوحات األساسية لالنبعاثات.‏ 9

تطور المشروع والخطوات القادمة يٌعد ضمان استمرارية واستدامة نتائج وإجراءات المشروع،‏ هو الهدف الرئيسي في مراحل تمديد المشروع.‏ حيث قام المشروع بتوفير التدريب واألدوات المنهجية لعدد من البلديات والسلطات الوطنية.‏ ما أدى بدوره إلى تزايد إمكانية تكرار عملية إعداد خطط عمل الطاقة المستدامة من خالل الهياكل اإلدارية القائمة بالفعل أو من خالل ‏"اآللية الوطنية لمساندة خطط عمل الطاقة المستدامة"‏ التي تم تأسيسها حديثا ويتم مساندتها بواسطة السلطات المركزية في كل بلد من البلدان المنضمة للمشروع.‏ ولكن يبقى أن القدرات ‏)التقنية والمالية(‏ للمدن والبلديات محدودة في معظم البلدان،‏ لذا يتعين توفير الدعم التقني من السلطات الوطنية ‏)من خالل اآللية الوطنية لمساندة خطط عمل الطاقة المستدامة(‏ أو من خالل الدعم التقني الخارجي الذي ال يزال مطلوبا لمساعدة المدن في إعداد خطط العمل بنفسها.‏ من المفترض أن يسمح هذا الدعم للمدن باالنخراط في إعداد خطط التنمية المستدامة واالنضمام إلى ميثاق رؤساء المحليات والمدن أو المبادرات األخرى المماثلة.‏ تركز المساعدة التقنية التي يقدمها المشروع في عامه األخير على استراتيجية إلنهاء المشروع بشكل جيد من خالل تدعيم ‏"اآللية الوطنية لمساندة خطط عمل الطاقة المستدامة ."SSMs حيث من المتوقع أن تأخذ تلك اآللية زمام المبادرة بعد انتهاء فترة عمل المشروع،‏ ومن ثم تبدأ في تكرار اجراءات المساعدة التقنية التي تم تنفيذها من قبل.‏ باإلضافة إلى ذلك يعطي المشروع األولوية لتوفير برامج التدريب المكثفة،‏ وتنفيذ حمالت وفعاليات التوعية،‏ وتحديد أفضل الطرق والفرص لتمويل المشروعات المقترحة في خطط عمل الطاقة المستدامة،‏ وهو ما يظهر من خالل وضع قائمة تشمل على 24 مشروعا للبدء في عمليات ايجاد التمويل المناسب لهم.‏ كما أعطى المشروع األولوية لتوفير التدريب من خالل برامج تدريب المٌدربين،‏ بما في ذلك التدريب التقني إلعاد خطط عمل الطاقة المستدامة والتدريب على صياغة المشروعات وايجاد فرص تمويل واعداد خطط رفع وعي المواطنين.‏ ومن خالل تدريب المٌدرين،‏ من المتوقع ان تشرع اكثر من 100 مدينة في اتخاذ خطواتهم األولى إلعداد خطط عمل الطاقة المستدامة.‏ اعتماد وتبني المتطلبات الجديدة لميثاق رؤساء المحليات والمدن – من ‏"خطة عمل الطاقة المستدامة"‏ إلى ‏"خطة عمل المناخ والطاقة المستدامة".‏ منذ عام 2009 فصاعدا،‏ قرر حوالي 7755 بلدية وسلطة محلية االلتزام بتقليل انبعاثات ثاني اكسيد الكربون . وكجزء من ‏"ميثاق رؤساء المحليات والمدن التكاملي للمناخ والطاقة"،‏ قررت المدن المٌوقعة التعهد بمساندة ودعم مستهدف االتحاد األوروبي من تقليل انبعاثات ثاني اكسيد الكربون بنسبة 40% بحلول عام 2030، حيث يهدف االتحاد األوروبي إلى تقليل االنبعاثات نسبة 40% بحلول عام 2030، وذلك لمواجهة آثار التغير المناخي والعمل على التكيف معها وتخفيفها وفي نفس الوقت توسيع نطاق عمل مبادرة الميثاق لتصبح أكثر عالمية.‏ ويعمل الميثاق الجديد لرؤساء المحليات والمدن للمناخ والطاقة على المحاور الرئيسية التالية:‏ - الجانب األول هو البٌعد العالمي لمبادرة الميثاق.‏ - الجانب الثاني هو تقليل اإلنبعاثات بنسبة 40% بحلول عام 2030. - أخيرا،‏ إدراج إجراءات وسياسات التخفيف والمعالجة في األعمال واإلجراءات االعتيادية للسلطات المحلية.‏ وبناءا على ما سبق،‏ تم دعوة البلديات إلعداد ‏"خطة عمل المناخ والطاقة المستدامة .")SECAP( وتتبع هذه الخطة ‏)إلى جانب بعض المعايير األخرى مثل المستهدف من تقليل اإلنبعاثات واإلطار الزمني(‏ الهيكل واإلرشادات األساسية التي تم تطويرها لخطط عمل الطاقة المستدامة مع إضافة العناصر التالية:‏ - متابعة نتائج التكيف مع التغير المناخي من خالل استخدام "Adaptation Scoreboard" - صياغة خطة تقييم مخاطر التغير المناخي ،)RVA( التي يمكن إدراجها كفصل في خطة عمل المناخ والطاقة المستدامة أو إعداد تقريرا منفصال لها.‏ يقوم المشروع وفريق عمله بالتركيز على المتطلبات السابق ذكرها،‏ وتم البدء بإعداد خمس خطط عمل للمناخ والطاقة للمدن المصرية واألردنية.‏ اتضح انه كان من السهل التعامل والتكيف مع التغير في منهجية العمل أو كان من السهل تأسيسها في هذا السياق لتكون هي االجراء االعتيادي الذي سيتم تكراره مستقبال.‏ ويتم بشكل دروي مراجعة وتحديث الدالئل اإلرشادية لكل من خطة عمل الطاقة المستدامة والدالئل اإلرشادية لخطة عمل المناخ والطاقة المستدامة،‏ ومن يم يتم فيما بعد تحميلهما على الموقع اإللكتروني لمشروع توفير طاقة نظيفة لمدن البحر المتوسط.‏ 8