CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL - Suprema Corte de ...
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<strong>CONSEJO</strong> <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>JUDICATURA</strong><br />
FE<strong>DE</strong>RAL
Ponencias
CONSEJERO CÉSAR ESQUINCA MUÑOA<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
9<br />
(39%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
14<br />
(61%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
En el periodo comprendido <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15 <strong>de</strong> noviembre<br />
<strong>de</strong> 2012, el Magistrado César Esquinca Muñoa formó parte <strong>de</strong> las Comisiones<br />
<strong>de</strong> Carrera Judicial, Administración y Adscripción, presidiendo la primera. En ese<br />
lapso también ha integrado la Comisión <strong>de</strong> Administración <strong>de</strong>l Tribunal Electoral<br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, y la Comisión <strong>de</strong> Receso correspondiente al<br />
primer periodo <strong>de</strong> sesiones <strong>de</strong> 2012.<br />
De igual forma, integró y presidió el Comité <strong>de</strong> Derechos Humanos, Equidad<br />
<strong>de</strong> Género y Asuntos Internacionales, órgano colegiado que fue <strong>de</strong>sintegrado por<br />
Acuerdo Plenario <strong>de</strong> 13 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2012, auxiliando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> entonces a la Presi<strong>de</strong>ncia<br />
<strong>de</strong>l Consejo en el área <strong>de</strong> equidad <strong>de</strong> género; asimismo, integra el Comité Técnico<br />
<strong>de</strong>l Fondo <strong>de</strong> Apoyo a la Administración <strong>de</strong> Justicia; la Comisión Mixta <strong>de</strong><br />
Seguimiento prevista en la cláusula cuarta <strong>de</strong>l Acuerdo Marco <strong>de</strong> Colaboración<br />
entre la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación y el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
317
318 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Ha egresado 1 queja. Se<br />
han recibido 53<br />
resoluciones <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong><br />
revisión administrativa. En<br />
42 casos se ha elaborado el<br />
cumplimiento respectivo y<br />
ha sido aprobado por el<br />
Pleno <strong>de</strong>l Consejo<br />
Efectuó visita <strong>de</strong> trabajo a<br />
los órganos jurisdiccionales<br />
<strong>de</strong>l Vigésimo y Vigésimo<br />
Séptimo Circuitos<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos y el Consejo General <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> España; la Comisión <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> las Reglas <strong>de</strong> Brasilia; y, la Comisión<br />
Conjunta para Garantizar y Fortalecer la Autonomía <strong>de</strong> los Órganos e In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<br />
<strong>de</strong> los Integrantes <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
Durante el periodo <strong>de</strong> este informe, el estado <strong>de</strong> los asuntos turnados a la<br />
Ponencia en materia <strong>de</strong> disciplina (quejas y <strong>de</strong>nuncias administrativas) fue el<br />
siguiente:<br />
TIPO <strong>DE</strong><br />
ASUNTOS<br />
EXISTENCIA<br />
ANTERIOR<br />
INGRESOS TOTAL <strong>DE</strong><br />
ASUNTOS<br />
EGRESOS EXISTENCIA<br />
ACTUAL<br />
Quejas 2 2 4 1 3<br />
Denuncias 4 1 5 0* 5<br />
En materia <strong>de</strong> carrera judicial, se han recibido en la Ponencia 53 resoluciones<br />
<strong>de</strong> recursos <strong>de</strong> revisión administrativa, <strong>de</strong> los cuales 34 fueron fundados. En 42<br />
casos se ha elaborado el cumplimiento respectivo y ha sido aprobado por el Pleno<br />
<strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral. Asimismo, se han rendido 165 infor mes en<br />
ese rubro. Por cuanto hace a ratificaciones, se encuentra en trámite el expediente<br />
<strong>de</strong> 1 Magistrado <strong>de</strong> Circuito.<br />
En sesión ordinaria <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2011, el Pleno <strong>de</strong>l Consejo aprobó el<br />
programa <strong>de</strong> entrevistas <strong>de</strong> los Consejeros con los titulares y personal <strong>de</strong> los<br />
órganos jurisdiccionales para ese año y para 2012, con la finalidad <strong>de</strong> fortalecer<br />
la comunicación y lograr un mayor acercamiento.<br />
En 2011, durante el lapso que se informa, el titular <strong>de</strong> la Ponencia efectuó<br />
visita <strong>de</strong> trabajo a los órganos jurisdiccionales que tienen adscripción en el Vigésimo<br />
Séptimo Circuito Judicial con resi<strong>de</strong>ncia en Cancún, Quintana Roo, los días 8 y 9<br />
<strong>de</strong> diciembre.<br />
En 2012, hasta el 30 <strong>de</strong> junio, llevó a cabo dicha actividad en el Vigésimo<br />
Circuito (Tuxtla Gutiérrez, Chiapas), los días 23 y 24 <strong>de</strong> febrero; y el 16 <strong>de</strong> junio,<br />
con motivo <strong>de</strong> la instalación <strong>de</strong>l Cuarto Tribunal Colegiado <strong>de</strong> Circuito, con<br />
resi<strong>de</strong>ncia en esa ciudad.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
FECHA ACTIVIDAD<br />
16/11/2011 Ceremonia <strong>de</strong> reconocimiento y estímulo por antigüedad 2011 a los servidores<br />
públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, en la se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong><br />
<strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
16/11/2011 Reunión <strong>de</strong> trabajo con el Gobernador Constitucional <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Tabasco,<br />
Andrés Granier Melo, en el edificio se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
25/11/2011<br />
26/11/2011<br />
* Se or<strong>de</strong>nó reponer el procedimiento <strong>de</strong> la DA 31/2011.<br />
Congreso Nacional "Juzgar con perspectiva <strong>de</strong> género", en el hotel Royal <strong>de</strong>l<br />
Pedregal.
FECHA ACTIVIDAD<br />
29/11/2011 Informe <strong>de</strong> labores <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración, en la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
30/11/2011 Ceremonia <strong>de</strong> <strong>de</strong>spedida <strong>de</strong>l Consejero Óscar Vázquez Marín, en la se<strong>de</strong> alterna<br />
<strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
01/12/2011 Ceremonia <strong>de</strong> bienvenida al Consejero Manuel Ernesto Saloma Vera, en la se<strong>de</strong><br />
alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
08/12/2011<br />
09/12/2011<br />
Visita <strong>de</strong> trabajo a órganos jurisdiccionales <strong>de</strong>l Vigésimo Séptimo Circuito, con<br />
resi<strong>de</strong>ncia en Cancún, Quintana Roo.<br />
14/12/2011 Informe <strong>de</strong> labores <strong>de</strong> la Primera y Segunda Salas, en la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong><br />
Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
15/12/2011 Informe <strong>de</strong> Anual <strong>de</strong> Labores <strong>de</strong>l Ministro Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong><br />
Justicia <strong>de</strong> la Nación y <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, en la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
17/01/2012 Desayuno <strong>de</strong> trabajo con Ministros y Consejeros <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración,<br />
en la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
18/01/2012 Entrega <strong>de</strong>l "Reconocimiento Ignacio L. Vallarta", en la se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong><br />
<strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
19/01/2012 Presentación <strong>de</strong>l libro Jurispru<strong>de</strong>ncia Interamericana sobre <strong>de</strong>rechos humanos.<br />
Criterios esenciales, <strong>de</strong>l Doctor Fernando García Silva, en el edificio se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l<br />
Instituto <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
20/01/2012<br />
21/01/2012<br />
Segunda Reunión Regional <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral con<br />
Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, en el hotel Camino Real, Santa Fe.<br />
31/01/2012 Entrega <strong>de</strong>l Premio al Mérito Judicial, en la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
02/02/2012 Desayuno <strong>de</strong> trabajo con Magistrados <strong>de</strong> Circuito en Materia <strong>de</strong> Trabajo <strong>de</strong>l<br />
Primer Circuito, en el comedor <strong>de</strong>l Palacio <strong>de</strong> Justicia Fe<strong>de</strong>ral en San Lázaro.<br />
08/02/2012 Reunión anual <strong>de</strong> revisión a la planeación estratégica, en el edificio se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
21/02/2012 Toma <strong>de</strong> protesta <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, en la <strong>Suprema</strong><br />
<strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
23/02/2012<br />
24/02/2012<br />
Visita <strong>de</strong> trabajo a los órganos jurisdiccionales <strong>de</strong>l Vigésimo Circuito, con resi<strong>de</strong>ncia<br />
en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.<br />
27/02/2012 Reunión nacional <strong>de</strong> revisión a la planeación estratégica, en el edificio se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
29/02/2012 Reunión <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Implementación <strong>de</strong> las Reformas Penal,<br />
<strong>de</strong> Juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos Humanos en el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración,<br />
en la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
01/03/2012 Reunión con integrantes <strong>de</strong> la Fundación <strong>de</strong>l Consejo General <strong>de</strong> la Abogacía<br />
Española, en la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
02/03/2012 Desayuno <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Implementación <strong>de</strong> las<br />
Reformas Penal, <strong>de</strong> Juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos Humanos en el Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, en la se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
08/03/2012 Ceremonia <strong>de</strong> conmemoración <strong>de</strong>l Día Internacional <strong>de</strong> la Mujer, en la se<strong>de</strong><br />
alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
09/03/2012 Desayuno <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Implementación <strong>de</strong> las<br />
Reformas Penal, <strong>de</strong> Juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos Humanos en el Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, en la se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
12/03/2012 Desayuno <strong>de</strong> trabajo con la Asociación Nacional <strong>de</strong> Magistradas <strong>de</strong> Circuito, en<br />
el comedor ejecutivo <strong>de</strong>l edificio se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
16/03/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo con la Unidad <strong>de</strong> Implementación <strong>de</strong> las Reformas Penal, <strong>de</strong><br />
Juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos Humanos, en la se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
PonencIAs<br />
319
320 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
FECHA ACTIVIDAD<br />
23/03/2012 Octava Sesión Ordinaria <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Coordinación para la Implementación <strong>de</strong>l<br />
Sistema <strong>de</strong> Justicia Penal, en la Secretaría <strong>de</strong> Gobernación.<br />
28/03/2012 Entrega <strong>de</strong>l "Premio Silvestre Moreno Cora", en la se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
09/04/2012 Ceremonia póstuma <strong>de</strong>l Ministro en Retiro Juventino V. Castro y Castro, en la <strong>Suprema</strong><br />
<strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
16/04/2012 Firma <strong>de</strong>l Convenio <strong>de</strong> Colaboración entre el Instituto Nacional <strong>de</strong> Lenguas Indígenas<br />
y el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l mismo Instituto.<br />
17/04/2012 Primer Seminario <strong>de</strong> Derecho Internacional Humanitario, organizado por la <strong>Suprema</strong><br />
<strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación, el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y el Comité Internacional<br />
<strong>de</strong> la Cruz Roja, en el Instituto <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
11/05/2012 Inauguración <strong>de</strong> la Ciudad Judicial, en Guadalajara, Jalisco.<br />
16/05/2012 Toma <strong>de</strong> protesta <strong>de</strong> los integrantes <strong>de</strong> la Visitaduría Judicial <strong>de</strong>l Tribunal Electoral<br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, en la Sala Superior <strong>de</strong>l Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
24/05/2012 Comida con personal <strong>de</strong>l Sindicato <strong>de</strong> Trabajadores <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
con motivo <strong>de</strong> la celebración <strong>de</strong>l 10 <strong>de</strong> mayo, en el Salón Le Crillón <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong><br />
México.<br />
31/05/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo con la Unidad <strong>de</strong> Implementación <strong>de</strong> las Reformas Penal, <strong>de</strong> Juicio<br />
<strong>de</strong> Amparo y Derechos Humanos, en la se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia<br />
<strong>de</strong> la Nación.<br />
04/06/012 Inauguración <strong>de</strong>l Curso <strong>de</strong> Especialización <strong>de</strong>l Sistema Acusatorio, en la se<strong>de</strong> alterna<br />
<strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
16/06/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo al Vigésimo Circuito, con motivo <strong>de</strong> la inauguración <strong>de</strong>l Cuarto Tribunal<br />
Colegiado con resi<strong>de</strong>ncia en la ciudad <strong>de</strong> Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.<br />
20/06/2012 Comida con personal <strong>de</strong>l Sindicato <strong>de</strong> Trabajadores <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
con motivo <strong>de</strong> la celebración <strong>de</strong>l Día <strong>de</strong>l Artesano, en el Salón Candiles <strong>de</strong> la Ciudad<br />
<strong>de</strong> México.<br />
26/06/2012 Celebración <strong>de</strong>l XXV Aniversario <strong>de</strong>l Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración,<br />
en la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
28/06/2012 Presentación <strong>de</strong>l libro El Juicio <strong>de</strong> Amparo a 160 años <strong>de</strong> la primera sentencia, en la<br />
se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
06/07/2012 Ceremonia Inaugural <strong>de</strong>l Primer Aniversario <strong>de</strong> las Reformas Constitucionales en<br />
Materia <strong>de</strong> Amparo y Derechos Humanos, en la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
13/08/2012 Ceremonia cívica <strong>de</strong> incineración <strong>de</strong> ban<strong>de</strong>ra en el edificio se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
14/08/2012 Inauguración <strong>de</strong>l curso "Operaciones con recursos <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia ilícita", organizado<br />
por la Embajada <strong>de</strong> los Estados Unidos <strong>de</strong> Norteamérica, en el Hotel María Isabel<br />
Sheraton.<br />
24/08/2012 Tercera Reunión Regional <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral con Magistrados<br />
<strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, en la Ciudad Judicial <strong>de</strong> Guadalajara,<br />
Jalisco.<br />
24/09/2012 Conferencia "Consejo <strong>de</strong> la Judicatura. Experiencia mexicana", convocada por la Barra<br />
Mexicana Colegio <strong>de</strong> Abogados, en el University Club.<br />
05/10 2012 Conferencia "El juicio <strong>de</strong> amparo directo e indirecto en materia <strong>de</strong> trabajo", organizada<br />
por la Universidad Autónoma <strong>de</strong> San Luis Potosí.<br />
16/10/2012 Toma <strong>de</strong> protesta <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, en la <strong>Suprema</strong><br />
<strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
16/10/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo con el Gobernador Constitucional <strong>de</strong>l Estado Libre y Soberano <strong>de</strong><br />
Tlaxcala.<br />
22/102012 Ceremonia <strong>de</strong> inauguración <strong>de</strong> la Semana Nacional <strong>de</strong> los Derechos <strong>de</strong> la Infancia en<br />
el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, en la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.
CONSEJERO JUAN CARLOS CRUZ RAZO<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
10<br />
(48%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
11<br />
(52%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
El Consejero Juan Carlos Cruz Razo integra las Comisiones <strong>de</strong> Carrera Judicial<br />
y <strong>de</strong> Disciplina, la cual presi<strong>de</strong> y a partir <strong>de</strong>l 16 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012 la <strong>de</strong><br />
Adscripción, así como el Comité <strong>de</strong> Acuerdos, Reglamentos e Iniciativas. Integró<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2009 hasta el 15 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012, la Comisión <strong>de</strong> Administración<br />
y el Comité Coordinador para Homologar Criterios en Materia Administrativa e<br />
Interinstitucional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
El Pleno, en sesión <strong>de</strong> 16 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011, <strong>de</strong>signó al Consejero como<br />
enlace por parte <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral ante la Secretaría <strong>de</strong> la<br />
Función Pública, para la integración <strong>de</strong>l cuestionario que México presentará en la<br />
Cuarta Ronda <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong>l Mecanismo <strong>de</strong>l Seguimiento <strong>de</strong> la Implementación<br />
<strong>de</strong> la Convención Interamericana contra la Corrupción <strong>de</strong> Estados Americanos;<br />
con motivo <strong>de</strong> ello dio respuesta al cuestionario en relación con la disposición <strong>de</strong><br />
la Convención Interamericana contra la Corrupción, seleccionada para ser analizada<br />
321
322 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se elaboraron y aprobaron<br />
las versiones públicas <strong>de</strong><br />
diversas resoluciones<br />
emitidas en quejas y<br />
<strong>de</strong>nuncias administrativas<br />
en la cuarta ronda y para el seguimiento <strong>de</strong> las recomendaciones formuladas en<br />
la primera ronda.<br />
Se dio respuesta a nombre <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, a los artículos<br />
30 y 31 relacionados con los capítulos III "Penalización y Aplicación <strong>de</strong> la Ley" y<br />
IV "Cooperación Internacional" <strong>de</strong> la Convención <strong>de</strong> las Naciones Unidas contra la<br />
Corrupción (CNUCC), remitidas a la Dirección General para Temas Globales <strong>de</strong> la<br />
Secretaría <strong>de</strong> Relaciones Exteriores, mediante oficio <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2012.<br />
Personal <strong>de</strong> la Ponencia participó en el grupo <strong>de</strong> trabajo que elaboró el proyecto<br />
<strong>de</strong> Acuerdo General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que Reglamenta<br />
la Organización y Funcionamiento <strong>de</strong>l propio Consejo, con motivo <strong>de</strong> la<br />
reestructuración administrativa, que fue aprobado por el Pleno en sesión <strong>de</strong> 30<br />
<strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011.<br />
En la misma sesión, el Pleno aprobó a propuesta <strong>de</strong>l Consejero Magistrado<br />
Juan Carlos Cruz Razo, el acuerdo que modifica el punto tercero <strong>de</strong> los lineamientos<br />
que establecen el procedimiento para solicitar la publicación <strong>de</strong> edictos, cédulas<br />
<strong>de</strong> notificación y otras, que se requieren en los procesos que se tramitan ante los<br />
órganos jurisdiccionales.<br />
El Pleno <strong>de</strong>l Consejo aprobó en sesión <strong>de</strong> 6 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2012, el Acuerdo<br />
General que adiciona al Título Tercero <strong>de</strong>l diverso Acuerdo General que Reglamenta<br />
el Procedimiento <strong>de</strong> Responsabilidad Administrativa y el Seguimiento <strong>de</strong> la Situación<br />
Patrimonial, el capítulo VI <strong>de</strong>nominado "Recursos", y reforma el vigente párrafo<br />
primero <strong>de</strong>l artículo 107, el cual se emitió a propuesta <strong>de</strong>l Consejero Cruz Razo,<br />
quien inicialmente presentó proyecto <strong>de</strong> acuerdo para instituir recursos en contra<br />
<strong>de</strong> resoluciones emitidas en materia <strong>de</strong> disciplina. Fue un gran avance en materia<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos.<br />
Como parte <strong>de</strong> su aportación a la transparencia y con objeto <strong>de</strong> mantener<br />
informada a la sociedad, se elaboraron y aprobaron en la Ponencia <strong>de</strong>l Consejero<br />
las versiones públicas <strong>de</strong> diversas resoluciones emitidas en quejas y <strong>de</strong>nuncias<br />
administrativas.<br />
En relación con la difusión <strong>de</strong> temas relevantes para el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración y como aportación a la consolidación <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo administrativo<br />
vinculado al proceso <strong>de</strong> planeación judicial, en particular para el Consejo, elaboró<br />
los documentos: "Políticas Públicas Judiciales para el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración"; "El Derecho <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong> los Jueces y Magistrados <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración"; "Políticas Públicas Judiciales para el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración. Acciones Concretas." y "Política <strong>de</strong> adscripciones diferenciada por<br />
cuestión <strong>de</strong> género." presentado a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l Pleno en sesión <strong>de</strong> 4 <strong>de</strong> julio<br />
<strong>de</strong> 2012, en la que se acordó remitirlo a la Comisión <strong>de</strong> Adscripción, para su<br />
análisis.<br />
Participó en el grupo <strong>de</strong> trabajo conformado por instrucciones <strong>de</strong> la Comisión<br />
<strong>de</strong> Administración, que presentó la propuesta <strong>de</strong> modificación <strong>de</strong> la normativa<br />
para que los Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, durante los periodos
que gocen <strong>de</strong> licencia sin goce <strong>de</strong> sueldo, conserven las prestaciones que son<br />
cubiertas por el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, previstas en las Condiciones<br />
Generales <strong>de</strong> Trabajo para Magistrados y Jueces.<br />
El Pleno <strong>de</strong>l Consejo, en sesión <strong>de</strong> 7 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2012, aprobó las siguientes<br />
propuestas presentadas por el Consejero Cruz Razo: a) relativa a la implementación<br />
<strong>de</strong> medidas o políticas para la contratación <strong>de</strong> personas con discapacidad, en<br />
igualdad <strong>de</strong> condiciones y en un entorno incluyente, y acordó que se le diera la<br />
difusión correspondiente al interior <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración. Por lo que,<br />
en cumplimiento a la autorización <strong>de</strong>l Pleno, y con la finalidad <strong>de</strong> impulsar el<br />
<strong>de</strong>recho a la igualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las personas con discapacidad, el<br />
Consejero cubrió 1 vacante en su Ponencia con una persona con discapacidad<br />
motriz (se auxilia con silla <strong>de</strong> ruedas). Con motivo <strong>de</strong> ello, solicitó que se adoptaran<br />
las medidas necesarias para a<strong>de</strong>cuar los espacios físicos, con objeto <strong>de</strong> contribuir<br />
en el proceso <strong>de</strong> integración laboral <strong>de</strong> personas con discapacidad, <strong>de</strong> manera que<br />
puedan <strong>de</strong>sempeñar activida<strong>de</strong>s productivas <strong>de</strong> forma eficiente, evitando riesgos<br />
laborales y la progresión <strong>de</strong> las <strong>de</strong>ficiencias preexistentes; b) para que el Licenciado<br />
Patricio Ballados Villagómez, Director General <strong>de</strong> Derechos Humanos, Equidad <strong>de</strong><br />
Género y Asuntos Internacionales y el Licenciado Jaime Contreras Jaramillo,<br />
entonces Contralor <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, asistieran a la visita que<br />
se llevó a cabo en México los días <strong>de</strong>l 21 al 23 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2012, en la Sala Benito<br />
Juárez <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Relaciones Exteriores, con motivo <strong>de</strong> la Cuarta Ronda<br />
<strong>de</strong> Análisis <strong>de</strong> la Implementación <strong>de</strong> las Disposiciones Seleccionadas, <strong>de</strong> la Convención<br />
Interamericana contra la Corrupción.<br />
El Consejero ha participado en el cumplimiento <strong>de</strong> ejecutorias emitidas en<br />
diversos recursos <strong>de</strong> revisión administrativa relacionados con el Decimoquinto<br />
Concurso Interno <strong>de</strong> Oposición para la <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong> Distrito y con<br />
el Cuarto Concurso <strong>de</strong> Oposición Libre para la Designación <strong>de</strong> Magistrados en<br />
Materia Mixta, en los que fungió como Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Comité y <strong>de</strong>l Jurado,<br />
respectivamente.<br />
Coordinó las acciones para realizar las reformas y adiciones al Acuerdo General<br />
30/2010, que establece el procedimiento y lineamientos generales para acce<strong>de</strong>r<br />
al cargo <strong>de</strong> Juez <strong>de</strong> Distrito mediante concursos internos <strong>de</strong> oposición, modificado<br />
por el diverso Acuerdo 16/2012.<br />
Se impartió en el Instituto <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral la Especialidad en<br />
Administración <strong>de</strong> Justicia en Juzgados <strong>de</strong> Distrito, que impulsó el Consejero, la<br />
cual concluyó el mes <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012.<br />
Fue nombrado Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Comité y <strong>de</strong>l Jurado <strong>de</strong>l Decimosexto Concurso<br />
Interno <strong>de</strong> Oposición para la Designación <strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong> Distrito, en sesión <strong>de</strong> Pleno<br />
<strong>de</strong> 27 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2012.<br />
Participó como coordinador <strong>de</strong> la Mesa <strong>de</strong> Trabajo IV "El Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura en los Inicios <strong>de</strong> la Décima Época, los <strong>de</strong>safíos en materia <strong>de</strong> disciplina",<br />
PonencIAs<br />
Ha participado en el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> ejecutorias<br />
emitidas en diversos<br />
recursos <strong>de</strong> revisión<br />
administrativa relacionados<br />
con concursos internos <strong>de</strong><br />
oposición para la<br />
<strong>de</strong>signación <strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong><br />
Distrito y <strong>de</strong> Magistrados en<br />
materia mixta<br />
El Consejero impulsó la<br />
impartición en el Instituto<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong><br />
la Especialidad en<br />
Administración <strong>de</strong> Justicia<br />
en Juzgados <strong>de</strong> Distrito<br />
323
324 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Formuló voto particular en<br />
la queja administrativa<br />
703/2009, <strong>de</strong>nuncia<br />
acumulada 3/2010 y en el<br />
conflicto <strong>de</strong> trabajo<br />
54/2001-J<br />
así como en la Segunda Reunión Regional <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral con Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, celebrada el 20 y 21 <strong>de</strong><br />
enero <strong>de</strong> 2012. Como coordinador <strong>de</strong> esa mesa <strong>de</strong> trabajo elaboró las conclusiones<br />
<strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> las distintas ponencias que participaron en la misma, las cuales se<br />
remitieron a la Secretaría General <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia, a efecto <strong>de</strong> que fueran enviadas<br />
al Instituto <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, para su publicación.<br />
El Consejero Cruz Razo, en su carácter <strong>de</strong> Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong><br />
Disciplina: a) rindió informe justificado y previo en los juicios <strong>de</strong> amparo en los<br />
que dicha Comisión fue señalada como autoridad responsable; b) aprobó la<br />
elaboración <strong>de</strong> la Circular 2/2012 <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2012, dirigida a los Magistrados<br />
Circuito y a los Jueces <strong>de</strong> Distrito, mediante la cual se les reiteró la obligatoriedad<br />
<strong>de</strong>l Acuerdo General 30/2005 que regula las relaciones burocrático-laborales y su<br />
<strong>de</strong>ber <strong>de</strong> velar por el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> los servidores públicos, establecido en el artículo<br />
6 <strong>de</strong> la Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> los Trabajadores al Servicio <strong>de</strong>l Estado; c) se aprobó por<br />
la Comisión la Circular 3/2012 <strong>de</strong> 5 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2012, dirigida a los titulares,<br />
secretarios y actuarios adscritos a los órganos jurisdiccionales, mediante la cual<br />
se les informó <strong>de</strong>l trámite y actuación a seguir tratándose <strong>de</strong>l canje <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>pósito y se les reiteró la obligación que implica la a<strong>de</strong>cuada administración <strong>de</strong><br />
los órganos jurisdiccionales, consistente en vigilar el resguardo <strong>de</strong> los documentos<br />
y valores en los asuntos <strong>de</strong> su competencia. Ese aspecto es relevante porque<br />
evitará la realización <strong>de</strong> actos que pudieran ser constitutivos <strong>de</strong> responsabilidad<br />
administrativa para aquellos servidores judiciales encargados <strong>de</strong> la guarda <strong>de</strong><br />
valores en los órganos jurisdiccionales.<br />
Formuló voto particular en los siguientes asuntos: queja administrativa<br />
703/2009 y <strong>de</strong>nuncia acumulada 3/2010, resuelta por el Pleno en sesión <strong>de</strong> 6 <strong>de</strong><br />
junio <strong>de</strong> 2001; en el conflicto <strong>de</strong> trabajo 54/2001-J, aprobado por el Pleno en<br />
sesión <strong>de</strong> 8 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2012 y en contra <strong>de</strong> la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong><br />
suprimir a los meritorios en los órganos jurisdiccionales, para establecer en su<br />
lugar, a los participantes <strong>de</strong>l "Programa <strong>de</strong> Prácticas Judiciales", en los términos<br />
<strong>de</strong>l Acuerdo General <strong>de</strong>l Pleno 21/2012, relacionado con el Programa <strong>de</strong> Prácticas<br />
Judiciales en los Órganos Jurisdiccionales.<br />
Elaboró un análisis sobre la adición <strong>de</strong>l artículo 225 Bis <strong>de</strong>l Código Penal<br />
Fe<strong>de</strong>ral, contenida en el dictamen aprobado por la Cámara <strong>de</strong> Diputados el 6 <strong>de</strong><br />
diciembre <strong>de</strong> 2011.<br />
El Pleno aprobó en sesión <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2012, la adición <strong>de</strong> un segundo<br />
párrafo al artículo 16 <strong>de</strong>l Acuerdo General 16/2009, que regula las sesiones <strong>de</strong><br />
los Tribunales Colegiados <strong>de</strong> Circuito y establece los lineamientos para su<br />
vi<strong>de</strong>ograbación y difusión, que tuvo como objeto establecer que los asuntos<br />
solamente podrán <strong>de</strong>jarse "en lista", ser "aplazados" o "retirados" por 1 ocasión
y no por varias, por ser esto último contrario al principio constitucional <strong>de</strong> justicia<br />
pronta. Esa adición tuvo también como propósito, dar seguridad jurídica a los<br />
justiciables y certeza a los integrantes <strong>de</strong> los órganos colegiados sobre el alcance<br />
y consecuencia <strong>de</strong> los términos "<strong>de</strong>jar en lista", "aplazar" y "retirar", así como<br />
uniformidad en dichos órganos jurisdiccionales.<br />
Se elaboró estudio sobre la interpretación <strong>de</strong>l artículo 46 Bis <strong>de</strong> la Ley Fe<strong>de</strong>ral<br />
<strong>de</strong> los Trabajadores al Servicio <strong>de</strong>l Estado, en particular sobre las pruebas que el<br />
trabajador pue<strong>de</strong> ofrecer durante la instrumentación <strong>de</strong>l acta administrativa, el<br />
cual fue sometido a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l Pleno en sesión <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2012.<br />
El Consejero realizó visitas a diversos órganos jurisdiccionales, conforme a<br />
la programación aprobada por el Pleno <strong>de</strong>l Consejo. Entre ellas, en la visita realizada<br />
el 18 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l presente año a los Juzgados Primero y Segundo <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong><br />
Procesos Penales Fe<strong>de</strong>rales, en el Municipio <strong>de</strong> Villa Aldama, Veracruz, dio cuenta<br />
al Pleno <strong>de</strong> los graves problemas que enfrentan esos órganos jurisdiccionales y<br />
solicitó que se instruyera lo conducente a las áreas administrativas, para el análisis<br />
y atención <strong>de</strong> los requerimientos y necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los mismos. Destaca también<br />
su visita a los Juzgados Sexto y Séptimo <strong>de</strong> Distrito en Salina Cruz, Oaxaca, a los<br />
que ningún Consejero había realizado una visita en mucho tiempo, ni siquiera <strong>de</strong><br />
cortesía. El Consejero visitó conjuntamente con el Consejero César Jáuregui Robles,<br />
La Paz, Baja California Sur, con el propósito <strong>de</strong> solicitar apoyo al Gobernador <strong>de</strong>l<br />
Estado, para la donación <strong>de</strong> un predio al Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
En el informe relacionado con esas visitas que presentó al Pleno, dio cuenta<br />
<strong>de</strong> los graves problemas que enfrentan los órganos jurisdiccionales visitados, así<br />
como <strong>de</strong> los requerimientos y solicitu<strong>de</strong>s formuladas por los titulares y el personal<br />
profesional y administrativo adscrito a los mismos, a fin <strong>de</strong> que se instruyera a<br />
las áreas administrativas lo conducente para su atención; con motivo <strong>de</strong> ello, el<br />
Pleno aprobó que se mejoraran las condiciones físicas y laborales <strong>de</strong> los servidores<br />
públicos.<br />
El Consejero asistió a la Tercera Reunión Regional <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong><br />
la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral con Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, realizada<br />
los días 24 y 25 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2012, en la ciudad <strong>de</strong> Guadalajara, Jalisco, en la<br />
que expuso los trabajos en materia <strong>de</strong> Políticas Públicas Judiciales en los temas<br />
<strong>de</strong> su competencia y participó como coordinador <strong>de</strong> la Mesa <strong>de</strong> Trabajo número 4<br />
"El Procedimiento Disciplinario en el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral". Como<br />
Coordinador, elaboró con apoyo <strong>de</strong>l Secretario Ejecutivo <strong>de</strong> Disciplina, las<br />
observaciones y conclusiones <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> los diversos planteamientos <strong>de</strong> los<br />
titulares asistentes.<br />
PonencIAs<br />
El Consejero realizó visitas<br />
a diversos órganos<br />
jurisdiccionales y<br />
dio cuenta al Pleno <strong>de</strong> los<br />
graves problemas que<br />
enfrentan los mismos, así<br />
como <strong>de</strong> los requerimientos<br />
y solicitu<strong>de</strong>s formuladas por<br />
los titulares y el personal<br />
profesional y administrativo<br />
adscritos<br />
325
326 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
I. ESTADÍSTICA<br />
TIPO <strong>DE</strong> ASUNTO EXISTENCIA<br />
INICIAL<br />
INGRESOS EGRESOS EXISTENCIA<br />
FINAL<br />
Quejas administrativas 10 9 10 9<br />
Denuncias 4 6 6 4<br />
Varios 0 0 0 0<br />
Expedientes <strong>de</strong> investigación 0 5 5 0<br />
Ratificaciones 0 7 5 2<br />
Recursos <strong>de</strong> reconsi<strong>de</strong>ración,<br />
inconformidad, revisión 0 1 0 1<br />
TOTAL 14 28 26 16<br />
II. PROGRAMA <strong>DE</strong> ENTREVISTAS <strong>DE</strong> LOS CONSEJEROS CON TITU<strong>LA</strong>RES Y<br />
PERSONAL <strong>DE</strong> LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES<br />
En cumplimiento al programa para 2012, se realizaron las siguientes visitas:<br />
FECHA ACTIVIDAD LUGAR<br />
18/05/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo a los órganos jurisdiccionales en Villa Aldama,<br />
Veracruz.<br />
Veracruz.<br />
25/05/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo al inmueble en don<strong>de</strong> se construye <strong>de</strong>l Edificio Se<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración en San Luis Potosí.<br />
01/06/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo a los órganos jurisdiccionales en Salina Cruz,<br />
Oaxaca.<br />
San Luis Potosí.<br />
Oaxaca.<br />
29/06/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo a los órganos jurisdiccionales en Chihuahua. Chihuahua.<br />
18/10/2012<br />
19/10/2012<br />
Visita <strong>de</strong> trabajo a La Paz. Baja California<br />
Sur.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
FECHA EVENTO LUGAR<br />
16/11/2011 Entrega <strong>de</strong> reconocimiento por antigüedad a<br />
servidores públicos.<br />
23/11/2011 Inauguración <strong>de</strong>l Congreso Internacional <strong>de</strong><br />
Derecho Constitucional.<br />
29/11/2011 Asistió al informe <strong>de</strong> labores <strong>de</strong>l Magistrado<br />
Alejandro Luna Ramos, Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Tribunal<br />
Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
30/11/2011 Acudió a la ceremonia <strong>de</strong> conclusión <strong>de</strong><br />
encargo <strong>de</strong>l Consejero Magistrado Óscar<br />
Vázquez Marín.<br />
01/12/2011 Asistió a la ceremonia <strong>de</strong> bienvenida <strong>de</strong>l<br />
Consejero Magistrado Manuel Ernesto Saloma<br />
Vera.<br />
09/12/2011 Estuvo presente en el informe <strong>de</strong> labores <strong>de</strong>l<br />
Director General <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong><br />
Especialistas <strong>de</strong> Concursos Mercantiles.<br />
Auditorio <strong>de</strong>l edificio <strong>de</strong> la se<strong>de</strong><br />
alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong><br />
Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
Auditorio <strong>de</strong> la Universidad Autónoma<br />
Benito Juárez <strong>de</strong> Oaxaca.<br />
Salón <strong>de</strong> Pleno <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
Auditorio <strong>de</strong>l edificio <strong>de</strong> la se<strong>de</strong><br />
alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong><br />
Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
Salón <strong>de</strong> Pleno <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
Salón <strong>de</strong> Pleno <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.
FECHA EVENTO LUGAR<br />
15/12/2011 Asistió al Informe Anual <strong>de</strong> Labores <strong>de</strong>l Ministro<br />
Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia<br />
<strong>de</strong> la Nación y <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Salón <strong>de</strong> Pleno <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
18/01/2012 Entrega <strong>de</strong> la medalla "Ignacio L. Vallarta". Auditorio <strong>de</strong>l edificio <strong>de</strong> la se<strong>de</strong><br />
alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong><br />
Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
31/01/2012 Entrega <strong>de</strong> la Medalla al Mérito Judicial. Salón <strong>de</strong> Pleno <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
21/02/2012 Toma <strong>de</strong> protesta <strong>de</strong> Magistrados que<br />
resultaron vencedores en el Vigésimo Cuarto<br />
Concurso Interno <strong>de</strong> Oposición para la<br />
Designación <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito.<br />
23/02/2012 Participación en las jornadas <strong>de</strong> inducción para<br />
los Magistrados <strong>de</strong> Circuito que resultaron<br />
vencedores en el Vigésimo Cuarto Concurso<br />
Interno <strong>de</strong> Oposición para la Designación <strong>de</strong><br />
Magistrados <strong>de</strong> Circuito.<br />
24/02/2012 Participó en la inauguración <strong>de</strong> las mesas <strong>de</strong><br />
diálogo <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> la Defensoría<br />
Pública, con la ponencia "La Reforma<br />
Constitucional en Materia <strong>de</strong> Derechos<br />
Humanos y Amparo".<br />
03/03/2012 Cuarta Ronda <strong>de</strong> Análisis <strong>de</strong> la Implementación<br />
<strong>de</strong> las Disposiciones Seleccionadas <strong>de</strong> la<br />
Convención Interamericana contra la<br />
Corrupción.<br />
09/03/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> la Cuarta Ronda <strong>de</strong><br />
Análisis <strong>de</strong> la Implementación <strong>de</strong> las<br />
Disposiciones Seleccionadas <strong>de</strong> la Convención<br />
Interamericana contra la Corrupción.<br />
21/03/2012 Asistió a la sesión <strong>de</strong> introducción y apertura<br />
<strong>de</strong> la Cuarta Ronda <strong>de</strong> Análisis <strong>de</strong> la Implementación<br />
<strong>de</strong> las Disposiciones Seleccionadas<br />
<strong>de</strong> la Convención Interamericana contra la<br />
Corrupción.<br />
23/03/2012 Invitado para impartir el taller<br />
"In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia".<br />
Salón <strong>de</strong> Pleno <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
Salón <strong>de</strong> usos múltiples <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Auditorio <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> la<br />
Defensoría Pública.<br />
Sala <strong>de</strong> juntas <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Políticas<br />
<strong>de</strong> Transparencia y Cooperación<br />
Internacional <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> la<br />
Función Pública.<br />
Sala <strong>de</strong> juntas <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Políticas<br />
<strong>de</strong> Transparencia y Cooperación<br />
Internacional <strong>de</strong> la Secretaria <strong>de</strong> la<br />
Función Pública.<br />
Sala <strong>de</strong> juntas <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Políticas<br />
<strong>de</strong> Transparencia y Cooperación<br />
Internacional <strong>de</strong> la Secretaria <strong>de</strong> la<br />
Función Pública.<br />
Aulas <strong>de</strong>l auditorio <strong>de</strong>l edificio <strong>de</strong> la<br />
se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong><br />
Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
28/03/2012 Entrega <strong>de</strong>l Premio Silvestre Moreno Cora. Salón <strong>de</strong> Pleno <strong>de</strong>l edificio se<strong>de</strong> <strong>de</strong> la<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
27/04/2012 Primer Congreso Internacional <strong>de</strong> la Justicia<br />
para Adolescentes.<br />
11/05/2012 Inauguración <strong>de</strong> la Ciudad Judicial Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong>l<br />
Estado <strong>de</strong> Jalisco.<br />
25/05/2012 Participó con una conferencia magistral en el<br />
XIII Congreso Nacional <strong>de</strong> Abogados.<br />
25/05/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo a la construcción <strong>de</strong>l Edificio<br />
Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración en<br />
San Luis Potosí.<br />
01/06/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo a los órganos jurisdiccionales<br />
<strong>de</strong> Salina Cruz.<br />
27/06/2012 Asistió al informe anual <strong>de</strong> labores <strong>de</strong>l<br />
Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> la Defensoría Pública, que<br />
rindió el Magistrado Alejandro Roldán<br />
Velázquez.<br />
Auditorio <strong>de</strong> la Universidad Autónoma<br />
Benito Juárez <strong>de</strong> Oaxaca.<br />
Guadalajara, Jalisco.<br />
Centro Cultural Bicentenario en San<br />
Luis Potosí, San Luis Potosí.<br />
San Luis Potosí, San Luis Potosí.<br />
Salina Cruz, Oaxaca.<br />
Auditorio <strong>de</strong>l edificio <strong>de</strong> la se<strong>de</strong> alterna<br />
<strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia<br />
<strong>de</strong> la Nación.<br />
PonencIAs<br />
327
328 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
FECHA EVENTO LUGAR<br />
29/06/2012 Visita <strong>de</strong> Trabajo a los Órganos Jurisdiccionales<br />
en Chihuahua.<br />
02/07/2012 Llevó a cabo la Inauguración <strong>de</strong>l Decimosexto<br />
Concurso <strong>de</strong> Oposición para la Designación <strong>de</strong><br />
Jueces <strong>de</strong> Distrito.<br />
06/08/2012 Llevó a cabo la Inauguración <strong>de</strong>l Decimoséptimo<br />
Concurso <strong>de</strong> Oposición para la Designación<br />
<strong>de</strong> Jueces, en lugar <strong>de</strong>l Consejero César<br />
Jáuregui Robles.<br />
03/09/2012<br />
al<br />
14/09/2012<br />
Asistió al Curso sobre Gestión Pública y Transformación<br />
<strong>de</strong>l Estado, impartido por el Instituto<br />
Latinoamericano y <strong>de</strong>l Caribe <strong>de</strong><br />
Planificación Económica y Social a través <strong>de</strong><br />
su Área <strong>de</strong> Políticas Presupuestarias y Gestión<br />
Pública en conjunto con la Agencia Española<br />
<strong>de</strong> Cooperación Internacional para el Desarrollo<br />
(AECID).<br />
24/09/2012 Asistió a la XVII Cumbre Judicial Iberoamericana.<br />
Primera Reunión Preparatoria.<br />
03/10/2012 Participó en el séptimo programa <strong>de</strong> la Segunda<br />
Temporada <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> Investigaciones<br />
Jurispru<strong>de</strong>nciales y <strong>de</strong> Promoción y<br />
Difusión <strong>de</strong> la Ética Judicial con el tema "Decoro"<br />
y "Sobriedad" (Templanza).<br />
09/11/2012 Impartió la conferencia "Las Políticas Públicas<br />
en la Gestión <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración".<br />
Chihuahua.<br />
Instituto <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Instituto <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Antigua, Guatemala.<br />
Guadalajara, Jalisco.<br />
Estudio <strong>de</strong>l Canal Judicial ubicado en<br />
la Se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la SCJN.<br />
Tribunal Superior <strong>de</strong> Justicia en<br />
Durango.
CONSEJERO DANIEL FRANCISCO CABEZA <strong>DE</strong> VACA<br />
HERNÁN<strong>DE</strong>Z<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
5<br />
(20%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
20<br />
(80%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
En el periodo <strong>de</strong> 14 noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, el<br />
Consejero Cabeza <strong>de</strong> Vaca Hernán<strong>de</strong>z y su Ponencia realizaron las activida<strong>de</strong>s<br />
principales siguientes:<br />
I. SESIONES Y DICTÁMENES<br />
El Consejero participó en 206 sesiones <strong>de</strong>l Consejo: a) 181 ordinarias: 33 <strong>de</strong>l<br />
Pleno; 42 <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Administración; 28 <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Creación <strong>de</strong><br />
Nuevos Órganos; 18 <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Vigilancia, Información y Evaluación; 14<br />
<strong>de</strong> la Comisión para la Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental<br />
y Protección <strong>de</strong> Datos Personales; 11 <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Administración<br />
<strong>de</strong>l Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración; 9 <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Derechos<br />
Humanos, Equidad <strong>de</strong> Género y Asuntos Internacionales; 10 <strong>de</strong>l Comité Técnico<br />
<strong>de</strong>l Fondo <strong>de</strong> Apoyo a la Administración <strong>de</strong> Justicia; 1 <strong>de</strong>l Comité Coordinador para<br />
Homologar Criterios en Materia Administrativa e Interinstitucional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
329
330<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
La Ponencia realizó los<br />
siguientes dictámenes,<br />
opiniones y análisis <strong>de</strong> los<br />
asuntos: <strong>de</strong> Pleno: 1,582;<br />
<strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Receso:<br />
58; <strong>de</strong> Comisiones: 3,205;<br />
<strong>de</strong> Comités: 201;<br />
Conjuntas: 4; y <strong>de</strong><br />
Planeación Estratégica: 11<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración; 4 <strong>de</strong>l Comité Interinstitucional <strong>de</strong> Equidad <strong>de</strong> Género <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración; y, 11 <strong>de</strong> Planeación Estratégica; b) 22 extraordinarias:<br />
3 <strong>de</strong>l Pleno; 4 <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Administración; 10 <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Administración<br />
<strong>de</strong>l Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración; 1 <strong>de</strong> la Comisión<br />
<strong>de</strong> Creación <strong>de</strong> Nuevos Órganos; 1 <strong>de</strong>l Comité Coordinador para Homologar Criterios<br />
en Materia Administrativa e Interinstitucional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración; y 3 <strong>de</strong> Comisiones <strong>de</strong> Receso, y c) 3 conjuntas: 2 <strong>de</strong> las Comisiones<br />
<strong>de</strong> Administración y <strong>de</strong> Creación <strong>de</strong> Nuevos Órganos y 1 <strong>de</strong> la Comisión para<br />
Garantizar y Fortalecer la Autonomía <strong>de</strong> los Órganos e In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los Integrantes<br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
Para aten<strong>de</strong>r ese número <strong>de</strong> sesiones, la Ponencia realizó los siguientes<br />
dictámenes, opiniones y análisis <strong>de</strong> los asuntos sometidos a su consi<strong>de</strong>ración: i)<br />
<strong>de</strong>l Pleno: 1,582; ii) <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Receso: 58; iii) <strong>de</strong> Comisiones: 3,205; iv)<br />
<strong>de</strong> Comités: 201; v) Conjuntas: 4; y, vi) <strong>de</strong> Planeación Estratégica: 11. En total<br />
fueron 5,061 puntos <strong>de</strong>sahogados.<br />
II. PROYECTOS <strong>DE</strong> RESOLUCIÓN Y VERSIONES PÚBLICAS<br />
TIPO PREVIOS INGRESO EGRESO E<strong>LA</strong>BORACIÓN EXISTENCIA<br />
Queja 1 9 4 0 6<br />
Denuncia 0 12 5 0 7<br />
Denuncia administrativa 0 6 6 0 0<br />
Ejecutoria <strong>de</strong> revisión administrativa 0 4 4 0 0<br />
Informe <strong>de</strong> revisión administrativa 0 1 1 0 0<br />
Procedimiento disciplinario <strong>de</strong> oficio 0 1 0 0 1<br />
Ratificación 0 9 9 0 0<br />
Versión pública 0 0 0 38 0<br />
Versión electrónica 0 0 0 22 0<br />
TOTAL 1 42 29 60 14<br />
Estatus <strong>de</strong> los 43 proyectos: 29 aprobados y 14 en trámite. El sentido <strong>de</strong> la<br />
resolución <strong>de</strong> los aprobados fue: 8 fundados, 1 infundado, 1 improce<strong>de</strong>nte y 2<br />
mixtos. En las conductas fundadas se impuso como sanción administrativa: 3<br />
suspensiones, 2 <strong>de</strong>stituciones, 2 inhabilitaciones, 1 amonestación y 1<br />
apercibimiento. La Ponencia participó en la revisión <strong>de</strong> 9 resoluciones <strong>de</strong><br />
procedimientos <strong>de</strong> inconformidad en materia <strong>de</strong> contrataciones públicas.<br />
III. INICIATIVAS <strong>DE</strong> NORMATIVIDAD GENERAL Y SISTEMATIZACIÓN <strong>DE</strong><br />
CRITERIOS<br />
La Ponencia participó en el grupo <strong>de</strong> trabajo que elaboró el anteproyecto <strong>de</strong> nuevo<br />
Acuerdo General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que Reglamenta<br />
la Organización y Funcionamiento <strong>de</strong>l propio Consejo, publicado en el Diario Oficial
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración el 3 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012. Coadyuvó asimismo con la Dirección<br />
General <strong>de</strong> Innovación, Planeación y Desarrollo Institucional <strong>de</strong>l Consejo, en los<br />
trabajos <strong>de</strong> la Primera Reunión Anual <strong>de</strong> Revisión a la Planeación Institucional, así<br />
como en el conocimiento <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo legal <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la reforma penal<br />
constitucional <strong>de</strong> 2008. Colaboró igualmente, <strong>de</strong> manera <strong>de</strong>terminante, en el<br />
anteproyecto <strong>de</strong> acuerdo general que estableció el sistema <strong>de</strong> recursos en el<br />
procedimiento <strong>de</strong> responsabilidad administrativa y activamente en el que reforma<br />
el acuerdo general en materia <strong>de</strong> contrataciones públicas. De igual modo, participó<br />
en el grupo <strong>de</strong> trabajo para la redacción <strong>de</strong>l criterio en materia disciplinaria "El<br />
notorio <strong>de</strong>scuido como causa <strong>de</strong> responsabilidad administrativa". Finalmente, la<br />
Ponencia participó en el grupo <strong>de</strong> trabajo formado a instancias <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong><br />
Administración para la dictaminación jurídica <strong>de</strong> una treintena <strong>de</strong> asuntos<br />
relevantes.<br />
IV. PROGRAMA <strong>DE</strong> ENTREVISTAS Y DIÁLOGO INTERINSTITUCIONAL<br />
Al aten<strong>de</strong>r las Líneas Generales hacia la Consolidación Institucional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, el objetivo <strong>de</strong>l programa y <strong>de</strong>l diálogo es conocer<br />
requerimientos, solicitu<strong>de</strong>s y propuestas relevantes <strong>de</strong> Tribunales <strong>de</strong> Circuito y<br />
Juzgados <strong>de</strong> Distrito, así como intercambiar opiniones y fortalecer la comunicación<br />
entre los Consejeros <strong>de</strong> la Judicatura y los titulares y <strong>de</strong>más personal adscrito a<br />
los órganos jurisdiccionales. Dentro <strong>de</strong> ese marco se celebraron las siguientes<br />
reuniones <strong>de</strong> trabajo en la Ponencia, don<strong>de</strong> se i<strong>de</strong>ntificaron áreas <strong>de</strong> oportunidad<br />
administrativa y <strong>de</strong> capacitación:<br />
FECHA LUGAR TITU<strong>LA</strong>R U ÓRGANO JURISDICCIONAL<br />
23/11/2011 México, D.F. Magistrados en Materia Administrativa <strong>de</strong>l Primer Circuito.<br />
08/12/2011 México, D.F. Juzgado Séptimo <strong>de</strong> Distrito en Materia Administrativa en el<br />
Distrito Fe<strong>de</strong>ral.<br />
17/01/2012 México, D.F. Decimoséptimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa <strong>de</strong>l<br />
Tercer Circuito.<br />
27/01/2012 México, D.F. Tercer y Decimoprimer Tribunales Colegiados en Materia Civil <strong>de</strong>l<br />
Primer Circuito.<br />
07/02/2012 México, D.F. Tribunales Colegiados en Materia <strong>de</strong> Trabajo <strong>de</strong>l Primer Circuito.<br />
09/03/2012 México, D.F. Magistrados <strong>de</strong>l Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil <strong>de</strong>l<br />
Primer Circuito y <strong>de</strong>l Decimoprimer Tribunal Colegiado en Materia<br />
Civil <strong>de</strong>l Primer Circuito.<br />
19/04/2012 México, D.F. Tribunales Colegiados en Materia Administrativa <strong>de</strong>l Primer<br />
Circuito.<br />
11/05/2012 México, D.F. Magistrados <strong>de</strong>l Cuarto y Decimocuarto Tribunales Colegiados en<br />
Materia Administrativa <strong>de</strong>l Primer Circuito.<br />
31/05/2012 México, D.F. Jueces <strong>de</strong> Distrito y Magistrados <strong>de</strong> Tribunales Colegiados <strong>de</strong><br />
Circuito en Materia Administrativa <strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral.<br />
27/06/2012 México, D.F. Jueces <strong>de</strong> Distrito en Materia Administrativa en el Distrito<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
PonencIAs<br />
La Ponencia participó en los<br />
grupos <strong>de</strong> trabajo respecto<br />
<strong>de</strong> distintos anteproyectos<br />
<strong>de</strong> acuerdos generales<br />
331
332 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
V. PROFESIONALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN<br />
De los servidores públicos adscritos a la Ponencia, por nivel académico se cuenta<br />
con: 2 doctores, 10 licenciados, 3 pasantes <strong>de</strong> maestría, 2 cursando maestría, 2<br />
pasantes <strong>de</strong> licenciatura y 5 auxiliares. Actualmente, como parte <strong>de</strong>l impulso al<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l personal <strong>de</strong> la Ponencia, 1 secretario técnico cursa la Maestría en<br />
Administración Pública por la Universidad <strong>de</strong>l Valle <strong>de</strong> México, otro Maestría en<br />
Derechos Humanos y Democracia por la Facultad Latinoamericana <strong>de</strong> Ciencias<br />
Sociales, otro participó en el taller <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral "Procedimiento<br />
penal acusatorio en la reforma constitucional en materia penal", celebrado<br />
<strong>de</strong>l 10 <strong>de</strong> febrero al 3 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2012. Finalmente, 1 coordinador técnico realiza<br />
el curso básico <strong>de</strong> formación y preparación <strong>de</strong> secretario <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración.<br />
VI. PROCEDIMIENTOS Y TRÁMITES<br />
La Ponencia estableció nuevos criterios y procedimientos para la elaboración <strong>de</strong><br />
reportes <strong>de</strong> información <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s ordinarias en todas sus áreas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong><br />
que actualizó los sistemas informáticos <strong>de</strong> recepción, registro, conservación,<br />
manejo y análisis documental.<br />
VII. PARTICIPACIÓN EN CEREMONIAS Y ACTOS<br />
El Consejero Cabeza <strong>de</strong> Vaca Hernán<strong>de</strong>z tomó parte en los eventos relevantes<br />
siguientes:<br />
FECHA EVENTO LUGAR<br />
16/11/2011 Ceremonia <strong>de</strong> reconocimiento y estímulo por antigüedad 2011. México, D.F.<br />
18/11/2011 Reunión <strong>de</strong> trabajo con el Gobernador <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Tabasco. México, D.F.<br />
18/11/2011 Clausura <strong>de</strong> la Semana Nacional <strong>de</strong> Protección Civil <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong><br />
la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
México, D.F.<br />
25/11/2011 Inauguración <strong>de</strong>l Congreso Nacional "Juzgar con perspectiva <strong>de</strong><br />
género".<br />
México, D.F.<br />
29/11/2011 Primer informe <strong>de</strong> labores <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
30/11/2011 Ceremonia <strong>de</strong> conclusión <strong>de</strong>l encargo <strong>de</strong>l Consejero Óscar Vázquez<br />
Marín.<br />
30/11/2011 Sexta reunión <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>l Comité Interdisciplinario <strong>de</strong>l SISE. México, D.F.<br />
01/12/2011 Sesión solemne <strong>de</strong> los Plenos <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación<br />
y <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral. Bienvenida <strong>de</strong>l Consejero Manuel<br />
Ernesto Saloma Vera.<br />
08/12/2011 Mesa en el Cuarto Seminario Internacional <strong>de</strong> la Transparencia a los<br />
Archivos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
14/12/2011 Sesión solemne <strong>de</strong> rendición <strong>de</strong> informes <strong>de</strong> la Primera y Segunda Salas<br />
<strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
15/12/2011 Normativa <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral en el Or<strong>de</strong>n Jurídico<br />
Nacional <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Gobernación.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
Se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.
FECHA EVENTO LUGAR<br />
15/12/2011 Sesión solemne <strong>de</strong>l Informe Anual <strong>de</strong> Labores 2011 <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación y <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
18/01/2012 Ceremonia <strong>de</strong> reconocimiento Ignacio L. Vallarta al Magistrado Marco<br />
Antonio Arroyo Montero.<br />
20/01/2012 Segunda Reunión Regional <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral<br />
con Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito.<br />
31/01/2012 Sesión solemne <strong>de</strong> los Plenos <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación, Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración por Premio al Mérito Judicial.<br />
21/02/2012 Ceremonia <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> protesta <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong><br />
Distrito.<br />
PonencIAs<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
Se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
México, D.F.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
08/03/2012 Ceremonia <strong>de</strong> conmemoración <strong>de</strong>l Día Internacional <strong>de</strong> la Mujer. Se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
28/03/2012 Ceremonia <strong>de</strong>l Día <strong>de</strong>l Servidor Público. Se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
11/05/2012 Inauguración <strong>de</strong> la Ciudad Judicial Fe<strong>de</strong>ral en el Estado <strong>de</strong> Jalisco. Zapopan, Jalisco.<br />
16/05/2012 Toma <strong>de</strong> protesta <strong>de</strong> Visitadores Judiciales <strong>de</strong>l Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
19/06/2012 Informe <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Especialistas en Concursos<br />
Mercantiles.<br />
26/06/2012 Sesión solemne <strong>de</strong> Plenos <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación,<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y la Sala Superior en aniversario <strong>de</strong>l<br />
Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
27/06/2012 Ceremonia para la rendición <strong>de</strong>l informe <strong>de</strong> labores <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral<br />
<strong>de</strong> la Defensoría Pública.<br />
24/08/2012 Tercera Reunión Regional <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral<br />
con Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito.<br />
16/10/2012 Ceremonia <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> protesta <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong><br />
Distrito.<br />
Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
México, D.F.<br />
México, D.F.<br />
Guadalajara, Jalisco.<br />
México, D.F.<br />
14/11/2012 Ceremonia <strong>de</strong> reconocimiento y estímulo por antigüedad 2012. México, D.F.<br />
VIII. AUDIENCIAS Y <strong>DE</strong>SPACHO <strong>DE</strong> ASUNTOS<br />
Durante el periodo el Consejero Cabeza <strong>de</strong> Vaca Hernán<strong>de</strong>z tuvo audiencia con<br />
243 personas y la Ponencia recibió los asuntos siguientes: 676 <strong>de</strong> Pleno; 2,427<br />
<strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Administración; 25 <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Vigilancia, Información y<br />
Evaluación; 91 <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Derechos Humanos, Equidad <strong>de</strong> Género y Asuntos<br />
Internacionales; 1,292 <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Creación <strong>de</strong> Nuevos Órganos; y, 2,959<br />
diversos. En total fueron 7,470 asuntos tramitados.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
FECHA EVENTO LUGAR<br />
15/10/2012<br />
a<br />
19/10/2012<br />
Representación para la Comisión <strong>de</strong> Administración <strong>de</strong>l Tribunal<br />
Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración a la Reunión Plenaria <strong>de</strong>l<br />
Grupo <strong>de</strong> Acción Financiera (GAFI).<br />
15/11/2012 Imposición <strong>de</strong> la Cruz <strong>de</strong> Honor <strong>de</strong> la Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> San Raimundo <strong>de</strong><br />
Peñafort <strong>de</strong>l Reino <strong>de</strong> España al Consejero Daniel Francisco Cabeza<br />
<strong>de</strong> Vaca Hernán<strong>de</strong>z.<br />
París, Francia.<br />
México, D.F.<br />
333
CONSEJERO CÉSAR JÁUREGUI ROBLES<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
10<br />
(50%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
10<br />
(50%)<br />
La integración <strong>de</strong>l área está compuesta por 20 personas, <strong>de</strong> las cuales 10 son<br />
hombres y 10 mujeres.<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
Las labores <strong>de</strong> la Ponencia se encuentran dirigidas a garantizar la administración,<br />
vigilancia, disciplina y carrera judicial <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, misión<br />
que fue encomendada a este Consejo <strong>de</strong> conformidad con el marco jurídico que<br />
rige su actuación, establecido en los artículos 94 y 100 <strong>de</strong> la Constitución Política<br />
<strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos, 68 y 104 <strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y en los acuerdos generales expedidos por el Pleno <strong>de</strong>l propio<br />
Consejo.<br />
Dentro <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Ponencia se encuentran el análisis y proyecto<br />
<strong>de</strong> resoluciones <strong>de</strong> quejas administrativas, <strong>de</strong>nuncias administrativas, <strong>de</strong>nuncias<br />
y recursos en materia disciplinaria que le han sido turnadas, y en su caso, los<br />
335
336 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Egresaron 7 quejas<br />
administrativas, 2<br />
<strong>de</strong>nuncias administrativas,<br />
1 <strong>de</strong>nuncia, 1 recurso en<br />
materia disciplinaria y 7<br />
ratificaciones<br />
En relación a los recursos<br />
<strong>de</strong> revisión administrativa<br />
<strong>de</strong> los concursos <strong>de</strong><br />
oposición libre para la<br />
<strong>de</strong>signación <strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong><br />
Distrito en materia mixta, el<br />
Consejero fungió como<br />
Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Comité<br />
Técnico y Jurado<br />
recursos <strong>de</strong> revisión administrativos que le corresponda sustanciar; asimismo, la<br />
elaboración <strong>de</strong> los proyectos relativos a procedimientos <strong>de</strong> ratificación <strong>de</strong><br />
Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito.<br />
El presente informe compren<strong>de</strong> el periodo <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 al<br />
15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, en el cual el movimiento estadístico <strong>de</strong> los expedientes<br />
se <strong>de</strong>sarrolló <strong>de</strong> la siguiente forma: al 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 se encontraban<br />
pendientes <strong>de</strong> resolver 6 quejas administrativas y 1 <strong>de</strong>nuncia administrativa;<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l periodo que se reporta ingresaron 4 quejas administrativas, 2 <strong>de</strong>nuncias<br />
administrativas, 8 <strong>de</strong>nuncias, 2 procedimientos disciplinarios <strong>de</strong> oficio, 1 recurso<br />
en materia disciplinaria y 8 ratificaciones; al corte <strong>de</strong> este informe, han egresado<br />
7 quejas administrativas, 2 <strong>de</strong>nuncias administrativas, 1 <strong>de</strong>nuncia, 1 recurso en<br />
materia disciplinaria y 7 ratificaciones, quedando pendientes <strong>de</strong> resolver 3 quejas<br />
administrativas, 1 <strong>de</strong>nuncia administrativa, 7 <strong>de</strong>nuncias, 2 procedimientos<br />
disciplinarios <strong>de</strong> oficio y 1 ratificación.<br />
ASUNTOS EXISTENCIA<br />
ANTERIOR<br />
(PENDIENTES <strong>DE</strong><br />
RESOLVER AL<br />
14/11/2011)<br />
Quejas<br />
Administrativas<br />
INGRESO<br />
<strong>DE</strong>L<br />
PERIODO<br />
EXISTENCIA<br />
TOTAL<br />
EGRESO<br />
<strong>DE</strong>L<br />
PERIODO<br />
EXISTENCIA<br />
ACTUAL<br />
(PENDIENTES <strong>DE</strong><br />
RESOLVER AL<br />
15/11/2012)<br />
6 4 10 7 3<br />
Denuncias<br />
Administrativas 1 2 3 2 1<br />
Denuncias 0 8 8 1 7<br />
Procedimientos<br />
disciplinarios<br />
<strong>de</strong> oficio 0 2 2 0 2<br />
Recursos en<br />
materia<br />
disciplinaria 0 1 1 1 0<br />
Ratificaciones 0 8 8 7 1<br />
TOTAL 7 25 32 18 14<br />
Por otra parte, en relación a los recursos <strong>de</strong> revisión administrativa<br />
interpuestos respecto <strong>de</strong>l Quinto Concurso <strong>de</strong> Oposición Libre para la Designación<br />
<strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong> Distrito en Materia Mixta, Sexto Concurso <strong>de</strong> Oposición Libre para<br />
la Designación <strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong> Distrito en Materia Mixta y Decimoprimer Concurso<br />
Interno <strong>de</strong> Oposición para la Designación <strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong> Distrito en Materia Mixta,<br />
concursos don<strong>de</strong> el Consejero César Jáuregui Robles fue Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Comité<br />
Técnico y Jurado, teniendo el carácter <strong>de</strong> suplente en el último en mención, han<br />
sido <strong>de</strong>clarados fundados por la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación 15 recursos<br />
<strong>de</strong> revisión, <strong>de</strong> los cuales al ser analizados por el Jurado se procedió <strong>de</strong>clarar<br />
vencedores a 2 recurrentes y no vencedores a 11 recurrentes, mientras que los<br />
2 restantes se encuentran en trámite. Cabe <strong>de</strong> <strong>de</strong>stacar que el Consejero César<br />
Jáuregui Robles fue <strong>de</strong>signado presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Comité Técnico y Jurado en el Décimo
Séptimo Concurso Interno <strong>de</strong> Oposición para la Designación <strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong><br />
Distrito.<br />
En el periodo que se reporta, se realizó el análisis <strong>de</strong> los asuntos que fueron<br />
sometidos a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l Pleno, <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Disciplina, <strong>de</strong> la Comisión<br />
<strong>de</strong> Carrera Judicial, y <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Creación <strong>de</strong> Nuevos Órganos, esta última<br />
presidida por el Consejero César Jáuregui. A<strong>de</strong>más, se dictaminaron los asuntos<br />
presentados en los siguientes Comités: Coordinador para Homologar Criterios en<br />
Materia Administrativa e Interinstitucional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración;<br />
Acuerdos, Reglamentos e Iniciativas; Fondo <strong>de</strong> Apoyo para la Administración <strong>de</strong><br />
Justicia; y Derechos Humanos, Equidad <strong>de</strong> Género y Asuntos Internacionales,<br />
información que se expone a continuación:<br />
COMISIÓN O PLENO NÚMERO <strong>DE</strong><br />
SESIONES<br />
SESIONES REALIZADAS<br />
COMITÉ NÚMERO <strong>DE</strong><br />
SESIONES<br />
Pleno 48 Coordinador para Homologar Criterios en<br />
Materia Administrativa e Interinstitucional<br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
Comisión <strong>de</strong> Disciplina 46 Acuerdos, Reglamentos e Iniciativas 15<br />
Comisión <strong>de</strong> Creación <strong>de</strong><br />
Nuevos Órganos<br />
Comisión <strong>de</strong> Carrera<br />
Judicial<br />
40 Fondo <strong>de</strong> Apoyo a la Administración <strong>de</strong><br />
Justicia<br />
51 Derechos Humanos, Equidad <strong>de</strong> Género<br />
y Asuntos Internacionales<br />
De lo anterior se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> un total <strong>de</strong> 223 sesiones dictaminadas, <strong>de</strong>stacando<br />
la participación <strong>de</strong>l Consejero en la emisión <strong>de</strong> los criterios disciplinarios 126 y<br />
127.<br />
Ahora bien, en el marco <strong>de</strong>l acuerdo <strong>de</strong>l Pleno celebrado el 17 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong><br />
2009, por el que se acordó turnar al Secretario Ejecutivo <strong>de</strong>l Pleno las peticiones<br />
planteadas por parte <strong>de</strong> particulares, se informa que fueron atendidas 16 <strong>de</strong> las<br />
21 inquietu<strong>de</strong>s recibidas <strong>de</strong> parte <strong>de</strong> ciudadanos en cuanto a la impartición <strong>de</strong><br />
justicia.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
Entre las activida<strong>de</strong>s complementarias realizadas por el Consejero César Jáuregui,<br />
<strong>de</strong>stacan las siguientes:<br />
• Asistió a la Tercera Ronda <strong>de</strong> Talleres para la XVI Cumbre Judicial<br />
Iberoamericana, realizada en Cádiz, España, <strong>de</strong>l 14 al 17 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong><br />
2011.<br />
• Asistió a la Ceremonia <strong>de</strong> Premios Ja<strong>de</strong> 2011 realizada por la Oficina Económica<br />
y Cultural <strong>de</strong> Taipei en México, don<strong>de</strong> fue reconocida su labor a favor <strong>de</strong> las<br />
relaciones entre México y Taiwan, el 24 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011.<br />
• Asistió al Congreso Nacional "Juzgar con Perspectiva <strong>de</strong> Género", en la Ciudad<br />
<strong>de</strong> México, organizado por el Comité <strong>de</strong> Derechos Humanos, Equidad <strong>de</strong> Género<br />
1<br />
13<br />
9<br />
PonencIAs<br />
Se dictaminaron 223<br />
sesiones, <strong>de</strong>stacando la<br />
participación <strong>de</strong>l Consejero<br />
en la emisión <strong>de</strong> los<br />
criterios disciplinarios 126 y<br />
127<br />
337
338 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Participó en la Segunda y<br />
Tercera Reuniones<br />
Regionales <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l<br />
Consejo<br />
y Asuntos Internacionales <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, el 25 y 26 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 2011.<br />
• Asistió al Panel "La Transición Mexicana a Prueba en el 2012", organizado por<br />
la Universidad Panamericana, en la Ciudad <strong>de</strong> México, el 28 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong><br />
2011.<br />
• Participó en la Segunda Reunión Regional <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral con Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, realizada en la Ciudad<br />
<strong>de</strong> México, presidiendo la Mesa "Reformas al Juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos<br />
Humanos: su impacto en el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración", el 20 y 21 <strong>de</strong><br />
enero <strong>de</strong>l 2012.<br />
• Asistió como representante <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral a la Tercera<br />
Reunión Preparatoria para la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana 2012,<br />
realizada en Quito, Ecuador, <strong>de</strong>l 28 <strong>de</strong> febrero al 4 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2012.<br />
• Se reunió con la Ministra Sonia Sotomayor, integrante <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> los Estados Unidos <strong>de</strong> América y con los miembros <strong>de</strong> la Oficina<br />
Internacional para el Desarrollo, Asistencia y Capacitación <strong>de</strong> los Estados<br />
Unidos, en Washington, D.C., para coordinar la participación <strong>de</strong> juzgadores<br />
mexicanos en el Instituto <strong>de</strong> Estudios Judiciales, con se<strong>de</strong> en Puerto Rico, el<br />
15 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2012.<br />
• Participó en las Jornadas <strong>de</strong> Taller <strong>de</strong> Formación <strong>de</strong> Formadores, en los grupos<br />
I y II, con el tema "Comunicación Oral Exitosa", organizadas por el Ministro<br />
en Retiro Mariano Azuela Güitrón, Director <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> Investigaciones<br />
Jurispru<strong>de</strong>nciales y <strong>de</strong> Promoción y Difusión <strong>de</strong> la Ética Judicial, el 31 <strong>de</strong> marzo<br />
<strong>de</strong> 2012.<br />
• Participó en el foro "El México que soñamos", como integrante <strong>de</strong> la mesa<br />
titulada "El Po<strong>de</strong>r Judicial", realizado por Grupo Siete, en la Ciudad <strong>de</strong> México,<br />
el 5 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2012.<br />
• Participó en el Curso <strong>de</strong> Lavado <strong>de</strong> Dinero organizado por la Embajada <strong>de</strong> los<br />
Estados Unidos <strong>de</strong> América, en la Ciudad <strong>de</strong> México, el 26 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2012.<br />
• Participó como ponente en el Cuarto Programa <strong>de</strong> la Segunda Temporada <strong>de</strong>l<br />
Instituto <strong>de</strong> Investigaciones Jurispru<strong>de</strong>nciales y <strong>de</strong> Promoción y Difusión <strong>de</strong><br />
la Ética Judicial proyectado en el Canal Judicial, en el que se trató el tema<br />
"Imparcialidad y objetividad, principios <strong>de</strong> la ética judicial", en la Ciudad <strong>de</strong><br />
México, el 4 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2012.<br />
• Participó en la Tercera Reunión Regional <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral con Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, en don<strong>de</strong> estuvo a<br />
cargo <strong>de</strong> la coordinación <strong>de</strong> la mesa <strong>de</strong> trabajo titulada "La Reforma<br />
Constitucional <strong>de</strong> Derechos Humanos y las Sentencias <strong>de</strong> la <strong>Corte</strong><br />
Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos: su impacto en el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración", en Guadalajara, Jalisco, los días 24 y 25 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2012.
• Participó como representante <strong>de</strong> México, previo a la Primera Reunión<br />
Preparatoria <strong>de</strong> la XVII Cumbre Judicial Iberoamericana, en la reunión <strong>de</strong> la<br />
Comisión <strong>de</strong> Coordinación y Seguimiento <strong>de</strong> la Cumbre, siendo el objetivo <strong>de</strong><br />
ésta el establecer la hoja <strong>de</strong> ruta <strong>de</strong> la próxima edición <strong>de</strong> la Cumbre, que<br />
culminará en el 2014 en Santiago <strong>de</strong> Chile, y hacer una primera evaluación<br />
<strong>de</strong> los proyectos y propuestas presentados a esta edición, que serán finalmente<br />
evaluados y seleccionados durante la reunión preparatoria, esto en<br />
Guadalajara, Jalisco, el 23 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2012.<br />
• Participó como representante <strong>de</strong> México en la Primera Reunión Preparatoria<br />
<strong>de</strong> la XVII Cumbre Judicial Iberoamericana, la cual versará sobre el eje temático<br />
"Una Justicia <strong>de</strong> futuro: planificada, integrada y tecnológicamente <strong>de</strong>sarrollada",<br />
en Guadalajara, Jalisco, <strong>de</strong>l 24 al 26 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2012.<br />
• Participó como ponente <strong>de</strong>l Módulo XXIII "Medidas Disciplinarias" en el<br />
Diplomado sobre las Reformas Constitucionales en Materia <strong>de</strong> Amparo, en<br />
Tijuana, Baja California, el 28 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2012.<br />
• Se reunió con el Gobernador Constitucional <strong>de</strong> Tlaxcala, Mariano González<br />
Zarur y con los Consejeros integrantes <strong>de</strong> las Comisiones <strong>de</strong> Administración<br />
y Creación <strong>de</strong> Nuevos Órganos, para tratar el tema relativo a la donación <strong>de</strong><br />
terrenos que servirán para la creación <strong>de</strong> nuevos órganos, en la Ciudad <strong>de</strong><br />
México, el 16 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2012.<br />
• Conjuntamente con el Consejero Juan Carlos Cruz Razo, se reunió con el<br />
Licenciado Marcos Alberto Covarrubias Villaseñor, Gobernador Constitucional,<br />
el Magistrado Daniel Gallo Rodríguez, Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Tribunal Superior <strong>de</strong><br />
Justicia y el Licenciado Roberto Vera Azar, Secretario Consejero Jurídico, todos<br />
<strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Baja California Sur, para tratar principalmente el tema sobre la<br />
instalación <strong>de</strong> un Juzgado <strong>de</strong> Distrito en el Municipio <strong>de</strong> Los Cabos y la solicitud<br />
que formuló el Tribunal Superior <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Baja California Sur,<br />
a través <strong>de</strong> su presi<strong>de</strong>nte, relativa a la donación <strong>de</strong> un predio que se encuentra<br />
en posesión <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, reunión que tuvo lugar en<br />
La Paz, Baja California Sur, los días 18 y 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2012.<br />
• Visitó el CEFERESO Número 11 y el Tercer Tribunal Colegiado en Materias<br />
Penal y Administrativa <strong>de</strong>l Quinto Circuito con se<strong>de</strong> en Hermosillo, Sonora, en<br />
don<strong>de</strong> también se reunió con el Coordinador <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y<br />
Jueces <strong>de</strong> Distrito, lo anterior a fin <strong>de</strong> conocer las necesida<strong>de</strong>s para la operación<br />
<strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales, el 8 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012.<br />
• Participó en una mesa <strong>de</strong> análisis en conjunto con el Maestro Patricio Ballados<br />
Villagómez, para el programa especial que se transmitirá en el Canal Judicial,<br />
relativo a la Primera Reunión Preparatoria <strong>de</strong> la XVII Cumbre Judicial<br />
Iberoamericana, en la Ciudad <strong>de</strong> México, el 9 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012.<br />
PonencIAs<br />
Participó como<br />
representante <strong>de</strong> México en<br />
la Primera Reunión<br />
Preparatoria <strong>de</strong> la XVII<br />
Cumbre Judicial<br />
Iberoamericana<br />
339
CONSEJERO JORGE EFRAÍN MORENO COL<strong>LA</strong>DO<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
17<br />
(65%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
9<br />
(35%)<br />
La Ponencia se compone <strong>de</strong> 26 servidores públicos: 17 mujeres y 9<br />
hombres.<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
En relación con el periodo que se reporta, <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 2012, el Consejero Jorge Moreno Collado integró Comisiones y<br />
Comités que el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral le asignó y cuyas<br />
activida<strong>de</strong>s más relevantes, en cada uno <strong>de</strong> ellos, se <strong>de</strong>tallan a continuación:<br />
I. COMISIÓN <strong>DE</strong> VIGI<strong>LA</strong>NCIA, INFORMACIÓN Y EVALUACIÓN<br />
El Consejero Moreno Collado fue <strong>de</strong>signado Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> esta Comisión, <strong>de</strong> abril<br />
<strong>de</strong> 2011 hasta el 16 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012, y posteriormente a esa fecha permaneció<br />
como integrante. En el periodo que se reporta, se realizaron 24 sesiones ordinarias<br />
y 1 extraordinaria, en las que se tomaron varios acuerdos relevantes.<br />
341
342 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
II. COMISIÓN PARA <strong>LA</strong> TRANSPARENCIA, ACCESO A <strong>LA</strong> INFORMACIÓN<br />
PÚBLICA GUBERNAMENTAL Y PROTECCIÓN <strong>DE</strong> DATOS PERSONALES<br />
Al igual que en la Comisión <strong>de</strong> Vigilancia, el Consejero Moreno Collado fue <strong>de</strong>signado<br />
Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> esta Comisión, por el periodo señalado <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2011 hasta el 16<br />
<strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012, y <strong>de</strong> igual manera, permaneció como integrante. En el periodo<br />
reportado se realizaron 24 sesiones ordinarias y 2 extraordinarias, en las que se<br />
emitieron importantes acuerdos.<br />
III. COMISIÓN <strong>DE</strong> ADSCRIPCIÓN<br />
El Consejero fungió como integrante <strong>de</strong> esta Comisión hasta que, en sesión <strong>de</strong>l<br />
Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong>l 11 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2012, se acordó realizar cambio <strong>de</strong> Presi<strong>de</strong>nte,<br />
asumiendo entonces la Presi<strong>de</strong>ncia a partir <strong>de</strong>l 16 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2011. En todo el<br />
periodo reportado, se llevaron a cabo 34 sesiones (32 ordinarias y 2<br />
extraordinarias).<br />
DICTÁMENES REALIZADOS MAGISTRADOS <strong>DE</strong><br />
CIRCUITO<br />
JUECES <strong>DE</strong><br />
DISTRITO<br />
Primera adscripción 16 6<br />
Readscripción 64 40<br />
Titularidad 3 2<br />
Comisión temporal 16 5<br />
Reincorporación 9 6<br />
Reubicación 1 2<br />
TOTAL 109 61<br />
Durante su gestión, se aprobaron 5 acuerdos que establecen el procedimiento<br />
a seguir para otorgar cambios <strong>de</strong> adscripción, con 88 solicitu<strong>de</strong>s; asimismo, se<br />
aprobó 1 acuerdo <strong>de</strong> asignación <strong>de</strong> plazas para Jueces <strong>de</strong> Distrito.<br />
IV. COMISIÓN <strong>DE</strong> CREACIÓN <strong>DE</strong> NUEVOS ÓRGANOS<br />
Durante el periodo reportado, el Consejero Jorge Moreno Collado participó como<br />
integrante en esta Comisión en 38 sesiones ordinarias y en 1 extraordinaria. Entre<br />
los asuntos relevantes está la aplicación <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Creación <strong>de</strong> Nuevos<br />
Órganos 2012, en don<strong>de</strong> se autorizaron la creación e instalación <strong>de</strong> 29 órganos:<br />
ÓRGANO JURISDICCIONAL ORDINARIOS AUXILIARES ESPECIALIZADOS<br />
Juzgados <strong>de</strong> Distrito 10 2 2<br />
Tribunales Unitarios 4 0 0<br />
Tribunales Colegiados 4 7 0<br />
TOTAL 18 9 2
Por otra parte, el 15 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2012, se publicó en el Diario Oficial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración el Acuerdo General 25/2011 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, relativo al cambio <strong>de</strong> <strong>de</strong>nominación, competencia y jurisdicción territorial<br />
<strong>de</strong> los 9 Juzgados <strong>de</strong> Distrito en Materia Penal en el Estado <strong>de</strong> Jalisco, con resi<strong>de</strong>ncia<br />
en Puente Gran<strong>de</strong>, transformándose en 7 Juzgados <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Procesos Penales<br />
Fe<strong>de</strong>rales en esa entidad fe<strong>de</strong>rativa y se<strong>de</strong>, y los 2 últimos en los Juzgados Primero<br />
y Segundo <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Amparo en Materia Penal en el mismo Estado, con<br />
resi<strong>de</strong>ncia en Zapopan, así como a la conclusión <strong>de</strong> funciones <strong>de</strong> los Juzgados<br />
Cuarto y Quinto <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong> la Tercera Región, con se<strong>de</strong> en<br />
Guadalajara, Jalisco y su nueva <strong>de</strong>nominación como Juzgados Tercero y Cuarto<br />
<strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Amparo en Materia Penal en dicho Estado, con resi<strong>de</strong>ncia en Zapopan,<br />
así como la su competencia, jurisdicción territorial, domicilio, fecha <strong>de</strong> inicio <strong>de</strong><br />
funciones <strong>de</strong> todos ellos, y a las reglas <strong>de</strong> turno, sistema <strong>de</strong> recepción y distribución<br />
<strong>de</strong> asuntos, y a la creación y cambio <strong>de</strong> <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> las respectivas oficinas<br />
<strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>ncia común.<br />
V. COMISIÓN <strong>DE</strong> ADMINISTRACIÓN <strong>DE</strong>L TRIBUNAL ELECTORAL <strong>DE</strong>L PO<strong>DE</strong>R<br />
JUDICIAL <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> FE<strong>DE</strong>RACIÓN<br />
El Consejero participó en 11 sesiones ordinarias y 6 extraordinarias, en las que<br />
se acordaron y trataron asuntos en materia administrativa <strong>de</strong>l propio Tribunal<br />
Electoral, resaltando por su importancia la creación <strong>de</strong> la Visitaduría <strong>de</strong>l Tribunal<br />
Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
VI. COMITÉ <strong>DE</strong> ACUERDOS, REG<strong>LA</strong>MENTOS E INICIATIVAS, EL CUAL<br />
PRESI<strong>DE</strong><br />
El Comité realizó 14 sesiones (12 ordinarias y 2 extraordinarias). Se atendieron<br />
95 asuntos, <strong>de</strong> entre los que <strong>de</strong>rivaron diversas propuestas <strong>de</strong> acuerdos generales<br />
y otros se tradujeron en comparecencias, asuntos aún en análisis o en proceso<br />
<strong>de</strong> presentación a la fecha que se reporta. Dichas propuestas tuvieron como<br />
finalidad:<br />
• Actualizar el Acuerdo General <strong>de</strong> Organización y Funcionamiento <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, en atención a la reciente modificación <strong>de</strong> la estructura<br />
orgánica con la que viene realizando sus atribuciones.<br />
• Incorporar un sistema <strong>de</strong> justicia en línea para instrumentar en un primer<br />
momento, la substanciación <strong>de</strong> los procedimientos <strong>de</strong> responsabilidad<br />
administrativa relacionados con el incumplimiento en la presentación <strong>de</strong> las<br />
<strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> situación patrimonial por esa vía al Acuerdo General que<br />
Reglamenta el Procedimiento <strong>de</strong> Responsabilidad Administrativa y Seguimiento<br />
<strong>de</strong> la Situación Patrimonial.<br />
PonencIAs<br />
Participó en 11 sesiones<br />
ordinarias y 6<br />
extraordinarias, en las que<br />
se acordaron y trataron<br />
asuntos en materia<br />
administrativa <strong>de</strong>l Tribunal<br />
Electoral<br />
343
344 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
• Expedir el Acuerdo General 11/2012 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, sobre la normativa y actuación <strong>de</strong> órganos jurisdiccionales y<br />
administrativos en términos <strong>de</strong>l quinto párrafo <strong>de</strong>l artículo 1° Constitucional,<br />
por el que se establece que <strong>de</strong>berá interpretarse y aplicarse la normativa<br />
expedida con anterioridad al acuerdo, <strong>de</strong> conformidad con los principios<br />
previstos en el tercer párrafo <strong>de</strong>l artículo 1o Constitucional y que aquella que<br />
se expida en a<strong>de</strong>lante <strong>de</strong>berá aten<strong>de</strong>r a lo <strong>de</strong>terminado en dicho artículo.<br />
• Fortalecer las medidas <strong>de</strong> seguridad en los inmuebles públicos que ocupan<br />
los órganos jurisdiccionales y el propio Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral e<br />
implementar un nuevo diseño y fortalecimiento <strong>de</strong>l Plan Estratégico <strong>de</strong> Seguridad<br />
Institucional. Este Comité otorgó su visto bueno al proyecto <strong>de</strong> Acuerdo<br />
General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que establece las<br />
disposiciones en materia <strong>de</strong> seguridad en las instalaciones <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, con excepción <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación<br />
y <strong>de</strong>l Tribunal Electoral. Dicho instrumento ya fue autorizado.<br />
• Reformar el Acuerdo General 6/2009 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral que establece las bases para que las adquisiciones, arrendamiento <strong>de</strong><br />
bienes muebles, prestación <strong>de</strong> servicios, obra pública y los servicios<br />
relacionados con la misma, se ajusten a los criterios contemplados en el<br />
artículo 134 <strong>de</strong> la CPEUM, en concordancia con la estructura y atribuciones<br />
<strong>de</strong> la Oficialía Mayor, autorizadas por el Pleno en julio <strong>de</strong> 2012.<br />
VII. COMITÉ <strong>DE</strong> EQUIDAD <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
El Comité <strong>de</strong> Derechos Humanos, Equidad <strong>de</strong> Género y Asuntos Internacionales<br />
celebró 7 sesiones ordinarias, en las cuales se trataron diversos asuntos. En la<br />
sesión ordinaria <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, <strong>de</strong> fecha <strong>de</strong> 13 <strong>de</strong><br />
junio <strong>de</strong> 2012, se autorizó la disolución <strong>de</strong> dicho Comité, para readscribir<br />
administrativamente a la Dirección General <strong>de</strong>l mismo nombre, a la Secretaría<br />
General <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia.<br />
VIII. EL COMITÉ COORDINADOR PARA HOMOLOGAR CRITERIOS EN<br />
MATERIA ADMINISTRATIVA E INTERINSTITUCIONAL <strong>DE</strong>L PO<strong>DE</strong>R JUDICIAL<br />
<strong>DE</strong> <strong>LA</strong> FE<strong>DE</strong>RACIÓN<br />
Este Comité celebró 2 sesiones (1 ordinaria y 1 extraordinaria).<br />
IX. EL COMITÉ <strong>DE</strong>L FONDO <strong>DE</strong> APOYO A <strong>LA</strong> ADMINISTRACIÓN <strong>DE</strong><br />
JUSTICIA<br />
Se celebraron 11 sesiones ordinarias.
X. UNIDAD <strong>DE</strong> EN<strong>LA</strong>CE LEGIS<strong>LA</strong>TIVO<br />
Por acuerdo <strong>de</strong>l Pleno, en su sesión ordinaria <strong>de</strong>l 8 <strong>de</strong> febrero, se aprobó que los<br />
Consejeros Jorge Moreno Collado y César Jáuregui Robles tuvieran bajo su<br />
supervisión y dirección la Unidad <strong>de</strong> Enlace Legislativo, que tiene por objeto dar<br />
seguimiento integral a los procesos <strong>de</strong> reforma constitucional y legislativos, que<br />
son <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración. Se han enviado hasta el momento<br />
42 notas informativas (24 <strong>de</strong> la Cámara <strong>de</strong> Senadores y 18 <strong>de</strong> la Cámara <strong>de</strong><br />
Diputados).<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
I. RESOLUCIONES <strong>DE</strong> RECURSOS <strong>DE</strong> REVISIÓN<br />
Derivado <strong>de</strong> las resoluciones emitidas por la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación, respecto <strong>de</strong> 7 recursos <strong>de</strong> revisión administrativa promovidos por diversos<br />
participantes en los concursos <strong>de</strong> oposición para la <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> Magistrados<br />
<strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, en el periodo que se reporta, en los que el Consejero<br />
fungió como Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Jurado, se realizó el cumplimiento <strong>de</strong> dichas resoluciones<br />
y <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los concursos, se aplicaron casos prácticos, exámenes orales,<br />
calificación <strong>de</strong> factores y el levantamiento <strong>de</strong> las actas respectivas.<br />
II. QUEJAS, <strong>DE</strong>NUNCIAS Y RATIFICACIONES<br />
Dentro <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s que realiza la Ponencia están el estudio, análisis y<br />
dictaminación en materia <strong>de</strong> disciplina, <strong>de</strong> las quejas y <strong>de</strong>nuncias en contra <strong>de</strong><br />
los servidores públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, así como las ratificaciones<br />
<strong>de</strong> los pertenecientes a la carrera judicial. A continuación se <strong>de</strong>sglosa el trabajo<br />
realizado en el periodo que se reporta:<br />
ASUNTOS <strong>DE</strong>L 14 <strong>DE</strong> NOVIEMBRE <strong>DE</strong> 2011 AL 15 <strong>DE</strong> NOVIEMBRE <strong>DE</strong> 2012<br />
TIPO <strong>DE</strong> ASUNTO EXISTENCIA INGRESO TOTAL <strong>DE</strong><br />
ASUNTOS<br />
EGRESO EXISTENCIA<br />
ACTUAL<br />
Quejas administrativas 4 5 9 9 * 0<br />
Denuncias administrativas 2 5 7 7 0<br />
Denuncias 0 1 1 1 0<br />
Ratificaciones 0 9 9 9 0<br />
TOTALES 6 20 26 26 0<br />
* De éstos, 2 están listados para su discusión en la Comisión y en el Pleno.<br />
PonencIAs<br />
Derivado <strong>de</strong> las<br />
resoluciones emitidas por la<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong>, respecto <strong>de</strong><br />
7 recursos <strong>de</strong> revisión<br />
administrativa, el Consejero<br />
fungió como Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l<br />
Jurado y realizó el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> los<br />
mismos<br />
345
346 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
III. PROGRAMA <strong>DE</strong> ENTREVISTAS <strong>DE</strong> LOS CONSEJEROS CON TITU<strong>LA</strong>RES Y<br />
PERSONAL <strong>DE</strong> LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES<br />
De acuerdo con el calendario <strong>de</strong> visitas a los órganos jurisdiccionales aprobado<br />
por el Pleno, encaminadas al fortalecimiento <strong>de</strong> la comunicación con los titulares<br />
y personal <strong>de</strong> los distintos órganos jurisdiccionales y mejorar el trabajo que se<br />
lleva a cabo en los mismos y en relación, asimismo, con las activida<strong>de</strong>s inherentes<br />
a la instalación <strong>de</strong> nuevos órganos, en este periodo, tuvo las siguientes<br />
activida<strong>de</strong>s:<br />
FECHA ACTIVIDAD LUGAR<br />
09/03/2012 Reunión con los Magistrados <strong>de</strong>l Primer Circuito, en Materia <strong>de</strong> Trabajo. Consejo <strong>de</strong><br />
la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
01/06/2012 Visita al Séptimo Circuito con se<strong>de</strong> en Veracruz, Veracruz. Reunión <strong>de</strong> trabajo<br />
con los Jueces, Magistrados y con el personal administrativo, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong><br />
un recorrido por las instalaciones <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales.<br />
07/09/2012 Visita al Décimo Segundo Circuito con Se<strong>de</strong> en Culiacán, Sinaloa. Reunión<br />
<strong>de</strong> trabajo con los Jueces, Magistrados y con el personal administrativo,<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> un recorrido por las instalaciones <strong>de</strong> los órganos<br />
jurisdiccionales.<br />
11/10/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo con Jueces <strong>de</strong> Distrito en <strong>de</strong> Amparo materia Penal <strong>de</strong>l<br />
Primer Circuito.<br />
18/10/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo con Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l<br />
Segundo Circuito.<br />
30/10/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo con Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito en<br />
Materia Administrativa <strong>de</strong>l Primer Circuito.<br />
IV. OTRAS ACTIVIDA<strong>DE</strong>S<br />
Veracruz,<br />
Veracruz.<br />
Culiacán,<br />
Sinaloa.<br />
Consejo <strong>de</strong><br />
la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Toluca,<br />
Estado <strong>de</strong><br />
México.<br />
Consejo <strong>de</strong><br />
la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
El Consejero atendió varias entrevistas con diversos titulares <strong>de</strong> órganos<br />
jurisdiccionales y servidores públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, con el<br />
objeto <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar los problemas que pudieran afectar el buen <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los diferentes órganos y la impartición <strong>de</strong> justicia. De igual forma,<br />
realizó activida<strong>de</strong>s encomendadas por el Pleno <strong>de</strong>l Consejo y participó en diversos<br />
actos y ceremonias, entre las que <strong>de</strong>stacan:<br />
FECHA ACTIVIDAD LUGAR<br />
24/11/2011 Mo<strong>de</strong>rador en la presentación <strong>de</strong>l libro <strong>de</strong> la Maestra Loreta Ortiz Ahlf El<br />
<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> acceso a la justicia <strong>de</strong> los inmigrantes en situación<br />
irregular.<br />
25/11/2011 Participante en el Congreso "Juzgar con perspectiva <strong>de</strong> género", en el<br />
Hotel Royal Pedregal.<br />
Se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong><br />
la <strong>Suprema</strong><br />
<strong>Corte</strong> <strong>de</strong><br />
Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
México, D.F.
FECHA ACTIVIDAD LUGAR<br />
31/01/2012 Participante en la sesión solemne conjunta para la entrega <strong>de</strong>l Premio al<br />
Mérito Judicial al señor Ministro en Retiro Don Juan Díaz Romero y a la<br />
Magistrada Yolanda Cecilia Castañeda Palmeros.<br />
25/02/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo con la Asociación Nacional <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito<br />
y Jueces <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
02/03/2012 Reunión con Adam Blackwell, Secretario <strong>de</strong> Seguridad Multidimensional<br />
<strong>de</strong> la Organización <strong>de</strong> Estados Americanos (OEA) y Antonio Mazzitelli,<br />
representante <strong>de</strong> las Naciones Unidas contra la droga y el <strong>de</strong>lito.<br />
30/03/2012 Participante en la ceremonia académica protocolaria y <strong>de</strong>bate sobre: "La<br />
figura <strong>de</strong>l arraigo y sus implicaciones con los Tratados Internacionales en<br />
Derechos Humanos". Aula Manuel Crescencio Rejón y Alcalá.<br />
20/04/2012 Conferenciante con el tema "La Administración Pública y el Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
Fe<strong>de</strong>ral".<br />
23/04/2012<br />
y<br />
27/04/2012<br />
Participante en la XVI Cumbre Judicial "Mo<strong>de</strong>rnización, confianza pública<br />
en la justicia, nuevas tecnologías y transparencia".<br />
18/05/2012 Comentarista <strong>de</strong>l libro <strong>de</strong>l Licenciado Guillermo Pacheco Pulido en la<br />
librería universitaria <strong>de</strong>l Complejo Cultural Universitario <strong>de</strong> la Universidad<br />
Autónoma <strong>de</strong> Puebla.<br />
01/06/2012 Conferenciante con el tema "Procesos Políticos Fundamentales y Teoría<br />
Constitucional" en la Casa <strong>de</strong> la Cultura Jurídica <strong>de</strong> Veracruz.<br />
24/08/2012<br />
y<br />
25/08/2012<br />
Participante en la Tercera Reunión Regional con Magistrados <strong>de</strong> Circuito<br />
y Jueces <strong>de</strong> Distrito, en la ciudad <strong>de</strong> Guadalajara.<br />
16/10/2012 Orador en la toma <strong>de</strong> protesta <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong><br />
Distrito.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
México, D.F.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
Instituto <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral,extensión<br />
Nuevo<br />
León.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
Buenos Aires,<br />
Argentina.<br />
P u e b l a ,<br />
Puebla.<br />
Veracruz,<br />
Veracruz.<br />
Guadalajara,<br />
Jalisco.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
PonencIAs<br />
347
CONSEJERO MANUEL ERNESTO SALOMA VERA<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
10<br />
(42%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
14<br />
(58%)<br />
La Ponencia <strong>de</strong>l Consejero <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral Manuel Ernesto Saloma<br />
Vera, está integrada por 24 servidores públicos, <strong>de</strong> los cuales 10 son mujeres<br />
y 14 hombres.<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
Del 14 al 30 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011, fungió como Consejero el Magistrado Óscar<br />
Vázquez Marín; sin embargo, atendiendo a las instrucciones recibidas para la<br />
integración <strong>de</strong>l presente documento, se hará alusión a los datos estadísticos<br />
correspondientes al periodo que se informa (<strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15<br />
<strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012), por lo que las cifras que se proporcionan serán las totales,<br />
tomando en cuenta la labor <strong>de</strong>l actual Consejero Magistrado Manuel Ernesto Saloma<br />
Vera.<br />
Durante el periodo que se informa se realizaron las siguientes:<br />
349
350 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
I. SESIONES<br />
Participación en sesiones:<br />
SESIÓN CANTIDAD<br />
Pleno 46<br />
Comisión <strong>de</strong> Vigilancia, Información y Evaluación 24<br />
Comisión para la Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y<br />
Protección <strong>de</strong> Datos Personales 25<br />
Comisión <strong>de</strong> Disciplina 46<br />
Comisión <strong>de</strong> Administración 38<br />
Comisión <strong>de</strong> Adscripción 6<br />
Comité Técnico <strong>de</strong>l Fondo <strong>de</strong> Apoyo a la Administración <strong>de</strong> Justicia 13<br />
Comité <strong>de</strong> Acuerdos, Reglamentos e Iniciativas 13<br />
Comisión <strong>de</strong> Receso 4<br />
II. QUEJAS, <strong>DE</strong>NUNCIAS Y RATIFICACIONES<br />
TOTAL 215<br />
De las activida<strong>de</strong>s sustanciales realizadas por esta Ponencia, sobresale la<br />
elaboración <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> resolución <strong>de</strong> diversos procedimientos administrativos<br />
<strong>de</strong> responsabilidad instaurados en contra <strong>de</strong> servidores públicos judiciales, así<br />
como <strong>de</strong> la ratificación <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, los que se<br />
precisan enseguida:<br />
TIPO <strong>DE</strong> ASUNTO EXISTENCIA<br />
ANTERIOR<br />
MOVIMIENTO ESTADÍSTICO <strong>DE</strong> EXPEDIENTES<br />
INGRESO EGRESO EXISTENCIA<br />
ACTUAL<br />
Denuncia 0 5 5 0<br />
Denuncia administrativa 0 0 0 0<br />
Queja administrativa 1 9 9 1<br />
Proyecto <strong>de</strong> ratificación 0 9 8 1<br />
TOTALES 1 23 22 2<br />
III. <strong>DE</strong>SPACHO <strong>DE</strong> ASUNTOS<br />
Otra actividad importante <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong>sarrollado por esta Ponencia, es la<br />
recepción, trámite y seguimiento <strong>de</strong> asuntos relacionados con acuerdos <strong>de</strong>l Pleno,<br />
comisiones y oficios dirigidos por diversas autorida<strong>de</strong>s y particulares, que se<br />
muestran a continuación:
TIPO <strong>DE</strong> ASUNTO EXISTENCIA<br />
ANTERIOR<br />
MOVIMIENTO ESTADÍSTICO <strong>DE</strong> ASUNTOS<br />
INGRESO EGRESO EXISTENCIA<br />
ACTUAL<br />
Acuerdo <strong>de</strong> comisión 0 3,664 3,664 0<br />
Acuerdo <strong>de</strong>l Pleno 0 1,733 1,733 0<br />
Convocatoria <strong>de</strong> sesión 0 215 215 0<br />
Oficio 0 4,205 4,205 0<br />
Varios 0 824 824 0<br />
TOTALES 0 10,641 10,641 0<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
Realizó 17 visitas <strong>de</strong> trabajo a diversos órganos jurisdiccionales <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, 34 reuniones <strong>de</strong> trabajo, así como el haber atendido a 93<br />
Juzgadores Fe<strong>de</strong>rales y público en general, en aras <strong>de</strong> incrementar la confianza<br />
<strong>de</strong> este órgano <strong>de</strong> administración y vigilancia así como para acrecentar y fortalecer<br />
los canales <strong>de</strong> acceso a la justicia y la imagen institucional, <strong>de</strong> las cuales se<br />
<strong>de</strong>stacan las siguientes:<br />
FECHA ACTIVIDAD LUGAR<br />
06/12/2011 Comida con Ministros <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong><br />
Justicia <strong>de</strong> la Nación, Consejeros <strong>de</strong> la Judicatura<br />
y medios <strong>de</strong> comunicación.<br />
Club <strong>de</strong> Banqueros.<br />
14/12/2011 Desayuno: punto <strong>de</strong> acuerdo <strong>de</strong> finanzas e<br />
informes <strong>de</strong> labores <strong>de</strong> la Primera y Segunda Salas<br />
<strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
15/12/2011 Informe Anual <strong>de</strong> Labores <strong>de</strong>l señor Ministro<br />
Presi<strong>de</strong>nte Juan N. Silva Meza.<br />
17/01/2012 Desayuno <strong>de</strong> trabajo con los señores Ministros y<br />
Consejeros <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
18/01/2012 Ceremonia <strong>de</strong> entrega <strong>de</strong> medalla al Magistrado<br />
Marco Antonio Arroyo Montero.<br />
20/01/2012<br />
21/01/2012<br />
Reunión <strong>de</strong> trabajo con Consejeros, Jueces y<br />
Magistrados <strong>de</strong>l Primer Circuito.<br />
27/01/2012 Ceremonia <strong>de</strong> entrega <strong>de</strong> reconocimientos <strong>de</strong><br />
antigüedad <strong>de</strong> 20, 25 y 30 años <strong>de</strong> servicio <strong>de</strong><br />
empleados <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
31/01/2012 Sesión solemne <strong>de</strong> entrega <strong>de</strong> Premio al Mérito<br />
Judicial al Ministro en Retiro Juan Díaz Romero.<br />
02/02/2012 Visita a órganos jurisdiccionales <strong>de</strong>l Segundo<br />
Circuito, con resi<strong>de</strong>ncia en Tlalnepantla, Estado<br />
<strong>de</strong> México.<br />
09/02/2012 Desayuno <strong>de</strong> trabajo con el señor Ministro Sergio<br />
Valls Hernán<strong>de</strong>z.<br />
10/02/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo con el señor Ministro<br />
Presi<strong>de</strong>nte Juan N. Silva Meza.<br />
21/02/2012 Toma <strong>de</strong> protesta <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y<br />
Jueces <strong>de</strong> Distrito.<br />
21/02/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo con los representantes <strong>de</strong><br />
seguros <strong>de</strong> gastos médicos mayores.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
Se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
Santa Fe.<br />
Aguascalientes, Aguascalientes.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
Juzgados <strong>de</strong> Tlalnepantla, Estado<br />
<strong>de</strong> México.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
Se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
Auditorio <strong>de</strong>l Edificio Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial Fe<strong>de</strong>ral en San Lázaro.<br />
PonencIAs<br />
Realizó 17 visitas <strong>de</strong> trabajo<br />
a diversos órganos<br />
jurisdiccionales <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, 34<br />
reuniones <strong>de</strong> trabajo,<br />
atendió a 93 Juzgadores<br />
Fe<strong>de</strong>rales y público en<br />
general<br />
351
352 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
FECHA ACTIVIDAD LUGAR<br />
22/02/2012<br />
27/02/2012<br />
12/03/2012<br />
Primera Reunión Anual <strong>de</strong> Revisión a la Planeación<br />
Institucional.<br />
23/02/2012 Plática con nuevos Magistrados <strong>de</strong> Circuito y<br />
Jueces <strong>de</strong> Distrito.<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
24/02/2012 Visita a órganos jurisdiccionales. Morelia, Michoacán.<br />
08/03/2012 Conmemoración <strong>de</strong>l Día Internacional <strong>de</strong> la<br />
Mujer.<br />
09/03/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo para la aplicación <strong>de</strong> recursos<br />
financieros.<br />
02/04/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo al Primero y Segundo Tribunales<br />
Colegiados en Materia <strong>de</strong> Trabajo, así como al<br />
Primero, Octavo y Noveno Tribunales Colegiados<br />
en Materia Civil, todos <strong>de</strong>l Primer Circuito.<br />
25/04/2012 Segunda sesión conjunta <strong>de</strong> las Comisiones <strong>de</strong><br />
Administración y Creación <strong>de</strong> Nuevos Órganos.<br />
26/04/2012 Desayuno <strong>de</strong> trabajo con el Juez Antonio González<br />
García y Jueces <strong>de</strong> Procesos Penales Fe<strong>de</strong>rales en<br />
el Distrito Fe<strong>de</strong>ral.<br />
30/04/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo con el Juez Antonio González<br />
García y la empresa Microsoft (adquisición <strong>de</strong>l call<br />
center).<br />
Auditorio <strong>de</strong>l Edificio Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial Fe<strong>de</strong>ral en San Lázaro.<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Edificio Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
Fe<strong>de</strong>ral en San Lázaro.<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Comedor ejecutivo <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong><br />
la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Oficina <strong>de</strong>l Consejero en el Edificio<br />
Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
30/04/2012 Reunión <strong>de</strong> Políticas Públicas Interinstitucionales. Se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
03/05/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo con el Juez Antonio González<br />
García y la empresa Nextiraone (para el call<br />
center).<br />
04/05/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo a los órganos jurisdiccionales,<br />
conjunta con el Consejero César Alejandro Jáuregui<br />
Robles.<br />
07/05/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo al Juzgado Segundo Fe<strong>de</strong>ral<br />
Penal Especializado en Cateos, Arraigos e<br />
Intervención <strong>de</strong> Comunicaciones.<br />
07/05/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo con el Juez Antonio González<br />
García y la empresa Aspect (para el call<br />
center).<br />
08/05/2012 Desayuno <strong>de</strong> trabajo con los señores Ministros<br />
<strong>de</strong>l Alto Tribunal.<br />
Oficina <strong>de</strong>l señor Consejero.<br />
Tlaxcala y Puebla.<br />
Edificio Florida en el Distrito<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Oficina <strong>de</strong>l señor Consejero.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
09/05/2012 Reunión <strong>de</strong> Políticas Públicas Interinstitucionales. Se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
10/05/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo con el Juez Antonio González<br />
García y la empresa Technidata (para el call<br />
center).<br />
Oficina <strong>de</strong>l señor Consejero.<br />
11/05/2012 Inauguración <strong>de</strong> la Ciudad Judicial. Guadalajara, Jalisco.<br />
16/05/2012 Ceremonia <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> protesta <strong>de</strong>l Visitador<br />
General <strong>de</strong>l Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
17/05/2012 Comisión <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, para representarlo en la<br />
inauguración <strong>de</strong>l Octavo Congreso Iberoamericano<br />
<strong>de</strong> Derecho Concursal.<br />
18/05/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo a los órganos jurisdiccionales,<br />
así como la inauguración <strong>de</strong>l Edificio Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l<br />
Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
Escuela Libre <strong>de</strong> Derecho en el<br />
Distrito Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Irapuato, Guanajuato.<br />
28/05/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo a los órganos jurisdiccionales. Cuernavaca, Morelos.
FECHA ACTIVIDAD LUGAR<br />
30/05/2012 Sesión <strong>de</strong> Pleno <strong>de</strong> Planeación y Políticas<br />
Públicas.<br />
Se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
31/05/2012 Reunión <strong>de</strong> Proyectos Estratégicos. Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
04/06/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo al Juzgado Segundo Fe<strong>de</strong>ral<br />
Penal Especializado en Cateos, Arraigos e<br />
Intervención <strong>de</strong> Comunicaciones.<br />
08/06/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo a los Juzgados <strong>de</strong> Distrito en<br />
Materia Administrativa.<br />
08/06/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo al Juzgado Segundo Fe<strong>de</strong>ral<br />
Penal Especializado en Cateos, Arraigos e<br />
Intervención <strong>de</strong> Comunicaciones.<br />
11/06/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo a los órganos jurisdiccionales <strong>de</strong>l<br />
Octavo Circuito.<br />
19/06/2012 Desayuno <strong>de</strong> trabajo con los Ministros <strong>de</strong> la<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación y<br />
Consejeros <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
19/06/2012 Entrevista <strong>de</strong> trabajo en la segunda temporada<br />
<strong>de</strong>l Canal Judicial, con el tema "In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<br />
Judicial".<br />
21/06/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>l Comité Homologador <strong>de</strong><br />
Seguros.<br />
26/06/2012 Sesión solemne <strong>de</strong>l aniversario <strong>de</strong>l Tribunal<br />
Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
27/06/2012 Asistió al informe <strong>de</strong>l Director <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral<br />
<strong>de</strong> Defensoría Pública.<br />
29/06/2012 Visita <strong>de</strong> trabajo a los órganos jurisdiccionales <strong>de</strong>l<br />
Décimo Séptimo Circuito, conjunta con los<br />
Consejeros César Alejandro Jáuregui Robles y<br />
Juan Carlos Cruz Razo.<br />
25/09/2012 Reunión <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> finiquitos con el Ministro<br />
Presi<strong>de</strong>nte y Consejeros.<br />
27/09/2012 Reunión con las Juezas Irma Rodríguez Franco,<br />
titular <strong>de</strong>l Juzgado Primero <strong>de</strong> Distrito en Materia<br />
Civil en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral e Irma Leticia Díaz<br />
Flores, titular <strong>de</strong>l Juzgado Séptimo <strong>de</strong> Distrito en<br />
Materia Administrativa en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral, para<br />
dar cumplimiento al Recurso <strong>de</strong> Revisión<br />
Administrativa 24/2008 <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong><br />
Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
11/10/2012 Reunión con los Jueces Fe<strong>de</strong>rales Penales<br />
Especializados en Cateos, Arraigos e Intervención<br />
<strong>de</strong> Comunicaciones.<br />
11/10/2012 Entrega <strong>de</strong> presea Ponciano Arriaga al Defensor<br />
Público.<br />
16/10/2012 Asistió a la toma <strong>de</strong> protesta <strong>de</strong> Jueces y<br />
Magistrados.<br />
16/10/2012 Comida con el Señor Gobernador <strong>de</strong> Tlaxcala,<br />
Mariano González Zarur y la Comisión <strong>de</strong><br />
Administración.<br />
Edificio Florida en el Distrito<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Edificio Las Flores, Distrito<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Edificio Florida en el Distrito<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Torreón, Coahuila.<br />
Se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
Auditorio <strong>de</strong> la se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
Se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
Se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
Chihuahua, Chihuahua.<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Oficina <strong>de</strong>l Consejero.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
26/10/2012 Conferencia "El Juzgador <strong>de</strong> la Décima Época". Mérida, Yucatán.<br />
12/11/2012 Inauguración <strong>de</strong> la Segunda Semana Nacional <strong>de</strong><br />
Protección Civil.<br />
15/11/2012 Ceremonia <strong>de</strong> reconocimientos por antigüedad <strong>de</strong><br />
los trabajadores <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración.<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
Se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
PonencIAs<br />
353
Impartición <strong>de</strong> Justicia
SECRETARÍA GENERAL <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> PRESI<strong>DE</strong>NCIA<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
10<br />
(40%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
15<br />
(60%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
De conformidad con el Acuerdo General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, que Reglamenta la Organización y Funcionamiento <strong>de</strong>l Propio<br />
Consejo, la Secretaría General <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia es el área encargada <strong>de</strong> asistir<br />
al Presi<strong>de</strong>nte en los asuntos que, <strong>de</strong> acuerdo con sus atribuciones le correspon<strong>de</strong><br />
conocer, y <strong>de</strong> coordinar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s a cargo <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s<br />
administrativas que le estén adscritas (artículo 59).<br />
El Programa Anual <strong>de</strong> Trabajo para el 2012, respon<strong>de</strong> a las atribuciones y<br />
responsabilida<strong>de</strong>s encomendadas al Secretario General <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia en dicho<br />
acuerdo general plenario (artículo 60). En este sentido, se encuadraron tales<br />
atribuciones en 2 objetivos estratégicos <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, con<br />
sus respectivos proyectos estratégicos, proyectos operativos e indicadores, a<br />
saber: mejorar el conocimiento, la comunicación y nivel <strong>de</strong> confianza <strong>de</strong> la sociedad<br />
al Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral; e i<strong>de</strong>ntificar y capitalizar mejoras en el<br />
<strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> justicia actual.<br />
357
358 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se celebran periódicamente<br />
reuniones con el<br />
Observatorio Ciudadano <strong>de</strong><br />
la Justicia, facilitando la<br />
actividad <strong>de</strong>l mismo y<br />
atendiendo sus sugerencias<br />
y peticiones<br />
I. IMPULSAR EL ACERCAMIENTO ENTRE <strong>LA</strong> CIUDADANÍA Y EL <strong>CONSEJO</strong><br />
<strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>JUDICATURA</strong> FE<strong>DE</strong>RAL MEDIANTE INSTRUMENTOS <strong>DE</strong> RENDICIÓN<br />
<strong>DE</strong> CUENTAS A <strong>LA</strong> SOCIEDAD<br />
Tal como se indica en las Líneas Generales hacia la Consolidación Institucional <strong>de</strong>l<br />
Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, la complejidad <strong>de</strong> la función jurisdiccional, así<br />
como los contextos sociales que enmarcan el trabajo <strong>de</strong> los Jueces constitucionales,<br />
son circunstancias que <strong>de</strong>mandan estrategias permanentes que comuniquen<br />
socialmente el quehacer <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, <strong>de</strong> tal suerte que se<br />
facilite una sana retroalimentación acerca <strong>de</strong>l trabajo institucional.<br />
En este sentido, con el objetivo <strong>de</strong> lograr mayor acercamiento entre la<br />
ciudadanía y el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral mediante instrumentos <strong>de</strong><br />
rendición <strong>de</strong> cuentas a la sociedad, al tiempo <strong>de</strong> consolidarlo como un órgano <strong>de</strong>l<br />
Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración transparente y confiable, se celebran periódicamente<br />
reuniones con el Observatorio Ciudadano <strong>de</strong> la Justicia, foro ciudadano en el que<br />
las organizaciones <strong>de</strong> la sociedad civil participan como observadoras <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración a través <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
A través <strong>de</strong> esta actividad se atien<strong>de</strong>n 2 compromisos: por parte <strong>de</strong> la sociedad<br />
civil, el compromiso <strong>de</strong> observar y participar <strong>de</strong> forma permanente y constante,<br />
para conocer con más <strong>de</strong>talle la actividad jurisdiccional, con seriedad, objetividad<br />
y transparencia; y en cuanto al Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, el compromiso <strong>de</strong><br />
facilitar la actividad <strong>de</strong>l Observatorio Ciudadano y aten<strong>de</strong>r sus sugerencias y<br />
peticiones, para construir una mejor impartición <strong>de</strong> justicia. La sumatoria <strong>de</strong> ambos<br />
compromisos permite generar un espacio <strong>de</strong> aprendizaje mutuo para facilitar la<br />
comunicación y provocar un mayor entendimiento entre la sociedad y sus Jueces,<br />
con el fin <strong>de</strong> mejorar el acceso a la justicia.<br />
Ahora bien, la Secretaría General <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia participa en este proyecto<br />
que, como se mencionó, busca generar un espacio <strong>de</strong> aprendizaje mutuo con<br />
miras a facilitar la comunicación y provocar un mayor entendimiento entre la<br />
sociedad y sus Jueces, y mejorar así el acceso a la justicia. Concretamente, esta<br />
función tiene su consecución a través <strong>de</strong> la coordinación <strong>de</strong> los apoyos necesarios<br />
para la realización <strong>de</strong> los encuentros con las diferentes asociaciones que se han<br />
integrado al Observatorio Ciudadano y el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, y <strong>de</strong> la<br />
orientación al involucramiento responsable <strong>de</strong> la sociedad organizada en la<br />
integración <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>mandas en los objetivos institucionales <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong><br />
la Fe<strong>de</strong>ración.
II. E<strong>LA</strong>BORAR Y PRESENTAR INICIATIVAS Y PROPUESTAS AL PLENO Y A<br />
<strong>LA</strong>S COMISIONES <strong>DE</strong>L <strong>CONSEJO</strong> <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>JUDICATURA</strong> FE<strong>DE</strong>RAL, MEDIANTE<br />
PUNTO PARA ACUERDO<br />
En el marco <strong>de</strong>l objetivo estratégico <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral consistente<br />
en i<strong>de</strong>ntificar y capitalizar mejoras en el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> justicia actual,<br />
a través <strong>de</strong> este proyecto estratégico se busca i<strong>de</strong>ntificar y capitalizar mejoras en<br />
el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong>l Consejo y <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales, mediante iniciativas<br />
y propuestas a los órganos <strong>de</strong> gobierno competentes <strong>de</strong>l Consejo.<br />
A través <strong>de</strong> este proyecto estratégico y su correlativo proyecto operativo <strong>de</strong>l<br />
mismo nombre, se busca someter a la consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l Pleno y <strong>de</strong> las Comisiones<br />
diversas propuestas que redun<strong>de</strong>n en mejoras al <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> justicia<br />
actual e impulsen la mejora administrativa <strong>de</strong>l Consejo. Lo anterior, con el objeto<br />
<strong>de</strong> coadyuvar a la consolidación <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo administrativo propuesto en las Líneas<br />
Generales hacia la Consolidación Institucional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración.<br />
Este proyecto tiene su objetivo fundamental en cumplir con varias <strong>de</strong> las<br />
funciones encomendadas al Secretario General <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia en el artículo 60<br />
<strong>de</strong>l mencionado Acuerdo General Plenario, como son, entre otras, las funciones<br />
<strong>de</strong> asesoría y dictaminación, y <strong>de</strong> dirección y coordinación <strong>de</strong> la implantación <strong>de</strong><br />
las acciones <strong>de</strong> planeación estratégica, <strong>de</strong>sarrollo y mo<strong>de</strong>rnización administrativa<br />
<strong>de</strong>l Consejo, así como fungir como enlace operativo entre el Presi<strong>de</strong>nte y los<br />
titulares <strong>de</strong> los órganos auxiliares, los Secretarios Ejecutivos, los coordinadores,<br />
el titular <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Implementación <strong>de</strong> las Reformas Penal, <strong>de</strong> Juicio <strong>de</strong><br />
Amparo y Derechos Humanos en el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y los Directores<br />
Generales, con el objeto <strong>de</strong> mantener una línea <strong>de</strong> información directa sobre las<br />
activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las áreas administrativas a cargo <strong>de</strong> dichos servidores públicos y,<br />
en su caso, con Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito.<br />
PROYECTO ESTRATÉGICO 2012<br />
Observatorio Ciudadano <strong>de</strong> la Justicia. 9<br />
Elaborar y presentar iniciativas y propuestas al Pleno y comisiones <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral mediante punto para acuerdo. 41<br />
ImPArtIcIón <strong>de</strong> JustIcIA<br />
359
SECRETARÍA EJECUTIVA <strong>DE</strong>L PLENO<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
12<br />
(38%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
VACANTE<br />
1<br />
(3%)<br />
HOMBRES<br />
19<br />
(59%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
Durante el periodo que se reporta se celebraron 44 sesiones ordinarias, 3<br />
sesiones extraordinarias y 2 reuniones regionales en las que se presentaron<br />
1,755 asuntos, elaborándose las actas correspondientes e integrándose las carpetas<br />
respectivas, mismos que se digitalizaron para su registro en el Sistema <strong>de</strong><br />
Seguimiento <strong>de</strong> Acuerdos y Comisiones (SISAC). Relativo al turno <strong>de</strong> instrucciones,<br />
se giraron 2,106 oficios <strong>de</strong> <strong>de</strong>sahogo y 264 oficios <strong>de</strong> seguimiento al cumplimiento<br />
<strong>de</strong> éstas. Se dictaminaron y se dio cuenta <strong>de</strong> 1,386 asuntos.<br />
En el rubro <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong> revisión administrativa, se tramitaron y<br />
recibieron 170 <strong>de</strong> ellos: 20 resoluciones <strong>de</strong> cumplimiento a ejecutorias, 1<br />
reincorporación, 8 readscripciones, 5 resoluciones en materia disciplinaria y 136<br />
contra actos relativos a concursos <strong>de</strong> oposición.<br />
De conformidad con la fracción XXI, <strong>de</strong>l artículo 64 <strong>de</strong>l Acuerdo General <strong>de</strong>l<br />
Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral que Reglamenta la Organización y<br />
Se celebraron 44 sesiones<br />
ordinarias, 3 sesiones<br />
extraordinarias y 2<br />
reuniones regionales en las<br />
que se presentaron 1,755<br />
asuntos, asimismo, se<br />
giraron 2,106 oficios <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sahogo y 264 oficios <strong>de</strong><br />
seguimiento. Se<br />
dictaminaron y se dio<br />
cuenta <strong>de</strong> 1,386 asuntos<br />
361
362 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
En la Oficialía <strong>de</strong> Partes y<br />
Certificación <strong>de</strong>l Edificio<br />
Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Consejo, se<br />
recibieron, registraron y<br />
enviaron 55,744<br />
documentos<br />
Funcionamiento <strong>de</strong>l propio Consejo, se tramitaron 901 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> licencia<br />
presentadas por los titulares <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales.<br />
Se legalizaron 155 firmas <strong>de</strong> servidores públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración y <strong>de</strong> particulares.<br />
Se publicaron 63 acuerdos generales emitidos por el Pleno <strong>de</strong>l Consejo, 43<br />
circulares, 7 listas <strong>de</strong> concursos, 4 acuerdos específicos, 3 comunicados, 4<br />
convocatorias.<br />
Se elaboraron un total <strong>de</strong> 1,336 certificaciones <strong>de</strong> las actas <strong>de</strong>l Pleno y <strong>de</strong><br />
las expedidas por disposición legal o a petición <strong>de</strong> parte.<br />
Relativo al Informe Anual <strong>de</strong> Labores <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, se<br />
coordinó, compiló, revisó y editó la información proporcionada por las diversas<br />
áreas administrativas que integran el Consejo y se enviaron 183 oficios solicitando<br />
la información y se atendieron 150 llamadas telefónicas relacionadas con ello.<br />
Se remitieron 91 peticiones y promociones presentadas a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong><br />
los Consejeros por particulares, relacionadas con acciones <strong>de</strong> carácter jurisdiccional<br />
a los titulares <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales correspondientes.<br />
Dentro <strong>de</strong> la coordinación y supervisión <strong>de</strong>l funcionamiento <strong>de</strong> la Oficialía <strong>de</strong><br />
Partes y Certificación <strong>de</strong>l Edificio Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Consejo, se reporta la recepción, registro<br />
y reenvío <strong>de</strong> 55,744 documentos que fueron distribuidos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la zona<br />
metropolitana, incluyendo las diversas unida<strong>de</strong>s administrativas y órganos<br />
auxiliares que integran el propio Consejo; 31,051 documentos fueron enviados a<br />
diversos <strong>de</strong>stinos al interior <strong>de</strong> la República, mediante Correos <strong>de</strong> México y el<br />
servicio <strong>de</strong> mensajería especializada. Se atendieron 19 requerimientos <strong>de</strong><br />
información formulados por particulares, <strong>de</strong> conformidad con lo dispuesto en los<br />
artículos 5 y 6 <strong>de</strong> la Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a la Información<br />
Pública.<br />
Se recibieron y turnaron 4,527 documentos a través <strong>de</strong>l Sistema Global <strong>de</strong><br />
Gestión Administrativa (SIGGA), para los efectos conducentes.<br />
Se integraron 589 expedientes para su resguardo en el Archivo General <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Se efectuó 1 transferencia primaria al Archivo General <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> 492 expedientes, en 61 cajas.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
En relación con el uso <strong>de</strong>l iPad como herramienta <strong>de</strong> consulta <strong>de</strong> sistemas<br />
institucionales como el Sistema <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> Acuerdos y Comisiones (SISAC),<br />
así como al uso <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> apoyo internos <strong>de</strong> las Ponencias, se brindaron un<br />
total <strong>de</strong> 594 atenciones entre asesorías, capacitaciones y soportes técnicos a los<br />
señores Consejeros, con apoyo <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Tecnologías <strong>de</strong> la<br />
Información.
A continuación se enlistan otros eventos en los que participó el área:<br />
FECHA EVENTO<br />
30/11/2011 Coordinación <strong>de</strong> la ceremonia <strong>de</strong> <strong>de</strong>spedida <strong>de</strong>l señor Magistrado Óscar Vázquez Marín<br />
como Consejero <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
01/12/2011 Coordinación <strong>de</strong> la ceremonia <strong>de</strong> bienvenida <strong>de</strong>l señor Magistrado Manuel Ernesto Saloma<br />
Vera como Consejero <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
20/01/2012<br />
21/01/2012<br />
El Secretario Ejecutivo participó en la Segunda Reunión Regional <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong><br />
Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito en Distrito Fe<strong>de</strong>ral.<br />
01/02/2012 El Secretario Ejecutivo asistió a la primera reunión Estratégica <strong>de</strong> Planeación.<br />
21/02/2012 El Secretario Ejecutivo asistió a la toma <strong>de</strong> protesta <strong>de</strong> 40 Magistrados <strong>de</strong> Circuito y 1<br />
Juez <strong>de</strong> Distrito en la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
18/08/2012 El Secretario Ejecutivo participó como disertante en el diplomado "Las reformas constitucionales<br />
en materia <strong>de</strong> amparo" impartido en la Casa <strong>de</strong> la Cultura Jurídica <strong>de</strong> la ciudad<br />
<strong>de</strong> Querétaro con los temas: "Funciones constitucionales <strong>de</strong>l juicio <strong>de</strong> amparo: protección<br />
y garantía <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos, prevención y reparación <strong>de</strong> sus violaciones" y "Estándares<br />
internacionales que rigen al juicio <strong>de</strong> amparo: recurso accesible, breve, sencillo,<br />
a<strong>de</strong>cuado y efectivo para salvaguardar <strong>de</strong>rechos humanos".<br />
24/08/2012<br />
25/08/2012<br />
El Secretario Ejecutivo participó en la Tercera Reunión Regional <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito<br />
y Jueces <strong>de</strong> Distrito en Guadalajara, Jalisco.<br />
16/10/2012 El titular asistió a la toma <strong>de</strong> protesta <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, en<br />
la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
23/10/2012 El Secretario participó como comentarista en la conferencia magistral <strong>de</strong>nominada "Trata<br />
<strong>de</strong> menores y explotación infantil", impartida en el auditorio <strong>de</strong> la se<strong>de</strong> alterna <strong>de</strong> la<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
d. líneAs generAles hAcIA lA consolIdAcIón<br />
InstItucIonAl <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r judIcIAl <strong>de</strong> lA fe<strong>de</strong>rAcIón<br />
Con apoyo <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Innovación, Planeación y Desarrollo<br />
Institucional y <strong>de</strong> acuerdo a las nuevas necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> organización <strong>de</strong> la Secretaría<br />
Ejecutiva, se procedió a la actualización y ajuste <strong>de</strong> los documentos normativos<br />
relativos a la estructura orgánica y manual <strong>de</strong> puestos específicos <strong>de</strong> la totalidad<br />
<strong>de</strong> las plazas que integran la misma.<br />
En coordinación con la Dirección General <strong>de</strong> Tecnologías <strong>de</strong> la Información,<br />
se actualizaron las páginas <strong>de</strong> Intranet e Internet <strong>de</strong> la Secretaría en cuanto al<br />
contenido <strong>de</strong> los rubros <strong>de</strong> las atribuciones, la organización, el directorio, la<br />
información relevante, y la Oficialía <strong>de</strong> Partes.<br />
ImPArtIcIón <strong>de</strong> JustIcIA<br />
363
UNIDAD <strong>DE</strong> IMPLEMENTACIÓN <strong>DE</strong> <strong>LA</strong>S REFORMAS<br />
PENAL, <strong>DE</strong> JUICIO <strong>DE</strong> AMPARO Y <strong>DE</strong>RECHOS HUMANOS<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
Atento al impacto <strong>de</strong> las Reformas Constitucionales en Materias Penal, <strong>de</strong><br />
Juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos Humanos, en la estructura y organización <strong>de</strong>l<br />
Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, en<br />
sesión <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011, aprobó la creación <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong><br />
Implementación <strong>de</strong> las Reformas Penal, <strong>de</strong> Juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos Humanos<br />
en el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración (Unidad <strong>de</strong> Implementación), la cual inició<br />
su funcionamiento el 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2012.<br />
De conformidad con el artículo 86 <strong>de</strong>l Acuerdo General <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que Reglamenta la Organización y Funcionamiento <strong>de</strong>l propio<br />
Consejo, la Unidad <strong>de</strong> Implementación: "…es el área administrativa <strong>de</strong>pendiente<br />
<strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, encargada <strong>de</strong>l estudio,<br />
análisis y propuesta <strong>de</strong> diseño, planeación, ejecución y evaluación <strong>de</strong> los planes,<br />
programas y acciones necesarias para la implementación <strong>de</strong> las Reformas Penal,<br />
<strong>de</strong> Juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos Humanos en el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración;<br />
así como <strong>de</strong> la coordinación <strong>de</strong> los diversos órganos auxiliares y áreas administrativas<br />
<strong>de</strong>l propio Consejo <strong>de</strong> la Judicatura involucradas en estos procesos <strong>de</strong><br />
cambio; la relación interinstitucional con las instancias <strong>de</strong> coordinación <strong>de</strong> los<br />
Po<strong>de</strong>res Ejecutivo y Legislativo Fe<strong>de</strong>ral, y con las entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas y el Distrito<br />
Fe<strong>de</strong>ral".<br />
La Unidad <strong>de</strong> Implementación se integra por 12 servidores públicos, <strong>de</strong> los<br />
cuales 2 son mujeres y 10 son hombres, por lo que la proporción es <strong>de</strong> 83%<br />
personas <strong>de</strong>l género masculino y 17% <strong>de</strong>l femenino.<br />
La Unidad inició su<br />
funcionamiento el 1 <strong>de</strong><br />
enero <strong>de</strong> 2012<br />
365
366 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se diseñaron el Protocolo<br />
<strong>de</strong>l Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong><br />
Implementación <strong>de</strong> las<br />
Reformas Penal, <strong>de</strong> Juicio<br />
<strong>de</strong> Amparo y Derechos<br />
Humanos en el Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y<br />
el Plan <strong>de</strong> Implementación<br />
<strong>de</strong> las Reformas <strong>de</strong> Juicio<br />
<strong>de</strong> Amparo y Derechos<br />
Humanos<br />
MUJERES<br />
2<br />
(17%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
Para conducir el trabajo <strong>de</strong> instrumentación <strong>de</strong> las reformas en la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, el personal <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Implementación diseñó un Protocolo <strong>de</strong>l<br />
Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> Implementación <strong>de</strong> las Reformas Penal, <strong>de</strong> Juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos<br />
Humanos en el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, el cual fue aprobado por el propio<br />
Pleno <strong>de</strong>l Consejo en sesión <strong>de</strong> 14 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong>l 2012.<br />
En ese sentido, el informe que se presenta da cuenta <strong>de</strong> las acciones<br />
realizadas, tanto por la Unidad <strong>de</strong> Implementación, como por los diversos órganos<br />
auxiliares y áreas administrativas, siguiendo las fases, principios y 8 ejes <strong>de</strong> trabajo<br />
previstos en dicho Protocolo.<br />
I. REFORMAS <strong>DE</strong> JUICIO <strong>DE</strong> AMPARO Y <strong>DE</strong>RECHOS HUMANOS<br />
1. Planeación<br />
Se diseñó en conjunto con las diversas áreas administrativas involucradas, el Plan<br />
<strong>de</strong> Implementación <strong>de</strong> las Reformas <strong>de</strong> Juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos Humanos,<br />
que se integra a su vez, por los Programas <strong>de</strong> Capacitación, Difusión, Tecnologías<br />
<strong>de</strong> la Información y Creación <strong>de</strong> Plenos <strong>de</strong> Circuito, así como el Estudio <strong>de</strong> Impacto<br />
Presupuestal y la propuesta <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Evaluación.<br />
2. Capacitación<br />
HOMBRES<br />
10<br />
(83%)<br />
En este rubro <strong>de</strong>stacan las 82 activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> capacitación y sensibilización<br />
realizadas por el Instituto <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, el Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Defensoría
Pública y la Dirección General <strong>de</strong> Servicios al Personal, en las cuales participaron<br />
más <strong>de</strong> 5,781 servidores públicos.<br />
Otra actividad que merece la pena mencionar, es el Diplomado en Derechos<br />
Humanos en el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, que se imparte actualmente, en<br />
el cual intervienen más <strong>de</strong> 3,500 servidores públicos, 200 en la modalidad<br />
presencial y 3,300 en la modalidad virtual, que está dirigido a oficiales<br />
administrativos, actuarios, secretarios y servidores públicos administrativos.<br />
3. Difusión<br />
Con la finalidad <strong>de</strong> construir espacios <strong>de</strong> comunicación y difusión hacia el interior<br />
y al exterior <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, se diseñó y puso en operación la<br />
página <strong>de</strong> Internet <strong>de</strong> las Reformas (www.cjf.gob.mx/Reformas), por personal <strong>de</strong><br />
la propia Unidad <strong>de</strong> Implementación, en coordinación con la Dirección General <strong>de</strong><br />
Tecnologías <strong>de</strong> la Información, la cual registra más <strong>de</strong> 56,000 visitas.<br />
En ese mismo sentido, se diseñó la edición y distribución <strong>de</strong>l Boletín Electrónico<br />
<strong>de</strong> las Reformas, <strong>de</strong>nominado "Transición Jurídica. Hacia una nueva cultura para<br />
la Décima Época en el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración", que a la fecha, presenta<br />
8 números, <strong>de</strong> marzo a noviembre <strong>de</strong> 2012, y se ha enviado por correo electrónico<br />
a más <strong>de</strong> 7,000 servidores públicos mensualmente, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> encontrarse en la<br />
página <strong>de</strong> Internet <strong>de</strong>l Consejo.<br />
Derivado <strong>de</strong>l diálogo generado con los diversos actores, a la fecha se han<br />
recibido 94 y publicado 31 versiones públicas <strong>de</strong> sentencias emitidas por los<br />
Juzgados <strong>de</strong> Distrito y Tribunales <strong>de</strong> Circuito, con base en los nuevos paradigmas<br />
<strong>de</strong> Derechos Humanos y Juicio <strong>de</strong> Amparo.<br />
4. Proyectos Normativos<br />
Se realizó la propuesta <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> protocolos <strong>de</strong> actuación en materia <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>rechos humanos, que respon<strong>de</strong>n a la necesidad <strong>de</strong> sugerir buenas prácticas,<br />
líneas <strong>de</strong> acción a seguir en la tramitación y resolución <strong>de</strong> procedimientos judiciales<br />
e incluso guías para conducirse en el trato con los justiciables, colaboradores y<br />
<strong>de</strong>más personas.<br />
Se presentó el proyecto <strong>de</strong> Acuerdo General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral por el que se crean los Plenos <strong>de</strong> Circuito, en conjunto con la<br />
Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Carrera Judicial, Adscripción y Creación <strong>de</strong> Nuevos<br />
Órganos.<br />
Se participó en el grupo <strong>de</strong> trabajo para armonizar el Acuerdo General <strong>de</strong>l<br />
Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral que Reglamenta el Procedimiento <strong>de</strong><br />
Responsabilidad Administrativa y el Seguimiento <strong>de</strong> la Situación Patrimonial, con<br />
la reforma constitucional <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos, así como en el grupo<br />
ImPArtIcIón <strong>de</strong> JustIcIA<br />
Actualmente se imparte el<br />
Diplomado en Derechos<br />
Humanos en el Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, en<br />
el cual intervienen más <strong>de</strong><br />
3,500 servidores públicos<br />
Se diseñó la edición y<br />
distribución <strong>de</strong>l Boletín<br />
Electrónico <strong>de</strong> las Reformas<br />
367
368 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se <strong>de</strong>sarrolló el Mapa<br />
Interactivo <strong>de</strong> Seguimiento<br />
<strong>de</strong> los Principales<br />
Indicadores <strong>de</strong> Seguimiento<br />
y Evaluación <strong>de</strong> las<br />
Reformas<br />
interinstitucional <strong>de</strong> trabajo sobre <strong>de</strong>rechos humanos, don<strong>de</strong> intervienen a<strong>de</strong>más<br />
áreas administrativas <strong>de</strong>l Consejo y la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong>, la Secretaría <strong>de</strong> Relaciones<br />
Exteriores, la AMIJ y la Oficina en México <strong>de</strong>l Alto Comisionado <strong>de</strong> las Naciones<br />
Unidas para los Derechos Humanos.<br />
5. Tecnologías <strong>de</strong> la Información<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l diseño y mantenimiento <strong>de</strong> la página <strong>de</strong> Internet <strong>de</strong> las Reformas, se<br />
<strong>de</strong>sarrolló el Mapa Interactivo <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> los Principales Indicadores <strong>de</strong><br />
Seguimiento y Evaluación <strong>de</strong> las Reformas, <strong>de</strong> los que resaltan, el relativo a<br />
sentencias emitidas conforme la perspectiva <strong>de</strong> Derechos Humanos.<br />
6. Reorganización Institucional<br />
Se diseñó el Manual <strong>de</strong> Integración y Operación <strong>de</strong> los Plenos <strong>de</strong> Circuito, como<br />
un documento normativo <strong>de</strong> carácter técnico-administrativo, que consi<strong>de</strong>re los<br />
principales procesos y procedimientos que habrán <strong>de</strong> operar una vez instalados.<br />
7. Programación y Presupuesto<br />
Se realizaron las gestiones ante el Pleno <strong>de</strong>l Consejo, a efecto <strong>de</strong> adicionar la<br />
Unidad Ejecutora <strong>de</strong> Gasto <strong>de</strong> las Reformas, con la finalidad <strong>de</strong> llevar un control<br />
<strong>de</strong> la inversión realizada en este rubro.<br />
8. Evaluación y Seguimiento<br />
Se coordinaron las acciones <strong>de</strong> las áreas administrativas que cuentan con recursos<br />
aprobados para su ejecución en 2012, al mismo tiempo, se dio apoyo para la<br />
integración en sus anteproyectos <strong>de</strong> presupuesto 2013, respecto <strong>de</strong> lo planteado<br />
en el Plan <strong>de</strong> Implementación <strong>de</strong> las Reformas <strong>de</strong> Juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos<br />
Humanos.<br />
II. REFORMA PENAL<br />
1. Planeación<br />
En este rubro, <strong>de</strong>staca la presentación <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Trabajo para la<br />
Instrumentación <strong>de</strong> la Reforma Penal, aprobado por el Pleno <strong>de</strong> este Órgano<br />
Colegiado, en sesión <strong>de</strong> 17 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2012, <strong>de</strong>l cual, se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong>n diversas<br />
acciones que marcan la pauta <strong>de</strong> la implementación en esta materia.
En el mismo sentido, se realizaron visitas <strong>de</strong> campo a los Estados <strong>de</strong><br />
Chihuahua, Guanajuato y Baja California, con el objetivo <strong>de</strong> conocer las experiencias<br />
<strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> implementación y funcionamiento <strong>de</strong>l Sistema Penal Acusatorio.<br />
2. Capacitación<br />
Conscientes <strong>de</strong> que la implementación <strong>de</strong> las reformas supone un cambio cultural<br />
<strong>de</strong> todos los actores jurídicos, que les permita adquirir los nuevos conocimientos,<br />
habilida<strong>de</strong>s, actitu<strong>de</strong>s y valores necesarios para <strong>de</strong>sempeñar el rol que les<br />
corresponda, se propuso realizar las gestiones necesarias ante las instancias<br />
competentes para la homologación <strong>de</strong> planes y programas <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> las<br />
Escuelas y Faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Derecho, para lo cual, se realizaron 6 reuniones con el<br />
señor Ministro Sergio Valls Hernán<strong>de</strong>z y el Consejero César Esquinca Muñoa, a las<br />
que asistieron representantes <strong>de</strong> la Escuela Libre <strong>de</strong> Derecho, la Facultad <strong>de</strong><br />
Derecho <strong>de</strong> la Universidad Nacional Autónoma <strong>de</strong> México y las Escuelas <strong>de</strong> Derecho<br />
<strong>de</strong> las Faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Estudios Superiores <strong>de</strong> Acatlán y Aragón <strong>de</strong> la misma<br />
Universidad, Universidad Anáhuac, Universidad Panamericana y Universidad La<br />
Salle.<br />
De igual forma, sobresalen las 63 activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> capacitación relacionadas<br />
con diversos temas <strong>de</strong>l proceso penal acusatorio, realizadas por el Instituto <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, el Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Defensoría Pública y esta propia Unidad<br />
<strong>de</strong> Implementación, en la que participaron 3,131 profesionales <strong>de</strong>l Derecho.<br />
3. Difusión<br />
El titular <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Implementación participó por invitación y en representación<br />
<strong>de</strong>l señor Ministro Presi<strong>de</strong>nte Juan N. Silva Meza, en diversas reuniones <strong>de</strong> trabajo<br />
y eventos, con instituciones públicas como: las instancias implementadoras <strong>de</strong> la<br />
Procuraduría General <strong>de</strong> la República, la Secretaría <strong>de</strong> Seguridad Pública, el<br />
Gobierno <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Coahuila, la Secretaría Técnica <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Coordinación<br />
para la Implementación <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Justicia Penal; con instituciones <strong>de</strong>l foro<br />
jurídico como: el Comité Directivo <strong>de</strong> la Asociación Mexicana <strong>de</strong> Impartidores <strong>de</strong><br />
Justicia (AMIJ), la Comisión Nacional <strong>de</strong> Tribunales Superiores <strong>de</strong> Justicia<br />
( CONATRIB), Asociación Nacional <strong>de</strong> Doctores en Derecho, Facultad <strong>de</strong> Derecho<br />
<strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Guadalajara; y <strong>de</strong> la sociedad como: Observatorio Ciudadano<br />
<strong>de</strong> la Justicia y México Unido Contra la Delincuencia.<br />
4. Tecnologías <strong>de</strong> la Información<br />
Se realizó el estudio introductorio "Las Tecnologías <strong>de</strong> la Información y<br />
Comunicaciones en las Reformas Penal, <strong>de</strong> Juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos Humanos.<br />
Estudio introductorio. Parte 1".<br />
ImPArtIcIón <strong>de</strong> JustIcIA<br />
Sobresalen 63 activida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> capacitación<br />
relacionadas con diversos<br />
temas <strong>de</strong>l proceso penal<br />
acusatorio<br />
369
370 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
5. Infraestructura Física<br />
Se colabora con la Dirección General <strong>de</strong> Inmuebles y Mantenimiento, para el diseño<br />
<strong>de</strong>l esquema arquitectónico <strong>de</strong> los Centros <strong>de</strong> Justicia Penal.<br />
6. Reorganización Institucional<br />
Se elaboró un análisis sobre la conformación <strong>de</strong> las estructuras orgánicas <strong>de</strong> los<br />
órganos jurisdiccionales en materia penal, lo que permitirá la propuesta <strong>de</strong><br />
parámetros <strong>de</strong> evaluación administrativa, relacionados con el número <strong>de</strong> servidores<br />
públicos, categorías, cargas <strong>de</strong> trabajo y ubicación geográfica.<br />
7. Programación y Presupuesto<br />
Se presentó al Pleno <strong>de</strong>l Consejo, en sesión <strong>de</strong> 11 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2012, la Propuesta<br />
<strong>de</strong> Circuito Judicial y Estimación Presupuestal para el inicio <strong>de</strong>l funcionamiento<br />
<strong>de</strong>l Nuevo Sistema <strong>de</strong> Justicia Penal Acusatorio y Oral en el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración, durante el 2013, elaborada <strong>de</strong> manera conjunta con la Secretaría<br />
Ejecutiva <strong>de</strong> Carrera Judicial, Adscripción y Creación <strong>de</strong> Nuevos Órganos.<br />
8. Evaluación y Seguimiento<br />
Se diseñó el Sistema Informático <strong>de</strong> Seguimiento a la Implementación <strong>de</strong> las<br />
Reformas, en conjunto con la Dirección General <strong>de</strong> Tecnologías <strong>de</strong> la<br />
Información.<br />
Las propuestas y activida<strong>de</strong>s realizadas, incluyen el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> tecnologías<br />
aplicadas al trabajo e información jurisdiccional, el impulso al <strong>de</strong>sarrollo<br />
jurisdiccional y administrativo, la consolidación <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo administrativo, la<br />
difusión y transparencia proactiva, la vinculación con la sociedad y el diálogo<br />
interinstitucional, por lo que todas ellas, se apegan a las Líneas Generales hacia<br />
la Consolidación Institucional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración propuestas por<br />
el señor Ministro Presi<strong>de</strong>nte.
FONDO <strong>DE</strong> APOYO A <strong>LA</strong> ADMINISTRACIÓN <strong>DE</strong> JUSTICIA<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
La Secretaría Técnica <strong>de</strong>l Fondo <strong>de</strong> Apoyo a la Administración <strong>de</strong> Justicia<br />
actualmente cuenta con una plantilla autorizada <strong>de</strong> 9 servidores públicos,<br />
incluida la plaza <strong>de</strong> la Secretaria Técnica, conformada por 5 mujeres y 4 hombres,<br />
representado en la siguiente gráfica:<br />
MUJERES<br />
5<br />
(56%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
4<br />
(44%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. ADMINISTRACIÓN <strong>DE</strong> RECURSOS<br />
El patrimonio <strong>de</strong>l Fondo <strong>de</strong> Apoyo a la Administración <strong>de</strong> Justicia (Fondo), al 14<br />
<strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011, estaba representado por $1,416'675,234.80 (MIL<br />
CUATROCIENTOS DIECISÉIS MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL<br />
DOSCIENTOS TREINTA Y CUATRO PESOS 80/100 MONEDA NACIONAL), a<strong>de</strong>más<br />
se i<strong>de</strong>ntifican como a<strong>de</strong>udos a favor <strong>de</strong>l Fondo $1'219,751.54 (UN MILLÓN<br />
DOSCIENTOS DIECINUEVE MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y UN PESOS 54/100<br />
MONEDA NACIONAL), que sumados a $5'988,528.00 (CINCO MILLONES<br />
371
372 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
La Secretaría Técnica ha<br />
sostenido 5 reuniones con<br />
el Servicio <strong>de</strong><br />
Administración y<br />
Enajenación <strong>de</strong> Bienes <strong>de</strong>l<br />
Sector Público<br />
NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS VEINTIOCHO DÓ<strong>LA</strong>RES<br />
AMERICANOS 00/100), nos da un total <strong>de</strong> recursos por $1,498'813,174.38 (MIL<br />
CUATROCIENTOS NOVENTA Y OCHO MILLONES OCHOCIENTOS TRECE MIL CIENTO<br />
SETENTA Y CUATRO PESOS 38/100 MONEDA NACIONAL), consi<strong>de</strong>rando un tipo<br />
<strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> $13.5122 pesos por dólar al 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011.<br />
Al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, el patrimonio <strong>de</strong>l Fondo ascien<strong>de</strong> a<br />
$1,663'879,420.44 (UN MIL SEISCIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES<br />
OCHOCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS VEINTE PESOS 44/100<br />
MONEDA NACIONAL), a los cuales se les aña<strong>de</strong>n $42,923.72 (CUARENTA Y DOS<br />
MIL NOVECIENTOS VEINTITRÉS PESOS 72/100 MONEDA NACIONAL) que se<br />
i<strong>de</strong>ntifican como a<strong>de</strong>udos a favor <strong>de</strong>l Fondo, que sumados a $5'988,528.00 (CINCO<br />
MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS VEINTIOCHO<br />
DÓ<strong>LA</strong>RES AMERICANOS 00/100), nos da un total <strong>de</strong> recursos por la cantidad <strong>de</strong><br />
$1,737'294,986.92 (MIL SETECIENTOS TREINTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS<br />
NOVENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y SEIS PESOS 92/100 MONEDA<br />
NACIONAL), consi<strong>de</strong>rando un tipo <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> $12.2522 pesos por dólar al 15<br />
<strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012. La anterior cifra refleja un crecimiento constante <strong>de</strong>l<br />
patrimonio <strong>de</strong>l Fondo, o sea <strong>de</strong> un 1%, sustentado en la captación <strong>de</strong> los recursos<br />
que, conforme al artículo 243 <strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración,<br />
le correspon<strong>de</strong>.<br />
1. Sistema <strong>de</strong> captura y registro contable <strong>de</strong> la información <strong>de</strong> la<br />
que se <strong>de</strong>riven recursos que integren el patrimonio <strong>de</strong>l Fondo<br />
En este periodo que se informa, la Secretaría Técnica ha sostenido 5 reuniones<br />
con el Servicio <strong>de</strong> Administración y Enajenación <strong>de</strong> Bienes <strong>de</strong>l Sector Público, con<br />
la finalidad <strong>de</strong> recibir la parte proporcional que le correspon<strong>de</strong> al Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l numerario <strong>de</strong>comisado en los procesos penales fe<strong>de</strong>rales, lo<br />
anterior <strong>de</strong> conformidad con lo estipulado en los artículos 243, fracción II, <strong>de</strong> la<br />
Ley Orgánica <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y 182-R <strong>de</strong>l Código Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong><br />
Procedimientos Penales; esto ha representado un ingreso para el Fondo por un<br />
total <strong>de</strong> $79'053,467.70 (SETENTA Y NUEVE MILLONES CINCUENTA Y TRES MIL<br />
CUATROCIENTOS SESENTA Y SIETE PESOS 70/100 M.N.) que incluye los recibidos<br />
en dólares americanos que ascien<strong>de</strong>n a la cantidad <strong>de</strong> $5'243,362.33 (CINCO<br />
MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS SESENTA Y DOS<br />
DÓ<strong>LA</strong>RES AMERICANOS 33/100).<br />
Asimismo, se han recibido recursos, por concepto <strong>de</strong>l Acuerdo General<br />
27/2007 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que regula la administración<br />
y <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> bienes asegurados no reclamados y <strong>de</strong>comisados a disposición <strong>de</strong>l<br />
propio Consejo, por un monto <strong>de</strong> $1'669,849.17 (UN MILLÓN SEISCIENTOS<br />
SESENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y NUEVE PESOS 17/100 MONEDA
NACIONAL) en los cuales se incluyen los recibidos en dólares americanos que<br />
ascien<strong>de</strong>n a la cantidad <strong>de</strong> $26,518.37 (VEINTISÉIS MIL QUINIENTOS DIECIOCHO<br />
DÓ<strong>LA</strong>RES AMERICANOS 37/100).<br />
En el mismo periodo, ingresó la cantidad <strong>de</strong> $103'901,106.77 (CIENTO TRES<br />
MILLONES NOVECIENTOS UN MIL CIENTO SEIS PESOS 77/100 MONEDA<br />
NACIONAL) que correspon<strong>de</strong> a ingresos <strong>de</strong>l producto <strong>de</strong> la administración <strong>de</strong><br />
valores o los <strong>de</strong>pósitos en dinero a que se refiere la fracción III <strong>de</strong>l artículo 243,<br />
<strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
2. Sistema <strong>de</strong> gestión y vigilancia <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong>l Fondo<br />
Al ser una <strong>de</strong> las funciones principales la gestión y vigilancia <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong>l<br />
Fondo, se ha fortalecido la comunicación con las instituciones financieras<br />
manejadoras <strong>de</strong> los recursos, estableciendo un contacto más directo con las<br />
mismas, asimismo se realiza un constante análisis <strong>de</strong> la compra y venta <strong>de</strong> los<br />
instrumentos <strong>de</strong> cada portafolio y su tiempo <strong>de</strong> duración, indicadores que nos han<br />
permitido incidir <strong>de</strong> manera favorable en los rendimientos. Estas acciones han<br />
permitido que en el periodo que se reporta, se hayan generado intereses por la<br />
cantidad <strong>de</strong> $77'138,275.68 (SETENTA Y SIETE MILLONES CIENTO TREINTA Y<br />
OCHO MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS 68/100 MONEDA<br />
NACIONAL).<br />
II. MEJORAMIENTO A <strong>LA</strong> ADMINISTRACIÓN <strong>DE</strong> JUSTICIA<br />
1. Programa <strong>de</strong> pagos a proyectos aprobados por el comité técnico<br />
<strong>de</strong>l Fondo<br />
La Secretaría Técnica ha pagado con recursos disponibles <strong>de</strong>l Fondo, el siguiente<br />
programa:<br />
• La instalación <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Trámite <strong>de</strong> Expedientes (SITE), por la cantidad<br />
<strong>de</strong> $1'163,602.81 (UN MILLÓN CIENTO SESENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS<br />
DOS PESOS 81/100 MONEDA NACIONAL), con el propósito <strong>de</strong> que a través<br />
<strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> tecnologías informáticas, se respal<strong>de</strong>n y consoli<strong>de</strong>n diversas tareas<br />
<strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y,<br />
evi<strong>de</strong>ntemente, <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
2. Programa <strong>de</strong> atención a las dudas sobre el funcionamiento u<br />
operación <strong>de</strong>l Fondo, que presenten los servidores públicos<br />
adscritos a los órganos jurisdiccionales<br />
En cumplimiento a lo establecido en la fracción XIII <strong>de</strong>l artículo 39, <strong>de</strong>l Acuerdo<br />
General 17/2007 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, por el que se<br />
ImPArtIcIón <strong>de</strong> JustIcIA<br />
La Secretaría Técnica pagó<br />
con recursos disponibles <strong>de</strong>l<br />
Fondo, el programa <strong>de</strong><br />
instalación <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong><br />
Trámite <strong>de</strong> Expedientes<br />
(SITE)<br />
373
374 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
El Comité Técnico <strong>de</strong>l Fondo<br />
ha realizado 13 sesiones<br />
ordinarias, en las cuales se<br />
emitieron 135 acuerdos<br />
regula la organización y funcionamiento <strong>de</strong>l Fondo <strong>de</strong> Apoyo a la Administración<br />
<strong>de</strong> Justicia, se ha prestado el servicio <strong>de</strong> asesoría a los órganos jurisdiccionales<br />
respecto <strong>de</strong>l funcionamiento <strong>de</strong>l Fondo, <strong>de</strong> la siguiente forma:<br />
• Asesorías mediante oficio: 0<br />
• Asesorías otorgadas vía telefónica: 20<br />
• Asesorías o visitas al servicio <strong>de</strong> asesoría en línea: 0<br />
En atención a la Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a la Información<br />
Pública Gubernamental y <strong>de</strong>más leyes aplicables, en el transcurso <strong>de</strong>l periodo <strong>de</strong><br />
mérito, se realizó la actualización <strong>de</strong> las páginas <strong>de</strong> Intranet y <strong>de</strong> Internet <strong>de</strong>l<br />
Fondo, con el fin <strong>de</strong> mantener vigente la información que se publica relativa al<br />
ingreso, administración y operación <strong>de</strong> los recursos que integran el patrimonio <strong>de</strong>l<br />
mismo, a saber:<br />
• 19 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2012. Informe correspondiente al ejercicio <strong>de</strong> los recursos que<br />
integraban el patrimonio <strong>de</strong>l Fondo en el periodo enero-marzo <strong>de</strong> 2012.<br />
• 13 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2012. Informe correspondiente al ejercicio <strong>de</strong> los recursos que<br />
integraban el patrimonio <strong>de</strong>l Fondo en el periodo abril-junio <strong>de</strong> 2012.<br />
• 15 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2012. Informe correspondiente al ejercicio <strong>de</strong> los recursos<br />
que integran el patrimonio <strong>de</strong>l Fondo en el periodo julio-septiembre <strong>de</strong> 2012.<br />
Cabe <strong>de</strong>stacar que también se informó a la Auditoría Superior <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración,<br />
los saldos y productos financieros acumulados <strong>de</strong>l Fondo correspondientes al<br />
periodo indicado.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
Durante el mismo periodo, el Comité Técnico <strong>de</strong>l Fondo <strong>de</strong> Apoyo a la Administración<br />
<strong>de</strong> Justicia ha realizado 13 sesiones ordinarias, en las cuales se ha emitido un<br />
total <strong>de</strong> 135 acuerdos, mismos que han sido <strong>de</strong>sahogados oportunamente.
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> ASUNTOS JURÍDICOS<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
26<br />
(44%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
33<br />
(56%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
Esta Dirección General, como área <strong>de</strong> apoyo jurídico administrativo, tiene a<br />
su cargo el ejercicio <strong>de</strong> las atribuciones señaladas en los artículos 125 y 126<br />
<strong>de</strong>l Acuerdo General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que Reglamenta<br />
la Organización y Funcionamiento <strong>de</strong>l Propio Consejo.<br />
Tiene como faculta<strong>de</strong>s las <strong>de</strong> representar legalmente al Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral en las gestiones, controversias y actos ante terceros; participar<br />
en la elaboración <strong>de</strong> la normativa, brindar la asesoría y asistencia técnico-jurídica<br />
a las unida<strong>de</strong>s administrativas <strong>de</strong>l Consejo y a los órganos jurisdiccionales para<br />
coadyuvar en el cumplimiento <strong>de</strong> la normatividad en materia <strong>de</strong> administración,<br />
vigilancia, disciplina y carrera judicial, así como analizar y emitir opinión o dictamen<br />
<strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia, <strong>de</strong> todo tipo <strong>de</strong> contratos, convenios y cualesquier otro instrumento<br />
jurídico que consigne <strong>de</strong>rechos u obligaciones al Consejo, y proce<strong>de</strong>r a su registro<br />
correspondiente.<br />
375
376 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se realizaron 2,631<br />
trámites relacionados con<br />
los asuntos civiles y<br />
laborales<br />
En materia contenciosa<br />
administrativa se realizaron<br />
391 gestiones jurídicas y<br />
administrativas<br />
De las atribuciones que se tienen conferidas, se <strong>de</strong>rivan la atención <strong>de</strong> 2<br />
gran<strong>de</strong>s rubros <strong>de</strong> asuntos, los contenciosos y los jurídico-administrativos.<br />
I. ASUNTOS CONTENCIOSOS<br />
1. Civiles y laborales<br />
Durante el periodo <strong>de</strong> mérito, se realizaron 2,631 trámites relacionados con los<br />
asuntos civiles y laborales, por lo que hace a los primeros <strong>de</strong> los mencionados,<br />
correspondieron 877 gestiones jurídico-administrativas.<br />
De los 20 asuntos reportados en el periodo pasado, que se tramitan ante la<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación y ante otros órganos jurisdiccionales, 11<br />
se encuentran en ejecución <strong>de</strong> sentencia; 6 están en trámite, <strong>de</strong> los cuales 2 están<br />
en etapa postulatoria, 4 en etapa probatoria, 1 se encuentra subyúdice, toda vez<br />
que se promovió juicio <strong>de</strong> amparo en contra <strong>de</strong> la resolución <strong>de</strong> alzada; finalmente,<br />
se concluyó 1 asunto, por lo que la cifra se actualizó a un total <strong>de</strong> 19 asuntos.<br />
En materia laboral, se implementaron 1,363 acciones jurídicas y<br />
administrativas, 66 conflictos laborales se encuentran en trámite ante la Comisión<br />
Substanciadora Única <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, cifra que se modificó al<br />
adicionarse 5, lo que sumó un total <strong>de</strong> 71 asuntos, <strong>de</strong> los cuales se resolvieron 8<br />
conflictos, en 2 no se autorizó el cese, en 1 se tuvo resolución absolutoria, en 1<br />
se autorizó el cese <strong>de</strong>l trabajador, 1 más fue improce<strong>de</strong>nte, en 3 se tuvo resolución<br />
mixta ya que en 1 se absuelve a los <strong>de</strong>mandados al pago <strong>de</strong> los salarios caídos y<br />
se con<strong>de</strong>na a la reinstalación <strong>de</strong>l trabajador; en otro, se con<strong>de</strong>na a expedir el<br />
nombramiento, pero se absuelve <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> salarios y prestaciones, y, en el<br />
tercero, se con<strong>de</strong>na solo al pago <strong>de</strong> 4 días y medio que se le <strong>de</strong>scontaron<br />
in<strong>de</strong>bidamente y se absuelve al pago <strong>de</strong> 17 días que se le <strong>de</strong>scontaron como<br />
sanción, quedando un total <strong>de</strong> 63 asuntos a la fecha <strong>de</strong> corte; <strong>de</strong> ellos, 26 se<br />
encuentran en trámite y 37 en dictamen.<br />
Dentro <strong>de</strong> los asuntos tramitados en el periodo, se emitieron 24 opiniones y<br />
consultas, solicitadas por diferentes áreas <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, se<br />
elaboraron 6 puntos informativos y 2 para acuerdo mismos que se presentaron<br />
ante la Comisión <strong>de</strong> Administración y 2 puntos para acuerdo que se presentaron<br />
ante el Pleno <strong>de</strong>l Consejo.<br />
2. Gestión administrativa, amparo y penal<br />
En materia contenciosa administrativa se realizaron 391 gestiones jurídicas y<br />
administrativas; <strong>de</strong> los 18 asuntos en trámite, reportados en el periodo pasado,<br />
se iniciaron 11 juicios <strong>de</strong> nulidad y se concluyeron 7, por lo que, actualmente se<br />
encuentran 22 asuntos en trámite.
En la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> la constitucionalidad <strong>de</strong> los actos <strong>de</strong> esta institución, así<br />
como en la promoción <strong>de</strong> juicios <strong>de</strong> amparo para salvaguardar los intereses <strong>de</strong><br />
este Consejo, se <strong>de</strong>sarrollaron 595 acciones, consistentes en la rendición <strong>de</strong><br />
informes previos y justificados, formulación <strong>de</strong> alegatos con el carácter <strong>de</strong> tercero<br />
perjudicados, <strong>de</strong>sahogo <strong>de</strong> requerimientos <strong>de</strong> Juzgados y Tribunales Fe<strong>de</strong>rales,<br />
trámite y substanciación <strong>de</strong> juicios <strong>de</strong> amparo directo promovidos por diversos ex<br />
servidores públicos <strong>de</strong> esta Institución, en contra <strong>de</strong> resoluciones <strong>de</strong>l Pleno y <strong>de</strong><br />
la Comisión <strong>de</strong> Disciplina <strong>de</strong>l Consejo, presentación <strong>de</strong> <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> amparos<br />
directos e indirectos en contra <strong>de</strong> resoluciones y actos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> los juicios<br />
contenciosos y laborales, en los que es parte esta Institución, así como las que<br />
se refieren a bienes <strong>de</strong>comisados y abandonados puestos a disposición <strong>de</strong>l propio<br />
Consejo.<br />
En materia penal, se llevaron a cabo 1,193 acciones vinculadas con<br />
averiguaciones previas y procesos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> hechos relacionados con la probable<br />
comisión <strong>de</strong> <strong>de</strong>litos, cometidos en agravio <strong>de</strong>l Consejo, así como aquéllos en los<br />
que se advierten conductas ilícitas <strong>de</strong> servidores públicos <strong>de</strong> esta Institución, con<br />
el objeto <strong>de</strong> coadyuvar con el Ministerio Público Fe<strong>de</strong>ral en la integración <strong>de</strong> las<br />
indagatorias y la persecución <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito en los procesos penales, tramitados ante<br />
los órganos jurisdiccionales.<br />
En la gestión administrativa y judicial <strong>de</strong> los asuntos relacionados con bienes<br />
asegurados, <strong>de</strong>comisados y no reclamados, se realizaron 336 acciones relacionadas<br />
con la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino final <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> bienes, ante la Comisión <strong>de</strong><br />
Administración, órganos jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales y agencias <strong>de</strong>l Ministerio Público<br />
Fe<strong>de</strong>ral. Asimismo, se llevaron a cabo 698 acciones relacionadas con el estudio y<br />
consulta sobre la normatividad que regula el <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> bienes asegurados,<br />
<strong>de</strong>comisados y no reclamados.<br />
II. ASUNTOS JURÍDICO-ADMINISTRATIVOS<br />
1. Asuntos relacionados con servicios generales y recursos<br />
materiales<br />
A solicitud <strong>de</strong> las áreas operativas <strong>de</strong>l Consejo, esta Dirección General elaboró,<br />
dictaminó y, en su caso, realizó los trámites necesarios para la formalización <strong>de</strong><br />
un total <strong>de</strong> 3,693 acciones en materia <strong>de</strong> contratos, convenios y licitaciones, como<br />
a continuación se indica:<br />
• 1,562 contratos y convenios para la adquisición <strong>de</strong> bienes y servicios.<br />
• Se emitieron 551 dictámenes <strong>de</strong> fianza en apego a la normativa.<br />
• En materia <strong>de</strong> penas convencionales por incumplimiento <strong>de</strong> proveedores o<br />
contratistas, se dictaminaron 136 casos.<br />
ImPArtIcIón <strong>de</strong> JustIcIA<br />
En materia penal, se<br />
llevaron a cabo 1,193<br />
acciones vinculadas con<br />
averiguaciones previas y<br />
procesos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong><br />
hechos relacionados con la<br />
probable comisión <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>litos<br />
377
378 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se realizaron 529 acciones<br />
<strong>de</strong> asistencia a licitaciones<br />
públicas, se emitieron 112<br />
dictámenes <strong>de</strong>l catálogo <strong>de</strong><br />
contratistas y 389 <strong>de</strong><br />
documentación legal, se<br />
emitieron 134 opiniones, se<br />
realizaron 14 acciones <strong>de</strong><br />
impedimento, y se iniciaron<br />
11 procedimientos <strong>de</strong><br />
impedimentos para<br />
contratar<br />
Esta Dirección General, participó en su carácter <strong>de</strong> asesor permanente, en<br />
el análisis <strong>de</strong> las carpetas <strong>de</strong> las sesiones <strong>de</strong> los Comités <strong>de</strong> Adquisiciones,<br />
Arrendamientos, Obra Pública y Servicios; <strong>de</strong> Administración Inmobiliaria; <strong>de</strong><br />
Desincorporación <strong>de</strong> Bienes Muebles; y <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong> Recursos Financieros, en<br />
los que se participó en un total <strong>de</strong> 54 sesiones, tanto ordinarias, como<br />
extraordinarias y se analizaron 201 puntos presentados a Comités.<br />
Se realizaron 529 acciones <strong>de</strong> asistencia a licitaciones públicas, se emitieron<br />
112 dictámenes <strong>de</strong>l catálogo <strong>de</strong> contratistas y 389 <strong>de</strong> documentación legal, se<br />
emitieron 134 opiniones, se realizaron 14 acciones <strong>de</strong> impedimento, y se iniciaron<br />
11 procedimientos <strong>de</strong> impedimentos para contratar.<br />
2. Asuntos <strong>de</strong> obra pública y servicios relacionados<br />
En el periodo que se informa se han llevado a cabo 3,525 trámites relacionados<br />
con procesos <strong>de</strong> obra pública y servicios relacionados; en relación a contratos y<br />
convenios se emitieron 1,375 dictámenes <strong>de</strong> ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> servicios y<br />
131 contratos y convenios atendidos en materia <strong>de</strong> obra pública.<br />
a. Actos <strong>de</strong> licitaciones<br />
• Se dictaminaron 132 empresas para ser suscritas al catálogo <strong>de</strong> proveedores<br />
y contratistas <strong>de</strong>l Consejo, así como 206 fianzas en apego a la normativa.<br />
• Se emitieron 93 opiniones y 86 dictámenes a empresas participantes en<br />
procedimientos <strong>de</strong> adjudicaciones.<br />
• Se realizaron 88 acciones <strong>de</strong> asistencia a licitaciones públicas y se analizaron<br />
100 bases <strong>de</strong> licitación.<br />
3. Consulta administrativa y dictaminación pericial<br />
Se llevaron a cabo 3,065 acciones que correspon<strong>de</strong>n a opiniones administrativas<br />
y dictaminación <strong>de</strong> peritos, todas ellas en atención a requerimientos <strong>de</strong> los<br />
Consejeros, Comisión <strong>de</strong> Administración, órganos jurisdiccionales, Secretarías<br />
Ejecutivas y Direcciones Generales.<br />
Las acciones relacionadas con opiniones administrativas son 924, las cuales<br />
correspon<strong>de</strong>n a 930 asuntos. En lo referente al apoyo técnico-jurídico que se<br />
brinda en materia pericial, se realizaron acciones relacionadas con los 682<br />
dictámenes emitidos para el pago <strong>de</strong> honorarios que fueron solicitados por los<br />
titulares <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales en juicios <strong>de</strong> amparo, o bien en causas<br />
penales.<br />
Dentro <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s que se efectuaron para agilizar los trámites <strong>de</strong> pago<br />
<strong>de</strong> honorarios que la Comisión <strong>de</strong> Administración autoriza, se les solicitó a los
peritos la reconsi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> sus propuestas iniciales que reportaban la cantidad<br />
<strong>de</strong> $11'337,648.83; como resultado <strong>de</strong> lo anterior se obtuvo una reducción <strong>de</strong>l<br />
or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> $1'713,125.86, lo que representa una disminución <strong>de</strong> 15.11%.<br />
Se revisaron y calificaron 801 documentos presentados por los aspirantes<br />
interesados en formar parte <strong>de</strong> la lista <strong>de</strong> personas que pue<strong>de</strong>n fungir como peritos<br />
ante los órganos jurisdiccionales <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, correspondiente<br />
al 2013, conformando una lista <strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong> 184 solicitantes que cumplieron con<br />
los requisitos establecidos en la convocatoria para integrar la lista.<br />
4. Consulta administrativa, registro y control normativo<br />
Se atendieron 196 consultas y asesorías, se llevó a cabo la actualización a los<br />
Acuerdos Generales 24/2004, 6/2009, 31/2009, 32/2005, 22/2005, y al <strong>de</strong><br />
Organización y Funcionamiento <strong>de</strong>l propio Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y se<br />
revisaron 13 proyectos <strong>de</strong> lineamientos.<br />
Se efectuaron 37 acciones correspondientes a la compilación y sistematización<br />
<strong>de</strong> diversos acuerdos, circulares y lineamientos emitidos por las diversas áreas<br />
<strong>de</strong> esta Institución y 584 tesis emitidas por la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación, <strong>de</strong> igual forma se revisaron diversos contratos <strong>de</strong> inversión bursátiles,<br />
convenios <strong>de</strong> colaboración a celebrarse por el Consejo, y sus órganos auxiliares<br />
con instituciones públicas o privadas.<br />
En cumplimiento al Acuerdo General 6/2008 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que establece el procedimiento para la revisión, dictaminación,<br />
suscripción, registro y resguardo <strong>de</strong> instrumentos jurídicos, se ha llevado a cabo<br />
el registro <strong>de</strong> 1,921 instrumentos jurídicos, <strong>de</strong> los cuales 1,713 correspon<strong>de</strong>n a<br />
contratos y 208 a convenios, mismos que se encuentran resguardados en los<br />
archivos <strong>de</strong> esta Dirección General.<br />
5. Sistemas informáticos para el control <strong>de</strong> la gestión<br />
documental<br />
En relación al sistema <strong>de</strong>nominado "Libros Electrónicos", el cual tiene como finalidad<br />
llevar el control <strong>de</strong> los asuntos competencia <strong>de</strong> esta Dirección General, se están<br />
realizando las pruebas con la dictaminación <strong>de</strong> honorarios <strong>de</strong> peritos.<br />
6. Asuntos relevantes<br />
Causa penal 84/2010-I, instruida en contra <strong>de</strong> Juan Carlos Rincón Amador, ex<br />
secretario adscrito al Juzgado Segundo <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong> Sinaloa, por el<br />
<strong>de</strong>lito <strong>de</strong> peculado, quien dispuso in<strong>de</strong>bidamente <strong>de</strong>l numerario que presentaban<br />
los indiciados ante el órgano jurisdiccional, <strong>de</strong>stinado a garantizar sus <strong>de</strong>rechos<br />
procesales, por la cantidad <strong>de</strong> $607,257.45, se encuentra pendiente <strong>de</strong><br />
ImPArtIcIón <strong>de</strong> JustIcIA<br />
Se atendieron 196<br />
consultas y asesorías, se<br />
llevó a cabo la actualización<br />
<strong>de</strong> 6 acuerdos generales<br />
379
380 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
cumplimentar la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> aprehensión girada por el Juez Primero <strong>de</strong> Distrito en<br />
esa entidad en contra <strong>de</strong>l ex servidor público.<br />
En la causa penal 161/1989, <strong>de</strong>l índice <strong>de</strong>l Juzgado Séptimo <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong><br />
Procesos Penales Fe<strong>de</strong>rales en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral, instruida en contra <strong>de</strong> Germán<br />
Castañón Vizar y otros, el Consejo realizó las gestiones legales necesarias para<br />
la obtención <strong>de</strong> la disposición material <strong>de</strong>l inmueble <strong>de</strong>comisado en la citada causa,<br />
por lo que, el 24 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2012, se realizó entrega formal y material <strong>de</strong>l<br />
inmueble en comento al Consejo, mismo que en esa fecha se entregó al<br />
Administrador Regional <strong>de</strong>l Consejo, en Culiacán, Sinaloa.<br />
Se inició la AP/PGR/DGO/DGO/INV-I/234/2012, en contra <strong>de</strong> Perfecto Nicolás<br />
Castillo Mireles, quien se <strong>de</strong>sempeñaba como secretario <strong>de</strong> base adscrito al Juzgado<br />
Primero <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong> Durango, con motivo <strong>de</strong> su probable conducta<br />
<strong>de</strong>lictiva, toda vez que el citado ex servidor público dispuso in<strong>de</strong>bidamente <strong>de</strong> la<br />
cantidad que oscila entre $1'181,494.76, aproximadamente.<br />
III. TEMAS ESPECÍFICOS<br />
1. Imagen y confiabilidad<br />
Se participa activamente en los Comités <strong>de</strong> Adquisiciones, Arrendamientos, Obra<br />
Pública y Servicios; <strong>de</strong> Administración Inmobiliaria; <strong>de</strong> Desincorporación <strong>de</strong> Bienes<br />
Muebles y <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong> Recursos Financieros, en calidad <strong>de</strong> asesor permanente,<br />
procurando en todo momento los intereses y patrimonio <strong>de</strong> esta institución.
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> ESTADÍSTICA JUDICIAL<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
44<br />
(40%)<br />
VACANTES<br />
9<br />
(8%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
58<br />
(52%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
Se proporcionó orientación y asesoría, vía telefónica, a 12,608 usuarios <strong>de</strong>l<br />
SISE (analistas jurídicos SISE, actuarios judiciales y secretarios<br />
judiciales).<br />
Se capacitó a 6,815 usuarios <strong>de</strong>l SISE, adscritos a 694 órganos jurisdiccionales,<br />
incluyendo los Juzgados Especializados en Juicios Mercantiles <strong>de</strong> Cuantía Menor.<br />
Se llevó a cabo la revisión cotidiana <strong>de</strong> datos relativos a la captura <strong>de</strong> ingresos<br />
y egresos <strong>de</strong> asuntos en los 717 órganos jurisdiccionales para corroborar la<br />
congruencia entre los reportes estadísticos mensuales, información que en su<br />
totalidad se obtuvo <strong>de</strong>l SISE.<br />
Se elaboraron 35 reportes <strong>de</strong> revisión <strong>de</strong> captura <strong>de</strong> datos en el SISE versión<br />
2.0, en todos los módulos y en los periodos solicitados, a petición <strong>de</strong> Jueces y<br />
Magistrados y con el resto <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales se realizó la revisión<br />
conjuntamente con los analistas jurídicos.<br />
381
382<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
En el SiBAP se han<br />
registrado 7,076<br />
procesados, haciendo un<br />
total <strong>de</strong> 69,136. De esta<br />
cifra, 53,920 concluyeron<br />
su obligación legal y 15,216<br />
continúan activos en el<br />
sistema<br />
En el Sistema <strong>de</strong> Ventana<br />
Electrónica <strong>de</strong> Trámite se<br />
entregaron 2,025<br />
certificados digitales y<br />
permisos <strong>de</strong> acceso<br />
En cuanto a la elaboración y remisión vía electrónica a los órganos<br />
jurisdiccionales <strong>de</strong> los reportes pre<strong>de</strong>finidos (auxiliares) para las visitas <strong>de</strong><br />
inspección e informes circunstanciados <strong>de</strong> los Tribunales <strong>de</strong> Circuito y Juzgados<br />
<strong>de</strong> Distrito, se realizó un análisis por órgano jurisdiccional conjuntamente con el<br />
personal adscrito a los mismos, <strong>de</strong>bido a ciertas inconsistencias <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong><br />
a<strong>de</strong>cuaciones hechas al sistema <strong>de</strong> gestión y estadístico, así como al cálculo <strong>de</strong><br />
ingresos y egresos.<br />
Se revisó y actualizó el padrón <strong>de</strong> analistas jurídicos SISE y <strong>de</strong> los secretarios<br />
encargados <strong>de</strong> su supervisión en 709 órganos jurisdiccionales. Durante el periodo<br />
que se informa, 574 profesionistas presentaron exámenes técnico y psicométrico<br />
para optar por el cargo <strong>de</strong> analista jurídico SISE, <strong>de</strong> los cuales 431 aprobaron el<br />
primero y 362 el segundo.<br />
Se llevaron a cabo 2 reuniones <strong>de</strong>l Comité Interdisciplinario <strong>de</strong>l Sistema<br />
Integral <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> Expedientes, en las que se dio seguimiento a la<br />
instauración <strong>de</strong> la segunda fase <strong>de</strong> dicho sistema (módulo <strong>de</strong> trámite) y a la<br />
disponibilidad <strong>de</strong> diversas aplicaciones tecnológicas para su a<strong>de</strong>cuado<br />
funcionamiento.<br />
Se <strong>de</strong>terminaron los campos requeridos para dar contestación a 368 peticiones<br />
formuladas a través <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Enlace en Materia <strong>de</strong> Transparencia y Acceso<br />
a la Información Pública, elaborándose las respuestas correspondientes.<br />
Respecto <strong>de</strong> 294 visitas <strong>de</strong> inspección ordinarias e informes circunstanciados,<br />
se brindó atención y seguimiento a las observaciones efectuadas por la Visitaduría<br />
Judicial y a los dictámenes <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Disciplina.<br />
En el Sistema Biométrico <strong>de</strong> Registro <strong>de</strong> Asistencia <strong>de</strong> Procesados en Libertad<br />
Provisional (SiBAP), instalado en 319 órganos jurisdiccionales, por cuanto hace al<br />
periodo que se reporta se han registrado 7,076 procesados, haciendo un total <strong>de</strong><br />
69,136. De esta cifra 53,920 concluyeron su obligación legal y 15,216 continúan<br />
activos en el sistema.<br />
En relación con el protocolo para la elaboración <strong>de</strong> versiones públicas <strong>de</strong><br />
538,567 documentos electrónicos (sentencia o resolución que ponen fin al juicio)<br />
generados por los Tribunales <strong>de</strong> Circuito y Juzgados <strong>de</strong> Distrito, se registraron<br />
1'175,464 consultas vía Internet.<br />
Por lo que hace al Sistema <strong>de</strong> Ventana Electrónica <strong>de</strong> Trámite, se entregaron<br />
2,025 certificados digitales y permisos <strong>de</strong> acceso, lo que originó que las autorida<strong>de</strong>s<br />
investigadoras formularan ante los Juzgados Fe<strong>de</strong>rales Penales Especializados en<br />
Cateos, Arraigos e Intervención <strong>de</strong> Comunicaciones 4,564 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> medidas<br />
cautelares, <strong>de</strong> las cuales 3,078 correspon<strong>de</strong>n a cateos, 843 a arraigos, 631 a<br />
intervención <strong>de</strong> comunicaciones y 12 relativas a autorización para solicitar<br />
información a las empresas <strong>de</strong> telecomunicaciones.<br />
Se elaboraron diversas respuestas relacionadas con el cálculo <strong>de</strong> indicadores<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l portal <strong>de</strong>l Plan Iberoamericano <strong>de</strong> Estadística Judicial y, se participó en
la Tercera Reunión Preparatoria <strong>de</strong> la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana celebrada<br />
en Quito, Ecuador, <strong>de</strong>l 29 <strong>de</strong> febrero al 2 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2012, asimismo, el 24 y 25<br />
<strong>de</strong> septiembre se asistió a la Primera Reunión Preparatoria <strong>de</strong> la XVII Cumbre<br />
Judicial Iberoamericana, llevada a cabo en Guadalajara, Jalisco.<br />
Se participó en las sesiones <strong>de</strong>l Consejo Consultivo Nacional <strong>de</strong>l Sistema<br />
Nacional <strong>de</strong> Información Estadística; <strong>de</strong>l Comité Ejecutivo <strong>de</strong>l Subsistema <strong>de</strong><br />
Gobierno, Seguridad Pública e Impartición <strong>de</strong> Justicia, y <strong>de</strong>l Comité Técnico<br />
Especializado <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> Gobierno. Asimismo, se presidió el Comité Técnico<br />
Especializado <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> Impartición <strong>de</strong> Justicia, en el que se acordó iniciar<br />
los trabajos relativos al "Censo Nacional <strong>de</strong> Gobierno 2012. Po<strong>de</strong>r Judicial Fe<strong>de</strong>ral",<br />
y concluir los trabajos que permitan presentar al Comité Ejecutivo mencionado el<br />
conjunto <strong>de</strong> indicadores que en materia <strong>de</strong> impartición <strong>de</strong> justicia formarán parte<br />
<strong>de</strong>l Catálogo Nacional <strong>de</strong> Indicadores.<br />
Se participó en la "Primera Conferencia Internacional sobre Estadísticas <strong>de</strong><br />
Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia", celebrada en Aguascalientes,<br />
Aguascalientes, <strong>de</strong>l 22 al 25 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2012.<br />
De igual forma, fueron objeto <strong>de</strong> revisión el Programa <strong>de</strong> Trabajo 2009-2013,<br />
los documentos conceptuales (Marco Conceptual) y operativos (Ficha Técnica <strong>de</strong><br />
Información y Esquema General <strong>de</strong>l Inventario Anual <strong>de</strong> Estructura Estadística)<br />
<strong>de</strong> los referidos Comités Técnicos Especializados.<br />
Como integrante <strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong> Trabajo <strong>de</strong> Plantillas Justificadas se presentaron<br />
a la Comisión <strong>de</strong> Administración 31 puntos para acuerdo relacionados con<br />
dictámenes para el establecimiento <strong>de</strong> las plantillas justificadas <strong>de</strong> órganos<br />
jurisdiccionales ubicados en Aguascalientes, Baja California, Campeche, Chiapas,<br />
Coahuila, Distrito Fe<strong>de</strong>ral, Estado <strong>de</strong> México, Guanajuato, Jalisco, Nuevo León,<br />
Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala y Yucatán, así como 1 <strong>de</strong><br />
la Unidad <strong>de</strong> Notificadores Común en Nezahualcóyotl, Estado <strong>de</strong> México.<br />
Derivado <strong>de</strong> los estudios realizados por el citado Grupo <strong>de</strong> Trabajo <strong>de</strong> Plantillas<br />
y aprobados por el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y por la Comisión<br />
<strong>de</strong> Administración, las instancias competentes otorgaron un total <strong>de</strong> 721 plazas<br />
relativas a las siguientes categorías: Magistrados <strong>de</strong> Circuito 16; Jueces <strong>de</strong> Distrito<br />
5; secretarios <strong>de</strong> Tribunal 87, <strong>de</strong> las cuales 77 son <strong>de</strong> carácter <strong>de</strong>finitivo y 10<br />
temporales; secretarios <strong>de</strong> Juzgado 61; actuarios judiciales 49; secretarias<br />
particulares 24; oficiales administrativos 416, siendo 376 <strong>de</strong>finitivos y 40<br />
temporales; oficiales <strong>de</strong> partes 9; analistas jurídicos SISE 12, choferes 24; y,<br />
oficiales <strong>de</strong> servicios y mantenimiento 18.<br />
Por instrucciones <strong>de</strong>l propio Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y <strong>de</strong><br />
la Comisión <strong>de</strong> Creación <strong>de</strong> Nuevos Órganos, se realizaron los estudios relativos<br />
a la conformación <strong>de</strong> las plantillas <strong>de</strong> personal <strong>de</strong> 6 Tribunales Colegiados en<br />
Mérida, Tuxtla Gutiérrez, Monterrey, Nezahualcóyotl, Zapopan (2), 1 Tribunal<br />
Unitario en Coahuila y 6 Juzgados <strong>de</strong> Distrito en Chetumal, Monclova, Naucalpan<br />
(2), Tlaxcala y Zapopan, todos <strong>de</strong> nueva creación.<br />
ImPArtIcIón <strong>de</strong> JustIcIA<br />
Como integrante <strong>de</strong>l Grupo<br />
<strong>de</strong> Trabajo <strong>de</strong> Plantillas<br />
Justificadas se presentaron<br />
a la Comisión <strong>de</strong><br />
Administración 31 puntos<br />
para acuerdo relacionados<br />
con dictámenes para el<br />
establecimiento <strong>de</strong> las<br />
plantillas justificadas <strong>de</strong><br />
órganos jurisdiccionales<br />
383
384<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se instalaron 40 nuevos<br />
kioscos informáticos en<br />
diversas se<strong>de</strong>s, tanto <strong>de</strong>l<br />
Distrito Fe<strong>de</strong>ral como en el<br />
interior <strong>de</strong> la República, por<br />
lo que sumados a los 89<br />
existentes, ahora se tienen<br />
129 kioscos al servicio <strong>de</strong> la<br />
ciudadanía<br />
Se dio cumplimiento al 93% <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>finidas en cada uno <strong>de</strong> los<br />
proyectos operativos relativos a la mejora <strong>de</strong>l aplicativo <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> las solicitu<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> información estadística <strong>de</strong>l área, así como <strong>de</strong>l concerniente a la mejora <strong>de</strong>l<br />
procedimiento <strong>de</strong> control y seguimiento en la atención a solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> información<br />
estadística.<br />
Se dio respuesta a 419 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> información estadística <strong>de</strong> órganos <strong>de</strong><br />
gobierno, áreas administrativas, órganos jurisdiccionales y entida<strong>de</strong>s públicas:<br />
227 <strong>de</strong> productividad y <strong>de</strong>sempeño, 128 reportes mensuales a diversas instancias,<br />
50 ratificaciones <strong>de</strong> Jueces y Magistrados, 6 quejas administrativas, 2 consultas<br />
técnicas, 1 concurso <strong>de</strong> oposición y 5 certificaciones <strong>de</strong> reportes estadísticos.<br />
Asimismo, se realizaron 4 estudios estadísticos y se proporcionó apoyo técnico en<br />
623 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> corrección a reportes estadísticos: 392 Juzgados <strong>de</strong> Distrito,<br />
59 Tribunales Unitarios <strong>de</strong> Circuito y 172 Tribunales Colegiados <strong>de</strong> Circuito. Se<br />
capacitó a 10 servidores públicos <strong>de</strong>l área, en SQL (Lenguaje Estructurado <strong>de</strong><br />
Búsqueda, sistema <strong>de</strong> búsqueda <strong>de</strong> información en bases <strong>de</strong> datos).<br />
Por cuanto hace a oficinas <strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>ncia común, se realizaron 39<br />
inspecciones, <strong>de</strong> las que se han <strong>de</strong>rivado 43 actas y elaborado 43 informes previos;<br />
cabe precisar que 4 <strong>de</strong> ellas fueron <strong>de</strong> carácter extraordinario.<br />
Asimismo, <strong>de</strong> las 5 inspecciones que se realizaron <strong>de</strong> manera conjunta con<br />
la Contraloría <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, en el año 2011, <strong>de</strong> las cuales quedaron pendientes 4 informes previos<br />
<strong>de</strong> inspección y 4 actas, se informa que se concluyeron en el periodo que se<br />
reporta; se han entregado 42 informes a los titulares <strong>de</strong> las oficinas <strong>de</strong><br />
correspon<strong>de</strong>ncia común y a los Magistrados o Jueces coordinadores <strong>de</strong> éstas;<br />
adicionalmente, se proporcionó capacitación a 134 servidores públicos adscritos<br />
a estas unida<strong>de</strong>s administrativas; el número <strong>de</strong> recomendaciones y observaciones<br />
ascendió a 1,656 y por este motivo se elaboraron 823 cédulas <strong>de</strong> seguimiento.<br />
Se recibieron, analizaron y presentaron ante la Comisión <strong>de</strong> Administración,<br />
200 propuestas <strong>de</strong> nombramiento formuladas por los Coordinadores <strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong><br />
Distrito y <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito para ocupar plazas vacantes en las oficinas<br />
<strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>ncia común y se autorizaron 308 prórrogas <strong>de</strong> nombramiento. Se<br />
formularon 83 puntos para acuerdo con propuestas recibidas <strong>de</strong> Jueces y Magistrados,<br />
las que fueron puestas a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Creación <strong>de</strong><br />
Nuevos Órganos, para el mejoramiento en la distribución <strong>de</strong> asuntos.<br />
Se instalaron 40 nuevos kioscos informáticos en diversas se<strong>de</strong>s, tanto en el<br />
Distrito Fe<strong>de</strong>ral como en el interior <strong>de</strong> la República, por lo que sumados a los 89<br />
existentes, ahora se tienen 129 kioscos al servicio <strong>de</strong> la ciudadanía; hasta ahora<br />
en estos equipos se registran 1'176,544 consultas, es <strong>de</strong>cir, 467,141 nuevas<br />
consultas realizadas en el periodo que se reporta, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong> un<br />
programa <strong>de</strong> monitoreo para evaluar y mejorar su operatividad; con este esfuerzo<br />
se busca facilitar a los usuarios el servicio <strong>de</strong> administración <strong>de</strong> justicia por medios
electrónicos para aquellas personas que no cuentan con la disponibilidad <strong>de</strong> la<br />
herramienta <strong>de</strong> Internet; adicionalmente en estos espacios se facilita el acceso a<br />
la información que poseen la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación, el Tribunal<br />
Electoral, los Tribunales <strong>de</strong> Circuito, Juzgados <strong>de</strong> Distrito y el Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
En diciembre <strong>de</strong> 2011, se llevó a cabo la reimpresión <strong>de</strong> 20,000 ejemplares<br />
<strong>de</strong> la publicación Guía <strong>de</strong> Acceso al Servicio <strong>de</strong> Impartición <strong>de</strong> Justicia Fe<strong>de</strong>ral,<br />
mismos que en el mes <strong>de</strong> enero <strong>de</strong>l año en curso, fueron distribuidos a 692 órganos<br />
jurisdiccionales en todo el país, por medio <strong>de</strong> las 153 oficinas <strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>ncia<br />
común bajo el control y supervisión <strong>de</strong> esta Dirección General.<br />
Se inició el programa <strong>de</strong> digitalización <strong>de</strong> los reportes estadísticos mensuales<br />
(sábanas) <strong>de</strong> los ejercicios 1997 a 2003, que se encuentran bajo resguardo <strong>de</strong> la<br />
Dirección General <strong>de</strong> Estadística Judicial, y que constituyen archivo histórico. En<br />
atención a esto se inició la clasificación y preparación <strong>de</strong> las mismas para su<br />
digitalización, y con aprobación <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Administración se iniciaron las<br />
gestiones necesarias para la adquisición <strong>de</strong>l equipo especializado para esos<br />
efectos.<br />
El 20 y 21 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong>l año en curso, se participó en la Segunda Reunión<br />
Regional <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral con Magistrados <strong>de</strong> Circuito<br />
y Jueces <strong>de</strong> Distrito, <strong>de</strong>tallando los avances en la implementación <strong>de</strong> la segunda<br />
fase <strong>de</strong>l SISE versión 2.0. El 24 y 25 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong>l mismo año se asistió a la<br />
Tercera Reunión Regional <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral con Magistrados<br />
<strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, en la que se instaló un stand para<br />
proporcionar asesoría a los titulares <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales sobre la<br />
funcionalidad <strong>de</strong>l Sistema.<br />
ImPArtIcIón <strong>de</strong> JustIcIA<br />
385
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> <strong>DE</strong>RECHOS HUMANOS,<br />
EQUIDAD <strong>DE</strong> GÉNERO Y ASUNTOS INTERNACIONALES<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
13<br />
(62%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
8<br />
(38%)<br />
La Dirección está integrada por 21 personas (13 mujeres y 8 hombres) <strong>de</strong> un<br />
total <strong>de</strong> 21 plazas autorizadas por el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
Se realizó un estudio <strong>de</strong> las resoluciones emitidas en contra <strong>de</strong>l Estado mexicano<br />
por la <strong>Corte</strong> Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos, a efecto <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar las<br />
acciones que el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral tiene que implementar para el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> las sentencias aludidas.<br />
Se elaboró una compilación <strong>de</strong> instrumentos nacionales e internacionales en<br />
materia <strong>de</strong> tortura. Asimismo, se elaboró una sistematización <strong>de</strong> los criterios <strong>de</strong><br />
interpretación <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> las sentencias <strong>de</strong> la <strong>Corte</strong> Interamericana <strong>de</strong> Derechos<br />
Humanos. Estas 2 herramientas están publicadas en las páginas web <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y en un tiraje <strong>de</strong> 8,000 discos compactos por cada una<br />
<strong>de</strong> ellas.<br />
387
388<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
El 26 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2012 se<br />
publicó en el Diario Oficial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración el Acuerdo<br />
General 45/2011 <strong>de</strong>l Pleno<br />
<strong>de</strong>l Consejo, que regula la<br />
licencia <strong>de</strong> paternidad por<br />
adopción <strong>de</strong> una hija o hijo<br />
I. IMPULSO AL <strong>DE</strong>SARROLLO <strong>DE</strong>L PERSONAL JURISDICCIONAL Y<br />
ADMINISTRATIVO<br />
En el mes <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011, dio inicio la inscripción para el curso a distancia<br />
"Experto en Intervención con Mujeres Víctimas <strong>de</strong> Violencia <strong>de</strong> Género", que<br />
imparte Euroinnova Formación (<strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 a junio <strong>de</strong> 2012), en el<br />
que se inscribieron 160 servidoras y servidores públicos. El curso ofrece un<br />
completo marco teórico para enten<strong>de</strong>r las posibles causas y consecuencias <strong>de</strong> la<br />
violencia <strong>de</strong> género.<br />
Los días 25 y 26 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011, se llevó a cabo el Congreso Nacional<br />
"Juzgar con Perspectiva <strong>de</strong> Género" dirigido a titulares <strong>de</strong> órganos jurisdiccionales<br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración. El evento registró la asistencia <strong>de</strong> 222<br />
participantes y fue inaugurado por el Ministro Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong><br />
Justicia <strong>de</strong> la Nación y <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Se lanzó la Estrategia <strong>de</strong> Salud Preventiva 2012, que consiste en brindar un<br />
apoyo económico a las servidoras públicas <strong>de</strong>l Consejo, <strong>de</strong> 25 años <strong>de</strong> edad en<br />
a<strong>de</strong>lante para que se realicen los estudios <strong>de</strong> colposcopía con toma <strong>de</strong> citología<br />
cérvico vaginal (papanicolaou) y mastografía, con la finalidad <strong>de</strong> fomentar una<br />
cultura <strong>de</strong> salud preventiva y <strong>de</strong>tección oportuna <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s.<br />
El 26 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2012 se publicó en el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración el<br />
Acuerdo General 45/2011 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo, que regula la licencia <strong>de</strong> paternidad<br />
por adopción <strong>de</strong> una hija o hijo, así como criterios adicionales para conce<strong>de</strong>r<br />
licencias por cuidados maternos y paternos.<br />
II. DIÁLOGO INTERINSTITUCIONAL<br />
Para conmemorar el Día Internacional <strong>de</strong> la Mujer, los días 8 y 9 <strong>de</strong> marzo se<br />
llevaron a cabo 5 conferencias magistrales. Esta conmemoración estuvo encabezada<br />
por el Ministro Presi<strong>de</strong>nte, así como por Consejeros <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Se llevó a cabo la difusión <strong>de</strong>l Día Internacional <strong>de</strong> la Eliminación <strong>de</strong> la<br />
Discriminación Racial, celebrada el 21 <strong>de</strong> marzo, a través <strong>de</strong>l correo electrónico<br />
institucional, en el que se hizo una reseña respecto a su conmemoración. Se<br />
suscribieron convenios <strong>de</strong> colaboración con el Instituto Nacional <strong>de</strong> Lenguas<br />
Indígenas (INALI) para consolidar la difusión, promoción y divulgación <strong>de</strong>l padrón<br />
nacional <strong>de</strong> intérpretes y traductores <strong>de</strong> lenguas indígenas, así como con la Facultad<br />
Latinoamericana <strong>de</strong> Ciencias Sociales para la realización <strong>de</strong>l Diplomado-Maestría<br />
en Derechos Humanos y Democracia para 150 servidores públicos.<br />
El 26 <strong>de</strong> junio, se celebró el Día internacional en Apoyo <strong>de</strong> las Víctimas <strong>de</strong> la<br />
Tortura, mediante el panel "Víctimas <strong>de</strong> la tortura y justicia fe<strong>de</strong>ral" así como la<br />
presentación <strong>de</strong>l CD "Referentes Jurídicos para Combatir la Tortura".<br />
Los días 8 y 9 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2012, con motivo <strong>de</strong>l Día Internacional <strong>de</strong> los<br />
Pueblos Indígenas, se llevó a cabo el Seminario "Los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los pueblos
indígenas y los retos para el Po<strong>de</strong>r Judicial", este seminario se realizó en el Instituto<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, <strong>de</strong> forma conjunta con la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong><br />
la Nación y el INALI.<br />
El Instituto <strong>de</strong> Seguridad y Servicios Sociales <strong>de</strong> los Trabajadores <strong>de</strong>l Estado<br />
(ISSSTE), la Comisión Americana Jurídico Social (CAJS) <strong>de</strong> la Conferencia<br />
Interamericana <strong>de</strong> Seguridad Social (CISS) y el CJF organizaron conjuntamente<br />
el seminario internacional "Derechos Humanos y Seguridad Social con Perspectiva<br />
<strong>de</strong> Género". Éste se llevó a cabo en el paraninfo "Enrique Díaz <strong>de</strong> León" <strong>de</strong> la<br />
Universidad <strong>de</strong> Guadalajara, Jalisco, los días 18 y 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2012. Sus<br />
principales objetivos fueron: compartir experiencias comparadas internacionales,<br />
política pública y mejores prácticas en el ámbito jurisdiccional respecto a la<br />
seguridad social, el <strong>de</strong>recho a la salud, la protección <strong>de</strong> grupos vulnerables y<br />
nuevos enfoques con perspectiva <strong>de</strong> género.<br />
La "Semana Nacional <strong>de</strong> los Derechos <strong>de</strong> la Infancia. Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración" se llevó a cabo <strong>de</strong>l 22 al 26 <strong>de</strong> octubre, organizada en forma conjunta<br />
por la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación, el Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral; su objetivo general<br />
consistió en promover una cultura <strong>de</strong> atención y respeto a los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> la<br />
infancia en las funciones jurisdiccionales y administrativas <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong><br />
la Fe<strong>de</strong>ración, así como en el ámbito familiar <strong>de</strong> los servidores públicos.<br />
III. RE<strong>LA</strong>CIONES INTERNACIONALES<br />
En el mes <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012, se realizó la sustentación <strong>de</strong> los Decimosexto y<br />
Decimoséptimo Informes Consolidados acerca <strong>de</strong>l Cumplimiento <strong>de</strong> la Convención<br />
Internacional sobre la Eliminación <strong>de</strong> todas las Formas <strong>de</strong> Discriminación Racial.<br />
Esta Dirección General participó en las reuniones que llevaron <strong>de</strong> manera<br />
coordinada con la Secretaría <strong>de</strong> Relaciones Exteriores y el Consejo Nacional para<br />
Prevenir la Discriminación.<br />
Se participó en la Cuarta Ronda <strong>de</strong> Análisis <strong>de</strong> la Implementación <strong>de</strong> las<br />
Disposiciones Seleccionadas <strong>de</strong> la Convención Interamericana contra la Corrupción,<br />
<strong>de</strong>l 21 al 23 <strong>de</strong> marzo.<br />
Se requisitó el Cuestionario <strong>de</strong> Seguimiento sobre la Aplicación <strong>de</strong> las Reglas<br />
<strong>de</strong> Brasilia sobre el Acceso a la Justicia <strong>de</strong> las Personas en Condición <strong>de</strong><br />
Vulnerabilidad, el cual fue presentado en la Cumbre Judicial Iberoamericana <strong>de</strong><br />
Presi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> <strong>Corte</strong>s <strong>Suprema</strong>s y <strong>de</strong> Consejos <strong>de</strong> la Judicatura, que tuvo lugar<br />
en Buenos Aires, Argentina, en abril <strong>de</strong> 2012.<br />
Se brindó asistencia a los representantes <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral<br />
ante la Asamblea Plenaria <strong>de</strong> la XVI Edición <strong>de</strong> la Cumbre Judicial Iberoamericana<br />
que tuvo lugar en Buenos Aires, Argentina (25 al 27 <strong>de</strong> abril).<br />
ImPArtIcIón <strong>de</strong> JustIcIA<br />
Se requisitó el Cuestionario<br />
<strong>de</strong> Seguimiento sobre la<br />
Aplicación <strong>de</strong> las Reglas <strong>de</strong><br />
Brasilia sobre el Acceso a la<br />
Justicia <strong>de</strong> las Personas en<br />
Condición <strong>de</strong> Vulnerabilidad,<br />
presentado en la Cumbre<br />
Judicial Iberoamericana <strong>de</strong><br />
Presi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> <strong>Corte</strong>s<br />
<strong>Suprema</strong>s y <strong>de</strong> Consejos <strong>de</strong><br />
la Judicatura, en Buenos<br />
Aires, Argentina<br />
389
390<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
A petición <strong>de</strong> la Secretaría<br />
<strong>de</strong> Relaciones Exteriores, se<br />
elaboró un informe sobre<br />
las noveda<strong>de</strong>s y buenas<br />
prácticas más <strong>de</strong>stacadas<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos en la<br />
administración <strong>de</strong> justicia<br />
en nuestra Institución<br />
En abril <strong>de</strong> 2012, se atendió la petición <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Relaciones<br />
Exteriores para dar respuesta al Cuestionario sobre el Acceso a la Justicia <strong>de</strong> las<br />
Personas con Discapacidad, los Regímenes para el Ejercicio <strong>de</strong> su Capacidad Jurídica<br />
y la Debida Aplicación <strong>de</strong>l Artículo 12 <strong>de</strong> la Convención <strong>de</strong> Naciones Unidas sobre<br />
los Derechos <strong>de</strong> las Personas con Discapacidad.<br />
Se participó en la elaboración <strong>de</strong>l Segundo Informe <strong>de</strong> Cumplimiento <strong>de</strong> la<br />
Convención Interamericana para la Eliminación <strong>de</strong> todas las Formas <strong>de</strong><br />
Discriminación contra las Personas con Discapacidad y el Programa <strong>de</strong> Acción para<br />
el Decenio <strong>de</strong> las Américas por los Derechos y la Dignidad <strong>de</strong> las Personas con<br />
Discapacidad, en marzo y mayo <strong>de</strong> 2012.<br />
En marzo y abril, se participó en la elaboración <strong>de</strong> los Cuarto y Quinto Informes<br />
Consolidados <strong>de</strong> México sobre el Cumplimiento <strong>de</strong> la Convención sobre los Derechos<br />
<strong>de</strong>l Niño <strong>de</strong> las Naciones Unidas.<br />
En el mes <strong>de</strong> mayo, a petición <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Relaciones Exteriores, se<br />
elaboró un informe sobre las noveda<strong>de</strong>s y buenas prácticas más <strong>de</strong>stacadas <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>rechos humanos en la administración <strong>de</strong> justicia en nuestra Institución. Esto,<br />
a efecto <strong>de</strong> dar respuesta <strong>de</strong> conformidad con la Resolución 65/123 <strong>de</strong> la Asamblea<br />
General <strong>de</strong> las Naciones Unidas. Asimismo, se le envió información requerida por<br />
la relatora especial sobre la situación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>fensores <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos.<br />
También en el mes <strong>de</strong> junio se dio respuesta a la solicitud <strong>de</strong> información sobre<br />
la situación <strong>de</strong> las personas migrantes en México.<br />
El 22 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2012, se llevó acabo en Ginebra, Suiza, el encuentro privado<br />
entre México y el Subcomité para la Prevención <strong>de</strong> la Tortura. Esta Dirección<br />
General, en representación <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, participó en las<br />
reuniones <strong>de</strong> coordinación que realizó la Secretaría <strong>de</strong> Relaciones Exteriores y se<br />
elaboraron fichas <strong>de</strong> apoyo para el diálogo. Asimismo, se participó en las reuniones<br />
<strong>de</strong> coordinación y/o preparación para la elaboración <strong>de</strong> la posición <strong>de</strong>l Estado<br />
mexicano frente a este Comité para la sustentación <strong>de</strong> los Cuarto y Quinto Informes<br />
Consolidados presentados por México en la materia.<br />
Se participó en las reuniones preparatorias para diseñar la estrategia <strong>de</strong><br />
sustentación <strong>de</strong> los Séptimo y Octavo Informes Consolidados <strong>de</strong> México sobre el<br />
Cumplimiento <strong>de</strong> la Convención sobre la Eliminación <strong>de</strong> todas las Formas <strong>de</strong><br />
Discriminación contra la Mujer que se realizó el 17 <strong>de</strong> julio, en Nueva York, Estados<br />
Unidos.<br />
Se coordinó la respuesta <strong>de</strong> la Lista <strong>de</strong> Autoevaluación correspondiente a los<br />
artículos 30 y 31 <strong>de</strong>l Capítulo III <strong>de</strong> la Convención <strong>de</strong> las Naciones Unidas contra<br />
la Corrupción o Convención Mérida (CNUCC).<br />
Se brindó asistencia a los representantes <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral<br />
ante la reunión plenaria 2012 <strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong> Acción Financiera sobre el Blanqueo<br />
<strong>de</strong> Capitales (GAFI) en Roma, Italia, <strong>de</strong>l 18 al 22 <strong>de</strong> junio.
Organización y realización <strong>de</strong> la Primera Reunión Preparatoria <strong>de</strong> la XVII<br />
Edición <strong>de</strong> la Cumbre Judicial Iberoamericana, que se llevó a cabo en Guadalajara,<br />
Jalisco, <strong>de</strong>l 24 al 26 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2012. A dicho evento asistieron representantes<br />
<strong>de</strong> los Po<strong>de</strong>res Judiciales <strong>de</strong> 22 países.<br />
Se participó en la reunión previa para validar el informe emitido por los<br />
expertos <strong>de</strong>l MESICIC, misma que se llevó a cabo en Washington, D.C., Estados<br />
Unidos, <strong>de</strong>l 5 al 9 <strong>de</strong> septiembre.<br />
Se dio respuesta al Cuestionario para los países no miembros <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong><br />
Europa relativo al estudio Economía <strong>de</strong> la Justicia Civil, que realiza el Grupo <strong>de</strong><br />
Trabajo sobre análisis Macroeconómico y Políticas Estructurales <strong>de</strong> la Organización<br />
para la Cooperación y el Desarrollo Económico.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
Se han atendido 20 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> información <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Relaciones<br />
Exteriores, relativas a peticiones presentadas ante la CIDH, que inci<strong>de</strong>n en el<br />
ámbito <strong>de</strong> competencia <strong>de</strong> Juzgados y Tribunales Fe<strong>de</strong>rales.<br />
Se recibió la visita <strong>de</strong> 13 Fiscales <strong>de</strong> la República <strong>de</strong> Perú en junio y <strong>de</strong> una<br />
<strong>de</strong>legación <strong>de</strong> Jueces y abogados integrantes <strong>de</strong> la Asociación Hispana <strong>de</strong> Abogados<br />
<strong>de</strong> Illinois (AHAI) en septiembre al Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, por lo que<br />
se organizaron distintas activida<strong>de</strong>s para intercambiar experiencias y mejores<br />
prácticas en administración <strong>de</strong> justicia.<br />
ImPArtIcIón <strong>de</strong> JustIcIA<br />
Se dio respuesta al<br />
Cuestionario para los países<br />
no miembros <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> Europa relativo al<br />
estudio Economía <strong>de</strong> la<br />
Justicia Civil<br />
391
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> COMUNICACIÓN SOCIAL<br />
La Dirección General <strong>de</strong> Comunicación Social presenta las activida<strong>de</strong>s realizadas<br />
por área, <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, corres-<br />
pondientes al año estadístico 2012.<br />
Las activida<strong>de</strong>s que a continuación se <strong>de</strong>tallan están estrechamente<br />
relacionadas con las Líneas Generales hacia la Consolidación Institucional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, específicamente, en lo que se refiere a la difusión y<br />
transparencia proactiva, así como a la vinculación con la sociedad.<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
17<br />
(34%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. DIRECCIÓN <strong>DE</strong> INFORMACIÓN<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
33<br />
(66%)<br />
La Dirección <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Comunicación Social generó<br />
un total <strong>de</strong> 39 comunicados <strong>de</strong> prensa y 41 notas informativas sobre resoluciones<br />
dictadas por los Juzgados <strong>de</strong> Distrito y Tribunales <strong>de</strong> Circuito.<br />
Generó un total <strong>de</strong> 39<br />
comunicados <strong>de</strong> prensa y<br />
41 notas informativas sobre<br />
resoluciones dictadas por<br />
los Juzgados <strong>de</strong> Distrito y<br />
Tribunales <strong>de</strong> Circuito<br />
393
394 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
La Dirección <strong>de</strong> Medios<br />
elaboró y envió un total <strong>de</strong><br />
359 síntesis Enlace<br />
Informativo y 439 avances<br />
informativos matutinos y<br />
vespertinos<br />
Cubrió 173 eventos en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral y 10 eventos en el interior <strong>de</strong> la<br />
República mexicana: inauguración <strong>de</strong> la Ciudad Judicial Fe<strong>de</strong>ral en Guadalajara,<br />
Jalisco; inauguraciones y activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Tercera Reunión Regional <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral con Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito<br />
y <strong>de</strong> la Primera Reunión Preparatoria <strong>de</strong> la XVII Cumbre Judicial Iberoamericana,<br />
también llevados a cabo en Guadalajara, Jalisco, así como actos en Torreón,<br />
Coahuila; Cancún, Quintana Roo; y San Andrés Cholula, Puebla. En todos los<br />
casos, la cobertura fue informativa y fotográfica.<br />
Los comunicados <strong>de</strong> prensa tuvieron como temas mensajes <strong>de</strong>l Ministro Juan<br />
N. Silva Meza, Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación y <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral; la celebración <strong>de</strong> eventos como las Segunda y<br />
Tercera Reuniones Regionales <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral con<br />
Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito y la Primera Reunión Preparatoria <strong>de</strong><br />
la XVII Cumbre Judicial Iberoamericana; discursos <strong>de</strong> Consejeros <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral pronunciados en diversos actos; avances en la implementación <strong>de</strong> las<br />
Reformas en Materia Penal, <strong>de</strong> Juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos Humanos;<br />
presentaciones <strong>de</strong> libros, así como eventos <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral<br />
(escuela judicial) y <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Defensoría Pública.<br />
Las notas informativas dieron cuenta <strong>de</strong> asuntos diversos en materias civil,<br />
penal y administrativa, correspondientes a distintos Circuitos Judiciales <strong>de</strong> todo<br />
el país.<br />
Se apoyó con estrategias <strong>de</strong> comunicación y planes <strong>de</strong> medios específicos a<br />
Jueces <strong>de</strong> Distrito y Magistrados <strong>de</strong> Circuito <strong>de</strong> Baja California, Coahuila, Colima,<br />
Chiapas, Chihuahua, Distrito Fe<strong>de</strong>ral, Estado <strong>de</strong> México, Guanajuato, Guerrero,<br />
Jalisco, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala,<br />
Veracruz y Zacatecas.<br />
A<strong>de</strong>más, en el Canal Judicial se difundieron 177 notas informativas y se<br />
publicaron 106 colaboraciones en la Revista Compromiso.<br />
II. DIRECCIÓN <strong>DE</strong> MEDIOS<br />
La Dirección <strong>de</strong> Medios elaboró y envió un total <strong>de</strong> 359 síntesis Enlace Informativo<br />
y 439 avances informativos matutinos y vespertinos. A<strong>de</strong>más envió los comunicados<br />
<strong>de</strong> prensa y notas informativas a 196 usuarios internos y 802 usuarios externos<br />
(reporteros, columnistas, conductores <strong>de</strong> radio, conductores <strong>de</strong> televisión,<br />
articulistas, jefes <strong>de</strong> información, <strong>de</strong> medios <strong>de</strong> comunicación nacionales, estatales<br />
y extranjeros).<br />
III. COORDINACIÓN <strong>DE</strong> PUBLICACIONES Y LOGÍSTICA<br />
La Dirección General <strong>de</strong> Comunicación Social, gestionó y tramitó, a través <strong>de</strong> las<br />
instancias administrativas conducentes, 3,483 publicaciones oficiales (avisos,
acuerdos, convocatorias, licitaciones y edictos, entre otros) en el Diario Oficial <strong>de</strong><br />
la Fe<strong>de</strong>ración y los principales diarios <strong>de</strong> circulación local y nacional.<br />
Asimismo, en atención a las medidas <strong>de</strong> racionalidad y disciplina<br />
presupuestarias impulsadas por la Presi<strong>de</strong>ncia, se lograron <strong>de</strong>scuentos con diversas<br />
empresas periodísticas en las publicaciones que habitualmente se realizan en sus<br />
medios.<br />
IV. DIRECCIÓN <strong>DE</strong> DIFUSIÓN<br />
La Dirección <strong>de</strong> Difusión elaboró y/o participó en un total <strong>de</strong> 48 campañas <strong>de</strong><br />
comunicación interna con mamparas, trípticos, libros electrónicos y otros medios<br />
<strong>de</strong> difusión que se <strong>de</strong>tallan a continuación:<br />
MATERIAL CANTIDAD<br />
Mamparas 43<br />
Carteles 24<br />
Trípticos–dípticos 15<br />
Personificadores 13<br />
Banners 14<br />
Flexodisplay 3<br />
Folletos 1<br />
Libros electrónicos 1<br />
Libros impresos 4<br />
Revistas 3<br />
Periódico mural Enlace 6<br />
Vi<strong>de</strong>os institucionales 12<br />
Loops 5<br />
Publicaciones 607<br />
Invitaciones 2<br />
Presentaciones 1<br />
Las campañas permitieron apoyar a diversas áreas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, tales como la Secretaría General <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia, Dirección General <strong>de</strong><br />
Derechos Humanos, Equidad <strong>de</strong> Género y Asuntos Internacionales, Dirección<br />
General <strong>de</strong> Estadística, SISE, Dirección General <strong>de</strong> Protección Civil y Seguridad<br />
en el Trabajo, Dirección General <strong>de</strong> Tecnologías <strong>de</strong> la Información, el Instituto<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Defensoría Pública y la Contraloría <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración,<br />
entre otros, así como el diseño y formación <strong>de</strong> edictos, licitaciones, convocatorias<br />
y acuerdos generales, entre otros.<br />
V. FUSIÓN <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> IMAGEN INSTITUCIONAL CON<br />
<strong>LA</strong> DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> COMUNICACIÓN SOCIAL<br />
El 11 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2012, el Secretario Ejecutivo <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral dio cuenta <strong>de</strong>l SEPLE./ADM./001 y SEPLE./ADM./007/3481/2012, en el<br />
ImPArtIcIón <strong>de</strong> JustIcIA<br />
Elaboró y participó en un<br />
total <strong>de</strong> 48 campañas <strong>de</strong><br />
comunicación interna con<br />
mamparas, trípticos, libros<br />
electrónicos y otros medios<br />
<strong>de</strong> difusión<br />
395
396 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
El área a cargo <strong>de</strong> la<br />
producción audiovisual<br />
cubrió un total <strong>de</strong> 435<br />
eventos <strong>de</strong> carácter interno<br />
y público<br />
que se <strong>de</strong>terminó la fusión <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Imagen Institucional con la<br />
Dirección General <strong>de</strong> Comunicación Social.<br />
El área a cargo <strong>de</strong> la producción audiovisual cubrió un total <strong>de</strong> 435 eventos<br />
<strong>de</strong> carácter interno y público, entre los que <strong>de</strong>stacan la Tercera Reunión Regional<br />
<strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral con Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong><br />
Distrito y la Primera Reunión Preparatoria <strong>de</strong> la VII Cumbre Judicial Iberoamericana,<br />
ambas realizadas en Guadalajara, Jalisco.<br />
En relación con los programas <strong>de</strong> televisión, el Consejo tiene 3<br />
producciones:<br />
• Programa "Te <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>mos". Emisión semanal, con una duración <strong>de</strong> 30 minutos,<br />
a través <strong>de</strong>l Canal Judicial. Se transmite los miércoles a las 16:30 horas y la<br />
repetición es los domingos a las 09:30 horas. Se difundieron 42 programas.<br />
• Programa "El Consejo <strong>de</strong> la Judicatura hoy". Emisión semanal, con una duración<br />
<strong>de</strong> 60 minutos, a través <strong>de</strong>l Canal Judicial. Se transmite los viernes a las 16<br />
horas y la repetición es los domingos a las 10 horas. Se difundieron 18<br />
programas.<br />
• Programa "Concursos Mercantiles". Emisión semanal, con una duración <strong>de</strong> 30<br />
minutos, a través <strong>de</strong>l Canal Judicial. Se transmite los miércoles a las 16 horas<br />
y la repetición es los domingos a las 09 horas. Se difundieron 39<br />
programas.<br />
Sobre los programas radiofónicos, el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral tiene<br />
1 producción:<br />
• Programa "No estás solo, cuentas con nosotros". Emisión semanal, con una<br />
duración <strong>de</strong> 30 minutos, a través <strong>de</strong>l 1220 <strong>de</strong> AM y el 94.5 HD2 (XEB) que<br />
pertenece a Grupo IMER. Se transmite los miércoles a las 21:30 horas. Se<br />
escucha en la Ciudad <strong>de</strong> México, Estado <strong>de</strong> México, Puebla, Morelos, Hidalgo,<br />
Veracruz, Guerrero, Michoacán, Oaxaca, Querétaro y Tlaxcala. Al igual que<br />
todas las emisoras <strong>de</strong>l IMER, XEB transmite en línea <strong>de</strong>s<strong>de</strong> www.imer.gob.mx<br />
y potencialmente llega a todo el mundo. Se difundieron 54 programas.<br />
Diseño editorial, revisión y formación <strong>de</strong>l libro El Nuevo Sistema <strong>de</strong> Justicia<br />
Penal Acusatorio <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Perspectiva Constitucional. Se imprimieron 1,500 ejemplares<br />
y se reimprimieron 500 más.<br />
Diseño editorial, revisión y formación <strong>de</strong>l libro La Reforma Penitenciaria: un<br />
eslabón clave <strong>de</strong> la Reforma Constitucional en Materia Penal. Se imprimieron 2,000<br />
ejemplares.
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> GESTIÓN ADMINISTRATIVA<br />
El siguiente informe muestra las activida<strong>de</strong>s realizadas en el periodo 14 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, conforme a la programación<br />
anual <strong>de</strong> la Dirección General.<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
Atendiendo a lo requerido por el señor Ministro Presi<strong>de</strong>nte Juan N. Silva Meza, se<br />
pue<strong>de</strong> observar en la siguiente gráfica la proporción <strong>de</strong> género que actualmente<br />
conserva esta Dirección.<br />
MUJER<br />
1<br />
(5%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
19<br />
(95%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
De conformidad con las metas establecidas en el programa anual <strong>de</strong> trabajo los<br />
resultados al periodo son:<br />
397
398 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
I. ATENCIONES Y TRÁMITES<br />
La Dirección es la encargada <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r los requerimientos <strong>de</strong> apoyo logístico <strong>de</strong><br />
los señores Consejeros. En este rubro se han realizado 1,219 atenciones.<br />
ATENCIONES<br />
II. ORGANIZACIÓN <strong>DE</strong> EVENTOS OFICIALES<br />
La Dirección planea, organiza y <strong>de</strong>sarrolla las visitas oficiales <strong>de</strong> trabajo a los 32<br />
Circuitos Judiciales Fe<strong>de</strong>rales <strong>de</strong> los señores Consejeros, y coordina los eventos<br />
a los que son invitados.<br />
Del 14 <strong>de</strong> noviembre 2011 al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012 se han realizado 30<br />
visitas a diferentes Circuitos Judiciales, así como la participación en 4 eventos<br />
oficiales.<br />
EVENTOS Y VISITAS OFICIALES
Con relación a los lineamientos básicos establecidos para tal efecto, el reporte<br />
<strong>de</strong> avance en estos, es representativo, pues se llevó a cabo la integración <strong>de</strong> 2<br />
procedimientos al manual <strong>de</strong>l mismo nombre <strong>de</strong> la Dirección General, ello ha<br />
permitido la reducción <strong>de</strong> tiempo en cada una <strong>de</strong> las solicitu<strong>de</strong>s efectuadas por<br />
las Ponencias <strong>de</strong> los Consejeros.<br />
ImPArtIcIón <strong>de</strong> JustIcIA<br />
399
COMISIONES <strong>DE</strong> RECESO<br />
En términos <strong>de</strong>l artículo 81, fracción I, <strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, correspon<strong>de</strong> al Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral establecer<br />
las Comisiones que estime convenientes para su a<strong>de</strong>cuado funcionamiento y<br />
<strong>de</strong>signar a los Consejeros que <strong>de</strong>ban integrarlas; asimismo, el artículo 30 <strong>de</strong>l<br />
Acuerdo General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que Reglamenta<br />
la Organización y Funcionamiento <strong>de</strong>l Propio Consejo, establece que éste contará<br />
con comisiones permanentes y transitorias, entre ellas, la Comisión <strong>de</strong> Receso.<br />
I. SEGUNDO PERIODO <strong>DE</strong> SESIONES 2011<br />
El Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, por Acuerdo General 47/2011,<br />
<strong>de</strong>signó a los señores Consejeros Jorge Efraín Moreno Collado y Daniel Francisco<br />
Cabeza <strong>de</strong> Vaca Hernán<strong>de</strong>z, para integrar la Comisión <strong>de</strong> Receso correspondiente<br />
al segundo periodo <strong>de</strong> sesiones <strong>de</strong> 2011, comprendido <strong>de</strong>l 16 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong><br />
2011 al 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2012. Durante el periodo mencionado fungió como Secretario<br />
<strong>de</strong> la Comisión el Licenciado Enrique Sumuano Cancino, Secretario Ejecutivo <strong>de</strong><br />
Administración.<br />
En la primera sesión se <strong>de</strong>signó como Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Receso<br />
al Consejero Jorge Efraín Moreno Collado. Dicha Comisión conoció <strong>de</strong> 66 asuntos<br />
en 3 sesiones ordinarias, <strong>de</strong> las cuales se elaboraron 3 actas y 60 oficios <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sahogo.<br />
II. PRIMER PERIODO <strong>DE</strong> SESIONES 2012<br />
El Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, por Acuerdo General 22/2012,<br />
<strong>de</strong>signó a los señores Consejeros César Esquinca Muñoa y Manuel Ernesto Saloma<br />
Vera, para integrar la Comisión <strong>de</strong> Receso correspondiente al primer periodo <strong>de</strong><br />
sesiones <strong>de</strong> 2012, comprendido <strong>de</strong>l 14 al 31 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2012. Durante el periodo<br />
mencionado fungió como Secretario <strong>de</strong> la Comisión, el Magistrado Edwin Noé<br />
García Baeza, Secretario Ejecutivo <strong>de</strong> Carrera Judicial, Adscripción y Creación <strong>de</strong><br />
Nuevos Órganos.<br />
401
402 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
En la primera sesión se <strong>de</strong>signó como Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Receso<br />
al Consejero César Esquinca Muñoa. Dicha Comisión conoció <strong>de</strong> 72 asuntos en 3<br />
sesiones ordinarias y 1 extraordinaria, <strong>de</strong> las cuales se elaboraron 4 actas y 64<br />
oficios <strong>de</strong> <strong>de</strong>sahogo.<br />
CANTIDAD <strong>DE</strong> ASUNTOS CONOCIDOS POR <strong>LA</strong>S COMISIONES <strong>DE</strong> RECESO
Carrera Judicial
COMISIÓN <strong>DE</strong> CARRERA JUDICIAL<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
4<br />
(44%)<br />
I. INTEGRACIÓN <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> COMISIÓN <strong>DE</strong> CARRERA JUDICIAL<br />
Está integrada por los Consejeros César Esquinca Muñoa como Presi<strong>de</strong>nte,<br />
Juan Carlos Cruz Razo y César Jáuregui Robles.<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. SESIONES<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
Se celebraron 46 sesiones ordinarias y 5 extraordinarias.<br />
HOMBRES<br />
5<br />
(56%)<br />
II. <strong>DE</strong>SIGNACIÓN Y RATIFICACIÓN <strong>DE</strong> MAGISTRADOS <strong>DE</strong> CIRCUITO Y<br />
JUECES <strong>DE</strong> DISTRITO<br />
Se ha celebrado 1 concurso interno <strong>de</strong> oposición para la <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> Magistrados<br />
<strong>de</strong> Circuito:<br />
405
406 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se sometieron a<br />
consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l<br />
Consejo 14 proyectos <strong>de</strong><br />
ratificación <strong>de</strong> Magistrados<br />
<strong>de</strong> Circuito y 31 <strong>de</strong> Jueces<br />
<strong>de</strong> Distrito y a consi<strong>de</strong>ración<br />
<strong>de</strong> la Comisión, 85<br />
resoluciones <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong><br />
revisión administrativa<br />
• Vigésimo Cuarto Concurso Interno <strong>de</strong> Oposición para la Designación <strong>de</strong><br />
Magistrados <strong>de</strong> Circuito, en el que se <strong>de</strong>claró vencedores a 40 participantes.<br />
Asimismo, en sesión plenaria <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2012, con fundamento<br />
en los artículos 97, primer párrafo, 100, primero, cuarto y séptimo párrafos <strong>de</strong> la<br />
Constitución Política <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos, y 61 <strong>de</strong>l Acuerdo General<br />
30/2010 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que establece el<br />
procedimiento y lineamientos generales para acce<strong>de</strong>r al cargo <strong>de</strong> Juez <strong>de</strong> Distrito,<br />
se <strong>de</strong>clararon anulados los Decimosexto y Decimoséptimo Concursos Internos <strong>de</strong><br />
Oposición para la Designación <strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong> Distrito.<br />
Se sometieron a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral<br />
14 proyectos <strong>de</strong> ratificación <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y 31 <strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong> Distrito,<br />
<strong>de</strong> los cuales 44 fueron aprobados y 1 se aplazó hasta que se resuelva el<br />
procedimiento <strong>de</strong> responsabilidad 2/2010 formulado en contra <strong>de</strong>l Licenciado<br />
Francisco Ramos Silva.<br />
III. RECURSOS <strong>DE</strong> REVISIÓN ADMINISTRATIVA<br />
Se sometieron a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> esta Comisión 85 resoluciones que fueron<br />
dictadas en recursos <strong>de</strong> revisión administrativa interpuestos en contra <strong>de</strong> los<br />
concursos <strong>de</strong> oposición para la <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y <strong>de</strong> Jueces<br />
<strong>de</strong> Distrito, los cuales fueron:<br />
• Para cumplimiento: 59<br />
• Para conocimiento: 26 *<br />
IV. LISTA <strong>DE</strong> <strong>LA</strong>S PERSONAS QUE PUEDAN FUNGIR COMO PERITOS ANTE<br />
LOS ÓRGANOS <strong>DE</strong>L PO<strong>DE</strong>R JUDICIAL <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> FE<strong>DE</strong>RACIÓN, QUE SE PREVÉ<br />
EN EL ACUERDO GENERAL 37/2001<br />
En sesión <strong>de</strong> 22 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 se autorizó la relativa al año 2012.<br />
V. AUTORIZACIÓN A SECRETARIOS <strong>DE</strong> TRIBUNAL <strong>DE</strong> CIRCUITO Y <strong>DE</strong><br />
JUZGADO <strong>DE</strong> DISTRITO PARA <strong>DE</strong>SEMPEÑAR <strong>LA</strong>S FUNCIONES <strong>DE</strong> SU<br />
TITU<strong>LA</strong>R<br />
Se concedieron autorizaciones para que 229 secretarios <strong>de</strong> Tribunal <strong>de</strong> Circuito y<br />
para que 42 secretarios <strong>de</strong> Juzgado <strong>de</strong> Distrito fungieran como Magistrados <strong>de</strong><br />
Circuito o como Jueces <strong>de</strong> Distrito, respectivamente.<br />
* Por haber sido <strong>de</strong>clarados infundados, improce<strong>de</strong>ntes, extemporáneos, sin materia y por <strong>de</strong>sistimiento.
Asimismo, se tomó nota <strong>de</strong> que 95 secretarios <strong>de</strong> Tribunal <strong>de</strong> Circuito y 5<br />
secretarios <strong>de</strong> Juzgado <strong>de</strong> Distrito fueron <strong>de</strong>signados para <strong>de</strong>sempeñar las<br />
funciones <strong>de</strong> su titular <strong>de</strong>bido a la comisión <strong>de</strong> diversos Magistrados <strong>de</strong> Circuito<br />
y Jueces <strong>de</strong> Distrito para auxiliar al Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración en el conteo <strong>de</strong> votos <strong>de</strong> la elección presi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> 2012.<br />
VI. TOMA <strong>DE</strong> NOTA <strong>DE</strong> ENCARGOS <strong>DE</strong>L <strong>DE</strong>SPACHO<br />
Se realizaron 2,297 tomas <strong>de</strong> nota respecto <strong>de</strong> secretarios que quedaron<br />
encargados <strong>de</strong>l <strong>de</strong>spacho en términos <strong>de</strong>l artículo 26 o <strong>de</strong>l 43 <strong>de</strong> la Ley Orgánica<br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
VII. VACACIONES <strong>DE</strong> MAGISTRADOS <strong>DE</strong> CIRCUITO Y JUECES <strong>DE</strong><br />
DISTRITO<br />
Se resolvieron 849 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> vacaciones (163 <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Tribunales<br />
Unitarios <strong>de</strong> Circuito, 670 <strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong> Distrito y 16 <strong>de</strong> secretarios en funciones<br />
<strong>de</strong> Juez <strong>de</strong> Distrito). Asimismo, autorizó a 825 secretarios para encargarse <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>spacho y a 69 secretarios para actuar en funciones <strong>de</strong> su titular.<br />
Por otra parte, se autorizaron 397 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> vacaciones <strong>de</strong> Tribunales<br />
Colegiados <strong>de</strong> Circuito.<br />
Asimismo, en sesiones <strong>de</strong> 21 <strong>de</strong> febrero, 8 <strong>de</strong> mayo y 9 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2012,<br />
se autorizó el disfrute <strong>de</strong>l periodo <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso <strong>de</strong>l Juez Saúl Martínez Lira, titular<br />
<strong>de</strong>l Juzgado <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Complejo Penitenciario Islas Marías y Auxiliar en toda<br />
la República, <strong>de</strong>l 1 al 15 <strong>de</strong> marzo, <strong>de</strong>l 16 al 30 <strong>de</strong> mayo y <strong>de</strong>l 16 al 30 <strong>de</strong> octubre<br />
<strong>de</strong> 2012, respectivamente.<br />
VIII. APOYOS ECONÓMICOS Y BECAS PARA REALIZAR ESTUDIOS<br />
Se otorgó apoyo económico para estudios <strong>de</strong> posgrado en el país a: 15 Magistrados<br />
<strong>de</strong> Circuito, 6 Jueces <strong>de</strong> Distrito, 37 secretarios <strong>de</strong> Tribunal Colegiado <strong>de</strong> Circuito,<br />
8 secretarios <strong>de</strong> Juzgado <strong>de</strong> Distrito, 2 actuarios y 1 secretaria técnica adscrita al<br />
Instituto <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
IX. ACTIVIDA<strong>DE</strong>S CON EL INSTITUTO <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>JUDICATURA</strong> FE<strong>DE</strong>RAL<br />
El Instituto <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral somete a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> la Comisión la<br />
impartición <strong>de</strong> los cursos <strong>de</strong>nominados especiales. Se aprobó la impartición <strong>de</strong><br />
los siguientes: "La oralidad en el proceso mercantil", "Actualización en el juicio <strong>de</strong><br />
amparo", "Procedimientos laborales que rigen a los servidores públicos <strong>de</strong>l IFE y<br />
<strong>de</strong>l TEPJF", "Amparo", "Medios alternos <strong>de</strong> solución <strong>de</strong> conflictos en materia<br />
cArrerA JudIcIAl<br />
Se otorgaron 69 apoyos<br />
económicos para estudios<br />
<strong>de</strong> posgrado en el país<br />
407
408 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se han autorizado 207<br />
dictámenes <strong>de</strong> licencia<br />
mayores a 6 meses <strong>de</strong><br />
secretarios y actuarios <strong>de</strong><br />
órganos jurisdiccionales<br />
mercantil", "Sobre la Reforma Constitucional en Materia <strong>de</strong> Amparo y su Ley<br />
Reglamentaria", "Virtual <strong>de</strong> Preparación para el Examen <strong>de</strong> Aptitud para la<br />
Categoría <strong>de</strong> Secretario <strong>de</strong> Tribunal <strong>de</strong> Circuito y <strong>de</strong> Juzgado <strong>de</strong> Distrito" y "El<br />
Po<strong>de</strong>r Judicial Fe<strong>de</strong>ral y el Derecho Internacional <strong>de</strong> los Derechos Humanos: hacia<br />
un control <strong>de</strong> convencionalidad y correcta interpretación y aplicación <strong>de</strong> los<br />
instrumentos internacionales".<br />
En sesión <strong>de</strong> 6 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2012, el Director General <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral envió la lista <strong>de</strong> calificaciones que en la evaluación final<br />
obtuvieron los 53 alumnos que concluyeron la Especialidad en Administración <strong>de</strong><br />
Justicia en Juzgados <strong>de</strong> Distrito, la cual se tuvo por recibida.<br />
X. DISTINCIÓN AL MÉRITO JUDICIAL "IGNACIO L. VAL<strong>LA</strong>RTA",<br />
CORRESPONDIENTE A 2011<br />
La Comisión <strong>de</strong> Carrera Judicial propuso al Pleno <strong>de</strong>l Consejo los nombres <strong>de</strong> los<br />
candidatos a recibir tal distinción y, en sesión <strong>de</strong> 7 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, el propio<br />
Pleno acordó otorgarla a los Magistrados Julio César Vázquez Mellado García y<br />
Diego Isaac Segovia Arrazola.<br />
XI. CONSULTAS DIVERSAS REALIZADAS PARA EL NOMBRAMIENTO <strong>DE</strong><br />
SECRETARIOS <strong>DE</strong> TRIBUNAL <strong>DE</strong> CIRCUITO, SECRETARIOS <strong>DE</strong> JUZGADO <strong>DE</strong><br />
DISTRITO Y ACTUARIOS<br />
Se atendieron 97 consultas <strong>de</strong> diversa índole.<br />
XII. COMISIONES <strong>DE</strong> SERVIDORES PÚBLICOS PARA REALIZAR DILIGENCIAS<br />
FUERA <strong>DE</strong>L ÓRGANO JURISDICCIONAL <strong>DE</strong> SU ADSCRIPCIÓN<br />
Se tomó nota <strong>de</strong> que 2 Magistradas <strong>de</strong> Circuito, 29 Jueces <strong>de</strong> Distrito, 1 secretario<br />
en funciones <strong>de</strong> Magistrado <strong>de</strong> Circuito, 3 secretarios <strong>de</strong> Tribunal <strong>de</strong> Circuito, 29<br />
secretarios <strong>de</strong> Juzgado <strong>de</strong> Distrito, 489 actuarios, 1 analista jurídico, 12 oficiales<br />
administrativos, así como personal administrativo y actuante realizaron diligencias<br />
fuera <strong>de</strong> la resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l órgano jurisdiccional <strong>de</strong> su adscripción.<br />
XIII. SOLICITU<strong>DE</strong>S <strong>DE</strong> LICENCIA MAYORES A 6 MESES <strong>DE</strong> LOS SECRETARIOS<br />
Y ACTUARIOS <strong>DE</strong> LOS TRIBUNALES <strong>DE</strong> CIRCUITO Y JUZGADOS <strong>DE</strong><br />
DISTRITO<br />
La Dirección General <strong>de</strong> Recursos Humanos <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral,<br />
somete a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> esta Comisión los dictámenes relativos a las solicitu<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> licencia mayores a 6 meses. En el periodo que se reporta se han autorizado<br />
207 dictámenes.
XIV. LICENCIAS PREJUBI<strong>LA</strong>TORIAS SOLICITADAS POR MAGISTRADOS <strong>DE</strong><br />
CIRCUITO Y JUECES <strong>DE</strong> DISTRITO<br />
Se sometieron a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo 15 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> licencias<br />
prejubilatorias, las cuales fueron 13 <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y 2 <strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong><br />
Distrito.<br />
Asimismo, en sesión <strong>de</strong> 13 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011 se sometió a consi<strong>de</strong>ración<br />
<strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo 1 solicitud <strong>de</strong>l Magistrado Ernesto Aguilar Gutiérrez, mediante<br />
el cual solicitó su retiro forzoso en tal cargo a partir <strong>de</strong>l 17 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2012, el<br />
cual fue aprobado en sesión plenaria <strong>de</strong>l 11 <strong>de</strong> enero citado.<br />
XV. LICENCIAS OFICIALES, <strong>DE</strong> CAPACITACIÓN Y ACADÉMICAS <strong>DE</strong> 30 DÍAS<br />
O MENOS, SOLICITADAS POR JUECES <strong>DE</strong> DISTRITO Y MAGISTRADOS <strong>DE</strong><br />
CIRCUITO<br />
Se autorizaron 1,036 licencias (563 <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito, 2 <strong>de</strong> Jueces<br />
comisionados en el cargo <strong>de</strong> Magistrado <strong>de</strong> Circuito, 470 <strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong> Distrito y<br />
1 <strong>de</strong> secretario en funciones <strong>de</strong> Juez <strong>de</strong> Distrito), las cuales fueron:<br />
• Oficiales: 774<br />
• Capacitación: 0<br />
• Académicas: 262<br />
Se negó la autorización <strong>de</strong> 59 licencias (31 a Magistrados <strong>de</strong> Circuito, 27 a<br />
Jueces <strong>de</strong> Distrito y 1 <strong>de</strong> secretario en funciones <strong>de</strong> Juez <strong>de</strong> Distrito). Asimismo,<br />
se concedieron 56 autorizaciones para disfrutar <strong>de</strong>l día <strong>de</strong> asueto que se otorga<br />
por la celebración <strong>de</strong>l Día <strong>de</strong> las Madres (23 a Magistradas <strong>de</strong> Circuito, 32 a Juezas<br />
<strong>de</strong> Distrito y 1 a secretaria en funciones <strong>de</strong> Juez <strong>de</strong> Distrito). Se concedieron 183<br />
autorizaciones para que Jueces <strong>de</strong> Distrito se ausentaran <strong>de</strong> sus funciones con<br />
motivo <strong>de</strong> su participación en los concursos internos <strong>de</strong> oposición para la <strong>de</strong>signación<br />
<strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito. Se concedieron 12 autorizaciones para que<br />
secretarios en funciones <strong>de</strong> Magistrado <strong>de</strong> Circuito y <strong>de</strong> Juzgado <strong>de</strong> Distrito se<br />
ausentaran <strong>de</strong> sus funciones con motivo <strong>de</strong> su participación en los Decimosexto<br />
y Decimoséptimo Concursos Internos <strong>de</strong> Oposición para la Designación <strong>de</strong> Jueces<br />
<strong>de</strong> Distrito.<br />
cArrerA JudIcIAl<br />
Se autorizaron 1,036<br />
licencias oficiales y<br />
académicas <strong>de</strong> 30 días o<br />
menos, solicitadas por<br />
Jueces o Magistrados<br />
409
COMISIÓN <strong>DE</strong> ADSCRIPCIÓN<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
I. INTEGRANTES <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> COMISIÓN <strong>DE</strong> ADSCRIPCIÓN<br />
1. Antece<strong>de</strong>nte<br />
Con fundamento en el artículo 31 <strong>de</strong>l Acuerdo General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que Reglamenta la Organización y Funcionamiento<br />
<strong>de</strong>l Propio Consejo, el Magistrado Manuel Ernesto Saloma Vera, <strong>de</strong>signado como<br />
Consejero <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral sustituyó al entonces Consejero Óscar Vázquez<br />
Marín en su encargo como Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Adscripción, a partir <strong>de</strong>l<br />
1 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011.<br />
2. Cambio <strong>de</strong> presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Adscripción<br />
El Secretario Ejecutivo <strong>de</strong>l Pleno, por instrucciones <strong>de</strong>l Ministro Presi<strong>de</strong>nte, sometió<br />
a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, la propuesta relativa<br />
al cambio en la Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Adscripción, la cual se aprobó en<br />
sesión plenaria celebrada el 11 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2012, quedando entonces integrada<br />
<strong>de</strong> la siguiente forma: se <strong>de</strong>signa como Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión al Consejero<br />
Jorge Efraín Moreno Collado e integrantes a los Consejeros César Esquinca Muñoa<br />
y Manuel Ernesto Saloma Vera, durante el periodo comprendido <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> febrero<br />
y hasta el 30 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012.<br />
3. Cambio <strong>de</strong> la integración en la Comisión <strong>de</strong> Adscripción<br />
El Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral en sesión <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012,<br />
acordó el cambio <strong>de</strong> la integración en la Comisión <strong>de</strong> Adscripción, quedando <strong>de</strong><br />
la siguiente manera: como Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión el Consejero Jorge Efraín<br />
Moreno Collado e integrantes los Consejeros César Esquinca Muñoa y Juan Carlos<br />
Cruz Razo, con efectos a partir <strong>de</strong>l 16 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong>l año en curso.<br />
411
412 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
4. Secretaría técnica <strong>de</strong> la Comisión por género<br />
Se conforma por 8 servidores públicos y su distribución por género se muestra<br />
gráficamente a continuación:<br />
MUJERES<br />
6<br />
(75%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
2<br />
(25%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. META<br />
No es factible programar una cifra <strong>de</strong>terminada <strong>de</strong> movimientos <strong>de</strong> adscripción<br />
por año, principalmente por la diversidad y eventualidad <strong>de</strong> sus causas, a saber:<br />
<strong>de</strong>cesos, jubilaciones, suspensiones, <strong>de</strong>stituciones, comisiones, licencias médicas,<br />
personales, académicas, etc., a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la creación <strong>de</strong> nuevos órganos<br />
jurisdiccionales y <strong>de</strong> los concursos <strong>de</strong> oposición a que se convoque para la<br />
<strong>de</strong>signación <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito o Jueces <strong>de</strong> Distrito.<br />
II. OBJETIVO<br />
Proponer al Pleno las primeras adscripciones, readscripciones, comisiones<br />
temporales, reincorporaciones, reubicaciones y titularida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los Magistrados<br />
<strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, con el propósito <strong>de</strong> satisfacer las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l<br />
servicio y requerimientos <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales.<br />
III. ACCIONES<br />
Determinar qué servidor público es el idóneo para ser adscrito a una plaza,<br />
mediante un proceso que <strong>de</strong>be apegarse a las disposiciones contenidas en los<br />
artículos 118, 119 y 120 <strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y<br />
a los lineamientos contenidos en el Acuerdo General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que Reglamenta la Carrera Judicial y las Condiciones <strong>de</strong> los
Funcionarios Judiciales, consi<strong>de</strong>rando los siguientes factores: cursos <strong>de</strong> capacitación<br />
que se hayan realizado en el Instituto <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y en otras<br />
instituciones, antigüedad en el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, grado académico,<br />
resultados <strong>de</strong> las visitas <strong>de</strong> inspección, disciplina, <strong>de</strong>sarrollo profesional y, en su<br />
caso, la calificación obtenida en el concurso respectivo.<br />
Asimismo, con la finalidad <strong>de</strong> transparentar los procedimientos <strong>de</strong> readscripción<br />
y al mismo tiempo dar seguridad jurídica a los Juzgadores Fe<strong>de</strong>rales, con fecha 7<br />
<strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2010 se publicaron las Reglas Básicas para Otorgar Cambios <strong>de</strong><br />
Adscripción y Primeras Adscripciones a Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito,<br />
aprobadas por el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y con base en lo<br />
anterior, se <strong>de</strong>terminan los acuerdos que establecen el procedimiento a seguir<br />
para otorgar cambios <strong>de</strong> adscripción a Magistrados <strong>de</strong> Circuito o Jueces <strong>de</strong> Distrito<br />
en funciones.<br />
IV. E<strong>LA</strong>BORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN <strong>DE</strong> PERFILES REDUCIDOS<br />
Los perfiles reducidos <strong>de</strong> los Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito se elaboran<br />
con base en los datos que la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Carrera Judicial, Adscripción<br />
y Creación <strong>de</strong> Nuevos Órganos integra con los expedientes personales que le<br />
proporciona la Dirección General <strong>de</strong> Recursos Humanos, generando una base<br />
informativa conforme al Acuerdo General que Reglamenta la Carrera Judicial y las<br />
Condiciones <strong>de</strong> los Funcionarios Judiciales.<br />
La Secretaría Técnica <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Adscripción, con base en lo anterior,<br />
<strong>de</strong>sarrolla una base <strong>de</strong> datos que contiene información relevante para po<strong>de</strong>r evaluar<br />
la carrera judicial <strong>de</strong>l juzgador, como resultado se obtienen perfiles ejecutivos <strong>de</strong><br />
Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, <strong>de</strong> tal manera, se busca obtener al<br />
juzgador idóneo para ser adscritos a un órgano jurisdiccional.<br />
PUBLICACIÓN <strong>DE</strong> LOS ACUERDOS QUE ESTABLECEN <strong>LA</strong>S P<strong>LA</strong>ZAS A CONCURSAR Y LOS<br />
REQUISITOS QUE <strong>DE</strong>BERÁN CUMPLIR LOS INTERESADOS A UN CAMBIO <strong>DE</strong> ADSCRIPCIÓN<br />
SESIÓN <strong>DE</strong><br />
PLENO<br />
ACUERDOS PUBLICACIÓN<br />
19/01/2012 Convocatoria ADS/MAGDOS/01/2012 que establece el procedimiento a<br />
seguir para otorgar cambios <strong>de</strong> adscripción a Magistrados <strong>de</strong> Circuito en<br />
funciones.<br />
19/01/2012<br />
08/02/2012 Publicación <strong>de</strong> los factores <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempeño judicial <strong>de</strong> los Magistrados <strong>de</strong><br />
Circuito en funciones que presentaron solicitud <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> adscripción<br />
conforme a los puntos 2, 2.1., 2.3. y 3 <strong>de</strong> la Convocatoria<br />
ADS/ MAGDOS/01/2012 que establece el procedimiento a seguir para<br />
otorgar cambios <strong>de</strong> adscripción a Magistrados <strong>de</strong> Circuito en funciones.<br />
23/02/2012 Acuerdo <strong>de</strong> asignación <strong>de</strong> plazas correspondiente al Quinto Tribunal<br />
Unitario <strong>de</strong>l Tercer Circuito con resi<strong>de</strong>ncia en Zapopan, Jalisco, <strong>de</strong> nueva<br />
creación.<br />
23/02/2012 Acuerdo <strong>de</strong> asignación <strong>de</strong> plazas correspondiente al Tercer Tribunal<br />
Colegiado en Materia <strong>de</strong> Trabajo <strong>de</strong>l Tercer Circuito, con resi<strong>de</strong>ncia en<br />
Zapopan, Jalisco, <strong>de</strong> nueva creación.<br />
10/02/2012<br />
23/02/2012<br />
23/02/2012<br />
cArrerA JudIcIAl<br />
Se publicaron las Reglas<br />
Básicas para Otorgar<br />
Cambios <strong>de</strong> Adscripción y<br />
Primeras Adscripciones a<br />
Magistrados <strong>de</strong> Circuito y<br />
Jueces <strong>de</strong> Distrito,<br />
aprobadas por el Pleno <strong>de</strong>l<br />
Consejo<br />
413
414 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Celebró 31 sesiones: 29<br />
ordinarias y 2<br />
extraordinarias y se<br />
aprobaron 170 movimientos<br />
<strong>de</strong> adscripción<br />
SESIÓN <strong>DE</strong><br />
PLENO<br />
ACUERDOS PUBLICACIÓN<br />
08/03/2012 Acuerdo <strong>de</strong> asignación <strong>de</strong> plazas conforme la Convocatoria ADS/<br />
MAGDOS/01/2012.<br />
16/03/2012 Acuerdo <strong>de</strong> asignación <strong>de</strong> plazas correspondiente al Primer Tribunal<br />
Colegiado <strong>de</strong>l Vigésimo Segundo Circuito, con resi<strong>de</strong>ncia en la ciudad <strong>de</strong><br />
Querétaro.<br />
05/09/2012 Convocatoria ADS/JUECES/01/2012 que establece el procedimiento a<br />
seguir para otorgar cambios <strong>de</strong> adscripción a Jueces <strong>de</strong> Distrito en<br />
funciones.<br />
04/10/2012 Publicación <strong>de</strong> los factores <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempeño judicial <strong>de</strong> los Jueces <strong>de</strong> Distrito<br />
en funciones que presentaron solicitud <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> adscripción, <strong>de</strong><br />
conformidad a la Convocatoria ADS/JUECES/01/2012.<br />
11/10/2012 Acuerdo <strong>de</strong> asignación <strong>de</strong> plazas para Jueces <strong>de</strong> Distrito conforme a la<br />
Convocatoria ADS/JUECES/01/2012.<br />
V. RESULTADOS<br />
08/03/2012<br />
16/03/2012<br />
05/09/2012<br />
04/10/2012<br />
11/10/2012<br />
Durante el periodo que se informa, la Comisión <strong>de</strong> Adscripción celebró 31 sesiones:<br />
29 ordinarias y 2 extraordinarias y se aprobaron 170 movimientos <strong>de</strong> adscripción<br />
como se <strong>de</strong>talla a continuación:<br />
MOVIMIENTOS <strong>DE</strong> ADSCRIPCIÓN<br />
EN GENERAL<br />
CANTIDAD<br />
Primeras adscripciones 22<br />
Readscripciones 102<br />
Comisiones temporales 21<br />
Reincorporaciones 13<br />
Titularida<strong>de</strong>s 5<br />
Reubicaciones 7<br />
TOTAL 170<br />
MOVIMIENTOS <strong>DE</strong> ADSCRIPCIÓN C<strong>LA</strong>SIFICADOS POR<br />
MAGISTRADOS <strong>DE</strong> CIRCUITO Y JUECES <strong>DE</strong> DISTRITO<br />
TIPO <strong>DE</strong> MOVIMIENTOS MAGISTRADOS JUECES<br />
Primeras adscripciones 16 6<br />
Readscripciones 62 40<br />
Comisiones temporales 16 5<br />
Reincorporaciones 7 6<br />
Titularida<strong>de</strong>s 3 2<br />
Reubicaciones 4 3<br />
TOTAL 108 62
MOVIMIENTOS <strong>DE</strong> ADSCRIPCIÓN C<strong>LA</strong>SIFICADOS POR<br />
EQUIDAD <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
GÉNERO MAGISTRADOS <strong>DE</strong><br />
CIRCUITO<br />
JUECES <strong>DE</strong><br />
DISTRITO<br />
TOTAL<br />
Femenino 19 12 31<br />
Masculino 89 50 139<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
I. DIRECTORIO <strong>DE</strong> MAGISTRADOS <strong>DE</strong> CIRCUITO Y JUECES <strong>DE</strong> DISTRITO<br />
Se actualiza constantemente el Directorio <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong><br />
Distrito, en los rubros <strong>de</strong>: nombre <strong>de</strong>l funcionario, <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong>l órgano<br />
jurisdiccional así como quiénes son los presi<strong>de</strong>ntes a cargo <strong>de</strong> los Tribunales <strong>de</strong><br />
Circuito, se publica en el portal <strong>de</strong>l Consejo, la dirección electrónica es http://<br />
www.cjf.gob.mx/cap01consejo/organos/directorio/mapa.html, y se distribuye<br />
dicho directorio en las diferentes Ponencias, Secretarías Ejecutivas y áreas<br />
interesadas.<br />
cArrerA JudIcIAl<br />
415
COMISIÓN <strong>DE</strong> CREACIÓN <strong>DE</strong> NUEVOS ÓRGANOS<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
5<br />
(56%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
4<br />
(44%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. INTEGRACIÓN<br />
La integran los señores Consejeros Presi<strong>de</strong>nte César Jáuregui Robles, Daniel<br />
Francisco Cabeza <strong>de</strong> Vaca Hernán<strong>de</strong>z y Jorge Moreno Collado.<br />
II. SESIONES CELEBRADAS<br />
39 ordinarias y 1 extraordinaria.<br />
III. DICTÁMENES <strong>DE</strong> CREACIÓN <strong>DE</strong> ÓRGANOS JURISDICCIONALES<br />
APROBADOS POR <strong>LA</strong> COMISIÓN Y EL PLENO<br />
• Dictamen relativo a la transformación <strong>de</strong>l Juzgado Quinto <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro<br />
Auxiliar <strong>de</strong> la Segunda Región, con se<strong>de</strong> en San Andrés Cholula, Puebla y <strong>de</strong>l<br />
Juzgado Segundo <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong> la Octava Región, con<br />
417
418 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se aprobaron por la<br />
Comisión y el Pleno 19<br />
dictámenes <strong>de</strong> creación <strong>de</strong><br />
órganos jurisdiccionales<br />
resi<strong>de</strong>ncia en Cancún, Quintana Roo, en Juzgados Primero y Segundo <strong>de</strong><br />
Distrito en Materia Mercantil Especializados en Juicios <strong>de</strong> Cuantía Menor, con<br />
resi<strong>de</strong>ncia en las ciuda<strong>de</strong>s citadas.<br />
• Dictamen relativo a la creación <strong>de</strong> 1 Juzgado <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong><br />
Tlaxcala, con resi<strong>de</strong>ncia en la ciudad <strong>de</strong>l mismo nombre.<br />
• Dictamen relativo a la creación <strong>de</strong> 2 Juzgados <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong><br />
Guanajuato, con resi<strong>de</strong>ncia en Irapuato y a la creación <strong>de</strong> 1 nuevo distrito<br />
judicial en el Decimosexto Circuito <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
• Dictamen relativo a la creación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado <strong>de</strong>l Vigésimo Circuito,<br />
con resi<strong>de</strong>ncia en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.<br />
• Dictamen relativo a la creación <strong>de</strong> 1 Juzgado <strong>de</strong> Distrito Mixto en el Estado<br />
<strong>de</strong> Coahuila <strong>de</strong> Zaragoza, con resi<strong>de</strong>ncia en Monclova.<br />
• Dictamen relativo a la creación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado en Materias<br />
Administrativa y <strong>de</strong> Trabajo <strong>de</strong>l Cuarto Circuito, con resi<strong>de</strong>ncia en Monterrey,<br />
Nuevo León.<br />
• Dictamen relativo a la transformación <strong>de</strong>l Tribunal Unitario <strong>de</strong> Circuito <strong>de</strong>l<br />
Centro Auxiliar <strong>de</strong> la Cuarta Región, con resi<strong>de</strong>ncia en Xalapa, Veracruz, en<br />
el Tercer Tribunal Unitario <strong>de</strong>l Séptimo Circuito.<br />
• Dictamen relativo a la creación <strong>de</strong> 1 Juzgado <strong>de</strong> Distrito en Materia<br />
Administrativa y <strong>de</strong> Trabajo en el Estado <strong>de</strong> Jalisco, con resi<strong>de</strong>ncia en<br />
Zapopan.<br />
• Dictamen relativo a la transformación <strong>de</strong>l Juzgado Séptimo <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l<br />
Centro Auxiliar <strong>de</strong> la Primera Región, con resi<strong>de</strong>ncia en Cuernavaca, Morelos,<br />
en Juzgado <strong>de</strong> Distrito Mixto en el Estado <strong>de</strong> Morelos, con se<strong>de</strong> en la misma<br />
localidad.<br />
• Dictamen relativo a la creación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado en Materia Penal en<br />
el Sexto Circuito y a la transformación <strong>de</strong>l Cuarto Tribunal Colegiado <strong>de</strong> Circuito<br />
<strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong> la Segunda Región, con resi<strong>de</strong>ncia en San Andrés<br />
Cholula, Puebla, en el Segundo Tribunal Colegiado en Materia <strong>de</strong> Trabajo en<br />
el Circuito mencionado.<br />
• Dictamen relativo a la creación <strong>de</strong> 1 Juzgado <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong> Baja<br />
California Sur, con resi<strong>de</strong>ncia en Los Cabos.<br />
• Dictamen relativo a la creación <strong>de</strong> un nuevo Tribunal Unitario en el Octavo<br />
Circuito, con se<strong>de</strong> en Saltillo, Coahuila <strong>de</strong> Zaragoza y los distritos judiciales<br />
sobre los que ejercerá jurisdicción territorial.<br />
• Dictamen relativo a la creación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado en Materia <strong>de</strong> Trabajo<br />
<strong>de</strong>l Tercer Circuito, con resi<strong>de</strong>ncia en Zapopan, Jalisco.<br />
• Dictamen relativo a la creación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado en Materia Penal <strong>de</strong>l<br />
Tercer Circuito, con resi<strong>de</strong>ncia en Zapopan, Jalisco.
• Dictamen relativo a la transformación <strong>de</strong>l Juzgado Tercero <strong>de</strong> Distrito en<br />
Materia Administrativa en el Estado <strong>de</strong> Nuevo León, con resi<strong>de</strong>ncia en<br />
Monterrey, en Juzgado Quinto <strong>de</strong> Distrito en Materias Civil y <strong>de</strong> Trabajo en el<br />
mismo Estado y se<strong>de</strong>.<br />
• Dictamen relativo a la creación <strong>de</strong> 2 Juzgados <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Procesos Penales<br />
Fe<strong>de</strong>rales en el Estado <strong>de</strong> Veracruz, con resi<strong>de</strong>ncia en la ciudad <strong>de</strong> Perote.<br />
• Dictamen relativo a la creación <strong>de</strong> 2 Juzgados <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong><br />
México, con resi<strong>de</strong>ncia en Naucalpan <strong>de</strong> Juárez, Estado <strong>de</strong> México.<br />
• Dictamen relativo a la creación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado en Materias Civil y <strong>de</strong><br />
Trabajo en el Octavo Circuito, con se<strong>de</strong> en Torreón, Coahuila <strong>de</strong> Zaragoza.<br />
• Dictamen relativo a la creación <strong>de</strong> 1 Juzgado <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong><br />
Yucatán, con resi<strong>de</strong>ncia en Mérida.<br />
IV. ÓRGANOS JURISDICCIONALES Y OCC QUE INICIARON FUNCIONES<br />
Iniciaron funciones 32 órganos jurisdiccionales y 5 oficinas <strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>ncia<br />
común <strong>de</strong> los cuales 5 fueron Tribunales Colegiados, 4 Tribunales Unitarios y 14<br />
Juzgados <strong>de</strong> Distrito, <strong>de</strong> carácter ordinario; así como, 7 Tribunales Colegiados <strong>de</strong><br />
Circuito <strong>de</strong> Centros Auxiliares y 2 Juzgados <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Centros Auxiliares.<br />
V. ÓRGANOS JURISDICCIONALES Y OCC QUE CAMBIARON <strong>DE</strong><br />
<strong>DE</strong>NOMINACIÓN<br />
Juzgado <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Complejo Penitenciario Islas Marías, antes Juzgado <strong>de</strong><br />
Distrito <strong>de</strong>l Complejo Penitenciario Islas Marías y Auxiliar en toda la República<br />
mexicana.<br />
OCC <strong>de</strong> los Juzgados <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Procesos Penales Fe<strong>de</strong>rales en Puente<br />
Gran<strong>de</strong>, Jalisco, antes OCC <strong>de</strong> los Juzgados <strong>de</strong> Distrito en Materia Penal en Puente<br />
Gran<strong>de</strong>, Jalisco.<br />
VI. ÓRGANOS JURISDICCIONALES QUE CONCLUYERON FUNCIONES<br />
A fin <strong>de</strong> dar respuesta a las altas cargas <strong>de</strong> trabajo que presentan algunos distritos<br />
y Circuitos Judiciales Fe<strong>de</strong>rales, la Comisión <strong>de</strong>terminó concluir y transformar a 9<br />
órganos <strong>de</strong> número a los siguientes:<br />
ANTERIOR <strong>DE</strong>NOMINACIÓN ACTUAL <strong>DE</strong>NOMINACIÓN<br />
Juzgado Quinto <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong> la<br />
Segunda Región, con se<strong>de</strong> en San Andrés Cholula,<br />
Puebla.<br />
Juzgado Primero <strong>de</strong> Distrito en Materia Mercantil,<br />
Especializados en Juicios <strong>de</strong> Cuantía Menor con se<strong>de</strong><br />
en San Andrés Cholula, Puebla.<br />
cArrerA JudIcIAl<br />
Iniciaron funciones 32<br />
órganos jurisdiccionales y 5<br />
oficinas <strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>ncia<br />
común<br />
419
420 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Para equilibrar las cargas <strong>de</strong><br />
trabajo, <strong>de</strong>terminó excluir<br />
<strong>de</strong> turno a 51 órganos<br />
jurisdiccionales<br />
ANTERIOR <strong>DE</strong>NOMINACIÓN ACTUAL <strong>DE</strong>NOMINACIÓN<br />
Juzgado Segundo <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong><br />
la Octava Región, con se<strong>de</strong> en Cancún, Quintana Roo.<br />
Juzgado Tercero <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong> la<br />
Tercera Región, con resi<strong>de</strong>ncia en Guanajuato,<br />
Guanajuato.<br />
Juzgado Noveno <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong> la<br />
Segunda Región, con resi<strong>de</strong>ncia en San Andrés<br />
Cholula, Puebla.<br />
Juzgado Cuarto <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong> la<br />
Décima Región, con resi<strong>de</strong>ncia en Saltillo, Coahuila<br />
<strong>de</strong> Zaragoza.<br />
Juzgado Séptimo <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong><br />
la Primera Región, con resi<strong>de</strong>ncia en Cuernavaca,<br />
Morelos.<br />
Tribunal Unitario <strong>de</strong> Circuito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong> la<br />
Cuarta Región con resi<strong>de</strong>ncia en Xalapa, Veracruz.<br />
Juzgado Cuarto <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong> la<br />
Tercera Región, con se<strong>de</strong> en Guadalajara, Jalisco.<br />
Juzgado Quinto <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong> la<br />
Tercera Región, con se<strong>de</strong> en Guadalajara, Jalisco.<br />
VII. EXCLUSIONES <strong>DE</strong> TURNO<br />
Juzgado Segundo <strong>de</strong> Distrito en Materia Mercantil,<br />
Especializado en Juicios <strong>de</strong> Cuantía Menor, con se<strong>de</strong><br />
en Cancún, Quintana Roo.<br />
Juzgado Décimo <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong> Guanajuato,<br />
con se<strong>de</strong> en Irapuato.<br />
Juzgado Tercero <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong> Tlaxcala,<br />
con resi<strong>de</strong>ncia en la ciudad <strong>de</strong>l mismo nombre.<br />
Juzgado Quinto <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong> Coahuila<br />
<strong>de</strong> Zaragoza, con se<strong>de</strong> en Monclova.<br />
Juzgado Séptimo <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong> Morelos,<br />
con resi<strong>de</strong>ncia en Cuernavaca.<br />
Tercer Tribunal Unitario <strong>de</strong>l Séptimo Circuito, con<br />
resi<strong>de</strong>ncia en Xalapa, Veracruz.<br />
Juzgado Tercero <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Amparo en Materia<br />
Penal en el Estado <strong>de</strong> Jalisco, con resi<strong>de</strong>ncia en<br />
Zapopan.<br />
Juzgado Cuarto <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Amparo en Materia<br />
Penal en el Estado <strong>de</strong> Jalisco, con resi<strong>de</strong>ncia en<br />
Zapopan.<br />
A fin <strong>de</strong> equilibrar las cargas <strong>de</strong> trabajo, la Comisión <strong>de</strong>terminó excluir <strong>de</strong> turno<br />
a 51 órganos jurisdiccionales, que correspon<strong>de</strong>n a: 14 Tribunales Colegiados, 10<br />
Tribunales Unitarios y 27 Juzgados <strong>de</strong> Distrito. Asimismo, <strong>de</strong>terminó la prórroga<br />
<strong>de</strong> exclusión <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado.<br />
VIII. CAMBIOS <strong>DE</strong> DOMICILIO <strong>DE</strong> ÓRGANOS JURISDICCIONALES Y OCC<br />
• Tribunales Colegiados, Tribunales Unitarios y Juzgados <strong>de</strong> Distrito en el Estado<br />
<strong>de</strong> Jalisco, con resi<strong>de</strong>ncia en Guadalajara, a Zapopan, así como sus respectivas<br />
oficinas <strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>ncia común.<br />
• OCC <strong>de</strong> los Juzgados <strong>de</strong> Distrito en Materia <strong>de</strong> Amparo Civil, Administrativo<br />
y <strong>de</strong> Trabajo y <strong>de</strong> Juicios Fe<strong>de</strong>rales en el Estado <strong>de</strong> Nayarit, con resi<strong>de</strong>ncia en<br />
Tepic.<br />
• Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa <strong>de</strong>l Segundo Circuito, con<br />
resi<strong>de</strong>ncia en Naucalpan <strong>de</strong> Juárez, Estado <strong>de</strong> México.<br />
• Sexto Tribunal Colegiado <strong>de</strong> Circuito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong> la Tercera Región,<br />
con resi<strong>de</strong>ncia en Morelia, Michoacán.<br />
• Juzgado Séptimo <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong> Michoacán, con resi<strong>de</strong>ncia en<br />
Morelia.
IX. ÓRGANOS JURISDICCIONALES QUE CAMBIAN <strong>DE</strong> <strong>DE</strong>NOMINACIÓN Y/O<br />
COMPETENCIA<br />
ANTERIOR <strong>DE</strong>NOMINACIÓN ACTUAL <strong>DE</strong>NOMINACIÓN<br />
Juzgados Primero, Segundo, Tercero, Cuarto, Quinto,<br />
Sexto y Séptimo <strong>de</strong> Distrito en Materia Penal en el<br />
Estado <strong>de</strong> Jalisco, con resi<strong>de</strong>ncia en Puente Gran<strong>de</strong>,<br />
Municipio <strong>de</strong> Juanacatlán.<br />
Juzgados Octavo y Noveno <strong>de</strong> Distrito en Materia<br />
Penal en el Estado <strong>de</strong> Jalisco, con resi<strong>de</strong>ncia en<br />
Puente Gran<strong>de</strong>, Municipio <strong>de</strong> Juanacatlán.<br />
Juzgados Primero, Segundo, Tercero, Cuarto, Quinto,<br />
Sexto y Séptimo <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Procesos Penales<br />
Fe<strong>de</strong>rales en el Estado <strong>de</strong> Jalisco, con resi<strong>de</strong>ncia en<br />
Puente Gran<strong>de</strong>, Municipio <strong>de</strong> Juanacatlán.<br />
Juzgados Primero y Segundo <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Amparo<br />
en Materia Penal en el Estado <strong>de</strong> Jalisco, con resi<strong>de</strong>ncia<br />
en Zapopan.<br />
X. ÓRGANOS JURISDICCIONALES PENDIENTES <strong>DE</strong> INSTA<strong>LA</strong>R<br />
• 4 Tribunales Colegiados <strong>de</strong> Circuito (ordinarios), 1 Tribunal Colegiado <strong>de</strong> Circuito<br />
<strong>de</strong> Centro Auxiliar y 6 Juzgados <strong>de</strong> Distrito (ordinarios).<br />
XI. SUSPENSIÓN IN<strong>DE</strong>FINIDA <strong>DE</strong> TURNO<br />
• Juzgados <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Procesos Penales Fe<strong>de</strong>rales en el Estado <strong>de</strong> Nayarit,<br />
con resi<strong>de</strong>ncia en el Rincón, Municipio <strong>de</strong> Tepic.<br />
• Juzgados <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Procesos Penales Fe<strong>de</strong>rales en el Estado <strong>de</strong> Veracruz,<br />
con resi<strong>de</strong>ncia en Villaldama.<br />
XII. CREACIÓN <strong>DE</strong> DISTRITO JUDICIAL Y MODIFICACIÓN <strong>DE</strong> JURISDICCIÓN<br />
TERRITORIAL<br />
• Se creó el distrito judicial <strong>de</strong> Irapuato.<br />
• Se modificó la jurisdicción territorial <strong>de</strong> los Juzgados <strong>de</strong> Distrito en el Estado<br />
<strong>de</strong> Guanajuato.<br />
• Se modificó la jurisdicción territorial <strong>de</strong> los Tribunales Unitarios <strong>de</strong>l Octavo<br />
Circuito.<br />
XIII. ACUERDOS CCNO Y CONSULTAS <strong>DE</strong> COMISIÓN<br />
Se aprobaron 11 acuerdos y la Secretaría Técnica <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Creación <strong>de</strong><br />
Nuevos Órganos atendió 1,341 consultas relativas al Acuerdo General 48/2008.<br />
cArrerA JudIcIAl<br />
421
SECRETARÍA EJECUTIVA <strong>DE</strong> CARRERA JUDICIAL,<br />
ADSCRIPCIÓN Y CREACIÓN <strong>DE</strong> NUEVOS ÓRGANOS<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
De 53 servidores públicos que integran esta Secretaría Ejecutiva, el 57%<br />
correspon<strong>de</strong> al género femenino y el 43% al masculino. Las eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los<br />
mismos oscilan en el 40% entre 31 y 40 años, en el 36% entre 41 y 50 años, en<br />
el 11% entre 51 y 60 años, en el 9% entre 25 y 30 años, y en el 4% entre 61 y<br />
70 años, contando con 33 profesionistas y 20 personas con carrera técnica.<br />
MUJERES<br />
30<br />
(57%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. CARRERA JUDICIAL<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
23<br />
(43%)<br />
Con fundamento en las fracciones I y IV, <strong>de</strong>l artículo 75 <strong>de</strong>l Acuerdo General <strong>de</strong>l<br />
Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral que Reglamenta la Organización y<br />
Funcionamiento <strong>de</strong>l propio Consejo, se sometió a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong><br />
Carrera Judicial y posteriormente al Pleno, el concentrado <strong>de</strong> calificaciones <strong>de</strong> los<br />
participantes <strong>de</strong>l Vigésimo Cuarto Concurso Interno <strong>de</strong> Oposición para la<br />
Designación <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito, <strong>de</strong>l cual resultaron 40 vencedores. Se<br />
423
424 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
De 67 resoluciones<br />
pronunciadas por la <strong>Corte</strong><br />
en los recursos <strong>de</strong> revisión<br />
administrativa, 44 fueron<br />
<strong>de</strong>clarados fundados, 19<br />
infundados y 4 sin materia<br />
participó en las reformas al Acuerdo General 30/2010 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, relativo a los lineamientos generales para acce<strong>de</strong>r al cargo <strong>de</strong><br />
Juez <strong>de</strong> Distrito mediante concursos internos <strong>de</strong> oposición, las cuales fueron<br />
aprobadas por el propio Pleno mediante el Acuerdo General 16/2012 y se publicaron<br />
en el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración el 23 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2012.<br />
Se participó en el diseño, programación y parcial <strong>de</strong>sahogo <strong>de</strong> los Decimosexto<br />
y Decimoséptimo Concursos Internos <strong>de</strong> Oposición para la Designación <strong>de</strong> Jueces<br />
<strong>de</strong> Distrito, mismos que en sesión <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2012, el propio Pleno<br />
resolvió <strong>de</strong>clarar anulados.<br />
Con apoyo en las fracciones X y XIII, <strong>de</strong>l artículo 75 <strong>de</strong>l Acuerdo General<br />
señalado, se colaboró en la publicación <strong>de</strong> la lista <strong>de</strong> personas que pue<strong>de</strong>n fungir<br />
como peritos ante los órganos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración en 2012, publicada<br />
el 1 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011 en el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, y dio inicio al<br />
procedimiento <strong>de</strong> ratificación <strong>de</strong> 17 Magistrados <strong>de</strong> Circuito y 33 Jueces <strong>de</strong><br />
Distrito.<br />
Por otra parte, <strong>de</strong> 67 resoluciones pronunciadas por la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong><br />
Justicia <strong>de</strong> la Nación en los recursos <strong>de</strong> revisión administrativa interpuestos en<br />
contra <strong>de</strong> diversos concursos <strong>de</strong> oposición, 44 fueron <strong>de</strong>clarados fundados (8<br />
fueron vencedores, 29 no vencedores, 5 en trámite, 1 vencedor no <strong>de</strong>signado<br />
Juez y 1 <strong>de</strong>sistido <strong>de</strong>l cumplimiento), 19 infundados y 4 sin materia.<br />
II. ADSCRIPCIÓN<br />
MOVIMIENTOS MAGISTRADOS <strong>DE</strong><br />
CIRCUITO<br />
JUECES <strong>DE</strong><br />
DISTRITO<br />
Primera adscripción 16 6<br />
Readscripción 62 40<br />
Titularidad 3 2<br />
Comisión temporal 16 5<br />
Reincorporación 7 6<br />
Reubicación 4 3<br />
TOTAL 108 62<br />
III. CREACIÓN <strong>DE</strong> NUEVOS ÓRGANOS<br />
1. Estudios, propuestas <strong>de</strong> creación y transformaciones <strong>de</strong> órganos<br />
jurisdiccionales y centros auxiliares<br />
Se presentaron 32 propuestas, entre las que <strong>de</strong>stacan:<br />
• 2 Juzgados <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Amparo en Materia Penal en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral.<br />
• Juzgado <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong> Guerrero, con resi<strong>de</strong>ncia en<br />
Chilpancingo.
2. Cambios <strong>de</strong> <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> órganos jurisdiccionales<br />
Se acordaron 22 nuevas <strong>de</strong>nominaciones <strong>de</strong> órganos jurisdiccionales, entre ellas<br />
las siguientes:<br />
<strong>DE</strong>NOMINACIÓN ANTERIOR NUEVA <strong>DE</strong>NOMINACIÓN<br />
Juzgado Segundo <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong><br />
la Octava Región, con resi<strong>de</strong>ncia en Cancún, Quintana<br />
Roo.<br />
Juzgado Tercero <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong> la<br />
Tercera Región, con resi<strong>de</strong>ncia en Guanajuato.<br />
Juzgado Primero <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong> la<br />
Octava Región, con resi<strong>de</strong>ncia en Cancún, Quintana<br />
Roo.<br />
Juzgado Primero <strong>de</strong> Distrito en Materia Penal en el<br />
Estado <strong>de</strong> Jalisco, con resi<strong>de</strong>ncia en Puente Gran<strong>de</strong>,<br />
municipio <strong>de</strong> Juanacatlán.<br />
Juzgado Segundo <strong>de</strong> Distrito en Materia Mercantil,<br />
Especializado en Juicios <strong>de</strong> Cuantía Menor, con<br />
resi<strong>de</strong>ncia en Cancún, Quintana Roo<br />
(transformación).<br />
Juzgado Décimo <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong><br />
Guanajuato, con resi<strong>de</strong>ncia en Irapuato (transformación<br />
y traslado).<br />
Juzgado Séptimo <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong> Quintana<br />
Roo, con resi<strong>de</strong>ncia en Cancún.<br />
Juzgado Primero <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Procesos Penales<br />
Fe<strong>de</strong>rales en el Estado <strong>de</strong> Jalisco, con resi<strong>de</strong>ncia en<br />
Puente Gran<strong>de</strong>, municipio <strong>de</strong> Juanacatlán.<br />
3. Respuesta a diversas solicitu<strong>de</strong>s presentadas ante la Secretaría<br />
Ejecutiva<br />
Se atendieron 1,014 solicitu<strong>de</strong>s relacionadas con el área <strong>de</strong> creación <strong>de</strong> nuevos<br />
órganos, así como 130 consultas y 24 notas informativas relativas a los centros<br />
auxiliares.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
I. LICENCIAS<br />
Se otorgaron 12 licencias prejubilatorias y 1 retiro forzoso, 3 licencias por comisión<br />
y 3 conclusiones.<br />
Se otorgó la distinción al Mérito Judicial "Ignacio L. Vallarta", al Magistrado<br />
<strong>de</strong> Tribunal Colegiado <strong>de</strong> Circuito Julio César Vázquez Mellado y Garcia y al<br />
Magistrado <strong>de</strong> Tribunal Unitario <strong>de</strong> Circuito Diego Isaac Segovia Arrazola.<br />
II. INSTA<strong>LA</strong>CIÓN <strong>DE</strong> ÓRGANOS JURISDICCIONALES<br />
En el periodo que se informa, se instalaron 27 órganos jurisdiccionales, entre los<br />
que se encuentran los siguientes:<br />
• Juzgados Primero y Segundo <strong>de</strong> Distrito en Materia Mercantil, Especializados<br />
en Juicios <strong>de</strong> Cuantía Menor con resi<strong>de</strong>ncias en San Andrés Cholula, Puebla<br />
(28 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2012) y en Cancún, Quintana Roo (16 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2012),<br />
respectivamente.<br />
cArrerA JudIcIAl<br />
Se otorgaron 12 licencias<br />
prejubilatorias, 1 retiro<br />
forzoso, 3 licencias por<br />
comisión y 3 conclusiones<br />
425
426 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se encuentran pendientes<br />
<strong>de</strong> instalar 11 órganos<br />
jurisdiccionales<br />
• Tercer Tribunal Colegiado en Materia Penal <strong>de</strong>l Tercer Circuito con resi<strong>de</strong>ncia<br />
en Zapopan, Jalisco (16 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2012).<br />
• Tercer Tribunal Unitario <strong>de</strong>l Octavo Circuito, con resi<strong>de</strong>ncia en Saltillo, Coahuila<br />
<strong>de</strong> Zaragoza (1 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012).<br />
III. PARTICIPACIÓN <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> SECRETARÍA EJECUTIVA EN EL COMITÉ <strong>DE</strong><br />
TRANSPARENCIA Y ACCESO A <strong>LA</strong> INFORMACIÓN PÚBLICA<br />
Esta Secretaría sostuvo, <strong>de</strong>l periodo <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 2012, 21 reuniones periódicas y 1 extraordinaria con los integrantes<br />
<strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a la Información Pública.<br />
IV. ÓRGANOS JURISDICCIONALES PENDIENTES <strong>DE</strong> INSTA<strong>LA</strong>R<br />
Autorizados en el periodo y próximos a instalar: 11 órganos jurisdiccionales, entre<br />
los que se encuentran:<br />
• Juzgados Décimo Tercero y Décimo Cuarto <strong>de</strong> Distrito en el Estado <strong>de</strong> México,<br />
con resi<strong>de</strong>ncia en Naucalpan <strong>de</strong> Juárez.<br />
• Segundo Tribunal Colegiado <strong>de</strong>l Segundo Circuito, con resi<strong>de</strong>ncia en<br />
Nezahualcóyotl, Estado <strong>de</strong> México.<br />
V. SISTEMA SISECJACNO<br />
Se puso en marcha la fase II <strong>de</strong>l sistema SISECJACNO, a fin <strong>de</strong> contar con la<br />
nueva base <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> los perfiles <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito, Jueces <strong>de</strong> Distrito<br />
y secretarios, contando a la fecha con la actualización <strong>de</strong> 3,372 expedientes.<br />
VI. ACTIVIDA<strong>DE</strong>S ADICIONALES<br />
• Se participó en 3 sesiones <strong>de</strong>l Comité Consultivo <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong> televisión<br />
<strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral en el Canal Judicial. Entre los puntos<br />
abordados más relevantes <strong>de</strong>stacan: aprobación <strong>de</strong> las reglas <strong>de</strong> funcionamiento<br />
<strong>de</strong>l mismo, posicionamiento <strong>de</strong>l Consejo en el Canal Judicial y nueva imagen<br />
<strong>de</strong>l set televisivo. El 15 <strong>de</strong> junio pasado salió al aire el primer programa y se<br />
acordó grabar las Segunda y Tercera Reuniones Regionales <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral con Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong><br />
Distrito, para su posterior transmisión.<br />
• Planeación, organización y ejecución, junto con la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia<br />
<strong>de</strong> la Nación y la Secretaría <strong>de</strong> Relaciones Exteriores, <strong>de</strong> las Jornadas<br />
Itinerantes "El Impacto <strong>de</strong> las Reformas Constitucionales <strong>de</strong> Amparo y Derechos
Humanos en la Labor Jurisdiccional", que se llevan a cabo a partir <strong>de</strong>l 2 <strong>de</strong><br />
marzo <strong>de</strong> 2012 y hasta que concluya el año.<br />
• Metodología para la creación <strong>de</strong> Juzgados <strong>de</strong> Control y Especializados en<br />
Procedimientos Orales, con base en el Sistema <strong>de</strong> Justicia Penal Acusatorio.<br />
• Metodología para dar cumplimiento a la obligación <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> llevar un registro, en los términos <strong>de</strong> las reformas y adiciones a<br />
diversos cuerpos normativos en relación con las acciones colectivas.<br />
• El interés superior <strong>de</strong> niños y adolescentes, su garantía en los procedimientos<br />
con se<strong>de</strong> judicial, mediante políticas <strong>de</strong> protección y a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> espacios<br />
físicos en los inmuebles que albergan Juzgados <strong>de</strong> Distrito y Tribunales Unitarios<br />
<strong>de</strong> Circuito.<br />
• Actualización: número, naturaleza y ciudad <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los órganos<br />
jurisdiccionales 1995-2012, por Estado.<br />
• Actualización: número, naturaleza y ciudad <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los órganos<br />
jurisdiccionales 1995-2012, por Circuito.<br />
• Planear, organizar, y ejecutar el programa <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong> libros:<br />
Jurispru<strong>de</strong>ncia Interamericana sobre Derechos Humanos, Criterios Esenciales<br />
<strong>de</strong>l Juez Fernando Silva.<br />
• Participar en la planeación y elaboración <strong>de</strong>l acuerdo <strong>de</strong> <strong>de</strong>signación <strong>de</strong><br />
funcionarios judiciales que, en términos <strong>de</strong>l artículo 2 <strong>de</strong>l Código Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong><br />
Instituciones y Procedimientos Electorales, auxiliaron en el cumplimiento <strong>de</strong><br />
la resolución emitida por la Sala Superior <strong>de</strong>l Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, junto con el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
• Participar con la Dirección General <strong>de</strong> Derechos Humanos, Equidad <strong>de</strong> Género<br />
y Asuntos Internacionales en la requisición <strong>de</strong>l Cuestionario sobre Economía<br />
Judicial <strong>de</strong> la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OC<strong>DE</strong>),<br />
solicitada por la Cancillería Mexicana.<br />
• Participación en las reuniones previas, así como en la sustentación <strong>de</strong> los V<br />
y VI Informes Consolidados <strong>de</strong> México contra la Tortura <strong>de</strong> las Naciones Unidas<br />
efectuadas los días 31 <strong>de</strong> octubre y 1 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, en Ginebra,<br />
Suiza.<br />
cArrerA JudIcIAl<br />
427
Vigilancia
COMISIÓN <strong>DE</strong> VIGI<strong>LA</strong>NCIA, INFORMACIÓN<br />
Y EVALUACIÓN<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
La Comisión <strong>de</strong> Vigilancia, Información y Evaluación, estuvo integrada por los<br />
Consejeros Jorge Efraín Moreno Collado (Presi<strong>de</strong>nte), Óscar Vázquez Marín<br />
y Daniel Francisco Cabeza <strong>de</strong> Vaca Hernán<strong>de</strong>z, hasta el 30 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011.<br />
Des<strong>de</strong> el 1 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011, se incorporó a la Comisión el Consejero<br />
Manuel Ernesto Saloma Vera, quien la presi<strong>de</strong> a partir <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012<br />
y continúan integrándola los Consejeros Daniel Francisco Cabeza <strong>de</strong> Vaca<br />
Hernán<strong>de</strong>z y Jorge Efraín Moreno Collado.<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. SESIONES<br />
Durante el periodo que se informa, la Comisión celebró 23 sesiones ordinarias y<br />
1 extraordinaria en las que se acordaron 333 asuntos.<br />
II. PROGRAMA <strong>DE</strong> ASISTENCIA EN MATERIA <strong>DE</strong> SEGURIDAD QUE EL<br />
<strong>CONSEJO</strong> <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>JUDICATURA</strong> FE<strong>DE</strong>RAL OTORGA A MAGISTRADOS <strong>DE</strong><br />
CIRCUITO Y JUECES <strong>DE</strong> DISTRITO<br />
De conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong><br />
la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que Regula las Condiciones y Términos para el Otorgamiento<br />
<strong>de</strong>l Servicio <strong>de</strong> Protección a Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito y en<br />
atención a las condiciones <strong>de</strong> seguridad que se registran en algunas entida<strong>de</strong>s<br />
fe<strong>de</strong>rativas, se instruyó realizar las gestiones necesarias para proporcionar, ampliar<br />
o renovar las medidas y servicios <strong>de</strong> seguridad a los Juzgadores Fe<strong>de</strong>rales que<br />
enfrenten situaciones <strong>de</strong> riesgo con motivo <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong> la función que consisten<br />
en vehículos blindados, aparatos <strong>de</strong> radiocomunicación, escolta y vehículos para<br />
traslado <strong>de</strong> escolta. En relación con la medida primeramente indicada, se<br />
<strong>de</strong>terminaron 12 asignaciones, 12 continuaciones, 7 sustituciones y 7 conclusiones<br />
Celebró 23 sesiones<br />
ordinarias y 1 extraordinaria<br />
en las que se acordaron<br />
333 asuntos<br />
431
432<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
La Comisión <strong>de</strong>terminó<br />
otorgar a distintos<br />
solicitantes 65 versiones<br />
públicas escritas <strong>de</strong> las<br />
vi<strong>de</strong>ograbaciones <strong>de</strong><br />
procesos <strong>de</strong>liberativos <strong>de</strong><br />
asuntos resueltos por<br />
órganos jurisdiccionales<br />
<strong>de</strong> los servicios a titulares <strong>de</strong> órganos jurisdiccionales en los Estados <strong>de</strong> México,<br />
Veracruz, Michoacán, Nayarit, Sonora, Guerrero, Chihuahua, Sinaloa, Guanajuato,<br />
Jalisco y el Distrito Fe<strong>de</strong>ral.<br />
III. VIGI<strong>LA</strong>NCIA <strong>DE</strong> ÓRGANOS JURISDICCIONALES<br />
Con la finalidad <strong>de</strong> dar cumplimiento a la atribución conferida <strong>de</strong> vigilar el óptimo<br />
funcionamiento <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales, los Consejeros integrantes <strong>de</strong> la<br />
Comisión se dieron por enterados <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s que se <strong>de</strong>sarrollaron por parte<br />
<strong>de</strong> la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Vigilancia, Información y Evaluación para la realización<br />
<strong>de</strong> 2 informes solicitados por la Comisión <strong>de</strong> Disciplina y la propia Comisión <strong>de</strong><br />
Vigilancia, que involucran al personal <strong>de</strong> diversos órganos jurisdiccionales a quienes<br />
se les atribuyen algunas faltas, los que fueron enviados a la Comisión primeramente<br />
citada.<br />
El Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión instruyó la remisión <strong>de</strong> información y documentos<br />
en 63 asuntos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> requerimientos <strong>de</strong> información que el Ministerio Público<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración formuló al Consejo para la integración <strong>de</strong> averiguaciones previas<br />
relacionadas en contra <strong>de</strong> servidores públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración.<br />
IV. ASUNTOS RE<strong>LA</strong>CIONADOS CON EL ACUERDO GENERAL 16/2009<br />
De conformidad con lo establecido en el artículo 23 <strong>de</strong>l Acuerdo General 16/2009,<br />
<strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que regula las sesiones <strong>de</strong> los<br />
Tribunales Colegiados <strong>de</strong> Circuito y establece los lineamientos para su<br />
vi<strong>de</strong>ograbación y difusión, la Comisión <strong>de</strong> Vigilancia, Información y Evaluación<br />
<strong>de</strong>terminó otorgar a distintos solicitantes 65 versiones públicas escritas <strong>de</strong> las<br />
vi<strong>de</strong>ograbaciones <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong>liberativos <strong>de</strong> asuntos resueltos por estos órganos<br />
jurisdiccionales.<br />
V. OTRAS ACTIVIDA<strong>DE</strong>S<br />
La Comisión autorizó la propuesta para fortalecer las atribuciones en materia <strong>de</strong><br />
vigilancia, que fue aprobada por el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong>l Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, entre<br />
las que se encuentra la implementación <strong>de</strong>l Centro <strong>de</strong> Atención para la recepción<br />
<strong>de</strong> quejas y <strong>de</strong>nuncias, mediante comparecencia, por teléfono o vía Internet.
COMISIÓN PARA <strong>LA</strong> TRANSPARENCIA, ACCESO A <strong>LA</strong> INFORMACIÓN<br />
PÚBLICA GUBERNAMENTAL Y PROTECCIÓN <strong>DE</strong> DATOS PERSONALES<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
La Comisión para la Transparencia, Acceso a la Información Pública<br />
Gubernamental y Protección <strong>de</strong> Datos Personales, estuvo integrada por los<br />
Consejeros Jorge Efraín Moreno Collado (Presi<strong>de</strong>nte), Óscar Vázquez Marín y Daniel<br />
Francisco Cabeza <strong>de</strong> Vaca Hernán<strong>de</strong>z.<br />
Des<strong>de</strong> el 1 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011, se incorporó a la Comisión el Consejero<br />
Manuel Ernesto Saloma Vera, quien la presi<strong>de</strong> a partir <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012<br />
y continúan integrándola los Consejeros Daniel Francisco Cabeza <strong>de</strong> Vaca<br />
Hernán<strong>de</strong>z y Jorge Efraín Moreno Collado.<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. SESIONES<br />
Durante el periodo que se informa, la Comisión realizó 23 sesiones ordinarias y 2<br />
extraordinarias, en las que acordó 102 asuntos.<br />
II. TRANSPARENCIA, ACCESO A <strong>LA</strong> INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN <strong>DE</strong><br />
DATOS PERSONALES<br />
1. Estadística <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong> revisión<br />
EXISTENCIA ANTERIOR INGRESOS EGRESOS EXISTENCIA ACTUAL<br />
0 11 11 0<br />
En relación con los datos anteriores cabe señalar que 9 recursos se <strong>de</strong>secharon<br />
por improce<strong>de</strong>ntes y en 1 se confirmó la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Acceso a<br />
la Información y Protección <strong>de</strong> Datos Personales y se negó el acceso a la información<br />
solicitada y en otro, se revocó la resolución <strong>de</strong>l Comité y se otorgó la información<br />
en la modalidad <strong>de</strong> versión pública en archivo electrónico.<br />
Realizó 23 sesiones<br />
ordinarias y 2<br />
extraordinarias, en las que<br />
acordó 102 asuntos<br />
433
434 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
III. INFORMES<br />
Conforme a lo dispuesto en el numeral 62 <strong>de</strong> la Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y<br />
Acceso a la Información Pública Gubernamental y el artículo 13 <strong>de</strong>l Reglamento<br />
<strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación y <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral<br />
para la aplicación <strong>de</strong> la ley, se presentó el informe anual <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s<br />
correspondiente a 2011 <strong>de</strong> la Comisión para la Transparencia, Acceso a la<br />
Información Pública Gubernamental y Protección <strong>de</strong> Datos Personales al Pleno <strong>de</strong>l<br />
Consejo, para su posterior envío al Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Acceso a la Información<br />
Pública y Protección <strong>de</strong> Datos Personales (IFAI) para que por su conducto se<br />
remitiera al Congreso <strong>de</strong> la Unión.<br />
IV. PUBLICACIONES EN INTERNET<br />
La Comisión <strong>de</strong>terminó la creación y actualización mensual <strong>de</strong> un portal <strong>de</strong> Internet<br />
con la información contenida en la publicación <strong>de</strong>nominada Síntesis <strong>de</strong> la<br />
Información Relevante <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, cuya liga se agregó<br />
a la página <strong>de</strong> transparencia <strong>de</strong>l Consejo.<br />
La Comisión autorizó la difusión <strong>de</strong> los vi<strong>de</strong>os <strong>de</strong>l Seminario <strong>de</strong> Transparencia<br />
Judicial efectuado el 27 y 28 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2011, en el portal <strong>de</strong> transparencia.<br />
V. ACCIONES <strong>DE</strong> DIFUSIÓN<br />
La Comisión aprobó la publicación <strong>de</strong>l libro Tópicos <strong>de</strong> Transparencia II, en el que<br />
se incluirán las conferencias y ponencias presentadas en el Seminario <strong>de</strong> Transparencia<br />
Judicial efectuado el 27 y 28 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2011, así como diversas<br />
colaboraciones <strong>de</strong> interesados en el tema.<br />
VI. CAPACITACIÓN PARA SERVIDORES PÚBLICOS EN MATERIA <strong>DE</strong><br />
TRANSPARENCIA, ACCESO A <strong>LA</strong> INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN <strong>DE</strong> DATOS<br />
PERSONALES<br />
A fin <strong>de</strong> dar continuidad al programa <strong>de</strong> capacitación en materia <strong>de</strong> transparencia,<br />
acceso a la información y protección <strong>de</strong> datos personales a servidores públicos <strong>de</strong><br />
los órganos jurisdiccionales y administrativos en cumplimiento a la instrucción <strong>de</strong><br />
la Comisión, la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Vigilancia, Información y Evaluación<br />
organizó, calendarizó e impartió 18 cursos presenciales en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral;<br />
Colima, Colima; Guanajuato y León, Guanajuato; Tijuana y Mexicali, Baja<br />
California; Chihuahua, Chihuahua; Ciudad Victoria, Tamaulipas y Hermosillo,<br />
Sonora, a los que asistieron 677 servidores públicos.<br />
Por otra parte, <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la implementación <strong>de</strong>l curso virtual "Elaboración <strong>de</strong><br />
versiones públicas", se han capacitado a 4,682 servidores públicos <strong>de</strong> 7 Tribunales
Unitarios en Materia Penal y 3 Tribunales Unitarios en Materias Civil y Administrativa,<br />
18 Tribunales Colegiados en Materia Administrativa, 15 Tribunales Colegiados en<br />
Materia Civil, 9 Tribunales Colegiados en Materia Penal, 14 Tribunales Colegiados<br />
en Materia <strong>de</strong> Trabajo <strong>de</strong>l Primer Circuito y 4 Tribunales Colegiados; 3 Juzgados<br />
<strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong> la Primera Región en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral; 5 Juzgados<br />
<strong>de</strong> Distrito en Materia <strong>de</strong> Trabajo, 9 Juzgados <strong>de</strong> Distrito en Materia Civil, 18 Juzgados<br />
<strong>de</strong> Distrito en Materia Administrativa, 11 Juzgados <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Amparo<br />
en Materia Penal, 12 Juzgados <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Procesos Penales Fe<strong>de</strong>rales en el<br />
Distrito Fe<strong>de</strong>ral, 6 Juzgados <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Procesos Penales Fe<strong>de</strong>rales en Toluca,<br />
8 Juzgados <strong>de</strong> Distrito en Naucalpan, 2 Juzgados <strong>de</strong> Distrito en Ciudad Nezahualcóyotl,<br />
y 5 Juzgados <strong>de</strong> Distrito en Materias <strong>de</strong> Amparo y Juicios Civiles Fe<strong>de</strong>rales<br />
en Toluca, en el Estado <strong>de</strong> México.<br />
El Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Acceso a la Información y Protección <strong>de</strong> Datos impartió<br />
el curso "Protección <strong>de</strong> Datos Personales", al que acudieron servidores públicos<br />
adscritos a diversas unida<strong>de</strong>s administrativas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Se llevó a cabo en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral el ciclo <strong>de</strong><br />
conferencias "Sociedad y Transparencia", impartidas por especialistas italianos.<br />
A propuesta <strong>de</strong> la Comisión, el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral<br />
aprobó la realización <strong>de</strong>l Seminario Internacional <strong>de</strong> Acceso a la Información,<br />
Protección <strong>de</strong> Datos Personales y Rendición <strong>de</strong> Cuentas <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración conjuntamente con la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación, a<br />
realizarse <strong>de</strong>l 26 al 28 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012.<br />
VII. OTRAS ACTIVIDA<strong>DE</strong>S<br />
El 15 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011, se incorporó formalmente la normatividad <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral al Sistema <strong>de</strong> Compilación y Consulta <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n Jurídico<br />
Nacional <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Gobernación, por lo que a partir <strong>de</strong> esa fecha ya es<br />
posible su acceso a través <strong>de</strong> la página www.or<strong>de</strong>njuridico.gob.mx.<br />
La Comisión autorizó la impresión <strong>de</strong> la segunda edición <strong>de</strong>l libro Guía para<br />
la Salud <strong>de</strong> los Trabajadores <strong>de</strong> Archivos Documentales: Aspectos Generales, <strong>de</strong><br />
la autoría <strong>de</strong> servidores públicos <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Archivo General.<br />
Se <strong>de</strong>terminó la donación <strong>de</strong> 100 ejemplares <strong>de</strong>l libro Tópicos <strong>de</strong> Transparencia<br />
(I), en obsequio a la solicitud <strong>de</strong>l Departamento <strong>de</strong> Derecho Judicial <strong>de</strong> la Facultad<br />
<strong>de</strong> Derecho <strong>de</strong> la Universidad Austral en Argentina.<br />
Integrantes <strong>de</strong> la Comisión, Comité y Unidad <strong>de</strong> Enlace tuvieron una reunión<br />
con 16 Jueces <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Procesos Penales Fe<strong>de</strong>rales en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral, en<br />
la que se trataron temas relativos a clasificación <strong>de</strong> la información y protección<br />
<strong>de</strong> datos personales.<br />
En obsequio a la solicitud <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Acceso a la Información y<br />
Protección <strong>de</strong> Datos, le fueron remitidos todos los materiales <strong>de</strong> difusión,<br />
VIgIlAncIA<br />
A propuesta <strong>de</strong> la Comisión,<br />
el Pleno <strong>de</strong>l Consejo aprobó<br />
la realización <strong>de</strong>l Seminario<br />
Internacional <strong>de</strong> Acceso a la<br />
Información, Protección <strong>de</strong><br />
Datos Personales y<br />
Rendición <strong>de</strong> Cuentas<br />
conjuntamente con la<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
Se incorporó formalmente<br />
la normatividad <strong>de</strong>l Consejo<br />
al Sistema <strong>de</strong> Compilación y<br />
Consulta <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n Jurídico<br />
Nacional <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong><br />
Gobernación<br />
435
436 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
A propuesta <strong>de</strong> la Comisión,<br />
el Pleno aprobó la<br />
implementación <strong>de</strong> diversas<br />
acciones tendientes a<br />
fortalecer la transparencia<br />
divulgación y capacitación disponibles, en materia <strong>de</strong> transparencia, acceso a la<br />
información y rendición <strong>de</strong> cuentas, dirigidos al público en general, para integrarlos<br />
en un sitio <strong>de</strong> Internet, como parte <strong>de</strong> los compromisos adquiridos por parte <strong>de</strong>l<br />
Ejecutivo Fe<strong>de</strong>ral al suscribir la Alianza para el Gobierno Abierto.<br />
A propuesta <strong>de</strong> la Comisión, el Pleno aprobó la implementación <strong>de</strong> diversas<br />
acciones tendientes a fortalecer la transparencia, el ejercicio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> acceso<br />
a la información y la rendición <strong>de</strong> cuentas, como la actualización automática <strong>de</strong>l<br />
directorio, la evaluación <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> acceso a la información utilizando la figura<br />
<strong>de</strong>l usuario simulado, la reestructuración <strong>de</strong> la página web <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y la vinculación con las organizaciones no gubernamentales<br />
que promueven la cultura <strong>de</strong> la transparencia.
SECRETARÍA EJECUTIVA <strong>DE</strong> VIGI<strong>LA</strong>NCIA,<br />
INFORMACIÓN Y EVALUACIÓN<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
33<br />
(49%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
34<br />
(51%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
La Secretaría Ejecutiva recabó información para dar cumplimiento a los<br />
requerimientos <strong>de</strong>l Ministerio Público <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y <strong>de</strong> las diversas<br />
entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas que formularon al Consejo para la integración <strong>de</strong><br />
averiguaciones previas en contra <strong>de</strong> funcionarios <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración,<br />
respecto <strong>de</strong> las cuales el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión dio trámite a 63 peticiones en<br />
las que or<strong>de</strong>nó el envío <strong>de</strong> información y documentos requeridos; por su parte,<br />
la Secretaría Ejecutiva tramitó y atendió 1 requerimiento ministerial y 8 cua<strong>de</strong>rnos<br />
<strong>de</strong> antece<strong>de</strong>ntes.<br />
La Secretaría se avocó a la elaboración <strong>de</strong> 65 versiones públicas escritas <strong>de</strong><br />
vi<strong>de</strong>ograbaciones <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong>liberativos <strong>de</strong> asuntos resueltos por Tribunales<br />
Colegiados <strong>de</strong> Circuito, <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> particulares, en cumplimiento<br />
a lo <strong>de</strong>terminado por la Comisión <strong>de</strong> Vigilancia, Información y Evaluación <strong>de</strong><br />
conformidad con lo establecido en el artículo 23 <strong>de</strong>l Acuerdo General 16/2009. En<br />
relación con el Sistema <strong>de</strong> Envío <strong>de</strong> Resoluciones y Síntesis a la Dirección General<br />
<strong>de</strong> Comunicación Social, <strong>de</strong> manera permanente se sigue apoyando a esa área en<br />
la administración, mantenimiento y soporte tecnológico <strong>de</strong>l sistema.<br />
Se elaboraron 65 versiones<br />
públicas escritas <strong>de</strong><br />
vi<strong>de</strong>ograbaciones <strong>de</strong><br />
procesos <strong>de</strong>liberativos <strong>de</strong><br />
asuntos resueltos por<br />
Tribunales Colegiados <strong>de</strong><br />
Circuito, <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong><br />
solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> particulares<br />
437
438 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se publicaron en el portal<br />
<strong>de</strong> Internet <strong>de</strong>l Consejo,<br />
148 sentencias, lo que<br />
motivó que se registraran<br />
165,923 consultas a la<br />
página<br />
Por otra parte y a fin <strong>de</strong> contar con una base <strong>de</strong> datos que contenga la<br />
información que publica la prensa a nivel nacional y local, relacionada con la<br />
actuación <strong>de</strong> los servidores públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y los<br />
órganos jurisdiccionales que lo conforman, se ingresaron al Sistema <strong>de</strong> Información<br />
<strong>de</strong> Medios 1,108 publicaciones, lo que significa un total <strong>de</strong> 14,013 notas<br />
informativas en la base <strong>de</strong> datos.<br />
A efecto <strong>de</strong> que los mandos superiores cuenten con mayor información al<br />
realizar sus visitas a los órganos jurisdiccionales instalados en los Circuitos en los<br />
que se divi<strong>de</strong> el país, se integraron 13 carpetas que contienen datos generales <strong>de</strong><br />
las entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas, <strong>de</strong> los medios locales y <strong>de</strong> los servidores públicos <strong>de</strong>l<br />
Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
En el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las faculta<strong>de</strong>s con que cuenta la Secretaría Ejecutiva para<br />
recibir, analizar, clasificar y compilar las sentencias ejecutorias y resoluciones<br />
públicas relevantes generadas por los Tribunales <strong>de</strong> Circuito y Juzgados <strong>de</strong> Distrito,<br />
así como para divulgarlas a través <strong>de</strong>l portal en Internet <strong>de</strong>l Consejo, en el periodo<br />
que se informa se publicaron 148 sentencias, lo que motivó que se registraran<br />
165,923 consultas a la página; en ese mismo or<strong>de</strong>n, para recibir, clasificar y<br />
compilar los criterios novedosos o relevantes generados por los Tribunales Unitarios<br />
<strong>de</strong> Circuito y Juzgados <strong>de</strong> Distrito, y divulgarlos en el portal <strong>de</strong>l Consejo, se<br />
publicaron 24 criterios, página electrónica que fue visitada 30,046 veces en el<br />
periodo que compren<strong>de</strong> este informe.<br />
Dentro <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Consulta Normativa se incluyeron en la base <strong>de</strong> datos<br />
respectiva 44 nuevos acuerdos generales <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo; 18 acuerdos<br />
generales <strong>de</strong>l Pleno que modifican, reforman, adicionan o <strong>de</strong>rogan diversas normas<br />
<strong>de</strong> otros acuerdos; 2 acuerdos generales conjuntos <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia<br />
<strong>de</strong> la Nación, Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración; 12 acuerdos <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Creación <strong>de</strong> Nuevos Órganos; 2<br />
acuerdos generales <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> la Defensoría Pública; y 51 disposiciones<br />
diversas, lo que hace un total <strong>de</strong> 129 normas jurídicas clasificadas y publicadas,<br />
lo que permitió 424,695 consultas a la página electrónica.<br />
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 85, fracción VIII, <strong>de</strong>l<br />
Acuerdo General que Reglamenta la Organización y Funcionamiento <strong>de</strong>l Propio<br />
Consejo, y para estar en condiciones <strong>de</strong> elaborar el Diccionario Biográfico, la<br />
Secretaría Ejecutiva con motivo <strong>de</strong> la modificación <strong>de</strong> información e inclusión <strong>de</strong><br />
nuevos datos que abarcan, entre otros, los movimientos <strong>de</strong> personal, altas, bajas<br />
y cambios <strong>de</strong> adscripción, realizó las siguientes activida<strong>de</strong>s: 7,196 movimientos<br />
<strong>de</strong> actualización <strong>de</strong> Cédulas <strong>de</strong> Datos Biográficos; 563 cambios efectuados sobre<br />
cédulas <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito; 3,671 movimientos en el<br />
cedulario <strong>de</strong> secretarios y actuarios, 439 en las <strong>de</strong>l personal <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral<br />
<strong>de</strong> Defensoría Pública, y 2,523 <strong>de</strong> servidores públicos <strong>de</strong> mandos medios y<br />
superiores adscritos a las áreas administrativas, situación que ha permitido publicar<br />
<strong>de</strong> manera continua en la página <strong>de</strong> Internet un total <strong>de</strong> 13,396 fichas<br />
resumen.
Con el objeto <strong>de</strong> verificar los antece<strong>de</strong>ntes disciplinarios <strong>de</strong> los servidores<br />
públicos <strong>de</strong>l Consejo y <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales se consultó el Sistema <strong>de</strong><br />
Registro <strong>de</strong> Servidores Públicos Sancionados <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> la Función Pública,<br />
labor que, a la fecha implicó 4,068 consultas, actividad que permitió constatar<br />
que <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> esta búsqueda, se encontraron 8 servidores públicos con algún<br />
tipo <strong>de</strong> sanción que no les impi<strong>de</strong> realizar su función.<br />
En lo relativo al uso obligatorio <strong>de</strong>l Sistema para el Registro Único <strong>de</strong><br />
Profesionales <strong>de</strong>l Derecho en los Tribunales <strong>de</strong> Circuito y Juzgados <strong>de</strong> Distrito, se<br />
registraron 7,124 cédulas autentificadas ante la Dirección General <strong>de</strong> Profesiones<br />
<strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Educación Pública, lo que ha permitido a los órganos jurisdiccionales<br />
realizar 641,863 consultas al sistema. Asimismo, <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>l Acuerdo<br />
General 77/2006, que implementa el Sistema <strong>de</strong> Registro y Control <strong>de</strong> Guardias<br />
<strong>de</strong> los Tribunales <strong>de</strong> Circuito y Juzgados <strong>de</strong> Distrito, se han inscrito 12,295 registros<br />
en el sistema y se han realizado 34,022 consultas.<br />
El Secretario Ejecutivo <strong>de</strong> Vigilancia, Información y Evaluación, en su carácter<br />
<strong>de</strong> Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Acceso a la Información y Protección <strong>de</strong> Datos<br />
Personales, en el periodo que se reporta, en cumplimiento <strong>de</strong>l artículo 7, fracción<br />
III, <strong>de</strong>l Acuerdo General 84/2008, <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral,<br />
que establece las atribuciones <strong>de</strong> los órganos en materia <strong>de</strong> transparencia, así<br />
como los procedimientos <strong>de</strong> acceso a la información pública y protección <strong>de</strong> datos<br />
personales, convocó a 21 sesiones <strong>de</strong> trabajo ordinarias y 1 extraordinaria en las<br />
que se emitieron 286 resoluciones, lo que <strong>de</strong>rivó en el análisis <strong>de</strong> un total <strong>de</strong> 364<br />
solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> acceso a la información, <strong>de</strong> las cuales 238 correspondieron al ámbito<br />
jurisdiccional y 126 al administrativo. Asimismo, se emitió 1 criterio en materia<br />
<strong>de</strong> transparencia y acceso a la información en el portal <strong>de</strong> transparencia <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, y 7 ediciones <strong>de</strong>l boletín electrónico publicado por el<br />
Comité.<br />
La Comisión autorizó el "Programa <strong>de</strong> Capacitación en Materia <strong>de</strong><br />
Transparencia, Elaboración <strong>de</strong> Versiones Públicas, Acceso a la Información y<br />
Protección <strong>de</strong> Datos Personales", instruyendo a esta Secretaría Ejecutiva para su<br />
organización, calendarización e impartición, resultando en el periodo que abarca<br />
este informe, 17 sesiones <strong>de</strong> capacitación en diversos Circuitos Judiciales con la<br />
participación <strong>de</strong> 667 servidores públicos adscritos a los diversos órganos<br />
jurisdiccionales y unida<strong>de</strong>s administrativas <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
Asimismo, autorizó la implementación <strong>de</strong>l curso virtual "Elaboración <strong>de</strong> versiones<br />
públicas" obligatorio para secretarios, actuarios y oficiales administrativos que no<br />
hubieran asistido a la capacitación presencial, en los 32 Circuitos; la meta es<br />
capacitar a 18,000 servidores públicos. A la fecha <strong>de</strong>l presente informe se ha<br />
capacitado a 4,682 servidores públicos <strong>de</strong>l Primer Circuito en 11 cursos. Se organizó<br />
el ciclo <strong>de</strong> conferencias "Sociedad y Transparencia" en conjunto con el Centro<br />
Internacional <strong>de</strong> Estudios Multidisciplinarios Italia-México, A.C.; impartidas por 3<br />
conferencistas italianos participando 168 servidores públicos. Reunión con expertos<br />
en transparencia como Rodolfo Vigo, ex Ministro <strong>de</strong> Argentina, Lina Gabriela<br />
VIgIlAncIA<br />
Se realizaron 4,068<br />
consultas al Sistema <strong>de</strong><br />
Registro <strong>de</strong> Servidores<br />
Públicos Sancionados <strong>de</strong> la<br />
Secretaría <strong>de</strong> la Función<br />
Pública<br />
439
440 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Ornelas Núñez, <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Acceso a la Información, el Coordinador<br />
<strong>de</strong> Enlace <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación, César González Carmona,<br />
Miguel Fernando Morales Núñez, Director General <strong>de</strong> Enlace y Logística <strong>de</strong>l Tribunal<br />
Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, entre otros, <strong>de</strong> igual forma se realizó<br />
una reunión <strong>de</strong> trabajo con los titulares <strong>de</strong> los Juzgados <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Procesos<br />
Penales Fe<strong>de</strong>rales <strong>de</strong>l Primer Circuito, quienes manifestaron sus dudas e inquietu<strong>de</strong>s<br />
en la materia; y, el curso "Protección <strong>de</strong> Datos Personales" impartido por Lina<br />
Ornelas Núñez. El Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral en su sesión <strong>de</strong>l 19<br />
<strong>de</strong> septiembre, autorizó la organización <strong>de</strong> manera conjunta con la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación <strong>de</strong>l "Seminario Internacional <strong>de</strong> Acceso a la Información,<br />
Protección <strong>de</strong> Datos Personales y Rendición <strong>de</strong> Cuentas" celebrado en el mes <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> la presente anualidad; se autorizó el "Concurso para frases en<br />
materia <strong>de</strong> transparencia", cuya premiación se llevará a cabo el 27 <strong>de</strong> noviembre<br />
<strong>de</strong> 2012.<br />
I. TIPO <strong>DE</strong> INFORMACIÓN SOLICITADA<br />
En el periodo aludido, la Unidad <strong>de</strong> Enlace recibió 7,149 solicitu<strong>de</strong>s (con un total<br />
<strong>de</strong> 15,846 puntos <strong>de</strong> información), <strong>de</strong> las cuales 6,588 han sido totalmente<br />
atendidas (con 14,480 puntos respondidos), quedando 561 peticiones en trámite<br />
(relativas a 1,366 puntos). A continuación se muestra el <strong>de</strong>sglose <strong>de</strong> las solicitu<strong>de</strong>s<br />
ingresadas y el <strong>de</strong>sahogo que tuvieron:<br />
TIPO <strong>DE</strong> INFORMACIÓN SOLICITADA<br />
POR SOLICITUD POR PUNTOS <strong>DE</strong> INFORMACIÓN<br />
Jurisdiccional 6,045 13,884<br />
Administrativa 1,104 1,962<br />
TOTAL 7,149 15,846<br />
RESULTADO <strong>DE</strong> <strong>LA</strong>S SOLICITU<strong>DE</strong>S ATENDIDAS<br />
Se otorgó acceso a la información 4,204<br />
Información reservada 27<br />
Información confi<strong>de</strong>ncial 27<br />
Información inexistente 355<br />
Enviadas al archivo * 785<br />
Incompetencia (otras instituciones) 494<br />
Improce<strong>de</strong>nte (otros) ** 696<br />
TOTAL 6,588<br />
* Son los puntos <strong>de</strong> información cuya prevención no fue <strong>de</strong>sahogada o en los que existe <strong>de</strong>sistimiento por parte <strong>de</strong>l<br />
solicitante.<br />
** Se refiere a los casos en que el trámite correspondiente ya se realizó en alguna otra petición (solicitud duplicada),<br />
o no fue proce<strong>de</strong>nte el mismo, por referirse a un trámite diverso a la materia <strong>de</strong> transparencia.
MODALIDAD <strong>DE</strong> ENTREGA<br />
Vía Infomex 2,895<br />
Notificación <strong>de</strong> información disponible parcial (posible el costo) 167<br />
Notificación <strong>de</strong> información disponible (posible el costo) 173<br />
Disponible en página <strong>de</strong> Internet 969<br />
TOTAL 4,204<br />
TIEMPO <strong>DE</strong> RESPUESTA <strong>DE</strong> <strong>LA</strong>S SOLICITU<strong>DE</strong>S<br />
1 a 15 días 5,102<br />
En periodo <strong>de</strong> prórroga 1,486<br />
TOTAL 6,588<br />
En ese mismo or<strong>de</strong>n y por lo que respecta al Archivo General en el periodo<br />
reportado se realizaron las siguientes acciones:<br />
VIgIlAncIA<br />
PROYECTO NUMERALIA ALCANCE, IMPACTO O BENEFICIOS<br />
Realización <strong>de</strong> transferencias<br />
primarias<br />
Realización <strong>de</strong> transferencias<br />
secundarias<br />
Autorización <strong>de</strong> bajas<br />
documentales<br />
Capacitación en materia <strong>de</strong><br />
administración documental<br />
Desarrollo <strong>de</strong> tecnologías<br />
archivísticas<br />
24,834 expedientes recibidos para su<br />
custodia.<br />
4'821,137 documentos revisados.<br />
205 procesos <strong>de</strong> revisión finiquitados.<br />
205 actas <strong>de</strong> transferencia.<br />
5 procesos finiquitados con dictámenes<br />
autorizados.<br />
2,523 documentos transferidos al archivo<br />
histórico.<br />
34 dictámenes autorizados.<br />
961,847 fojas eliminadas por virtud <strong>de</strong> baja<br />
documental.<br />
459 registros <strong>de</strong> inscripción <strong>de</strong> servidores<br />
públicos para capacitación.<br />
23 cursos <strong>de</strong> capacitación impartidos por<br />
instructores <strong>de</strong>l Archivo General.<br />
Se continuó la capacitación virtual en<br />
<strong>de</strong>legaciones y administraciones regionales<br />
en 64 ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la República Mexicana.<br />
Se realizaron actualizaciones a 4 módulos<br />
relativos al Sistema <strong>de</strong> Gestión Documen -<br />
tal, Control Interno <strong>de</strong> Préstamos y ad mi -<br />
nistra ción <strong>de</strong> expedientes y control archivístico,<br />
portal interno <strong>de</strong>l Archivo<br />
General.<br />
874 metros lineales <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong> oficinas libres <strong>de</strong> archivos con<br />
poca consulta, equivalentes a 46.06 toneladas <strong>de</strong> archivos<br />
organizados.<br />
Aprovechamiento <strong>de</strong> espacios <strong>de</strong> almacenamiento <strong>de</strong> archivos<br />
para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> funciones institucionales.<br />
2,523 documentos históricos puestos a resguardo y<br />
conservación en el área <strong>de</strong>stinada.<br />
0.5 metros <strong>de</strong> archivo <strong>de</strong> concentración reutilizables y a<br />
disposición <strong>de</strong> los usuarios.<br />
Se asegura la conservación <strong>de</strong>l acervo histórico en custodia <strong>de</strong>l<br />
Archivo General.<br />
Cumplimiento <strong>de</strong>l ciclo vital <strong>de</strong> 961,847 documentos.<br />
137.4 metros lineales <strong>de</strong> espacios liberados y reutilizables en<br />
el archivo <strong>de</strong> concentración.<br />
290 diferentes servidores públicos acreditados que incrementan<br />
sus competencias laborales en materia <strong>de</strong> administración<br />
documental.<br />
Ahorros significativos para el Consejo, por una cantidad<br />
aproximada <strong>de</strong> $2'754,000.00 al administrarse los cursos por<br />
instructores <strong>de</strong>l Archivo General, sin consi<strong>de</strong>rar viáticos y<br />
hospedaje.<br />
Se promueve e impulsa el uso <strong>de</strong> los sistemas para agilizar los<br />
tiempos <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> los procesos administrativos en materia<br />
<strong>de</strong> administración documental, conforme a lo establecido en el<br />
acuerdo <strong>de</strong> racionalidad <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong>l comité respectivo.<br />
Asimismo, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las tecnologías archivísticas por el<br />
propio Archivo General redunda en un ahorro consi<strong>de</strong>rable <strong>de</strong><br />
recursos.<br />
441
VISITADURÍA JUDICIAL<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
En todos los procedimientos <strong>de</strong> la Visitaduría Judicial, y en los diversos niveles<br />
y responsabilida<strong>de</strong>s, según el cargo, tienen intervención por igual hombres<br />
y mujeres, con lo que se avanza en el tema <strong>de</strong> igualdad <strong>de</strong> género. Las mismas<br />
visitas cuentan con la participación directa <strong>de</strong> 1 Visitadora Judicial "A", y 2<br />
Visitadoras Judiciales "B".<br />
Se encuentra erradicada totalmente cualquier discriminación o trato<br />
diferenciado basado en el sexo <strong>de</strong> los servidores y funcionarios públicos que<br />
colaboran en este órgano auxiliar <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, lo cual se<br />
corrobora en la siguiente gráfica que muestra las plazas autorizadas:<br />
MUJERES<br />
40<br />
(45%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
49<br />
(55%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
Basado en los objetivos, metas y activida<strong>de</strong>s que se planearon y programaron,<br />
se dio el <strong>de</strong>bido cumplimiento a todos ellos en tiempo y forma, y se prosigue con<br />
la estrategia <strong>de</strong> encontrar los mejores medios para llevar a cabo la función <strong>de</strong><br />
inspección judicial, a través <strong>de</strong> la reingeniería <strong>de</strong> los procedimientos <strong>de</strong> captura<br />
<strong>de</strong> actas <strong>de</strong> visita e informes circunstanciados, así como la obtención menos<br />
gravosa y más ágil <strong>de</strong> indicadores relevantes <strong>de</strong> la gestión judicial, lo que se logra<br />
443
444 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Respecto <strong>de</strong>l contacto con<br />
los justiciables, se<br />
mantienen abiertos diversos<br />
canales <strong>de</strong> comunicación<br />
con la sociedad, verbigracia,<br />
cualquier parte interesada<br />
cuenta con distintos medios<br />
para ingresar sus quejas o<br />
<strong>de</strong>nuncias<br />
con la implementación <strong>de</strong> tecnologías <strong>de</strong> vanguardia y la utilización <strong>de</strong> métodos<br />
específicos <strong>de</strong> archivo documental, que parten <strong>de</strong> las visitas mismas, don<strong>de</strong> la<br />
información obtenida, <strong>de</strong>bidamente sistematizada, se preserva y administra para<br />
ponerla a disposición <strong>de</strong> los usuarios autorizados en formatos electrónicos, que<br />
sirvan a su vez para los procesos y priorida<strong>de</strong>s institucionales, y para <strong>de</strong>tectar<br />
<strong>de</strong>ficiencias y áreas <strong>de</strong> oportunidad que favorezcan el servicio <strong>de</strong> impartición <strong>de</strong><br />
justicia.<br />
En el ámbito externo, que es el contacto con los justiciables, se mantienen<br />
abiertos diversos canales <strong>de</strong> comunicación con la sociedad, verbigracia, cualquier<br />
parte interesada cuenta con distintos medios para ingresar sus quejas o <strong>de</strong>nuncias,<br />
no sólo con la comparecencia que pudieran realizar durante la práctica <strong>de</strong> las<br />
visitas <strong>de</strong> inspección, en las que los visitadores acu<strong>de</strong>n a los órganos jurisdiccionales<br />
fe<strong>de</strong>rales instalados a lo largo y ancho <strong>de</strong>l país, para recibir todas las inconformida<strong>de</strong>s<br />
que se les presentan por escrito, sino también <strong>de</strong> manera permanente por medios<br />
electrónicos, como Internet o fax, o los medios tradicionales, como el correo, los<br />
servicios <strong>de</strong> mensajería acelerada, o directamente en la oficinas <strong>de</strong> la Visitaduría<br />
Judicial en la Ciudad <strong>de</strong> México.<br />
I. PREPARACIÓN <strong>DE</strong> VISITAS ORDINARIAS <strong>DE</strong> INSPECCIÓN E INFORMES<br />
CIRCUNSTANCIADOS<br />
El procedimiento <strong>de</strong> las visitas se hace con total transparencia, pues tanto los<br />
titulares <strong>de</strong> los Juzgados y Tribunales a visitar, como cualquier persona interesada,<br />
tienen a su disposición la información completa y precisa acerca <strong>de</strong> lo que es<br />
materia <strong>de</strong> inspección y supervisión, con la publicación y actualización <strong>de</strong> los<br />
formatos <strong>de</strong> actas <strong>de</strong> visita ordinaria e informes circunstanciados, según el tipo<br />
<strong>de</strong> órgano, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la inclusión <strong>de</strong>l calendario <strong>de</strong> visitas correspondiente, que<br />
permite conocer <strong>de</strong> manera anticipada el momento en que tendrán verificativo las<br />
inspecciones ordinarias para que los interesados acudan a ellas.<br />
II. VISITAS ORDINARIAS <strong>DE</strong> INSPECCIÓN FÍSICAS Y VIRTUALES<br />
(INFORMES CIRCUNSTANCIADOS)<br />
VISITAS ORDINARIAS <strong>DE</strong> INSPECCIÓN
INFORMES CIRCUNSTANCIADOS RECIBIDOS<br />
III. CONSECUCIÓN <strong>DE</strong> VISITAS <strong>DE</strong> INSPECCIÓN E INFORMES<br />
CIRCUNSTANCIADOS<br />
Dentro <strong>de</strong> la organización <strong>de</strong> la Visitaduría Judicial, personal calificado, con<br />
experiencia previa en la función jurisdiccional, lleva un control en la captura <strong>de</strong><br />
los resultados generales, producto <strong>de</strong> las inspecciones físicas y virtuales. Los datos<br />
más relevantes se reflejan en las <strong>de</strong>nominadas síntesis informativas. Durante el<br />
lapso que compren<strong>de</strong> este informe se realizaron 658 síntesis <strong>de</strong> las actas <strong>de</strong> visitas<br />
ordinarias y 662 <strong>de</strong> informes circunstanciados, que son en sí el resultado <strong>de</strong>l<br />
procesamiento <strong>de</strong> los datos recabados <strong>de</strong> unas y otros, y con ello se cuenta con<br />
la información con<strong>de</strong>nsada <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s bases <strong>de</strong> datos, que sirve no sólo para<br />
verificar la estadística convencional en la cual ya participan otras áreas <strong>de</strong>l Consejo,<br />
sino también para advertir las diversas variantes subyacentes y encontrar cualquier<br />
tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sviación o área <strong>de</strong> oportunidad, mediante procedimientos comparativos<br />
ya automatizados, que <strong>de</strong>finen patrones repetitivos, ten<strong>de</strong>ncias o reglas que<br />
explican el comportamiento <strong>de</strong> los datos que arrojan los órganos jurisdiccionales<br />
en un <strong>de</strong>terminado contexto y periodo, como pudiera ser la productividad, la<br />
eficacia <strong>de</strong> las resoluciones judiciales, la oportunidad en que se resuelven los<br />
asuntos y acuerdan las promociones, el grado <strong>de</strong> satisfacción <strong>de</strong>l público usuario<br />
<strong>de</strong>l servicio, etcétera, lo que ayuda a las instancias <strong>de</strong>l Consejo a compren<strong>de</strong>r la<br />
actuación <strong>de</strong> la Justicia Fe<strong>de</strong>ral en cada Circuito Judicial, resi<strong>de</strong>ncia u órgano, y<br />
ese conocimiento favorece a la solución pronta y apropiada <strong>de</strong> los problemas<br />
existentes, y sirve para dar seguimiento a las <strong>de</strong>sviaciones <strong>de</strong>tectadas para evitar<br />
que se repitan, no sólo con la instauración <strong>de</strong> procedimientos disciplinarios, que<br />
sería la medida más extrema, sino también con la activación <strong>de</strong> los mecanismos<br />
idóneos <strong>de</strong> atención.<br />
VIgIlAncIA<br />
Se realizaron 658 síntesis<br />
<strong>de</strong> las actas <strong>de</strong> visitas<br />
ordinarias y 662 <strong>de</strong><br />
informes circunstanciados<br />
445
446 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se canalizaron 1,180<br />
peticiones que se<br />
formularon durante el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las visitas<br />
ordinarias o que fueron<br />
planteadas por los titulares<br />
al rendir los informes<br />
circunstanciados<br />
IV. EJECUCIÓN <strong>DE</strong> OTRAS VISITAS <strong>DE</strong> INSPECCIÓN<br />
El Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, en el periodo reportado ha or<strong>de</strong>nado la práctica<br />
<strong>de</strong> 15 visitas extraordinarias.<br />
V. EVALUACIÓN A VISITADORES JUDICIALES "B"<br />
Se ha presentado ante la Comisión <strong>de</strong> Disciplina el resultado <strong>de</strong> las evaluaciones<br />
semestrales <strong>de</strong> la conducta y el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> los Visitadores Judiciales "B",<br />
respecto a las visitas que practicaron y con relación a las cuales ya existe dictamen.<br />
Con ello, se cumple la normativa que favorece el proceso para estimular a aquellos<br />
que cumplen a<strong>de</strong>cuadamente su labor y sirve <strong>de</strong> retroalimentación para la<br />
objetividad en las funciones que tienen asignadas, sin pasar por alto la excelencia<br />
y las cualida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> funcionarios, así como la importancia<br />
que tiene el trabajo ejecutado para la Institución.<br />
VI. RESULTADOS <strong>DE</strong> <strong>LA</strong>S VISITAS <strong>DE</strong> INSPECCIÓN<br />
• La Comisión <strong>de</strong> Disciplina o el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral<br />
formularon 117 recomendaciones y 1,306 observaciones a los titulares <strong>de</strong> los<br />
órganos jurisdiccionales.<br />
• Se recibieron 297 quejas administrativas, las cuales fueron enviadas a la Secretaría<br />
Ejecutiva <strong>de</strong> Disciplina para su atención y trámite correspondiente.<br />
• Se canalizaron 1,180 peticiones que se formularon durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
las visitas ordinarias o que fueron planteadas por los titulares <strong>de</strong> los órganos<br />
jurisdiccionales al rendir los informes circunstanciados.<br />
VII. REINGENIERÍA <strong>DE</strong> PROCESOS Y AUTOMATIZACIÓN<br />
Se digitalizaron 1,373 expedientes <strong>de</strong> actas e informes circunstanciados<br />
correspondientes al periodo <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong><br />
2012, para el mantenimiento <strong>de</strong> bases <strong>de</strong> datos actualizadas y se han realizado<br />
1,168 asesorías para el correcto llenado <strong>de</strong> los nuevos formatos <strong>de</strong> actas <strong>de</strong> visita<br />
e informes circunstanciados.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
I. INTEGRACIÓN <strong>DE</strong> GRUPOS <strong>DE</strong> TRABAJO<br />
El Visitador General forma parte <strong>de</strong> diversos grupos <strong>de</strong> trabajo para la propuesta<br />
<strong>de</strong> indicadores <strong>de</strong> la gestión judicial, la integración <strong>de</strong> las plantillas <strong>de</strong> personal<br />
<strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales, el perfeccionamiento <strong>de</strong>l Sistema Integral <strong>de</strong>
Seguimiento <strong>de</strong> Expedientes y los apoyos logísticos que requiera en el ámbito <strong>de</strong><br />
sus faculta<strong>de</strong>s el Comité <strong>de</strong> Acuerdos, Reglamentos e Iniciativas (CAREI).<br />
II. OPINIONES TÉCNICO JURÍDICAS<br />
La Visitaduría Judicial propuso 16 estudios <strong>de</strong> plantillas justificadas <strong>de</strong> órganos<br />
jurisdiccionales y realizó 26 revisiones <strong>de</strong> estudios <strong>de</strong> plantillas justificadas.<br />
VIgIlAncIA<br />
447
CONTRALORÍA <strong>DE</strong>L PO<strong>DE</strong>R JUDICIAL<br />
<strong>DE</strong> <strong>LA</strong> FE<strong>DE</strong>RACIÓN<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
La Contraloría <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración es un órgano <strong>de</strong> fiscalización,<br />
control y disciplina <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, que cuenta con autonomía para ejecutar las atribuciones a su cargo, así<br />
como para dar cumplimiento a los objetivos y metas establecidos.<br />
Su estructura está compuesta por las Direcciones Generales <strong>de</strong> Auditoría y<br />
<strong>de</strong> Responsabilida<strong>de</strong>s, así como por la Secretaría Técnica <strong>de</strong> Análisis y Evaluación<br />
Patrimonial, la cual fue creada por Acuerdo <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo, para coadyuvar<br />
al cumplimiento <strong>de</strong> las atribuciones <strong>de</strong> este órgano. Su plantilla está integrada<br />
por 184 servidores públicos, <strong>de</strong> los cuales 76 son mujeres (41%) y 108 hombres<br />
(59%).<br />
MUJERES<br />
76<br />
(41%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
108<br />
(59%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
Durante el periodo <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, la<br />
Contraloría <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración realizó las siguientes activida<strong>de</strong>s:<br />
449
450 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
En materia <strong>de</strong> auditoría,<br />
instruyó la ejecución <strong>de</strong> 162<br />
revisiones, así como el<br />
seguimiento a 2,070<br />
acciones y recomendaciones<br />
DIRECCIÓN<br />
Adquisiciones Almacenes y<br />
Servicios<br />
LICITACIONES<br />
PÚBLICAS<br />
I. AUDITORÍA SUPERIOR <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> FE<strong>DE</strong>RACIÓN<br />
Coordinó la integración <strong>de</strong> la documentación que se presentó ante esa instancia<br />
<strong>de</strong> fiscalización, para la atención <strong>de</strong> las 53 recomendaciones y 5 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
aclaración que <strong>de</strong>rivaron <strong>de</strong> la fiscalización a la Cuenta <strong>de</strong> la Hacienda Pública<br />
Fe<strong>de</strong>ral 2010.<br />
Actualmente se encuentra pendiente <strong>de</strong> atención 1 solicitud <strong>de</strong> aclaración.<br />
A esta fecha <strong>de</strong> corte funge como enlace en la ejecución <strong>de</strong> las auditorías<br />
que se practican a la "Adquisiciones <strong>de</strong> bienes muebles, inmuebles e intangibles"<br />
y al "Sistema SAP", con motivo <strong>de</strong> la revisión a la Cuenta Pública 2011.<br />
II. DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> AUDITORÍA<br />
En materia <strong>de</strong> auditoría, instruyó la ejecución <strong>de</strong> 162 revisiones, así como el<br />
seguimiento a 2,070 acciones y recomendaciones; asimismo, or<strong>de</strong>nó que se<br />
llevaran a cabo 253 visitas para verificar diversas unida<strong>de</strong>s administrativas ubicadas<br />
en el interior <strong>de</strong>l país y el avance, finiquito y entrega-recepción <strong>de</strong> diversas obras<br />
públicas.<br />
Por lo que respecta a los procedimientos concursales, participó en 171<br />
licitaciones públicas; 40 invitaciones a por lo menos 3 proveedores y/o contratistas,<br />
y 1 adjudicación directa, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> revisar 118 formalizadas por las<br />
administraciones regionales y <strong>de</strong>legacionales.<br />
Adicionalmente emitió 554 opiniones a puntos <strong>de</strong> acuerdo y participó en el<br />
levantamiento <strong>de</strong> 72 actas administrativas.<br />
PARTICIPACIÓN <strong>DE</strong> <strong>LA</strong>S ÁREAS <strong>DE</strong> AUDITORÍA<br />
INVITACIONES A<br />
PROVEEDORES Y/O<br />
CONTRATISTAS<br />
ADJUDICACIÓN<br />
DIRECTA<br />
ADJUDICACIONES<br />
DIRECTAS POR <strong>LA</strong>S<br />
ADMINISTRACIONES<br />
REGIONALES<br />
AUDITORÍAS<br />
SEGUIMIENTO A<br />
ACCIONES Y<br />
RECOMENDACIONES<br />
OPINIONES A PUNTOS<br />
<strong>DE</strong> ACUERDO Y BASES<br />
REVISIONES A<br />
PROCEDIMIENTOS <strong>DE</strong><br />
OBRA PÚBLICA<br />
VISITAS TÉCNICAS <strong>DE</strong><br />
OBRAS<br />
89 18 1 118 21 140 171 - - -<br />
Obra Pública 82 22 - - 70 1,292 117 17 253 -<br />
Presupuesto y Cuenta<br />
Pública - - - - 22 288 218 - - 67<br />
Financiera y Contable - - - - 31 253 4 - - 5<br />
Desempeño - - - - 18 97 44 - - -<br />
TOTAL 171 40 1 118 162 2,070 554 17 253 72<br />
ACTAS<br />
ADMINISTRATIVAS
III. DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> RESPONSABILIDA<strong>DE</strong>S<br />
En cumplimiento a las atribuciones <strong>de</strong> esta Dirección General, la Contraloría acordó<br />
la ejecución <strong>de</strong> las siguientes acciones:<br />
1. Responsabilidad administrativa<br />
Durante el periodo que se reporta, se integraron 290 expedientes <strong>de</strong> responsabilidad<br />
administrativa, los cuales se sumaron a los 229 que se encontraban en trámite,<br />
para quedar en un total <strong>de</strong> 519. De este total, se resolvieron 374, encontrándose<br />
actualmente 113 en trámite y 28 pendientes <strong>de</strong> dictar resolución.<br />
ASUNTOS RESUELTOS CANTIDAD<br />
Procedimientos <strong>de</strong> responsabilidad administrativa resueltos por el Ministro<br />
Presi<strong>de</strong>nte.<br />
0<br />
Procedimientos <strong>de</strong> responsabilidad administrativa resueltos por el Pleno <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Procedimientos <strong>de</strong> responsabilidad aprobados por la Comisión <strong>de</strong> Disciplina <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Procedimientos <strong>de</strong> responsabilidad aprobados por el Contralor <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
4<br />
18<br />
352<br />
TOTAL 374<br />
Cabe mencionar que en 3 expedientes se <strong>de</strong>terminó suspen<strong>de</strong>r el<br />
procedimiento al no po<strong>de</strong>r ser emplazado el servidor público <strong>de</strong>nunciado, por lo<br />
que se or<strong>de</strong>nó archivo temporal, y en 1 expediente se <strong>de</strong>claró la incompetencia<br />
respecto <strong>de</strong> la cual conoció la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Disciplina.<br />
2. Sanciones<br />
En el Registro <strong>de</strong> Servidores Públicos Sancionados se asentaron 487 sanciones,<br />
<strong>de</strong>stacando 13 inhabilitaciones, 8 <strong>de</strong>stituciones <strong>de</strong>l puesto, 33 suspensiones <strong>de</strong>l<br />
empleo y 6 sanciones económicas. Adicionalmente se emitieron 1,378 constancias<br />
<strong>de</strong> antece<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> sanciones y se revisaron 700 expedientes <strong>de</strong> bienes asegurados<br />
no reclamados y <strong>de</strong>comisados.<br />
3. Investigaciones<br />
En el periodo reportado ingresaron 243 investigaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>nuncias para<br />
<strong>de</strong>terminar la integración <strong>de</strong>l procedimiento, las cuales se acumularon a las 33<br />
que existían anteriormente, lo que suma un total <strong>de</strong> 276, concluyéndose 177 y<br />
quedando 99 en proceso <strong>de</strong> integración.<br />
VIgIlAncIA<br />
Se integraron 290<br />
expedientes <strong>de</strong><br />
responsabilidad<br />
administrativa, que se<br />
sumaron a 229 en trámite<br />
y quedaron un total <strong>de</strong><br />
519, <strong>de</strong> los que se<br />
resolvieron 374<br />
451
452 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se dictaminaron 324<br />
incumplimientos en la<br />
presentación <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>claración <strong>de</strong> situación<br />
patrimonial, y se revisaron<br />
51 expedientes<br />
patrimoniales <strong>de</strong> servidores<br />
públicos <strong>de</strong>l Tribunal y 817<br />
<strong>de</strong> órganos jurisdiccionales,<br />
auxiliares y administrativos<br />
<strong>de</strong>l Consejo<br />
4. Sustanciación <strong>de</strong> inconformida<strong>de</strong>s y conciliaciones<br />
En términos <strong>de</strong> la normatividad establecida, la Contraloría <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración dio trámite a 13 recursos <strong>de</strong> inconformidad que presentaron<br />
proveedores, prestadores <strong>de</strong> servicios o contratistas, las cuales se resolvieron en<br />
su totalidad.<br />
5. Registro Patrimonial<br />
Se recibieron 18,957 <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> situación patrimonial, conforme al siguiente<br />
<strong>de</strong>sglose:<br />
CONCEPTO TIPO <strong>DE</strong> <strong>DE</strong>C<strong>LA</strong>RACIÓN CANTIDAD<br />
Inicial 2,958<br />
Declaraciones <strong>de</strong><br />
Situación Patrimonial<br />
Conclusión 2,371<br />
Modificación 13,628<br />
TOTAL 18,957<br />
En este sentido, se dictaminaron 324 incumplimientos en la presentación <strong>de</strong><br />
la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> situación patrimonial, y se revisaron 51 expedientes patrimoniales<br />
<strong>de</strong> servidores públicos <strong>de</strong>l Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y<br />
817 <strong>de</strong> órganos jurisdiccionales, auxiliares y administrativos <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
En materia <strong>de</strong> análisis y evaluación patrimonial se elaboraron 107 estudios<br />
<strong>de</strong> situación patrimonial.<br />
IV. SECRETARÍA TÉCNICA <strong>DE</strong> ANÁLISIS Y EVALUACIÓN PATRIMONIAL<br />
En cumplimiento a sus atribuciones, al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong>l año en curso, se<br />
concluyó la recopilación <strong>de</strong> información <strong>de</strong> la primera fase <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong><br />
Verificación <strong>de</strong> Situación Patrimonial 2012, la cual compren<strong>de</strong> una muestra <strong>de</strong> 283<br />
servidores públicos, actualmente se están realizando los cruces <strong>de</strong> datos para la<br />
presentación <strong>de</strong>l informe correspondiente. Asimismo, se recibieron los antece<strong>de</strong>ntes<br />
para la revisión <strong>de</strong> 283 servidores públicos <strong>de</strong> la segunda etapa <strong>de</strong>l Programa<br />
antes señalado.<br />
Por lo que respecta al Programa <strong>de</strong> Verificación <strong>de</strong> Situación Patrimonial 2011,<br />
<strong>de</strong> la revisión a 305 servidores, se remitió a la Dirección General <strong>de</strong><br />
Responsabilida<strong>de</strong>s 100 casos para aclaraciones <strong>de</strong> diferencias, se integraron 30<br />
expedientes por inconsistencias relevantes y se está llevando a cabo la revisión<br />
exhaustiva <strong>de</strong> 9 casos.<br />
Para la atención <strong>de</strong> los trabajos encomendados a esta Secretaría Técnica se<br />
reforzaron los lazos <strong>de</strong> comunicación e intercambio <strong>de</strong> información con la Comisión<br />
Nacional Bancaria y <strong>de</strong> Valores y con el Registro Público <strong>de</strong> la Propiedad y el<br />
Comercio.
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
Derivado <strong>de</strong> las reformas al Acuerdo General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, que Reglamenta el Procedimiento <strong>de</strong> Responsabilidad Administrativa y el<br />
Seguimiento <strong>de</strong> la Situación Patrimonial, la Contraloría <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración por conducto <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Responsabilida<strong>de</strong>s, inició la<br />
operación <strong>de</strong>l "Procedimiento <strong>de</strong> Responsabilidad Administrativa en Línea", para<br />
todo aquel a quien se le instruya un procedimiento <strong>de</strong> responsabilidad administrativa<br />
relativo a su situación patrimonial.<br />
Este nuevo procedimiento integra un expediente electrónico que es consultable<br />
las 24 horas <strong>de</strong> los 365 días <strong>de</strong>l año, a través <strong>de</strong> la página electrónica <strong>de</strong> Internet<br />
que permite que las promociones se reciban electrónicamente garantizando su<br />
seguridad jurídica, así como la <strong>de</strong> las notificaciones <strong>de</strong> las actuaciones procesales.<br />
Su acceso es restringido y garantiza la confi<strong>de</strong>ncialidad <strong>de</strong>l asunto.<br />
A través <strong>de</strong> esta herramienta la Contraloría se pone a la vanguardia en el<br />
trámite y resolución <strong>de</strong> los asuntos <strong>de</strong> su competencia, puesto que a 8 meses <strong>de</strong><br />
que inició operaciones, el 50% <strong>de</strong> los servidores públicos que tienen un procedimiento<br />
<strong>de</strong> esta naturaleza han optado por este sistema. Asimismo, ha permitido<br />
la disminución significativa <strong>de</strong> los plazos procesales, tomando actualmente un<br />
promedio <strong>de</strong> 69 días naturales.<br />
Como resultado <strong>de</strong> la estrategia <strong>de</strong> difusión para la presentación <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>claración <strong>de</strong> modificación patrimonial correspondiente al ejercicio 2011, se<br />
incrementó en un 8% respecto <strong>de</strong> 2010, la remisión <strong>de</strong> éstas vía Intranet, por lo<br />
que ascendieron a 10,167 (74.60% <strong>de</strong>l total recibidas).<br />
VIgIlAncIA<br />
Inició la operación <strong>de</strong>l<br />
"Procedimiento <strong>de</strong><br />
Responsabilidad<br />
Administrativa en Línea",<br />
misma que integra un<br />
expediente electrónico<br />
consultable los 365 días <strong>de</strong>l<br />
año, su acceso es<br />
restringido y garantiza la<br />
confi<strong>de</strong>ncialidad <strong>de</strong>l asunto<br />
453
Disciplina
COMISIÓN <strong>DE</strong> DISCIPLINA<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
4<br />
(44%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
5<br />
(56%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
Durante el periodo comprendido <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15 <strong>de</strong> noviembre<br />
<strong>de</strong> 2012, la Comisión <strong>de</strong> Disciplina ha celebrado 44 sesiones ordinarias y 1<br />
extraordinaria en las que resolvió quejas administrativas, <strong>de</strong>nuncias administrativas<br />
y <strong>de</strong>nuncias que fueron sometidas a su consi<strong>de</strong>ración por los Consejeros; los<br />
proyectos <strong>de</strong> dictamen elaborados por la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Disciplina, con<br />
motivo <strong>de</strong> las visitas ordinarias o extraordinarias <strong>de</strong> inspección practicadas a los<br />
órganos jurisdiccionales y los informes circunstanciados que rindieron los titulares<br />
<strong>de</strong> dichos órganos; los proyectos <strong>de</strong> resolución <strong>de</strong> los procedimientos <strong>de</strong><br />
responsabilidad administrativa presentados por la Contraloría <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y las quejas administrativas <strong>de</strong>l índice <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> la<br />
Defensoría Pública; y 1 recurso <strong>de</strong> revisión. También emitió diversos acuerdos<br />
sobre asuntos generales <strong>de</strong> su competencia.<br />
457
458 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
SERVIDORES<br />
PÚBLICOS<br />
I. AUDIENCIAS<br />
Con fundamento en los artículos 134, fracción III, <strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración; y 44, fracciones II, VII y XV, <strong>de</strong>l Acuerdo General <strong>de</strong>l<br />
Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que Reglamenta la Organización y<br />
Funcionamiento <strong>de</strong>l Propio Consejo, la Comisión está facultada para citar a los<br />
servidores públicos en los siguientes casos:<br />
• Dar a conocer la causa o causas <strong>de</strong> responsabilidad que se les imputen con<br />
motivo <strong>de</strong> un procedimiento disciplinario instruido en su contra, así como el<br />
<strong>de</strong>recho que le asiste <strong>de</strong> ofrecer pruebas y alegar lo que a su <strong>de</strong>recho convenga<br />
por sí o por medio <strong>de</strong> un <strong>de</strong>fensor.<br />
SERVIDORES PÚBLICOS AUDIENCIA<br />
(ART. 134, FRACC. III, <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> LOPJF)<br />
Magistrados <strong>de</strong> Circuito 4<br />
Jueces <strong>de</strong> Distrito 12<br />
TOTAL 16<br />
• Para hacer efectivas las sanciones e implementar las medidas cautelares<br />
<strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> los procedimientos disciplinarios resueltos por el Pleno o la propia<br />
Comisión.<br />
MEDIDA CAUTE<strong>LA</strong>R<br />
(SUSPENSIÓN<br />
DURANTE EL<br />
PROCEDIMIENTO)<br />
SUSPENSIÓN <strong>DE</strong>STITUCIÓN<br />
EJECUCIÓN <strong>DE</strong> SANCIONES<br />
AMONESTACIÓN<br />
PÚBLICA<br />
APERCIBIMIENTO<br />
PÚBLICO<br />
Magistrados<br />
<strong>de</strong> Circuito 0 3 0 0 2 5<br />
Jueces <strong>de</strong><br />
Distrito 0 0 3 1 0 4<br />
TOTAL 0 3 3 1 2 9<br />
TOTALES<br />
• Dictar las medidas que garanticen el buen servicio y la disciplina en los órganos<br />
jurisdiccionales.<br />
SERVIDORES PÚBLICOS CITACIÓN EXHORTACIÓN<br />
Magistrados <strong>de</strong> Circuito 3 0<br />
Jueces <strong>de</strong> Distrito 0 0<br />
Visitador General 0 0<br />
TOTAL 3 0<br />
II. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS <strong>DE</strong> RESPONSABILIDAD<br />
La Comisión <strong>de</strong> Disciplina resolvió 45 procedimientos disciplinarios seguidos en<br />
contra <strong>de</strong> Jueces <strong>de</strong> Distrito y <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito, así como diversos casos
en que se encuentran involucrados los <strong>de</strong>más servidores públicos adscritos a los<br />
órganos jurisdiccionales <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, lo anterior <strong>de</strong><br />
conformidad con lo dispuesto por el numeral 55, fracción I, <strong>de</strong>l Acuerdo General<br />
<strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que Reglamenta la Organización<br />
y Funcionamiento <strong>de</strong>l Propio Consejo; a<strong>de</strong>más, or<strong>de</strong>nó turnar al Pleno <strong>de</strong> este<br />
Consejo para su análisis y en su caso aprobación 18 asuntos, a saber:<br />
SENTIDO QUEJAS<br />
ADMINISTRATIVAS<br />
<strong>DE</strong>NUNCIAS <strong>DE</strong>NUNCIAS<br />
ADMINISTRATIVAS<br />
Improce<strong>de</strong>nte 4 1 1 6<br />
Infundada 18 * Se <strong>de</strong>clara prescrita la facultad<br />
sancionadora <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
3 3 24<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral 1 0 0 1<br />
Fundada (resuelta por la Comisión<br />
<strong>de</strong> Disciplina) 2 ** 5 7 14<br />
Fundada (enviada al Pleno para<br />
su análisis y, en su caso, apro -<br />
bación) 14 2 2 18<br />
TOTAL 39 11 13 63<br />
TOTAL<br />
La Comisión <strong>de</strong> Disciplina resolvió 1 recurso <strong>de</strong> revisión, en el que confirmó<br />
1 resolución emitida por el Contralor <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
III. DICTÁMENES SOBRE INFORMES CIRCUNSTANCIADOS Y VISITAS<br />
ORDINARIAS <strong>DE</strong> INSPECCIÓN<br />
En atención a lo dispuesto por los artículos 43 y 44, fracción VI, <strong>de</strong>l Acuerdo<br />
General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que Reglamenta la<br />
Organización y Funcionamiento <strong>de</strong>l Propio Consejo, la Comisión <strong>de</strong> Disciplina emitió<br />
908 dictámenes relacionados con informes circunstanciados y visitas ordinarias<br />
<strong>de</strong> inspección practicadas a los órganos jurisdiccionales (475 correspon<strong>de</strong>n a<br />
Juzgados <strong>de</strong> Distrito, 95 a Tribunales Unitarios <strong>de</strong> Circuito y 338 a Tribunales<br />
Colegiados <strong>de</strong> Circuito).<br />
IV. ASUNTOS <strong>DE</strong>L ÍNDICE <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> CONTRALORÍA <strong>DE</strong>L PO<strong>DE</strong>R JUDICIAL <strong>DE</strong><br />
<strong>LA</strong> FE<strong>DE</strong>RACIÓN<br />
La Comisión <strong>de</strong> Disciplina con base en lo establecido en el artículo 53 <strong>de</strong>l Acuerdo<br />
General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que Reglamenta los<br />
Procedimientos <strong>de</strong> Responsabilidad Administrativa y el Seguimiento <strong>de</strong> la Situación<br />
Patrimonial, resolvió 19 asuntos tramitados por la Contraloría <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
* En 2 asuntos se consi<strong>de</strong>ró oportuno imponerle multa al promovente.<br />
** 1 queja administrativa se resolvió como fundada, pero no se impuso sanción, pues en una <strong>de</strong>nuncia administrativa<br />
se sancionó al servidor público, por los mismos hechos y conductas.<br />
dIscIPlInA<br />
Emitió 908 dictámenes<br />
relacionados con informes<br />
circunstanciados y visitas<br />
ordinarias <strong>de</strong> inspección<br />
practicadas a los órganos<br />
jurisdiccionales<br />
459
460 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, <strong>de</strong> los cuales en 2 resolvió que eran infundados, en 13 consi<strong>de</strong>ró<br />
que se acreditaban las causas <strong>de</strong> responsabilidad que se imputaron a los 18<br />
servidores públicos involucrados, y en 4 consi<strong>de</strong>ró que <strong>de</strong>bían turnarse al Pleno<br />
<strong>de</strong> este Consejo para su análisis y; en su caso, aprobación.<br />
V. ASUNTOS <strong>DE</strong>L ÍNDICE <strong>DE</strong>L INSTITUTO FE<strong>DE</strong>RAL <strong>DE</strong> <strong>DE</strong>FENSORÍA<br />
PÚBLICA<br />
De los asuntos tramitados en el Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Defensoría Pública, con<br />
fundamento en lo dispuesto por los artículos 54 y 55, fracción I, <strong>de</strong>l Acuerdo<br />
General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que Reglamenta la<br />
Organización y Funcionamiento <strong>de</strong>l Propio Consejo, la Comisión <strong>de</strong> Disciplina<br />
resolvió 2 quejas administrativas, como infundadas, y 1 consi<strong>de</strong>ró que <strong>de</strong>bía<br />
turnarse al Pleno, para su análisis y en su caso aprobación.<br />
SANCIONES IMPUESTAS POR <strong>LA</strong> COMISIÓN <strong>DE</strong> DISCIPLINA (ASUNTOS <strong>DE</strong>L ÍNDICE <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> SECRETARÍA EJECUTIVA <strong>DE</strong><br />
DISCIPLINA Y <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> CONTRALORÍA <strong>DE</strong>L PO<strong>DE</strong>R JUDICIAL <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> FE<strong>DE</strong>RACIÓN)<br />
SERVIDORES<br />
PÚBLICOS<br />
<strong>DE</strong>STITUCIÓN INHABILITACIÓN<br />
SUSPENSIÓN<br />
TEMPORAL<br />
AMONESTACIÓN APERCIBIMIENTO<br />
PÚBLICA PRIVADA PÚBLICO PRIVADO<br />
H M H M H M H M H M H M H M<br />
Secretario 1 ** 1 1 ** 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 5<br />
Oficial Administrativo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2<br />
Actuario Judicial 1 0 0 0 2 1 1 0 0 0 0 1 0 0 6<br />
Oficial <strong>de</strong> Servicios y<br />
Mantenimiento 2 * 0 2 * 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 *<br />
Secretario <strong>de</strong> Apoyo "B" 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1<br />
Jefe <strong>de</strong> Grupo <strong>de</strong><br />
Seguridad 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1<br />
Directora <strong>de</strong> Programa<br />
y Control 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1<br />
Subdirector <strong>de</strong> Análisis<br />
<strong>de</strong> Costos 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1<br />
Jefe <strong>de</strong> Departamento 0 0 2 0 2 0 0 1 0 1 0 0 0 0 6<br />
Jefe <strong>de</strong> Oficina <strong>de</strong><br />
Correspon<strong>de</strong>ncia<br />
Común 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1<br />
Técnico <strong>de</strong> Enlace 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 2<br />
Auxiliar <strong>de</strong> Servicios<br />
Generales 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1<br />
Subdirector <strong>de</strong> Área 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1<br />
Técnico Administrativo 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1<br />
Administrador Regional 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 2<br />
TOTALES 4 1 7 1 4 1 3 5 1 1 1 1 2 3 35<br />
* A 2 servidores públicos, en la misma resolución se les impuso <strong>de</strong>stitución e inhabilitación.<br />
** A 1 secretario se le impuso en una misma resolución <strong>de</strong>stitución e inhabilitación por 1 año. A<strong>de</strong>más, la Comisión <strong>de</strong><br />
Disciplina en una resolución a un jefe <strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>ncia común, se or<strong>de</strong>nó exhortarlo para que tenga mayor cuidado<br />
en el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> sus labores.<br />
TOTAL
VI. ASUNTOS GENERALES<br />
La Comisión conoció <strong>de</strong> 464 asuntos generales relativos a consultas <strong>de</strong> trámite<br />
<strong>de</strong> asuntos disciplinarios, realizadas por la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Disciplina, la<br />
Contraloría <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, la Visitaduría Judicial, áreas<br />
administrativas <strong>de</strong>l Consejo, titulares y <strong>de</strong>más servidores públicos integrantes <strong>de</strong><br />
los órganos jurisdiccionales, asuntos <strong>de</strong> los cuales resolvió lo conducente en 377<br />
y en 87 <strong>de</strong>terminó remitirlos al Pleno <strong>de</strong>l Consejo, dada su trascen<strong>de</strong>ncia y<br />
objeto.<br />
A<strong>de</strong>más, la Comisión aprobó 2 criterios en materia disciplinaria, publicados<br />
en la página <strong>de</strong> Internet <strong>de</strong> este Consejo (actualmente se encuentran aprobados<br />
127 criterios).<br />
dIscIPlInA<br />
Conoció <strong>de</strong> 464 asuntos<br />
generales relativos a<br />
consultas <strong>de</strong> trámite <strong>de</strong><br />
asuntos disciplinarios,<br />
resolvió lo conducente en<br />
377 y <strong>de</strong>terminó remitir al<br />
Pleno <strong>de</strong>l Consejo 87<br />
461
SECRETARÍA EJECUTIVA <strong>DE</strong> DISCIPLINA<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
La Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Disciplina se compone <strong>de</strong> un total <strong>de</strong> 69 personas,<br />
<strong>de</strong> las cuales 38 son <strong>de</strong>l género femenino (55%) y 31 <strong>de</strong>l masculino (45%),<br />
como se ilustra en la figura siguiente:<br />
MUJERES<br />
38<br />
(55%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
31<br />
(45%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
Referente a la planeación estratégica que se ha <strong>de</strong>finido para cada una <strong>de</strong> las<br />
áreas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Disciplina<br />
presentó como plan anual <strong>de</strong> trabajo, 4 proyectos que van alineados con los<br />
objetivos estratégicos, referentes a: tomar <strong>de</strong>cisiones correctas y oportunas<br />
sustentadas en información confiable (OE-5) y re<strong>de</strong>finir las áreas <strong>de</strong> responsabilidad<br />
<strong>de</strong> las Secretarías Ejecutivas y las Direcciones Generales, con visión <strong>de</strong> procesos<br />
(OE-6). Los proyectos son los siguientes:<br />
I. <strong>DE</strong>PURACIÓN <strong>DE</strong> LOS EXPEDIENTES TRAMITADOS<br />
Debido a la gran cantidad <strong>de</strong> asuntos que se han tramitado en la Secretaría<br />
Ejecutiva <strong>de</strong> Disciplina en los últimos años, se hace necesario <strong>de</strong>purar los<br />
463
464 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se han <strong>de</strong>purado 5,855<br />
asuntos correspondientes a<br />
los rubros <strong>de</strong> visitas <strong>de</strong><br />
2002, 2003, 2004 y 2005,<br />
informes circunstanciados y<br />
quejas administrativas <strong>de</strong><br />
2004<br />
expedientes que se encuentran concluidos, para lo cual, en este periodo, se han<br />
<strong>de</strong>purado 5,855 asuntos correspondientes a los rubros <strong>de</strong> visitas <strong>de</strong> 2002, 2003,<br />
2004 y 2005, informes circunstanciados <strong>de</strong> los mismos años y quejas administrativas<br />
<strong>de</strong> 2004. Dichos expedientes se registraron en el Sistema <strong>de</strong> Administración <strong>de</strong><br />
Expedientes y Control Archivístico, con lo cual se han realizado las transferencias<br />
correspondientes al archivo <strong>de</strong> concentración.<br />
Asimismo, se propuso trabajar con la Dirección General <strong>de</strong> Tecnologías <strong>de</strong> la<br />
Información, a fin <strong>de</strong> implementar una solución informática que permita digitalizar<br />
un número mayor a 30,000 expedientes que se encuentran concluidos en el archivo<br />
<strong>de</strong> esta Institución, con lo cual a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> obtener un soporte digital <strong>de</strong> la<br />
información jurídica o históricamente relevante, se optimizará el uso <strong>de</strong> espacio<br />
<strong>de</strong>stinado al archivo. Cabe señalar que este proyecto se contempla como meta<br />
para el año 2014.<br />
II. CONSULTA NACIONAL <strong>DE</strong> VISITAS EXTRAORDINARIAS PRO-<br />
GRAMADAS<br />
La finalidad <strong>de</strong> este proyecto es realizar una propuesta a la Comisión <strong>de</strong> Disciplina<br />
y al Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, sobre la viabilidad <strong>de</strong> las visitas<br />
extraordinarias programadas, para lo cual se conformó un equipo <strong>de</strong> trabajo<br />
integrado por el Visitador General, la Directora General <strong>de</strong> Estadística Judicial, el<br />
Secretario Ejecutivo <strong>de</strong> Carrera Judicial, Adscripción y Creación <strong>de</strong> Nuevos Órganos,<br />
encabezados por el Secretario Ejecutivo <strong>de</strong> Disciplina, el cual, a través <strong>de</strong> reuniones<br />
periódicas, tiene como objetivo fundamental i<strong>de</strong>ntificar los aspectos que permitan<br />
verificar el funcionamiento <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales e iniciar el análisis <strong>de</strong><br />
los indicadores vinculados con el funcionamiento jurisdiccional.<br />
III. INTEGRACIÓN <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> INFORMACIÓN <strong>DE</strong> LOS PROCESOS <strong>DE</strong> TRABAJO<br />
Con la dinámica <strong>de</strong> trabajo que se exige para las diferentes áreas administrativas<br />
<strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, se hizo patente la necesidad <strong>de</strong> actualizar<br />
los procesos y procedimientos <strong>de</strong> la Secretaría, con ello se preten<strong>de</strong> documentar,<br />
difundir y publicar los cambios realizados. Hasta ahora, en trabajo conjunto con<br />
la Dirección General <strong>de</strong> Innovación, Planeación y Desarrollo Institucional, se han<br />
documentado los 4 principales procesos operativos.<br />
IV. DISEÑAR UNA BASE <strong>DE</strong> DATOS QUE COMPILE <strong>LA</strong> INFORMACIÓN <strong>DE</strong><br />
LOS SERVIDORES PÚBLICOS SANCIONADOS<br />
La información <strong>de</strong> los servidores públicos sancionados hasta el año pasado, se<br />
registraba en archivos in<strong>de</strong>pendientes y clasificados por año en los que sólo se
egistraba información elemental que resultaba insuficiente para generar informes<br />
o reportes a<strong>de</strong>cuados sobre las sanciones impuestas por el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral en los procedimientos <strong>de</strong> responsabilidad administrativa.<br />
Por ello y con la finalidad <strong>de</strong> contar con información oportuna y veraz, surgió<br />
el proyecto <strong>de</strong> realizar una base <strong>de</strong> datos que permita compilar todos los datos<br />
que subyacen <strong>de</strong> los expedientes tramitados por esta Secretaría Ejecutiva en<br />
contra <strong>de</strong> los servidores públicos, y que por <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong><br />
Disciplina o el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, resultan en alguna<br />
sanción.<br />
Para lo anterior, se revisaron aproximadamente 900 expedientes<br />
correspondientes a los años <strong>de</strong> 1995 a 2012, <strong>de</strong> los cuales se extrajo la siguiente<br />
información: nombre, puesto, adscripción, fecha <strong>de</strong> resolución, expediente,<br />
autoridad sancionadora, conducta, sanción impuesta, monto <strong>de</strong> la sanción, duración<br />
<strong>de</strong> los efectos y fecha <strong>de</strong> inicio y conclusión, datos con los que se conformó la<br />
base única <strong>de</strong> información.<br />
En este sentido, con la finalidad <strong>de</strong> difundir y transparentar su actuación, el<br />
Pleno Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, incorporó en el portal <strong>de</strong> Internet <strong>de</strong>l<br />
Consejo, un apartado que permite consultar, mediante el nombre <strong>de</strong>l servidor<br />
público, las sanciones que le han sido impuestas por incurrir en responsabilidad<br />
administrativa.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
De conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo General 84/2008 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que establece las atribuciones <strong>de</strong> los órganos<br />
en materia <strong>de</strong> transparencia, así como los procedimientos <strong>de</strong> acceso a la<br />
información pública y protección <strong>de</strong> datos personales, se atendieron 46 solicitu<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> información turnadas por la Unidad <strong>de</strong> Enlace <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral y, en su caso, se remitió la versión pública <strong>de</strong> las resoluciones<br />
correspondientes.<br />
Destacan en este periodo, los informes solicitados por la Dirección General<br />
<strong>de</strong> Derechos Humanos, Equidad <strong>de</strong> Género y Asuntos Internacionales, sobre los<br />
procedimientos administrativos <strong>de</strong> responsabilidad, resueltos o en trámite,<br />
promovidos contra 134 servidores públicos que se inscribieron en el curso a<br />
distancia "Experto en Intervención con Mujeres Víctimas <strong>de</strong> Violencia <strong>de</strong><br />
Género".<br />
Asimismo se elaboraron 270 informes para la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Carrera<br />
Judicial, Adscripción y Creación <strong>de</strong> Nuevos Órganos sobre las quejas o <strong>de</strong>nuncias,<br />
resueltas o en trámite, promovidas contra los servidores públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, así como 97 informes solicitados por la Dirección General <strong>de</strong><br />
Recursos Humanos sobre los procedimientos <strong>de</strong> responsabilidad administrativa<br />
formulados contra Jueces y Magistrados, que en el término <strong>de</strong> 6 meses cumplirán<br />
dIscIPlInA<br />
Se revisaron<br />
aproximadamente 900<br />
expedientes <strong>de</strong> 1995 a<br />
2012, <strong>de</strong> los cuales se<br />
extrajo información con los<br />
que se conformó la base<br />
única <strong>de</strong> información<br />
465
466 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
CARGO APERCIBIMIENTO<br />
PRIVADO<br />
el periodo a que alu<strong>de</strong> el artículo 97, párrafo primero <strong>de</strong> la Constitución Política<br />
<strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos para su posible ratificación.<br />
Por otra parte, <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>l incremento constante en los ingresos <strong>de</strong> los<br />
procedimientos <strong>de</strong> responsabilidad, se ha trabajado en la actualización y mejora<br />
<strong>de</strong>l Sistema Integral <strong>de</strong> Asuntos Disciplinarios (SISAD), en el cual se tiene el<br />
registro <strong>de</strong> los procedimientos disciplinarios <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1995 a la fecha.<br />
Al respecto, en el periodo que se informa se han registrado un total <strong>de</strong> 1,884<br />
expedientes, con el propósito <strong>de</strong> contar con información centralizada, íntegra y<br />
oportuna, permitiendo así generar reportes estadísticos conforme a las necesida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> los solicitantes.<br />
En ese sentido y a fin <strong>de</strong> garantizar la autonomía y el funcionamiento eficaz<br />
<strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales, así como la objetividad, honestidad, profesionalismo<br />
e in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> sus integrantes, la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Disciplina tramitó<br />
los siguientes asuntos:<br />
EXPEDIENTE EXISTENCIA<br />
ANTERIOR<br />
(15/11/2011)<br />
INGRESOS EGRESOS EXISTENCIA<br />
ACTUAL<br />
Quejas 184 1,404 1,451 137<br />
Expedientes Varios 0 3 1 2<br />
Denuncias 65 397 373 89<br />
Procedimientos disciplinarios <strong>de</strong> oficio 7 58 10 55<br />
Investigaciones 16 22 12 26<br />
TOTAL 272 1,884 1,847 309<br />
Derivado <strong>de</strong> lo anterior, en el periodo se impusieron 52 sanciones a servidores<br />
públicos: 15 apercibimientos privados, 4 amonestaciones privadas, 3<br />
apercibimientos públicos, 6 amonestaciones públicas, 11 suspensiones, 4<br />
inhabilitaciones y 9 <strong>de</strong>stituciones, como se ilustra en el cuadro estadístico<br />
siguiente:<br />
AMONESTACIÓN<br />
PRIVADA<br />
APERCIBIMIENTO<br />
PÚBLICO<br />
AMONESTACIÓN<br />
PÚBLICA<br />
SUSPENSIÓN INHABILITACIÓN <strong>DE</strong>STITUCIÓN SANCIÓN<br />
ECONÓMICA<br />
MAGISTRADO 9 3 1 1 5 1 0 0 20<br />
JUEZ 1 1 0 1 0 0 4 0 7<br />
SECRETARIO <strong>DE</strong><br />
TRIBUNAL 0 0 1 1 1 0 1 0 4<br />
SECRETARIO <strong>DE</strong><br />
JUZGADO 2 0 0 2 1 1 1 0 7<br />
A C T U A R I O<br />
JUDICIAL 1 0 1 1 4 0 1 0 8<br />
OFICIAL<br />
ADMINISTRATIVO 2 0 0 0 0 0 0 0 2<br />
OFICIAL <strong>DE</strong><br />
SERVICIOS Y<br />
MANTENIMIENTO 0 0 0 0 0 2 2 0 4<br />
TOTAL 15 4 3 6 11 4 9 0 52<br />
TOTAL
De lo anterior, en una clasificación por género, se tiene el registro <strong>de</strong> 12<br />
mujeres y 35 hombres sancionados. Conviene precisar que a 5 servidores públicos,<br />
el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral les impuso 2 sanciones.<br />
Por cuanto hace al tipo <strong>de</strong> conducta, <strong>de</strong> las 52 sanciones impuestas: 29 fueron<br />
por falta <strong>de</strong> profesionalismo, 5 por notorio <strong>de</strong>scuido, 5 por no cumplir con la<br />
máxima diligencia el servicio encomendado, 1 por no tratar con respeto y dignidad<br />
a sus subordinados, y 4 por obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones<br />
comprobables que el Estado otorga por el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> sus funciones, 1 por falta<br />
<strong>de</strong> respeto y consi<strong>de</strong>ración a sus superiores, 3 por incumplir disposiciones jurídicas<br />
relacionadas con el servicio público, 1 por no custodiar ni cuidar la documentación<br />
e información que por razón <strong>de</strong> su cargo conserva bajo su cuidado, 1 por<br />
hostigamiento laboral y 1 por participar en un asunto para el cual se encontraba<br />
impedido.<br />
Finalmente, a efecto <strong>de</strong> vigilar la gestión sustantiva y administrativa <strong>de</strong> los<br />
órganos jurisdiccionales, se dictaminaron 932 actas <strong>de</strong> visitas ordinarias e informes<br />
circunstanciados.<br />
dIscIPlInA<br />
467
Administración <strong>de</strong> Recursos
COMISIÓN <strong>DE</strong> ADMINISTRACIÓN<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
I. INTEGRACIÓN <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> COMISIÓN <strong>DE</strong> ADMINISTRACIÓN<br />
• Consejero Daniel Francisco Cabeza <strong>de</strong> Vaca Hernán<strong>de</strong>z (Presi<strong>de</strong>nte).<br />
• Consejero César Esquinca Muñoa.<br />
• Consejero Manuel Ernesto Saloma Vera.<br />
II. INTEGRACIÓN <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> SECRETARÍA TÉCNICA<br />
Compuesta por 12 servidores públicos, <strong>de</strong> ellos 5 son mujeres y 7 son<br />
hombres.<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
MUJERES<br />
5<br />
(42%)<br />
HOMBRES<br />
7<br />
(58%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. PRESUPUESTO 2012<br />
La Cámara <strong>de</strong> Diputados <strong>de</strong>l Congreso <strong>de</strong> la Unión, en el Presupuesto <strong>de</strong> Egresos<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración para el ejercicio fiscal <strong>de</strong> 2012, publicado en el Diario Oficial <strong>de</strong><br />
471
472<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Fueron sometidos a esta<br />
Comisión 1,783 asuntos <strong>de</strong><br />
los cuales 324 fueron<br />
remitidos al Pleno<br />
la Fe<strong>de</strong>ración el 12 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011, autorizó el presupuesto <strong>de</strong> egresos <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral para el ejercicio 2012 por un monto <strong>de</strong><br />
$35,557'372,822.00<br />
El presupuesto <strong>de</strong> egresos <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral por capítulo<br />
se distribuyó <strong>de</strong> la forma siguiente:<br />
CAPÍTULO CONCEPTO PRESUPUESTO ASIGNADO<br />
(MILLONES <strong>DE</strong> PESOS)<br />
1000 Servicios personales $31,401.00<br />
2000 Materiales y suministros $225.00<br />
3000 Servicios generales $2,914.00<br />
4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas $130.00<br />
5000 Bienes muebles e inmuebles $311.00<br />
6000 Obras públicas $576.00<br />
TOTAL $35,557.00<br />
II. ASUNTOS SOMETIDOS A <strong>LA</strong> COMISIÓN<br />
Del 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, fueron sometidos a<br />
esta Comisión 1,783 asuntos <strong>de</strong> los cuales 324 fueron remitidos al Pleno para su<br />
análisis, discusión y, en su caso, aprobación, o bien para conocimiento.<br />
III. COMPARECENCIAS <strong>DE</strong> TITU<strong>LA</strong>RES <strong>DE</strong> ÓRGANOS AUXILIARES<br />
Y UNIDA<strong>DE</strong>S ADMINISTRATIVAS ANTE <strong>LA</strong> COMISIÓN <strong>DE</strong> AD -<br />
MI NISTRACIÓN<br />
Se recibieron 21 comparecencias <strong>de</strong> diversos titulares <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong>l Consejo.<br />
IV. ASUNTOS RELEVANTES<br />
1. Recursos financieros<br />
La Comisión <strong>de</strong> Administración, a propuesta <strong>de</strong> la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Finanzas,<br />
autorizó las ampliaciones al presupuesto <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral<br />
2012, por concepto <strong>de</strong> ingresos exce<strong>de</strong>ntes y productos financieros.<br />
Una vez que fueron analizados por la Comisión <strong>de</strong> Administración se remitieron<br />
para autorización <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral los siguientes<br />
asuntos:<br />
• La solicitud <strong>de</strong> autorización <strong>de</strong> la distribución <strong>de</strong>l presupuesto <strong>de</strong> egresos <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral por $35,557'372,822.00 para el ejercicio<br />
fiscal 2012, por capítulo <strong>de</strong> gasto y unidad ejecutora, así como el clasificador
por objeto <strong>de</strong>l gasto para el ejercicio fiscal 2012, para su aplicación en los<br />
términos <strong>de</strong> las disposiciones presupuestarias y las políticas y lineamientos<br />
para el ejercicio <strong>de</strong>l presupuesto 2012.<br />
w La cuenta pública <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral correspondiente<br />
al ejercicio fiscal 2011.<br />
w Los lineamientos y criterios para la integración <strong>de</strong>l programa anual <strong>de</strong><br />
trabajo y <strong>de</strong>l anteproyecto <strong>de</strong> presupuesto <strong>de</strong> egresos <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral 2013.<br />
w La solicitud <strong>de</strong> autorización para aplicar en proyectos estratégicos la<br />
disponibilidad financiera <strong>de</strong>l ejercicio 2012.<br />
w El anteproyecto <strong>de</strong> presupuesto <strong>de</strong> egresos <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral para el ejercicio fiscal 2013.<br />
w Las modificaciones al Clasificador por Objeto <strong>de</strong>l Gasto <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral 2012.<br />
2. Inmuebles y mantenimiento<br />
La Comisión <strong>de</strong> Administración analizó y aprobó remitir para autorización <strong>de</strong>l Pleno<br />
<strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral:<br />
• El programa anual <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> obra <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Inmuebles<br />
y Mantenimiento para el año 2012.<br />
• La propuesta <strong>de</strong> parámetros para la adjudicación <strong>de</strong> contratos <strong>de</strong> adquisiciones,<br />
arrendamientos y prestación <strong>de</strong> servicios, así como para la realización <strong>de</strong> obra<br />
pública y servicios relacionados con la misma, aplicables al Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral para el ejercicio fiscal 2012.<br />
• Después <strong>de</strong> realizar el análisis y dictamen <strong>de</strong> diversos asuntos, la Comisión<br />
<strong>de</strong> Administración autorizó, entre otros:<br />
w Las acciones a realizarse para la reubicación <strong>de</strong> áreas administrativas y<br />
órganos jurisdiccionales en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral.<br />
3. Recursos materiales y servicios generales<br />
La Comisión <strong>de</strong> Administración discutió y aprobó remitir al Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong><br />
la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, entre otros los asuntos siguientes:<br />
• La solicitud <strong>de</strong> autorización para la adquisición <strong>de</strong> los inmuebles ubicados en<br />
calle 86-B, números 597-A y 595-B, por las calles 79 y 52, colonia Sambulá,<br />
en la ciudad <strong>de</strong> Mérida, Yucatán, para la instalación <strong>de</strong> nuevos órganos<br />
jurisdiccionales en esa entidad.<br />
• El programa anual <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> adquisiciones, arrendamientos y prestación<br />
<strong>de</strong> servicios para el ejercicio presupuestal 2012.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
Analizó y aprobó remitir<br />
para autorización <strong>de</strong>l Pleno<br />
<strong>de</strong>l Consejo, entre otros, la<br />
propuesta <strong>de</strong> parámetros<br />
para la adjudicación <strong>de</strong><br />
contratos <strong>de</strong> adquisiciones,<br />
arrendamientos y<br />
prestación <strong>de</strong> servicios y<br />
realización <strong>de</strong> obra pública<br />
473
474<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Analizó y aprobó remitir<br />
para autorización <strong>de</strong>l Pleno<br />
la actualización <strong>de</strong> las<br />
estructuras orgánicas <strong>de</strong><br />
diversas unida<strong>de</strong>s<br />
administrativas<br />
• El Programa Anual <strong>de</strong> Adquisiciones y Arrendamiento <strong>de</strong> Inmuebles 2012.<br />
• Las propuestas <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> diversos bienes afectos a causas penales<br />
varias.<br />
• Diversas donaciones <strong>de</strong> bienes muebles e informáticos en <strong>de</strong>suso ubicados<br />
en las administraciones regionales y <strong>de</strong>legaciones administrativas, a favor <strong>de</strong><br />
diversas instituciones.<br />
• La solicitud <strong>de</strong> autorización para la adquisición <strong>de</strong>l inmueble ubicado en<br />
Boulevard Adolfo López Mateos, número 2157, colonia Los Alpes, <strong>de</strong>legación<br />
Álvaro Obregón, en México, Distrito Fe<strong>de</strong>ral, para albergar unida<strong>de</strong>s administrativas<br />
y contar con espacios en otros inmuebles que se <strong>de</strong>stinarán para ser<br />
ocupados por órganos jurisdiccionales.<br />
4. Recursos humanos<br />
La Comisión <strong>de</strong> Administración analizó y aprobó remitir para autorización <strong>de</strong>l Pleno<br />
<strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral:<br />
• La actualización <strong>de</strong> las estructuras orgánicas <strong>de</strong> diversas unida<strong>de</strong>s<br />
administrativas. En esta materia la Comisión <strong>de</strong> Administración autorizó, entre<br />
otros asuntos:<br />
w El Tabulador General <strong>de</strong> Sueldos y Prestaciones <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral para el ejercicio 2012.<br />
w Los criterios y plantillas tipo para diversos órganos jurisdiccionales.<br />
w El paquete <strong>de</strong> prestación <strong>de</strong> servicios específicos para el ejercicio 2012.<br />
5. Servicios al personal<br />
La Comisión <strong>de</strong> Administración autorizó el Programa Anual <strong>de</strong> Activida<strong>de</strong>s<br />
Culturales, Deportivas y Recreativas para los servidores públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración 2012.<br />
A<strong>de</strong>más, aprobó el Plan Maestro <strong>de</strong> Capacitación por Competencias y<br />
Desarrollo Administrativo para el ejercicio fiscal 2012.<br />
6. Asuntos generales relevantes<br />
Después <strong>de</strong> realizar el análisis y dictamen <strong>de</strong> diversos asuntos, la Comisión <strong>de</strong><br />
Administración autorizó, entre otros:<br />
• La realización <strong>de</strong> la sexta y séptima reuniones <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>l Comité<br />
Interdisciplinario <strong>de</strong>l Sistema Integral <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> Expedientes (SISE)<br />
para la implementación <strong>de</strong>l SISE versión 2.0 Captura y Trámite.
• El procedimiento que propuso la Contraloría <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
para la atención <strong>de</strong> quejas y <strong>de</strong>nuncias que reciban.<br />
• Aplicar estudios <strong>de</strong> clima institucional en el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral,<br />
órganos auxiliares y opcionalmente en órganos jurisdiccionales, iniciando en<br />
las unida<strong>de</strong>s administrativas <strong>de</strong>l propio Consejo.<br />
• El Protocolo <strong>de</strong> Emergencia en caso <strong>de</strong> Inundación, para los inmuebles<br />
administrados por el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
• La Convocatoria al Programa <strong>de</strong> Prácticas Judiciales en los Órganos<br />
Jurisdiccionales a cargo <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
La Comisión <strong>de</strong> Administración, a partir <strong>de</strong> la revisión y análisis <strong>de</strong> los asuntos<br />
sometidos a su consi<strong>de</strong>ración, autorizó remitir para aprobación <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, los siguientes:<br />
• El documento que contiene la metodología para la integración <strong>de</strong> los planes<br />
anuales <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> las áreas administrativas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral para el ejercicio 2012 <strong>de</strong>nominado "Metodología 2012 para la<br />
integración <strong>de</strong> la planeación institucional".<br />
• Los programas anuales <strong>de</strong> trabajo 2012 <strong>de</strong> las áreas administrativas y órganos<br />
auxiliares <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
• La propuesta <strong>de</strong> reorganización <strong>de</strong> la Oficialía Mayor y <strong>de</strong> la Secretaría General<br />
<strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
• El proyecto <strong>de</strong> acuerdo general por el que se otorga y regula la prestación <strong>de</strong>l<br />
Fondo <strong>de</strong> Reserva Individualizado (FORI), bajo el esquema <strong>de</strong> Fondo <strong>de</strong> Ahorro,<br />
para el personal <strong>de</strong> nivel operativo <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales<br />
y <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, así como los lineamientos<br />
correspondientes.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
475
OFICIALÍA MAYOR<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
Los recursos humanos que integran la Oficialía Mayor compren<strong>de</strong>n a 18 hombres<br />
y 12 mujeres.<br />
MUJERES<br />
12<br />
(40%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
18<br />
(60%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
Con la visión <strong>de</strong> consolidar institucionalmente al Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración,<br />
el Ministro Presi<strong>de</strong>nte estableció un conjunto <strong>de</strong> líneas estratégicas <strong>de</strong>stacando,<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> ellas, la integración <strong>de</strong> un nuevo mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> administración que permitió,<br />
durante el periodo que se informa, los siguientes avances en cada línea<br />
estratégica:<br />
I. RE<strong>DE</strong>FINICIÓN <strong>DE</strong> COMPETENCIAS Y ESTRUCTURAS ADMI-<br />
NISTRATIVAS<br />
A través <strong>de</strong>l Acuerdo General <strong>de</strong> Organización y Funcionamiento <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong><br />
la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, publicado el 3 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012, se integraron a la Oficialía<br />
Mayor las Direcciones Generales <strong>de</strong> Innovación, Planeación y Desarrollo<br />
477
478 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
En julio el Pleno aprobó la<br />
reestructuración <strong>de</strong> la<br />
Oficialía Mayor con la<br />
extinción <strong>de</strong> las Secretarías<br />
Ejecutivas <strong>de</strong> Finanzas y <strong>de</strong><br />
Obra, Recursos Materiales y<br />
Servicios Generales, y la<br />
escisión <strong>de</strong> la Dirección<br />
General <strong>de</strong> Recursos<br />
Materiales y Servicios<br />
Generales<br />
Institucional, <strong>de</strong> Tecnologías <strong>de</strong> la Información y la <strong>de</strong> Estadística Judicial, todo<br />
ello en el marco <strong>de</strong> un enfoque sistémico <strong>de</strong> los servicios y la simplificación <strong>de</strong> los<br />
procesos <strong>de</strong> operación.<br />
El 11 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2012 el Pleno <strong>de</strong>l Consejo aprobó la reestructuración <strong>de</strong> la<br />
Oficialía Mayor con la extinción <strong>de</strong> las Secretarías Ejecutivas <strong>de</strong> Finanzas y <strong>de</strong><br />
Obra, Recursos Materiales y Servicios Generales, y la escisión <strong>de</strong> la Dirección<br />
General <strong>de</strong> Recursos Materiales y Servicios Generales.<br />
II. CONSOLIDACIÓN <strong>DE</strong> UN MARCO REGU<strong>LA</strong>TORIO EFECTIVO Y DI -<br />
NÁMICO<br />
Para la administración <strong>de</strong> los recursos humanos, materiales, tecnológicos y<br />
financieros <strong>de</strong>l Consejo, para el ejercicio fiscal 2012, se elaboraron criterios y<br />
lineamientos a nivel <strong>de</strong> gasto, <strong>de</strong>stacando que las áreas globalizadoras darán<br />
seguimiento a los proveedores, prestadores <strong>de</strong> servicios y contratistas con respecto<br />
<strong>de</strong> los compromisos contraídos, para que se presente la facturación y documentación<br />
para trámite <strong>de</strong> pago con oportunidad, a fin <strong>de</strong> optimizar los tiempos <strong>de</strong> disposición<br />
<strong>de</strong> recursos para cumplir con los compromisos.<br />
Para la integración <strong>de</strong> la cuenta pública 2011, la cual se presentó en tiempo<br />
y forma, el Consejo procedió a la armonización <strong>de</strong> su marco contable <strong>de</strong> forma<br />
tal que el registro contable y los mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> información que <strong>de</strong> él se generan<br />
contemplan marcos jurídicos, así como principios y normas comunes, sistemas<br />
<strong>de</strong> administración financiera compatibles con el sector público y con los estándares<br />
internacionales y, en general, permiten medir la eficiencia y eficacia en el uso <strong>de</strong><br />
los recursos fiscales hacia las activida<strong>de</strong>s prioritarias y sustantivas <strong>de</strong>l Consejo,<br />
y pueda <strong>de</strong>rivarse un sistema <strong>de</strong> control, evaluación y fiscalización concurrente.<br />
III. VINCU<strong>LA</strong>CIÓN <strong>DE</strong> PROCESOS <strong>DE</strong> P<strong>LA</strong>NEACIÓN, PRESUPUESTACIÓN,<br />
CONTROL Y SEGUIMIENTO<br />
En un contexto <strong>de</strong> reorganización, eficiencia administrativa, actualización <strong>de</strong> costos,<br />
selección <strong>de</strong> proyectos y acoplamiento a nuevas necesida<strong>de</strong>s, y bajo un entorno<br />
<strong>de</strong> austeridad, se dio inicio en la Oficialía Mayor a un proceso <strong>de</strong> planeación<br />
estratégica y <strong>de</strong> profundización <strong>de</strong> la naturaleza y estructura <strong>de</strong>l presupuesto <strong>de</strong>l<br />
Consejo.<br />
Afinado así el presupuesto, se integraron los anteproyectos con enfoque<br />
estratégico, que fueron presentados a fines <strong>de</strong> agosto al Pleno <strong>de</strong>l Consejo, y<br />
remitidos a la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación como Proyecto <strong>de</strong> Presupuesto<br />
<strong>de</strong> Egresos 2013 <strong>de</strong>l Consejo.
IV. ESTANDARIZACIÓN Y MO<strong>DE</strong>RNIZACIÓN <strong>DE</strong> PROCESOS<br />
Para el logro <strong>de</strong> esta línea estratégica se procedió a la implementación y mejora<br />
<strong>de</strong> información, en especial <strong>de</strong>l Sistema Aplicaciones y Productos (SAP), con base<br />
en el mapeo <strong>de</strong> los procesos operativos <strong>de</strong> las Direcciones Generales <strong>de</strong><br />
Programación y Presupuesto y <strong>de</strong> Tesorería, así como en la Coordinación <strong>de</strong><br />
Administración Regional, permitiendo la reestructura <strong>de</strong> algunos procesos y<br />
aplicando nuevos enfoques <strong>de</strong> operación; asimismo, se efectuó la dispersión<br />
electrónica <strong>de</strong> fondos, ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> pago, nómina y pagos a terceros, así como la<br />
administración <strong>de</strong> los viáticos <strong>de</strong> la Institución.<br />
Se logró la implantación <strong>de</strong>l Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> Innovación Judicial en el ámbito<br />
jurisdiccional en los Juzgados Segundo <strong>de</strong> Distrito en Aguascalientes,<br />
Aguascalientes; Segundo <strong>de</strong> Distrito en Cuernavaca, Morelos; Decimoprimero <strong>de</strong><br />
Distrito en Materia <strong>de</strong> Amparo Penal en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral y Sexto <strong>de</strong> Distrito en<br />
Materia Penal en Puente Gran<strong>de</strong>, Jalisco.<br />
Se llevó a cabo la unificación <strong>de</strong> las bases <strong>de</strong> datos que contienen el kár<strong>de</strong>x<br />
y las plantillas <strong>de</strong> personal adscrito a órganos jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales y áreas<br />
administrativas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
V. P<strong>LA</strong>TAFORMA INFORMÁTICA Y LOGÍSTICA<br />
En materia <strong>de</strong> actualización tecnológica, por medio <strong>de</strong> autorización <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l<br />
Consejo, se realizó la adquisición <strong>de</strong> más <strong>de</strong> 26,000 equipos <strong>de</strong> cómputo a efecto<br />
<strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnizar y homogenizar la plataforma operativa <strong>de</strong>l Consejo en sus órganos<br />
funcionales y mejorar, entre otros servicios, la operación técnica <strong>de</strong>l Sistema<br />
Integral <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> Expedientes (SISE). A la fecha se ha mo<strong>de</strong>rnizado el<br />
100% <strong>de</strong> la base <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> cómputo instalada en los órganos jurisdiccionales<br />
y áreas administrativas <strong>de</strong>l Consejo.<br />
Así mismo, se han <strong>de</strong>sarrollado sistemas que han mo<strong>de</strong>rnizado la operación<br />
institucional como son: Justicia en Línea, Registro en Línea <strong>de</strong> Asociaciones Civiles,<br />
Registro y Seguimiento <strong>de</strong> Acciones Promovidas, Control <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> la Secretaría<br />
Ejecutiva <strong>de</strong> Carrera Judicial, Adscripción y Creación <strong>de</strong> Nuevos Órganos; Sistema<br />
para el Registro y Control <strong>de</strong> Información Publicada en Medios Impresos, y se está<br />
realizando el análisis y el diseño <strong>de</strong>l sistema informático que dará atención a los<br />
requerimientos <strong>de</strong> la nueva Ley <strong>de</strong> Amparo, el que se ofrecerá a las autorida<strong>de</strong>s<br />
y público en general.<br />
Se inició la implementación <strong>de</strong> la nueva versión <strong>de</strong>l Sistema Biométrico <strong>de</strong><br />
Registro <strong>de</strong> Asistencia <strong>de</strong> Procesados en Libertad Provisional; se <strong>de</strong>finió y coordinó<br />
la instalación <strong>de</strong> la infraestructura necesaria para la grabación <strong>de</strong> audio y vi<strong>de</strong>o<br />
en 2 salas <strong>de</strong> audiencias para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> juicios orales, <strong>de</strong>stinados a los<br />
Juzgados Primero y Segundo <strong>de</strong> Distrito en Materia Mercantil Especializados en<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
En materia <strong>de</strong> actualización<br />
tecnológica, se realizó la<br />
adquisición <strong>de</strong> más <strong>de</strong><br />
26,000 equipos <strong>de</strong> cómputo<br />
a efecto <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnizar y<br />
homogenizar la plataforma<br />
operativa <strong>de</strong>l Consejo<br />
479
480 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Juicios <strong>de</strong> Cuantía Menor, con resi<strong>de</strong>ncia en Puebla, Puebla, y Cancún, Quintana<br />
Roo, respectivamente.<br />
Por otro lado, se presentó el proyecto "Módulo para el Control <strong>de</strong> Cifras <strong>de</strong>l<br />
Impuesto Sobre Nóminas", a fin <strong>de</strong> automatizar el cálculo <strong>de</strong> dicho concepto en<br />
58 ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la República.<br />
Asimismo, se instalaron 40 nuevos kioscos jurídicos informáticos, por lo que<br />
a la fecha se tienen 129 al servicio <strong>de</strong> la ciudadanía; se han atendido 1'167,724<br />
consultas y se llevó a cabo la reimpresión <strong>de</strong> 20,000 ejemplares <strong>de</strong> la publicación<br />
Guía <strong>de</strong> Acceso al Servicio <strong>de</strong> Impartición <strong>de</strong> Justicia Fe<strong>de</strong>ral, mismos que se<br />
repartieron entre 692 órganos jurisdiccionales. Se solucionaron en sitio 137,580<br />
reportes <strong>de</strong> soporte técnico a nivel nacional.<br />
VI. IMPULSO AL <strong>DE</strong>SARROLLO <strong>DE</strong>L FACTOR HUMANO<br />
Se dirigió la substanciación <strong>de</strong> los procedimientos <strong>de</strong> licitación y contratación <strong>de</strong><br />
los seguros institucionales y voluntarios para la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación, el Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, y el propio Consejo,<br />
los cuales compren<strong>de</strong>n el seguro <strong>de</strong> gastos médicos mayores, vida e invali<strong>de</strong>z, así<br />
como el <strong>de</strong> daños y el <strong>de</strong> vehículos, logrando mejores condiciones <strong>de</strong> negociación<br />
<strong>de</strong> primas y calidad en los servicios, al licitarse <strong>de</strong> manera conjunta para los 3<br />
órganos que conforman el Po<strong>de</strong>r Judicial. De manera adicional al ahorro sustancial<br />
respecto <strong>de</strong> las primas pagadas con anterioridad, fue posible obtener otros<br />
beneficios, tales como: la eliminación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>pósito hospitalario, cobertura para<br />
obesidad mórbida y para alteraciones <strong>de</strong>l sueño y trastornos <strong>de</strong> la conducta<br />
<strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> algún acci<strong>de</strong>nte. Asimismo, se contrataron coberturas adicionales<br />
como: pago <strong>de</strong> complementos, tratamientos <strong>de</strong>ntales, complicaciones <strong>de</strong> parto,<br />
pa<strong>de</strong>cimientos congénitos, cobertura <strong>de</strong> ascendientes hasta 89 años, eliminación<br />
<strong>de</strong>l coaseguro, reinstalación <strong>de</strong> suma asegurada y tratamientos oftalmológicos<br />
para Ministros, Magistrados y Jueces jubilados.<br />
A través <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> tesorería <strong>de</strong>l Consejo, se incrementó el empleo<br />
<strong>de</strong> mecanismos <strong>de</strong> pago electrónico a favor <strong>de</strong> servidores públicos, habiéndose<br />
realizado un total <strong>de</strong> 338,808 pagos electrónicos, coadyuvando al cumplimiento<br />
<strong>de</strong> sus funciones sustantivas, al evitarles el traslado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> sus centros <strong>de</strong> trabajo<br />
para recibir los pagos que les correspon<strong>de</strong>n.<br />
En materia <strong>de</strong> servicios médicos, se brindó consulta curativa <strong>de</strong> primer<br />
contacto a 87,810 servidores públicos y en campañas <strong>de</strong> salud se atendieron<br />
20,950 más.<br />
VII. OPTIMIZACIÓN <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> INFRAESTRUCTURA FÍSICA<br />
Con relación a los inmuebles afectos al Programa <strong>de</strong> Vivienda <strong>de</strong> Casas <strong>de</strong><br />
Magistrados y Jueces, se encuentra en proceso la expedición <strong>de</strong> las constancias
<strong>de</strong> inscripción <strong>de</strong> los acuerdos <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino correspondientes en el Registro Público<br />
<strong>de</strong> la Propiedad, para acreditar la propiedad <strong>de</strong> los mismos a favor <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Se llevó a cabo la coordinación y seguimiento <strong>de</strong> las obras <strong>de</strong>stinadas a<br />
albergar órganos jurisdiccionales, <strong>de</strong>stacando las construcciones <strong>de</strong> los edificios<br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración en San Luis Potosí y Querétaro, así como la<br />
terminación <strong>de</strong> la Ciudad Judicial Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Zapopan, Jalisco. Se han realizado<br />
29 reubicaciones y se han instalado 32 órganos jurisdiccionales <strong>de</strong> nueva<br />
creación.<br />
Con la finalidad <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> espacio requeridas en el Distrito<br />
Fe<strong>de</strong>ral, se adquirió el inmueble ubicado en Carretera Picacho Ajusco, Delegación<br />
Tlalpan; se está trabajando para la reubicación <strong>de</strong> áreas administrativas a un lugar<br />
<strong>de</strong>finitivo.<br />
Se continuó con el Programa Integral <strong>de</strong> Mantenimientos Ineludibles <strong>de</strong>stinado<br />
a la conservación y mantenimiento <strong>de</strong> los espacios, equipos y sistemas en uso <strong>de</strong>l<br />
Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, conforme a los estándares <strong>de</strong> imagen y servicio,<br />
el cual a la fecha lleva un avance <strong>de</strong>l 85% <strong>de</strong> las acciones programadas para el<br />
interior <strong>de</strong> la República.<br />
VIII. HOMOLOGACIÓN ADMINISTRATIVA INTERINSTITUCIONAL<br />
El Consejo ha participado activamente en la homologación <strong>de</strong>l Manual <strong>de</strong><br />
Remuneraciones <strong>de</strong> los Servidores Públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y<br />
en la conformación <strong>de</strong> medidas <strong>de</strong> disciplina y racionalidad presupuestal en el<br />
Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
Se participó en la Segunda Reunión Regional <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral con Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito, <strong>de</strong>tallando los<br />
avances en la implementación <strong>de</strong> la segunda fase <strong>de</strong>l Sistema Integral <strong>de</strong><br />
Seguimiento <strong>de</strong> Expedientes; en la Tercera Reunión Regional <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral con Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito; en la<br />
Reunión Preparatoria <strong>de</strong> la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana; en el Consejo<br />
Consultivo Nacional <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Información Estadística; en el Comité<br />
Ejecutivo <strong>de</strong>l Subsistema <strong>de</strong> Gobierno, Seguridad Pública e Impartición <strong>de</strong> Justicia,<br />
y en el Comité Técnico Especializado <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> Gobierno. Asimismo, se<br />
presidió el Comité Técnico Especializado <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> Impartición <strong>de</strong> Justicia,<br />
en el que se acordó iniciar los trabajos relativos al Censo Nacional <strong>de</strong> Gobierno<br />
2012. Po<strong>de</strong>r Judicial Fe<strong>de</strong>ral; se está elaborando el conjunto <strong>de</strong> indicadores que<br />
en materia <strong>de</strong> impartición <strong>de</strong> justicia formarán parte <strong>de</strong>l Catálogo Nacional <strong>de</strong><br />
Indicadores.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
481
482 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
IX. ADMINISTRACIÓN <strong>DE</strong> RIESGOS Y ACTIVIDA<strong>DE</strong>S PREVENTIVAS<br />
Se aplicó el Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> Gestión Estratégica <strong>de</strong> Riesgos en 88 inmuebles<br />
administrados por el Consejo, i<strong>de</strong>ntificando y evaluando las consecuencias <strong>de</strong> las<br />
amenazas que enfrentan en materia <strong>de</strong> protección civil y salud en el trabajo.
SECRETARÍA EJECUTIVA <strong>DE</strong> ADMINISTRACIÓN<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
En la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Administración laboran en total 35 servidores<br />
públicos: 17 hombres, 13 mujeres y 5 vacantes.<br />
MUJERES<br />
13<br />
(37%)<br />
VACANTES<br />
5<br />
(14%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
17<br />
(49%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
La Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Administración, con la finalidad <strong>de</strong> dar cabal cumplimiento<br />
a los objetivos, metas, acciones y estrategias establecidas en el programa anual<br />
<strong>de</strong> trabajo, ha orientado acciones para el cumplimiento <strong>de</strong> sus proyectos<br />
prioritarios, mediante las siguientes acciones: asistencia <strong>de</strong>l Secretario Ejecutivo<br />
<strong>de</strong> Administración en su carácter <strong>de</strong> presi<strong>de</strong>nte y vocal a 103 sesiones <strong>de</strong> los<br />
distintos Comités en materia <strong>de</strong> inversiones, recursos financieros, fi<strong>de</strong>icomisos,<br />
adquisiciones, arrendamientos, obra pública y servicios, <strong>de</strong>sincorporaciones, informática<br />
y administración inmobiliaria.<br />
El Secretario Ejecutivo <strong>de</strong><br />
Administración asistió, en<br />
su carácter <strong>de</strong> presi<strong>de</strong>nte y<br />
vocal, a 103 sesiones <strong>de</strong><br />
distintos Comités<br />
483
484 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
De Adquisiciones,<br />
Arrendamientos, Obra<br />
Pública y Servicios, se<br />
celebraron 40 sesiones<br />
ordinarias. De<br />
Administración Inmobiliaria,<br />
se celebraron 12 sesiones<br />
ordinarias. De<br />
Desincorporación <strong>de</strong> Bienes<br />
Muebles, se celebraron 8<br />
sesiones ordinarias<br />
Asimismo, se realizaron 10 ejercicios <strong>de</strong> seguimiento y cumplimiento <strong>de</strong>l<br />
presupuesto asignado y <strong>de</strong> los programas anuales <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> la propia<br />
Secretaría, así como <strong>de</strong> las Direcciones Generales a su cargo.<br />
Por otra parte y siendo <strong>de</strong> suma importancia para la Secretaría Ejecutiva el<br />
fortalecimiento <strong>de</strong> vínculos institucionales con entida<strong>de</strong>s públicas y privadas, se<br />
sostuvieron 17 reuniones <strong>de</strong> trabajo para estos efectos, así como 14 con el<br />
secretariado ejecutivo <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, con la finalidad <strong>de</strong><br />
tener los acuerdos y la coordinación necesarios para la a<strong>de</strong>cuada articulación <strong>de</strong><br />
los proyectos <strong>de</strong> la institución.<br />
Se integró la documentación <strong>de</strong> los siguientes Comités:<br />
• De Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pública y Servicios. Se celebraron<br />
40 sesiones ordinarias, en las cuales se vieron 301 asuntos (216 puntos <strong>de</strong><br />
acuerdo, 49 informativos y 36 asuntos generales), emitiéndose 301<br />
instrucciones directas. De los asuntos presentados, 214 fueron autorizados,<br />
26 no se autorizaron y <strong>de</strong> los 61 restantes se tomó nota.<br />
Adicionalmente, se celebraron 21 sesiones extraordinarias, en las que se<br />
analizaron 103 asuntos (81 puntos <strong>de</strong> acuerdo, 19 puntos informativos y 3<br />
asuntos generales) emitiéndose 93 instrucciones directas. Siendo 66<br />
autorizadas, 13 no autorizadas y <strong>de</strong> 16 se tomó nota.<br />
• De Administración Inmobiliaria. Se celebraron 12 sesiones ordinarias, en las<br />
cuales se vieron 15 asuntos (8 puntos <strong>de</strong> acuerdo, 2 informativos y 5 asuntos<br />
generales), emitiéndose 15 instrucciones directas. De los asuntos presentados,<br />
11 fueron autorizados, 1 no autorizado y <strong>de</strong> 3 se tomó nota.<br />
Asimismo, se llevaron a cabo 6 sesiones extraordinarias, en las cuales se<br />
vieron 7 asuntos (3 puntos <strong>de</strong> acuerdo y 4 asuntos generales), emitiéndose<br />
5 instrucciones directas, <strong>de</strong> las cuales 6 se autorizaron y 1 no fue<br />
autorizada.<br />
• De Desincorporación <strong>de</strong> Bienes Muebles. Se celebraron 8 sesiones ordinarias<br />
en las cuales se vieron 11 asuntos (6 puntos <strong>de</strong> acuerdo y 5 informativos),<br />
emitiéndose 11 instrucciones directas, siendo 5 autorizadas, 1 no autorizada<br />
y <strong>de</strong> las 5 restantes se tomó nota. Asimismo, se llevaron a cabo 2 sesiones<br />
extraordinarias en las que se autorizaron 2 puntos <strong>de</strong> acuerdo, emitiéndose<br />
2 instrucciones directas.<br />
Se presentaron 5 puntos informativos a la Comisión <strong>de</strong> Administración, relativo<br />
al ejercicio <strong>de</strong>l gasto <strong>de</strong> las partidas presupuestales <strong>de</strong> viáticos y pasajes <strong>de</strong> las<br />
Direcciones Generales, así como <strong>de</strong> la propia Secretaría Ejecutiva.<br />
Se revisó, integró, presentó y se dio seguimiento a los puntos para acuerdo<br />
e informativos sometidos a la Comisión <strong>de</strong> Administración, por las Direcciones<br />
Generales adscritas a la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Administración, para verificar que
se presenten conforme a normatividad. Se analizaron 410 puntos <strong>de</strong> acuerdo e<br />
informativos presentados a la Comisión <strong>de</strong> Administración por:<br />
• La extinta Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Obra, Recursos Materiales y Servicios<br />
Generales: 18, <strong>de</strong> los cuales 6 correspon<strong>de</strong>n a puntos para acuerdo y 12 a<br />
informativos.<br />
• La Dirección General <strong>de</strong> Inmuebles y Mantenimiento: 157, <strong>de</strong> los cuales 39<br />
correspon<strong>de</strong>n a puntos <strong>de</strong> acuerdo y 118 a informativos.<br />
• La Dirección General <strong>de</strong> Recursos Materiales y Servicios Generales: 204, <strong>de</strong><br />
los cuales 63 correspon<strong>de</strong>n a puntos <strong>de</strong> acuerdo y 141 a informativos.<br />
• La Dirección General <strong>de</strong> Protección Civil y Salud en el Trabajo: 10, <strong>de</strong> los<br />
cuales 7 correspon<strong>de</strong>n a puntos <strong>de</strong> acuerdo y 3 a informativos.<br />
• La Dirección General <strong>de</strong> Administración Regional, ahora Coordinación <strong>de</strong><br />
Administración Regional: 24, <strong>de</strong> los cuales 22 correspon<strong>de</strong>n a puntos <strong>de</strong><br />
acuerdo y 2 a informativos.<br />
Se analizaron 8 puntos para acuerdo e informativos presentados a la Comisión<br />
<strong>de</strong> Receso correspondientes al segundo periodo vacacional <strong>de</strong>l 16 <strong>de</strong> diciembre<br />
<strong>de</strong> 2011 al 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2012:<br />
• La extinta Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Obra, Recursos Materiales y Servicios<br />
Generales: 1 informativo.<br />
• La extinta Dirección General <strong>de</strong> Recursos Materiales y Servicios Generales: 1<br />
informativo.<br />
• La Dirección General <strong>de</strong> Inmuebles y Mantenimiento: 6, <strong>de</strong> los cuales 1<br />
correspon<strong>de</strong> a puntos <strong>de</strong> acuerdo y 5 a informativos.<br />
Se revisaron y sometieron a firma <strong>de</strong>l titular <strong>de</strong> la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong><br />
Administración, 551 instrumentos contractuales, con el objetivo <strong>de</strong> verificar que<br />
se presenten conforme al marco normativo legal y normativo vigente, y en su<br />
caso fueran formalizados, conforme a lo siguiente:<br />
• De la Dirección General <strong>de</strong> Administración Regional: 78<br />
• De la Dirección General <strong>de</strong> Recursos Materiales y Servicios Generales: 393<br />
• De la Dirección General <strong>de</strong> Inmuebles y Mantenimiento: 73<br />
Con fundamento en el artículo 178 <strong>de</strong>l Acuerdo General 6/2009 que establece<br />
que la Secretaría Ejecutiva será la responsable <strong>de</strong> integrar los catálogos <strong>de</strong><br />
proveedores y <strong>de</strong> contratistas <strong>de</strong>l Consejo, se atendieron 506 requerimientos <strong>de</strong><br />
inclusión a los catálogos, 98 <strong>de</strong> actualización y 246 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> información <strong>de</strong><br />
proveedores y contratistas por parte <strong>de</strong> diversas áreas administrativas <strong>de</strong>l Consejo,<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
Se sometieron a firma <strong>de</strong>l<br />
titular <strong>de</strong> la Secretaría<br />
Ejecutiva <strong>de</strong> Administración,<br />
551 instrumentos<br />
contractuales<br />
485
486 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
que representa un total <strong>de</strong> 260 requerimientos atendidos. De conformidad al<br />
artículo Tercero Transitorio <strong>de</strong>l Acuerdo General 29/2012 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong><br />
la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que reforma, adiciona y <strong>de</strong>roga diversas disposiciones <strong>de</strong>l<br />
Acuerdo General 6/2009, que establece las bases para que las adquisiciones,<br />
arrendamiento <strong>de</strong> bienes muebles, prestación <strong>de</strong> servicios, obra pública y los<br />
servicios relacionados con la misma, se ajusten a los criterios contemplados en<br />
el artículo 134 <strong>de</strong> la CPEUM, los Catálogos Referenciales <strong>de</strong> Proveedores y<br />
Contratistas quedan sin materia, por lo que ya no se reportaron avances <strong>de</strong>l mismo.<br />
De conformidad con el SEPLE./ADM./001 y el SEPLE./ADM./007/3481/2012<br />
emitidos el pasado 11 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong>l año 2012, se contempló la extinción <strong>de</strong> la<br />
Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Obra, Recursos Materiales y Servicios Generales, por lo<br />
que sus activida<strong>de</strong>s pasaron a la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Administración, con<br />
efectos a partir <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong>l 2012.
SECRETARÍA EJECUTIVA <strong>DE</strong> FINANZAS<br />
De conformidad con el Acuerdo General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, que reforma, adiciona y <strong>de</strong>roga diversas disposiciones <strong>de</strong>l diverso<br />
que reglamenta la organización y funcionamiento <strong>de</strong>l propio Consejo, publicado<br />
en el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración el 16 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2012, se prescindió <strong>de</strong> la<br />
Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Finanzas, y se transfirieron las atribuciones conferidas a<br />
la misma, a las Direcciones Generales <strong>de</strong> Programación y Presupuesto y <strong>de</strong><br />
Tesorería, mientras que las <strong>de</strong> mando y <strong>de</strong>cisión se reservaron a la Oficialía<br />
Mayor.<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
Del 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 al 30 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2012, la Secretaría se integró por<br />
14 servidores públicos: 7 mujeres y 7 hombres.<br />
MUJERES<br />
7<br />
(50%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
7<br />
(50%)<br />
487
488 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. ACTIVIDA<strong>DE</strong>S PROGRAMADAS<br />
En cumplimiento <strong>de</strong> las atribuciones <strong>de</strong> la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Finanzas se han<br />
realizado las siguientes activida<strong>de</strong>s:<br />
1. Vinculación <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong> planeación, programación,<br />
presupuestación, control y evaluación<br />
• Presentación a la Comisión <strong>de</strong> Administración y al Pleno, <strong>de</strong>l presupuesto<br />
autorizado al Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral por la Cámara <strong>de</strong> Diputados<br />
para el ejercicio fiscal 2012, incluyendo su distribución.<br />
• Coordinación <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Programación y<br />
Presupuesto para la distribución y difusión entre las diversas unida<strong>de</strong>s<br />
ejecutoras <strong>de</strong>l gasto, <strong>de</strong>l presupuesto autorizado.<br />
• Envío a la Secretaría <strong>de</strong> Hacienda y Crédito Público <strong>de</strong>l Presupuesto <strong>de</strong>l Consejo,<br />
presentado por:<br />
w Resumen programático.<br />
w Resumen por capítulo <strong>de</strong> gasto.<br />
w Presupuesto por unidad ejecutora <strong>de</strong> gasto.<br />
w Calendario financiero.<br />
• Participación en las reuniones <strong>de</strong> seguimiento físico/financiero <strong>de</strong>l ejercicio<br />
<strong>de</strong>l presupuesto a cargo <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s ejecutoras <strong>de</strong> gasto.<br />
• Análisis <strong>de</strong>l comportamiento <strong>de</strong>l ejercicio presupuestal, <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong><br />
ten<strong>de</strong>ncias y estimaciones en la ejecución <strong>de</strong>l gasto, con el fin <strong>de</strong> plantear a<br />
la Comisión <strong>de</strong> Administración y al Pleno, diversas estrategias encaminadas<br />
a dotar <strong>de</strong> recursos financieros a las áreas encargadas <strong>de</strong> realizar programas<br />
y proyectos, en virtud <strong>de</strong> que el presupuesto que se autorizó al Consejo para<br />
el ejercicio fiscal 2012 fue menor al solicitado y no contaron con asignaciones<br />
originales suficientes para ser realizados.<br />
• Dirección, coordinación y seguimiento <strong>de</strong> las funciones <strong>de</strong> planeación,<br />
programación, presupuestación, control y evaluación <strong>de</strong>l presupuesto asignado<br />
al Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
• Determinación <strong>de</strong> los criterios para el registro y control <strong>de</strong>l presupuesto <strong>de</strong>l<br />
Consejo.<br />
• Presentación <strong>de</strong> la cuenta pública al Pleno <strong>de</strong>l Consejo, para su posterior<br />
remisión a la Secretaría <strong>de</strong> Hacienda y Crédito Público.<br />
• Supervisión y seguimiento a la i<strong>de</strong>ntificación y control <strong>de</strong> los ingresos <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, reportados en los estados <strong>de</strong> las cuentas<br />
bancarias <strong>de</strong>l mismo.
• Supervisión y seguimiento en el cumplimiento <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> las obligaciones<br />
fiscales, así como a servidores públicos, prestadores <strong>de</strong> servicios, contratistas<br />
y terceros que cumplan con los requisitos establecidos.<br />
• Comunicación con instituciones financieras para propiciar la participación,<br />
competencia y la obtención <strong>de</strong> mejores servicios para el Consejo.<br />
• Inicio y coordinación <strong>de</strong>l anteproyecto <strong>de</strong>l presupuesto <strong>de</strong>l Consejo para el<br />
ejercicio fiscal 2013, para su presentación a la Comisión <strong>de</strong> Administración y<br />
al Pleno.<br />
2. Plataforma informática y logística <strong>de</strong> vanguardia<br />
• Promoción y seguimiento a la implementación y mejora <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong><br />
información, tales como:<br />
w Implementación <strong>de</strong>l sistema SAP, con base en el mapeo <strong>de</strong> los procesos<br />
operativos <strong>de</strong> las Direcciones Generales <strong>de</strong> Programación y Presupuesto,<br />
y <strong>de</strong> Tesorería.<br />
w Implementación <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Administración <strong>de</strong> Viáticos.<br />
w Sistema <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos referenciados.<br />
w Dispersión electrónica <strong>de</strong> fondos: ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> pago, dispersión <strong>de</strong> nómina<br />
y pagos a terceros.<br />
w Proyecto para el análisis y explotación <strong>de</strong> bases <strong>de</strong> datos <strong>de</strong>l Consejo.<br />
• Presentación periódica <strong>de</strong> puntos para acuerdo e informativos referentes a:<br />
w Ejercicio <strong>de</strong>l gasto y cumplimiento <strong>de</strong> metas.<br />
w A<strong>de</strong>cuaciones presupuestales por ampliación, reducción, redistribución y<br />
recalendarización.<br />
w Estados financieros y fi<strong>de</strong>icomisos.<br />
w Reintegros a la Tesorería <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
w Resultado <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> austeridad y disciplina<br />
presupuestal.<br />
w Viáticos y comisiones.<br />
w Proyectos <strong>de</strong> tesorería.<br />
w Inversión <strong>de</strong> recursos financieros.<br />
w Temas vinculados con otras Secretarías Ejecutivas.<br />
w Solicitu<strong>de</strong>s específicas <strong>de</strong> los órganos colegiados.<br />
3. Impulso al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l factor humano<br />
• El personal participó en los programas <strong>de</strong> certificación <strong>de</strong> competencias técnicas<br />
para los niveles <strong>de</strong> director <strong>de</strong> área, subdirector <strong>de</strong> área y jefe <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>partamento.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
489
490 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
II. PARTICIPACIÓN EN COMITÉS<br />
La Secretaria Ejecutiva <strong>de</strong> Finanzas participó en los siguientes Comités:<br />
• Presidió el Comité <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong> Recursos Financieros, <strong>de</strong>l cual se realizaron<br />
8 sesiones ordinarias, 2 extraordinarias con 15 acuerdos tomados.<br />
• Presidió el Comité Técnico <strong>de</strong>l Fi<strong>de</strong>icomiso F/676 "Plan <strong>de</strong> Pensiones<br />
Complementarias <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito", <strong>de</strong>l cual<br />
se ha llevado a cabo 1 sesión ordinaria con 4 acuerdos tomados y 1 sesión<br />
extraordinaria con 1 acuerdo tomado.<br />
• Presidió el Comité Técnico <strong>de</strong>l Fi<strong>de</strong>icomiso 1327 "Programa <strong>de</strong> Vivienda para<br />
Magistrados y Jueces", <strong>de</strong>l cual se celebraron 3 reuniones.<br />
• Participó en las sesiones <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Adquisiciones, Arrendamientos, Obra<br />
Pública y Servicios, <strong>de</strong>l cual se han celebrado 26 sesiones ordinarias, con 200<br />
acuerdos tomados y 15 sesiones extraordinarias con 57 acuerdos tomados.<br />
• La Secretaria Ejecutiva <strong>de</strong> Finanzas asistió a las 6 sesiones ordinarias <strong>de</strong>l<br />
Comité <strong>de</strong> Administración Inmobiliaria, que se realizaron en el periodo con<br />
un total <strong>de</strong> 7 acuerdos tomados y 4 sesiones extraordinarias con 4 acuerdos<br />
tomados.<br />
• Participó en las 5 sesiones ordinarias <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Desincorporación <strong>de</strong> Bienes<br />
Muebles, que se celebraron con 7 acuerdos tomados y 1 sesión extraordinaria<br />
con 1 acuerdo tomado.<br />
• Comité <strong>de</strong> Políticas <strong>de</strong> Tecnologías <strong>de</strong> la Información, <strong>de</strong>l cual se realizó 1<br />
sesión ordinaria en la que se tomó 1 acuerdo y 1 sesión extraordinaria con 1<br />
acuerdo tomado.<br />
III. COMITÉ <strong>DE</strong> INVERSIÓN <strong>DE</strong> RECURSOS FINANCIEROS<br />
A través <strong>de</strong> la Secretaría Técnica <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong> Recursos Financieros,<br />
se han realizaron las siguientes acciones:<br />
• Presentación al Comité <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong> Recursos Financieros <strong>de</strong> 8 informes<br />
sobre el comportamiento <strong>de</strong> las inversiones <strong>de</strong> los recursos financieros que<br />
administra el Consejo, por medio <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Posturas Electrónicas (SIPO).<br />
• Administración <strong>de</strong> portafolios <strong>de</strong> inversión.<br />
• Monitoreo diario <strong>de</strong> las inversiones, analizando la estructura <strong>de</strong> la cartera y<br />
los rendimientos que generan; adicionalmente se tiene comunicación<br />
permanente con las empresas operadoras y evaluadoras <strong>de</strong> portafolios, con<br />
la finalidad <strong>de</strong> obtener los mejores rendimientos para el Consejo.
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
• Coordinó las acciones tendientes al fortalecimiento <strong>de</strong> proyectos estratégicos,<br />
así como su evaluación y análisis <strong>de</strong> factibilidad para asignarles recursos<br />
presupuestales, mediante la realización <strong>de</strong> reuniones <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> planeación<br />
estratégica.<br />
• Participó en reuniones <strong>de</strong> trabajo entre diversas áreas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y el Banco <strong>de</strong>l Ahorro Nacional y Servicios Financieros,<br />
S.N.C., para plantear alternativas que mejoren la operación y servicio <strong>de</strong><br />
expedición <strong>de</strong> billetes <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito, en apoyo a la función <strong>de</strong> los titulares <strong>de</strong><br />
órganos jurisdiccionales.<br />
• Propuso <strong>de</strong> actualización <strong>de</strong>l Acuerdo General 3/2007 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que regula la integración y funcionamiento <strong>de</strong>l Comité<br />
<strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong> Recursos Financieros <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y<br />
Lineamientos para la Inversión <strong>de</strong> los Recursos Financieros Presupuestales y<br />
no Presupuestales que maneja el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral a través<br />
<strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong> Recursos Financieros <strong>de</strong>l propio Consejo, para<br />
ajustarlos a la nueva estructura <strong>de</strong>l mismo y mejorar la administración <strong>de</strong> los<br />
recursos financieros asignados.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
491
SECRETARÍA EJECUTIVA <strong>DE</strong> OBRA, RECURSOS<br />
MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES<br />
De conformidad con el Acuerdo General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, que reforma, adiciona y <strong>de</strong>roga diversas disposiciones <strong>de</strong>l diverso<br />
que reglamenta la organización y funcionamiento <strong>de</strong>l propio Consejo, publicado<br />
en el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración el 16 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2012, se prescindió <strong>de</strong> la<br />
Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Obra, Recursos Materiales y Servicios Generales, y se<br />
<strong>de</strong>terminó que las atribuciones conferidas a la misma pasen a la Secretaría<br />
Ejecutiva <strong>de</strong> Administración.<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
La plantilla <strong>de</strong> la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Obra, Recursos Materiales y Servicios<br />
Generales, comprendía <strong>de</strong> 17 plazas, <strong>de</strong> las cuales 9 eran ocupadas por mujeres<br />
y 8 por hombres. Asimismo, se consi<strong>de</strong>raban 2 plazas temporales comisionadas<br />
a la Secretaría Ejecutiva, con nivel <strong>de</strong> Secretarios Técnicos, por lo que el total es<br />
<strong>de</strong> 19 plazas, 10 hombres y 9 mujeres.<br />
MUJERES<br />
9<br />
(47%)<br />
TEMPORALES<br />
2<br />
(11%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
8<br />
(42%)<br />
493
494 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
Como parte <strong>de</strong> las Líneas Generales hacia la Consolidación Institucional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, en el rubro Consolidación <strong>de</strong>l Mo<strong>de</strong>lo Administrativo, se<br />
aplicaron acciones ten<strong>de</strong>ntes a una escrupulosa supervisión sobre las tareas<br />
relacionadas con la ejecución <strong>de</strong> obra, lo cual ameritó la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones que<br />
permitieran ajustar los programas establecidos, para lograr la factibilidad en su<br />
realización, <strong>de</strong> lo que <strong>de</strong>rivó una reprogramación <strong>de</strong> contratación y ejecución <strong>de</strong><br />
las obras, así como para la adquisición <strong>de</strong> bienes y servicios, logrando con ello<br />
estar en aptitud <strong>de</strong> concluir y habilitar los espacios para el óptimo funcionamiento<br />
<strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales.<br />
Por su magnitud, se dio seguimiento a las construcciones <strong>de</strong>stinadas a albergar<br />
órganos jurisdiccionales, <strong>de</strong>stacando las construcciones <strong>de</strong> los Edificios Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l<br />
Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración en San Luis Potosí, San Luis Potosí, así como en<br />
Querétaro, Querétaro.<br />
Adicional a estas activida<strong>de</strong>s se diseñaron e implementaron los sistemas que<br />
permiten el oportuno control y seguimiento <strong>de</strong> las siguientes activida<strong>de</strong>s:<br />
• Seguimiento y control <strong>de</strong> la creación <strong>de</strong> nuevos órganos, el cual permite<br />
i<strong>de</strong>ntificar todas las etapas <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> los mismos.<br />
• Seguimiento a los objetivos estratégicos, el que permite la actualización <strong>de</strong><br />
los avances, tanto <strong>de</strong> los proyectos estratégicos como operativos, y que pue<strong>de</strong><br />
ser realizada en línea.<br />
En cumplimiento a los programas anuales <strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> obra<br />
correspondientes a los ejercicios 2011 y 2012, se concluyó en el periodo <strong>de</strong>l 14<br />
<strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 al 30 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2012, un total <strong>de</strong> 24 obras y trabajos,<br />
<strong>de</strong> los cuales <strong>de</strong>stacan los inherentes a la Ciudad Judicial Fe<strong>de</strong>ral en Zapopan,<br />
Jalisco y 21 correspondientes a órganos jurisdiccionales <strong>de</strong> nueva creación.<br />
La Secretaría Ejecutiva participó presidiendo los Comités <strong>de</strong> Informática; <strong>de</strong><br />
Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pública y Servicios; <strong>de</strong> Administración<br />
Inmobiliaria; y <strong>de</strong> Desincorporación <strong>de</strong> Bienes Muebles, cuyas activida<strong>de</strong>s más<br />
relevantes se significan a continuación:<br />
• Se continuó con la alimentación <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> Acuerdos <strong>de</strong><br />
Comisiones (SISAC) para los Comités señalados, a partir <strong>de</strong>l 5 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong><br />
2011.<br />
• Se modificó el or<strong>de</strong>n en la obtención <strong>de</strong> firmas <strong>de</strong> los integrantes e invitados<br />
<strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pública y Servicios, en<br />
las actas <strong>de</strong> las sesiones ordinarias y extraordinarias <strong>de</strong>l mismo.
• Se implementó el sistema para consultar los criterios emitidos por los diversos<br />
Comités.<br />
Se presentaron 3 puntos informativos a la Comisión <strong>de</strong> Administración, en<br />
los que se informa lo relativo al ejercicio <strong>de</strong>l gasto <strong>de</strong> las partidas presupuestales<br />
<strong>de</strong> viáticos y pasajes <strong>de</strong> las Direcciones Generales, así como <strong>de</strong> la propia Secretaría<br />
Ejecutiva. El seguimiento a este rubro se da como medida <strong>de</strong> control que permite<br />
dar cumplimiento a las disposiciones en materia <strong>de</strong> austeridad y disciplina<br />
presupuestaria vigentes, para ello, se han aplicado diversas acciones para que las<br />
comisiones que se lleven a cabo, se efectúen con el personal indispensable y en<br />
el menor tiempo posible.<br />
Se integró la documentación para las sesiones <strong>de</strong> los siguientes Comités:<br />
• De Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pública y Servicios. Se celebraron<br />
26 sesiones ordinarias, en las cuales se vieron 198 asuntos (144 puntos <strong>de</strong><br />
acuerdo, 28 informativos y 25 asuntos generales), emitiéndose 198<br />
instrucciones directas. De los asuntos presentados, 147 fueron autorizados,<br />
15 no se autorizaron y <strong>de</strong> los 36 restantes se tomó nota.<br />
Adicionalmente, se celebraron 15 sesiones extraordinarias, en la que se<br />
analizaron 57 asuntos (46 puntos <strong>de</strong> acuerdo, 9 puntos informativos y 2<br />
asuntos generales), emitiéndose 55 instrucciones directas. Siendo 42<br />
autorizados, 7 no autorizados y <strong>de</strong> 6 se tomó nota.<br />
• De Administración Inmobiliaria. Se celebraron 6 sesiones ordinarias, en las<br />
cuales se vieron 7 asuntos (5 puntos <strong>de</strong> acuerdo, 1 asunto general y 1<br />
informativo), emitiéndose 7 instrucciones directas. De los asuntos presentados,<br />
5 fueron autorizados y <strong>de</strong> 2 se tomó nota.<br />
• De Desincorporación <strong>de</strong> Bienes Muebles. Se celebraron 5 sesiones ordinarias,<br />
en las cuales se vieron 5 puntos informativos, emitiéndose 5 instrucciones<br />
directas, tomándose nota <strong>de</strong> las mismas. Asimismo se llevaron a cabo 2<br />
sesiones extraordinarias, en la que se autorizaron 2 puntos <strong>de</strong> acuerdo,<br />
emitiéndose 2 instrucciones directas.<br />
Se revisó, integró, presentó y se dio seguimiento a los puntos para acuerdo<br />
e informativos sometidos a la Comisión <strong>de</strong> Administración por las Direcciones<br />
Generales adscritas a la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Obra, Recursos Materiales y<br />
Servicios Generales, para verificar que se presenten conforme a normatividad. Se<br />
analizaron 295 puntos <strong>de</strong> acuerdo e informativos presentados a la Comisión <strong>de</strong><br />
Administración por:<br />
• La Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Obra, Recursos Materiales y Servicios Generales: 14.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
495
496 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
• La Dirección General <strong>de</strong> Inmuebles y Mantenimiento: 113.<br />
• La Dirección General <strong>de</strong> Recursos Materiales y Servicios Generales: 138.<br />
• La Dirección General <strong>de</strong> Protección Civil y Salud en el Trabajo: 7.<br />
• La Dirección General <strong>de</strong> Administración Regional: 24.<br />
Se analizaron 8 puntos para acuerdo (1) e informativos (7), presentados a<br />
la Comisión <strong>de</strong> Receso correspondientes al segundo periodo vacacional <strong>de</strong>l 16 <strong>de</strong><br />
diciembre <strong>de</strong> 2011 al 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2012.<br />
El Comité <strong>de</strong> Informática presentó 2 puntos para acuerdo, los cuales fueron<br />
aprobados, relativos al calendario anual <strong>de</strong> sesiones ordinarias 2012 <strong>de</strong>l Comité<br />
<strong>de</strong> Informática y modificación <strong>de</strong>l calendario anual <strong>de</strong> sesiones ordinarias 2012.<br />
Con fundamento en el artículo 178 <strong>de</strong>l Acuerdo General 6/2009 que establece<br />
que la Secretaría Ejecutiva será la responsable <strong>de</strong> integrar los catálogos <strong>de</strong><br />
proveedores y <strong>de</strong> contratistas <strong>de</strong>l Consejo, se atendieron 115 requerimientos <strong>de</strong><br />
inclusión a los catálogos, 124 <strong>de</strong> actualización y 222 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> información<br />
<strong>de</strong> proveedores y contratistas por parte <strong>de</strong> diversas áreas administrativas <strong>de</strong>l<br />
Consejo, que representa un total <strong>de</strong> 461 requerimientos atendidos.
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> RECURSOS HUMANOS<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
93<br />
(49%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
98<br />
(51%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. PROYECTOS ESTRATÉGICOS<br />
1. Impresión automática <strong>de</strong> movimientos <strong>de</strong> personal <strong>de</strong> órganos<br />
jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales en forma automática (2da. etapa)<br />
En el marco <strong>de</strong> la consolidación <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo administrativo <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración, la Dirección General <strong>de</strong> Recursos Humanos estableció como proyecto<br />
estratégico la implementación <strong>de</strong>l sistema que permita generar <strong>de</strong> forma correcta<br />
y automática las inci<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> personal en los órganos jurisdiccionales conforme<br />
a la norma y las plantillas <strong>de</strong> plazas autorizadas, con lo que se evitará que los<br />
titulares <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales distraigan su atención en asuntos<br />
<strong>de</strong> carácter administrativo, <strong>de</strong>dicando mayor tiempo al estudio <strong>de</strong> aquellos que<br />
forman parte <strong>de</strong> la actividad jurisdiccional; asimismo, se disminuirá el índice <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>voluciones <strong>de</strong> movimientos <strong>de</strong> personal. Cabe <strong>de</strong>stacar que la liberación <strong>de</strong>l<br />
497
498<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se contempló la unificación<br />
<strong>de</strong> las bases <strong>de</strong> datos que<br />
contienen el kár<strong>de</strong>x y las<br />
plantillas <strong>de</strong> personal<br />
adscrito a órganos<br />
jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales y<br />
áreas administrativas <strong>de</strong>l<br />
Consejo<br />
Sistema se tiene programada para el segundo semestre, por lo que se dieron <strong>de</strong><br />
alta como usuarios <strong>de</strong> dicho Sistema a los secretarios particulares <strong>de</strong> Magistrado<br />
<strong>de</strong> Circuito y <strong>de</strong> Juez <strong>de</strong> Distrito.<br />
2. Unificación <strong>de</strong> las bases <strong>de</strong> datos<br />
En apego a la Re<strong>de</strong>finición <strong>de</strong> Competencias y Estructuras Administrativas y a la<br />
Estandarización y Mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> Procesos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración,<br />
se contempló como segundo proyecto estratégico la unificación <strong>de</strong> las bases <strong>de</strong><br />
datos que contienen el kár<strong>de</strong>x y las plantillas <strong>de</strong> personal adscrito a órganos<br />
jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales y áreas administrativas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, que tiene como finalidad evitar la duplicidad <strong>de</strong> registros y eliminar<br />
inconsistencias <strong>de</strong> la información <strong>de</strong>l kár<strong>de</strong>x y <strong>de</strong> las plantillas <strong>de</strong> personal, con<br />
lo que se mejorarán los procesos administrativos <strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong> constancias,<br />
hojas únicas <strong>de</strong> servicio, certificados <strong>de</strong> pago, avisos <strong>de</strong> comisión sindical, y<br />
estímulos <strong>de</strong> antigüedad.<br />
A partir <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2012, las administraciones regionales y<br />
<strong>de</strong>legaciones administrativas <strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong> la Coordinación <strong>de</strong> Administración<br />
Regional, operan el Sistema Integral para la Administración <strong>de</strong> los Recursos<br />
Humanos (SIARH) con base en el Catálogo Único.<br />
3. Nuevo sistema <strong>de</strong> expedición <strong>de</strong> cre<strong>de</strong>nciales<br />
De conformidad con las acciones para la innovación <strong>de</strong> procesos y al uso <strong>de</strong><br />
tecnología <strong>de</strong> vanguardia, la Dirección General <strong>de</strong> Recursos Humanos implementó<br />
un nuevo sistema <strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong> cre<strong>de</strong>nciales a través <strong>de</strong> un vínculo a la base<br />
<strong>de</strong> datos única, que permite mejorar los procesos <strong>de</strong> cre<strong>de</strong>ncialización, evitando<br />
inconsistencias y agilizando la emisión <strong>de</strong> cre<strong>de</strong>nciales PVC y carnet <strong>de</strong> servidores<br />
públicos a cargo <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral. Cabe señalar, que las fases<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y <strong>de</strong> prueba se dieron por concluidas en el primer cuatrimestre <strong>de</strong><br />
2012, y que a partir <strong>de</strong> mayo se han analizado 11,101 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cre<strong>de</strong>ncial<br />
tipo carnet y PVC.<br />
II. PROYECTOS PERMANENTES<br />
1. Gestión y control <strong>de</strong> plazas, así como <strong>de</strong> inci<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong><br />
personal<br />
Con el objeto <strong>de</strong> contribuir en la operación jurídica, jurídica-administrativa y<br />
administrativa <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, y en apego a las medidas <strong>de</strong><br />
racionalidad y disciplina presupuestarias establecidas en el presupuesto <strong>de</strong> egresos<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Administración a través <strong>de</strong> la Dirección<br />
General <strong>de</strong> Recursos Humanos, atendió y tramitó 2,361 solicitu<strong>de</strong>s en materia <strong>de</strong>
adscripción, prórroga, conversión, reubicación y cambios <strong>de</strong> rango <strong>de</strong> plazas,<br />
formuladas por los titulares <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales, así como <strong>de</strong><br />
las áreas administrativas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, para que las plantillas<br />
<strong>de</strong> personal estén integradas conforme a las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada órgano; en<br />
consecuencia, se realizaron un total <strong>de</strong> 7,380 movimientos <strong>de</strong> plazas. Adicional a<br />
lo anterior, se elaboraron y registraron en el Sistema Integral para la Administración<br />
<strong>de</strong> los Recursos Humanos (SIARH) 10,422 movimientos <strong>de</strong> personal<br />
correspondientes a Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito y servidores<br />
públicos adscritos a órganos auxiliares y unida<strong>de</strong>s administrativas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong><br />
la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral; asimismo, se recibieron 125,621 movimientos <strong>de</strong> personal<br />
(nombramientos, avisos <strong>de</strong> baja, licencias, reanudación <strong>de</strong> labores, comisiones y<br />
suspensiones) <strong>de</strong> órganos jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales para su análisis y registro en<br />
kár<strong>de</strong>x y plantilla.<br />
2. Apoyo a la certificación <strong>de</strong> funcionarios en el sistema <strong>de</strong> carrera<br />
judicial<br />
Atendiendo a la homologación administrativa interinstitucional y en apoyo a la<br />
certificación <strong>de</strong> funcionarios en el sistema <strong>de</strong> carrera judicial ante las 3 instancias<br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, se recibieron 138,834 documentos personales<br />
que fueron integrados a los expedientes <strong>de</strong> diversos servidores públicos, con los<br />
cuales se modificaron o actualizaron los registros en la base <strong>de</strong> datos institucional;<br />
<strong>de</strong> igual forma, se digitalizaron y clasificaron 883,971 documentos para integrarse<br />
al banco <strong>de</strong> imágenes <strong>de</strong> 1,157 expedientes <strong>de</strong> Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces<br />
<strong>de</strong> Distrito, y <strong>de</strong> 35,652 expedientes <strong>de</strong>l personal adscrito a órganos jurisdiccionales<br />
fe<strong>de</strong>rales y áreas administrativas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, lo que<br />
permite elaborar los perfiles <strong>de</strong> los servidores públicos participantes en los<br />
concursos <strong>de</strong> oposición convocados por el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, así como expedir la documentación en la que se hace constar el nivel <strong>de</strong><br />
capacitación <strong>de</strong> los participantes, contribuyendo <strong>de</strong> esta manera a la consolidación<br />
<strong>de</strong> los sistemas, métodos y procedimientos para asegurar el ingreso, promoción<br />
y permanencia <strong>de</strong> servidores públicos honestos y capaces.<br />
3. Selección <strong>de</strong> personal<br />
Como resultado <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> reclutamiento y selección <strong>de</strong> personal <strong>de</strong> nuevo<br />
ingreso <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales y <strong>de</strong> las áreas administrativas a<br />
cargo <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, y en respuesta al interés <strong>de</strong> la población<br />
por integrarse a la bolsa <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>l propio Consejo, se llevó a cabo la valoración<br />
psicométrica <strong>de</strong> 1,462 personas; asimismo, con la finalidad <strong>de</strong> cubrir con<br />
oportunidad las plazas vacantes y apoyar en concursos o procesos especiales a<br />
petición <strong>de</strong> los titulares se realizaron 172 evaluaciones. Con estas acciones y<br />
mediante sistemas <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> vanguardia que mi<strong>de</strong>n aspectos <strong>de</strong><br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
Se atendieron y tramitaron<br />
2,361 solicitu<strong>de</strong>s en materia<br />
<strong>de</strong> adscripción, prórroga,<br />
conversión, reubicación y<br />
cambios <strong>de</strong> rango <strong>de</strong><br />
plazas, formuladas por los<br />
titulares <strong>de</strong> los órganos<br />
jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales,<br />
así como <strong>de</strong> las áreas<br />
administrativas <strong>de</strong>l Consejo<br />
499
500<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se llevó a cabo la revisión y<br />
registro en el Sistema<br />
Integral para la<br />
Administración <strong>de</strong> Recursos<br />
Humanos <strong>de</strong> 25,805<br />
licencias médicas y<br />
autorizaciones <strong>de</strong><br />
sustituciones por<br />
maternidad y enfermedad<br />
personalidad, inteligencia, li<strong>de</strong>razgo, actitu<strong>de</strong>s y aptitu<strong>de</strong>s, se logra garantizar el<br />
ingreso y promoción <strong>de</strong>l personal más calificado para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> funciones<br />
encaminadas a la impartición <strong>de</strong> una justicia pronta y expedita.<br />
4. Servicio social<br />
Durante este periodo se gestionaron 2,020 peticiones <strong>de</strong> servicio social y/o<br />
liberación, en apoyo a las diversas áreas administrativas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales. Cabe señalar, que<br />
este programa contribuye al <strong>de</strong>sarrollo profesional <strong>de</strong> los estudiantes que en él<br />
participan, creándoles conciencia respecto a la importancia <strong>de</strong> la impartición <strong>de</strong><br />
justicia, así como <strong>de</strong> la necesidad <strong>de</strong> contar con un organismo encargado <strong>de</strong> la<br />
administración, vigilancia, disciplina y carrera judicial <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración, con excepción <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
5. Licencias médicas y sustituciones por maternidad y<br />
enfermedad<br />
Se llevó a cabo la revisión y registro en el Sistema Integral para la Administración<br />
<strong>de</strong> Recursos Humanos <strong>de</strong> 25,805 licencias médicas y autorizaciones <strong>de</strong> sustituciones<br />
por maternidad y enfermedad. Es importante señalar, que las sustituciones <strong>de</strong> los<br />
servidores públicos por incapacidad médica, son necesarias para mantener el<br />
funcionamiento a<strong>de</strong>cuado y eficiente <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales y<br />
áreas administrativas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, para dar continuidad<br />
al servicio que se brinda a la sociedad.<br />
6. Cálculo <strong>de</strong> nómina<br />
A través <strong>de</strong> la elaboración y validación <strong>de</strong> 409,700 registros, se cumplieron los<br />
procesos para la generación <strong>de</strong> la nómina respecto al pago <strong>de</strong> las remuneraciones<br />
y prestaciones económicas <strong>de</strong> los servidores públicos adscritos a los órganos<br />
jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales y áreas administrativas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral y zona metropolitana.<br />
7. Fondo <strong>de</strong> Ahorro Capitalizable <strong>de</strong> los Trabajadores al Servicio<br />
<strong>de</strong>l Estado (FONAC)<br />
En relación con las aportaciones <strong>de</strong> los servidores públicos a cargo <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral al Fondo <strong>de</strong> Ahorro Capitalizable <strong>de</strong> los Trabajadores al<br />
Servicio <strong>de</strong>l Estado, se llevaron a cabo 58,353 trámites en el periodo comprendido<br />
<strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012. Cabe mencionar, que<br />
actualmente 5,556 servidores públicos en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral y 11,808 en las<br />
diversas entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas conforman el padrón inscrito.
8. Trámite y atención <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s en materia <strong>de</strong> comisiones y<br />
prórrogas <strong>de</strong> licencias <strong>de</strong> secretarios y actuarios<br />
Se gestionaron 622 solicitu<strong>de</strong>s en materia <strong>de</strong> prórroga <strong>de</strong> licencias para ocupar<br />
otro puesto <strong>de</strong> secretarios y actuarios, para apoyo <strong>de</strong> órganos jurisdiccionales<br />
fe<strong>de</strong>rales; así como diversas comisiones solicitadas por los órganos <strong>de</strong> gobierno<br />
y las or<strong>de</strong>nadas por la superioridad, con el propósito <strong>de</strong> contribuir con los objetivos<br />
institucionales <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación, <strong>de</strong>l Tribunal Electoral<br />
y <strong>de</strong>l Sindicato <strong>de</strong> Trabajadores <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
9. Relaciones jurídico-laborales<br />
Se atendieron 7,798 asuntos en materia <strong>de</strong> relaciones laborales con el fin <strong>de</strong><br />
contribuir al mejoramiento <strong>de</strong> las relaciones entre trabajadores y titulares, 70<br />
asuntos planteados por el Sindicato <strong>de</strong> Trabajadores <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración. Adicionalmente, se gestionaron ante las instancias correspondientes<br />
323 peticiones formuladas por servidores públicos que sufrieron algún acci<strong>de</strong>nte<br />
o enfermedad por motivo <strong>de</strong> trabajo, a fin <strong>de</strong> que el ISSSTE les brindara la asistencia<br />
respectiva; asimismo, la Comisión <strong>de</strong> Administración autorizó la suscripción <strong>de</strong> 20<br />
contratos o convenios <strong>de</strong> prestación <strong>de</strong> servicios, <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> programas<br />
específicos, los que fueron emitidos en coordinación y con dictamen favorable <strong>de</strong><br />
la Dirección General <strong>de</strong> Asuntos Jurídicos.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
La Comisión <strong>de</strong> Administración <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y la Comisión<br />
<strong>de</strong> Administración <strong>de</strong>l Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, así<br />
como los grupos <strong>de</strong> trabajo en materia <strong>de</strong> recursos humanos y en materia <strong>de</strong><br />
recursos financieros elaboraron el manual que regula las remuneraciones para los<br />
servidores públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración para el ejercicio fiscal 2012;<br />
asimismo, elaboraron el documento <strong>de</strong>nominado "Lineamientos homologados<br />
sobre las remuneraciones para los servidores públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración", y el Calendario <strong>de</strong> pagos 2012.<br />
Como resultado <strong>de</strong> la participación <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Recursos<br />
Humanos en el proceso <strong>de</strong> inscripción a concursos <strong>de</strong> oposición, especialida<strong>de</strong>s y<br />
cursos <strong>de</strong> formación y preparación, se elaboraron 3,752 constancias <strong>de</strong> servicios,<br />
categorías <strong>de</strong> carrera judicial y <strong>de</strong> puestos <strong>de</strong>sempeñados, así como 4,949<br />
constancias <strong>de</strong> acreditación <strong>de</strong> documentos y cursos que obran en el expediente<br />
personal. De igual forma, se expidieron 2,850 constancias <strong>de</strong> certificación <strong>de</strong><br />
quejas y <strong>de</strong>nuncias.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
Se elaboraron 3,752<br />
constancias <strong>de</strong> servicios,<br />
categorías <strong>de</strong> carrera<br />
judicial y <strong>de</strong> puestos<br />
<strong>de</strong>sempeñados, así como<br />
4,949 constancias <strong>de</strong><br />
acreditación <strong>de</strong> documentos<br />
y cursos<br />
501
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> SERVICIOS AL PERSONAL<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
Esta Dirección General está conformada actualmente por 82 personas, <strong>de</strong> las<br />
cuales 38 son mujeres y 44 son hombres.<br />
MUJERES<br />
38<br />
(46%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
44<br />
(54%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. CAPACITACIÓN Y <strong>DE</strong>SARROLLO<br />
1. Periodo <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> noviembre al 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011<br />
Dentro <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> planeación estratégica <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral,<br />
se plantea como uno <strong>de</strong> sus objetivos fundamentales, promover la innovación en<br />
el <strong>de</strong>sarrollo profesional con miras a establecer la carrera administrativa, a través<br />
<strong>de</strong> un programa <strong>de</strong> capacitación basada en competencias, toda vez que se consi<strong>de</strong>ra<br />
una <strong>de</strong> las mejores prácticas para apoyar la profesionalización <strong>de</strong> los servidores<br />
públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, ya que se fortalecen sus capacida<strong>de</strong>s<br />
para cumplir con efectividad su importante función <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la Institución.<br />
503
504 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se puso en marcha el<br />
proyecto <strong>de</strong>nominado<br />
"Sistema <strong>de</strong> Desarrollo<br />
Profesional <strong>de</strong> Carrera<br />
Administrativa"<br />
Para hacer congruentes los programas <strong>de</strong> capacitación con el proceso referido,<br />
la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Administración, a través <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong><br />
Servicios al Personal, i<strong>de</strong>ntificó proyectos que contribuyen al establecimiento <strong>de</strong><br />
acciones orientadas a la mejora <strong>de</strong> resultados y que <strong>de</strong>n cumplimiento a las Líneas<br />
Generales hacia la Consolidación Institucional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración:<br />
a) impulso al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l personal jurisdiccional y administrativo, b) consolidación<br />
<strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo administrativo. De este modo, se puso en marcha el proyecto<br />
<strong>de</strong>nominado "Sistema <strong>de</strong> Desarrollo Profesional <strong>de</strong> Carrera Administrativa".<br />
Para su ejecución, el Sistema <strong>de</strong> Desarrollo Profesional <strong>de</strong> Carrera<br />
Administrativa se dividió en 3 procesos:<br />
• Diagnóstico <strong>de</strong> perfiles <strong>de</strong> los servidores públicos en los catálogos <strong>de</strong><br />
puestos.<br />
• Inicio y elaboración <strong>de</strong> políticas y lineamientos <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong>l Servicio<br />
Profesional <strong>de</strong> Carrera Administrativa, y,<br />
• Planeación y operación <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Capacitación por Competencias.<br />
Como parte integrante <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Desarrollo Profesional <strong>de</strong> Carrera<br />
Administrativa, se estableció el Plan Maestro <strong>de</strong> Capacitación y Desarrollo<br />
Administrativo 2011 (PMCDA), mismo que permitió dar mayor seguimiento a los<br />
diversos programas <strong>de</strong> capacitación, un mejor control <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong> los recursos<br />
y el cumplimiento <strong>de</strong> metas en forma clara, or<strong>de</strong>nada y transparente.<br />
2. Periodo <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> enero al 30 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2012<br />
En el presente ejercicio fiscal, se dará continuidad al proyecto Sistema <strong>de</strong> Desarrollo<br />
Profesional <strong>de</strong> Carrera Administrativa iniciado en 2011; los procesos operativos<br />
que lo conforman son los siguientes:<br />
• DGSP-PO01. Planeación y operación <strong>de</strong>l Plan Maestro <strong>de</strong> Capacitación por<br />
Competencias y Desarrollo Administrativo.<br />
• DGSP-PO02. Capacitación por Competencias.<br />
• DGSP-PO03. Desarrollo Administrativo.<br />
El establecimiento <strong>de</strong>l Plan Maestro <strong>de</strong> Capacitación por Competencias y<br />
Desarrollo Administrativo 2012, autorizado por la Comisión <strong>de</strong> Administración el<br />
16 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012, compren<strong>de</strong> 2 subprogramas: Capacitación por Competencias<br />
y Desarrollo Administrativo con 8 y 7 proyectos respectivamente; y se concibe<br />
como un instrumento que combina aspectos relacionados con la profesionalización<br />
<strong>de</strong> los servidores públicos así como con el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> sus aptitu<strong>de</strong>s y<br />
actitu<strong>de</strong>s.
Los avances que se tienen en esos procesos operativos son:<br />
DGSP-PO01. P<strong>LA</strong>NEACIÓN Y OPERACIÓN <strong>DE</strong>L P<strong>LA</strong>N MAESTRO <strong>DE</strong> CAPACITACIÓN POR COMPETENCIAS Y<br />
<strong>DE</strong>SARROLLO ADMINISTRATIVO<br />
Se <strong>de</strong>finió el universo <strong>de</strong> servidores públicos pendientes <strong>de</strong> participar en los Cursos <strong>de</strong> Capacitación por<br />
Competencias y Desarrollo Administrativo.<br />
213 cursos Competencias básicas.<br />
235 cursos De continuidad para concluir los programas académicos iniciados en 2011.<br />
233 cursos Competencias técnicas.<br />
DGSP-PO02. CAPACITACIÓN POR COMPETENCIAS<br />
34 cursos Competencias en materia administrativa para Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong><br />
Distrito.<br />
1 curso Regularización.<br />
127 cursos Dirigidos a servidores públicos adscritos al Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Defensoría Pública.<br />
6 cursos Proyectos especiales.<br />
70 cursos Proyecto "Etapa <strong>de</strong> Vida".<br />
11 grupos CENEVAL.<br />
DGSP-PO03. <strong>DE</strong>SARROLLO ADMINISTRATIVO<br />
1 grupo Licenciatura en Derecho, Facultad <strong>de</strong> Estudios Superiores <strong>de</strong> la UNAM.<br />
4 generaciones Licenciaturas Ejecutivas, UVM.<br />
3 grupos Licenciaturas Ejecutivas, Universidad Humanitas.<br />
2 grupos Diplomados con opción a titulación, Facultad <strong>de</strong> Derecho <strong>de</strong> la UNAM.<br />
6 generaciones Licenciaturas en Derecho y Administración en su modalidad <strong>de</strong> estudios en<br />
línea, impartidas por la UMED.<br />
3 grupos Maestría en Administración Pública, Universidad Anáhuac Norte.<br />
1 generación Meestrías en Administración Pública y Política Pública, impartidas por el<br />
Instituto Tecnológico <strong>de</strong> Estudios Superiores <strong>de</strong> Monterrey.<br />
1 grupo Doctorado en Administración Pública, Universidad Anáhuac Norte.<br />
323 apoyos económicos Estudios especializados y <strong>de</strong> posgrado.<br />
CELEBRACIÓN <strong>DE</strong> CONVENIOS <strong>DE</strong> CO<strong>LA</strong>BORACIÓN ACADÉMICA<br />
Colegio Nacional <strong>de</strong> Educación Profesional Técnica (CONALEP). Universidad Anáhuac Sur.<br />
Escuela Bancaria y Comercial. Universidad Autónoma Chapingo.<br />
Escuela Superior <strong>de</strong> Economía, IPN. Universidad Autónoma <strong>de</strong> Chiapas.<br />
Facultad <strong>de</strong> Derecho, UNAM. Universidad <strong>de</strong> las Américas Puebla.<br />
Facultad <strong>de</strong> Estudios Superiores Aragón, UNAM. Universidad <strong>de</strong>l Pedregal.<br />
Instituto Mexicano Educativo <strong>de</strong> Seguros y Fianzas. Universidad <strong>de</strong>l Valle <strong>de</strong> México.<br />
Instituto Tecnológico <strong>de</strong> Estudios Superiores <strong>de</strong> Monterrey, Campus<br />
Ciudad <strong>de</strong> México.<br />
Universidad Humanitas.<br />
Instituto Tecnológico <strong>de</strong> Estudios Superiores <strong>de</strong> Monterrey, Campus<br />
Puebla.<br />
Universidad Iberoamericana.<br />
Universidad Anáhuac Norte. Universidad Panamericana.<br />
Universidad Autónoma <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> México.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
505
506 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
II. PRESTACIONES Y SEGUROS<br />
Las acciones que se han realizado en materia <strong>de</strong> prestaciones y seguros, están<br />
encaminadas a proporcionar tranquilidad, seguridad y una mejor calidad <strong>de</strong> vida<br />
a los servidores públicos <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales, auxiliares y administrativos<br />
<strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, y fortalecer así el <strong>de</strong>sarrollo integral <strong>de</strong> los<br />
mismos, teniendo como resultado durante el periodo que se reporta, lo<br />
siguiente:<br />
SEGUROS Y PRESTACIONES<br />
ACTIVIDA<strong>DE</strong>S PERMANENTES TRÁMITES<br />
Cobertura <strong>de</strong> seguro <strong>de</strong> vida institucional e invali<strong>de</strong>z total y permanente y pago <strong>de</strong> seguro 102,699<br />
colectivo <strong>de</strong> retiro.<br />
Cobertura <strong>de</strong> seguro <strong>de</strong> separación individualizado. 26,466<br />
Cobertura <strong>de</strong> gastos médicos mayores para mandos medios y funcionarios superiores y<br />
póliza <strong>de</strong> personal operativo.<br />
54,154<br />
Seguro voluntario <strong>de</strong> automóviles y casa-habitación. 6,852<br />
Fondo <strong>de</strong> reserva individualizado. 5,237<br />
Reembolso por adquisición <strong>de</strong> lentes graduados. 10,866<br />
Plan <strong>de</strong> prestaciones médicas complementarias. 5<br />
Plan <strong>de</strong> pensiones complementarias. 147<br />
Activida<strong>de</strong>s culturales, <strong>de</strong>portivas y recreativas para los servidores públicos <strong>de</strong>l Consejo. 148<br />
TOTAL 206,574<br />
El Programa Anual <strong>de</strong> Trabajo 2012 se enfoca en finalizar los proyectos<br />
estratégicos en materia <strong>de</strong> seguros y prestaciones para que los servidores públicos<br />
cuenten con información ágil y oportuna <strong>de</strong> la situación que guardan los seguros<br />
institucionales y voluntarios, y sus be neficios, así como <strong>de</strong> las prestaciones a que<br />
tienen <strong>de</strong>recho, para que con ello, estén informados <strong>de</strong> manera permanente, y<br />
lograr que se incremente el número <strong>de</strong> beneficiados, a través <strong>de</strong> una difusión<br />
integral.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
FECHA ACTIVIDAD<br />
Noviembre Se realizaron las ceremonias <strong>de</strong> entrega <strong>de</strong> reconocimientos <strong>de</strong> estímulo por antigüedad<br />
al personal que contó con un mínimo <strong>de</strong> 20 y hasta 60 años en el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración en 5 se<strong>de</strong>s: Distrito Fe<strong>de</strong>ral, Guadalajara, Puebla, Monterrey, Torreón y<br />
Hermosillo, otorgando 727 reconocimientos.
FECHA ACTIVIDAD<br />
Diciembre Mediante procedimiento <strong>de</strong> adjudicación directa AD-319/2011, se contrataron con Banorte<br />
Generali, S.A. <strong>de</strong> C.V., para la vigencia <strong>de</strong>l 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011 al 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong><br />
2014, los seguros <strong>de</strong> gastos médicos mayores para personal operativo y mandos medios<br />
y superiores, así como la póliza <strong>de</strong>l seguro <strong>de</strong> vida o invali<strong>de</strong>z total y permanente.<br />
Por medio <strong>de</strong> la Licitación Pública Nacional No. 03110002-050-11, se renovó con Axa<br />
Seguros, S.A. <strong>de</strong> C.V., para la vigencia <strong>de</strong>l 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011 al 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong><br />
2014, el seguro voluntario <strong>de</strong> vehículos, propiedad <strong>de</strong> los servidores públicos <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Mediante procedimiento <strong>de</strong> adjudicación directa, se contrató el seguro voluntario <strong>de</strong> casahabitación<br />
con QBE <strong>de</strong> México, Compañía <strong>de</strong> Seguros, S.A. <strong>de</strong> C.V., para la vigencia <strong>de</strong>l 31<br />
<strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011 al 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2014.<br />
La póliza <strong>de</strong>l seguro <strong>de</strong> vida o invali<strong>de</strong>z total y permanente fue adjudicada a Seguros Banorte<br />
Generali, S.A. <strong>de</strong> C.V. para el periodo <strong>de</strong>l 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011 al 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong><br />
2014, logrando reducir la prima básica pagada por el propio Consejo por cada servidor<br />
público asegurado.<br />
Enero Se llevó a cabo la ceremonia Ignacio L. Vallarta, otorgando dicho premio al Magistrado<br />
Marco Antonio Arroyo Montero.<br />
Da inicio el Doctorado en Administración Pública que imparte la Universidad Anáhuac a un<br />
grupo <strong>de</strong> servidores públicos, en instalaciones <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Febrero La Comisión <strong>de</strong> Administración autorizó homologar los apoyos económicos para estudios<br />
especializados y <strong>de</strong> posgrado para servidores públicos <strong>de</strong> áreas administrativas, con los<br />
autorizados para servidores públicos <strong>de</strong> carrera judicial hasta un máximo <strong>de</strong> 80%.<br />
Se inició campaña para que los servidores públicos inscritos en el Seguro <strong>de</strong> Separación<br />
Individualizado <strong>de</strong>signen a sus beneficiarios y se entregaron <strong>de</strong> manera personalizada los<br />
estados <strong>de</strong> cuenta <strong>de</strong> este seguro correspondientes al segundo semestre <strong>de</strong> 2011.<br />
Asimismo, se realizó campaña para el llenado <strong>de</strong>l formato <strong>de</strong>nominado "Consentimiento<br />
para ser asegurado y <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> beneficiarios" correspondiente al seguro <strong>de</strong> vida<br />
institucional o invali<strong>de</strong>z total y permanente, para que los servidores públicos actualicen<br />
dicho formato y estén protegidos ante cualquier eventualidad.<br />
Marzo La Comisión <strong>de</strong> Administración autorizó realizar la Colecta Anual 2012, a favor <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong><br />
Prestaciones Médicas Complementarias y <strong>de</strong> Apoyo Económico Extraordinario a los servidores<br />
públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, con excepción <strong>de</strong> los <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong><br />
Justicia <strong>de</strong> la Nación y <strong>de</strong>l Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, entre los<br />
servidores públicos adscritos a los órganos jurisdiccionales, auxiliares y áreas administrativas<br />
<strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, conforme al Acuerdo General 32/2005 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l<br />
propio Consejo.<br />
Mayo Se entregaron a nivel nacional los certificados <strong>de</strong>l seguro <strong>de</strong> vida o invali<strong>de</strong>z total y<br />
permanente a los servidores públicos a cargo <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Dio inicio la sexta generación <strong>de</strong> la Maestría en Administración Pública que imparte la<br />
Universidad Anáhuac a un grupo <strong>de</strong> servidores públicos, en instalaciones <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong><br />
la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Junio La Comisión <strong>de</strong> Administración autorizó la realización <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Expedición <strong>de</strong><br />
Pasaportes 2012, en 5 inmuebles <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral ubicados en el Distrito<br />
Fe<strong>de</strong>ral, así como en 21 ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l interior <strong>de</strong> la República mexicana, mediante el cual<br />
la Secretaría <strong>de</strong> Relaciones Exteriores expidió 1,569 pasaportes a los servidores públicos<br />
<strong>de</strong> la Institución.<br />
Agosto La Comisión <strong>de</strong> Administración autorizó la realización <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Revisión <strong>de</strong><br />
Supervivencia 2012 para los beneficiarios <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Pensiones Complementarias <strong>de</strong><br />
Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito.<br />
Octubre Dio inicio la difusión <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Prestaciones Médicas Complementarias y <strong>de</strong> Apoyo Extraordinario<br />
a los servidores públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, con excepción <strong>de</strong><br />
los <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación y <strong>de</strong>l Tribunal Electoral, con la finalidad<br />
<strong>de</strong> captar mayores recursos para dicho Plan.<br />
Noviembre Se realizaron las Ceremonias <strong>de</strong> Entrega <strong>de</strong> Estímulos y Reconocimientos por Antigüedad<br />
2012, en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral y 5 ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l interior <strong>de</strong> la República Mexicana: Guadalajara,<br />
Monterrrey, Puebla, Boca <strong>de</strong>l Río y Morelia.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
507
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> SERVICIOS MÉDICOS<br />
Y <strong>DE</strong>SARROLLO INFANTIL<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
222<br />
(76%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
70<br />
(24%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
El Programa Anual <strong>de</strong> Trabajo 2012 <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Servicios<br />
Médicos y Desarrollo Infantil se sustenta en el Objetivo Estratégico<br />
" Incrementar la satisfacción y el <strong>de</strong>sarrollo integral <strong>de</strong>l personal", para lo cual<br />
plantea 5 proyectos operativos, cuya <strong>de</strong>nominación, meta y logro en el periodo<br />
<strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012 se <strong>de</strong>scribe en el siguiente<br />
cuadro:<br />
509
510 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se tuvo una gran<br />
participación en las<br />
campañas <strong>de</strong> vacunación<br />
PROYECTO OPERATIVO ACTIVIDA<strong>DE</strong>S META RESULTADO EN<br />
EL PERIODO<br />
Brindar consulta curativa <strong>de</strong><br />
primer contacto a los servidores<br />
públicos.<br />
Atención y cuidado <strong>de</strong> la salud,<br />
fomentando la medicina<br />
preventiva.<br />
Atención <strong>de</strong>ntal a los servidores<br />
públicos.<br />
Servicio <strong>de</strong> educación integral<br />
a los hijos <strong>de</strong> servidores<br />
públicos menores <strong>de</strong> 6 años<br />
que asisten al CENDI.<br />
Apoyos económicos para<br />
pago <strong>de</strong> guar<strong>de</strong>rías particulares<br />
y EBDIS <strong>de</strong>l ISSSTE.<br />
Servidores públicos atendidos. 76,260 87,810<br />
Instalación <strong>de</strong> nuevos<br />
consultorios.<br />
2 0<br />
Encuesta. 1 0<br />
Campañas <strong>de</strong> salud. 5 5<br />
Revisión médica anual. 13,582 8,550<br />
Servidores públicos atendidos en<br />
campañas <strong>de</strong> salud. 23,615 20,950<br />
Activida<strong>de</strong>s preventivas. 4,365 6,685<br />
Activida<strong>de</strong>s operatorias. 22,887 26,700<br />
Activida<strong>de</strong>s quirúrgicas. 3,057 3,780<br />
Pacientes atendidos. 7,458 8,795<br />
Atención educativa integral. 5,408 5,095<br />
Servicios pedagógicos a los menores<br />
<strong>de</strong> la estancia infantil. 547 571<br />
Encuesta <strong>de</strong> satisfacción <strong>de</strong>l servicio<br />
<strong>de</strong> CENDI y estancia infantil. 2 1<br />
Incremento apoyo económico. 12,132 12,100<br />
Validación padrón ISSSTE. 560 560<br />
Conciliación pago ISSSTE. 496 496<br />
En el periodo en cita, se tuvo una gran participación en las campañas <strong>de</strong><br />
vacunación, sobre todo en el mes <strong>de</strong> noviembre, en el que se aplicaron más <strong>de</strong><br />
10,601 dosis <strong>de</strong> vacunas contra la Influenza estacional y la Influenza humana<br />
A-H1N1, <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> los múltiples casos que se estaban presentando en todo el<br />
país.<br />
Asimismo se <strong>de</strong>terminaron las 5 enfermeda<strong>de</strong>s más frecuentes que aquejan<br />
a la población a cargo <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, las cuales son: la<br />
obesidad, dislipi<strong>de</strong>mia, hipertensión arterial, diabetes mellitus y enfermeda<strong>de</strong>s<br />
cardiovasculares, afectando a 7,638 servidores públicos. Lo anterior, a fin <strong>de</strong><br />
establecer estrategias <strong>de</strong> salud que permitan orientar la atención médica a los<br />
pacientes que las pa<strong>de</strong>cen, buscando en todo momento una mejor calidad <strong>de</strong> vida,<br />
así como prevenirlas en el campo <strong>de</strong> la medicina preventiva.
PROYECTO OPERATIVO: CONSULTA CURATIVA <strong>DE</strong> PRIMER CONTACTO<br />
PROYECTO OPERATIVO: CUIDADO <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> SALUD Y MEDICINA PREVENTIVA<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
511
512 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
PROYECTO OPERATIVO: ATENCIÓN <strong>DE</strong>NTAL<br />
PROYECTO OPERATIVO: SERVICIOS <strong>DE</strong> EDUCACIÓN INTEGRAL
PROYECTO OPERATIVO: APOYOS ECONÓMICOS PARA GUAR<strong>DE</strong>RÍAS<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
513
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> TECNOLOGÍAS<br />
<strong>DE</strong> <strong>LA</strong> INFORMACIÓN<br />
La Dirección es la encargada <strong>de</strong> impulsar la operación eficiente y la mo<strong>de</strong>rnización,<br />
así como el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> tecnologías aplicadas al trabajo e información<br />
jurisdiccional.<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
La Dirección cuenta con una plantilla <strong>de</strong> 306 servidores públicos y especialistas<br />
en tecnologías <strong>de</strong> la información conformada, en términos <strong>de</strong> género por el 19%<br />
<strong>de</strong>l sexo femenino y 81% <strong>de</strong>l sexo masculino.<br />
MUJERES<br />
58<br />
(19%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
248<br />
(81%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
A partir <strong>de</strong> los objetivos estratégicos <strong>de</strong>finidos para el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral en su planeación estratégica, la Dirección ha alineado sus proyectos<br />
estratégicos, indicadores estratégicos, proyectos operativos y programa anual <strong>de</strong><br />
trabajo a activida<strong>de</strong>s encaminadas a su observancia.<br />
515
516 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se dotaron 952<br />
computadoras con UPS a 32<br />
Tribunales <strong>de</strong> Circuito y<br />
Juzgados <strong>de</strong> Distrito<br />
I. INFRAESTRUCTURA<br />
1. Implementación, actualización y mejora <strong>de</strong> la infraestructura<br />
a. Equipamiento informático a órganos jurisdiccionales <strong>de</strong> nueva creación<br />
En el periodo que se informa se dotaron 952 computadoras con UPS a 32 Tribunales<br />
<strong>de</strong> Circuito y Juzgados <strong>de</strong> Distrito, entre ordinarios y auxiliares, así como las<br />
impresoras y digitalizadores <strong>de</strong> imágenes <strong>de</strong> conformidad con las plantillas<br />
autorizadas.<br />
Como un proyecto especial y por primera ocasión, se <strong>de</strong>finió y coordinó la<br />
instalación <strong>de</strong> la infraestructura necesaria para la grabación <strong>de</strong> audio y vi<strong>de</strong>o en<br />
2 salas <strong>de</strong> audiencias para la implementación <strong>de</strong> juicios orales, <strong>de</strong>stinadas a los<br />
Juzgados Primero y Segundo <strong>de</strong> Distrito en Materia Mercantil Especializados en<br />
Juicios Ordinarios Orales Ejecutivos y <strong>de</strong> Cuantía Menor, con resi<strong>de</strong>ncia en Puebla,<br />
Puebla y Cancún y Quintana Roo, respectivamente.<br />
b. Actualización y mejora <strong>de</strong> la infraestructura <strong>de</strong> cómputo<br />
Se gestionó la autorización ante la Comisión <strong>de</strong> Administración y el Pleno <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral el proyecto estratégico <strong>de</strong>nominado<br />
" Implementación, actualización y mejora <strong>de</strong> la infraestructura <strong>de</strong> cómputo en los<br />
órganos jurisdiccionales y áreas administrativas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral" lo que permitió mo<strong>de</strong>rnizar el 100% <strong>de</strong> la base <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> cómputo<br />
instalados en los órganos jurisdiccionales y áreas administrativas <strong>de</strong>l Consejo.<br />
c. Mantenimiento correctivo y preventivo a equipos <strong>de</strong> cómputo<br />
Se dio seguimiento puntual a los servicios <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong>l equipo instalado.<br />
Se realizaron los servicios <strong>de</strong> mantenimiento preventivo a 21,235 computadoras,<br />
12,009 impresoras láser y 1,699 digitalizadores <strong>de</strong> documentos a nivel nacional,<br />
lo que permite prevenir posibles daños y mantener los equipos en estado a<strong>de</strong>cuado<br />
<strong>de</strong> operación.<br />
En cuanto al seguimiento a proveedores con servicios <strong>de</strong> garantía vigente,<br />
se recibieron 658 informes <strong>de</strong> mantenimiento correctivo, mismos que fueron<br />
validados a fin <strong>de</strong> corroborar la veracidad <strong>de</strong> los mismos, <strong>de</strong> conformidad con los<br />
servicios contratados.
2. Soporte técnico y atención a usuarios<br />
A través <strong>de</strong> su centro <strong>de</strong> atención telefónica, el Escritorio <strong>de</strong> Soporte concentra<br />
las solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los usuarios relacionadas con la operación <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong><br />
cómputo. La Dirección registró 191,937 reportes, <strong>de</strong> los cuales 60.82%<br />
correspon<strong>de</strong>n a inci<strong>de</strong>ntes y 39.18% a requerimientos.<br />
II. TELECOMUNICACIONES<br />
1. Reforzamiento, mo<strong>de</strong>rnización y mantenimiento <strong>de</strong> la<br />
infraestructura física<br />
De manera consistente a la plataforma <strong>de</strong> comunicaciones implementada en el<br />
proyecto Ciudad Judicial en Zapopan, Jalisco, los órganos jurisdiccionales en<br />
inmuebles nuevos operan con el esquema <strong>de</strong> telefonía IP, a la fecha se cuenta con<br />
1,014 extensiones telefónicas sobre esta plataforma mo<strong>de</strong>rna.<br />
Se concluyó el programa <strong>de</strong> incremento <strong>de</strong> ancho <strong>de</strong> banda para el total <strong>de</strong><br />
sitios que lo integraron, a fin contar con un canal <strong>de</strong> comunicaciones amplio para<br />
el correcto funcionamiento <strong>de</strong>l SISE versión 2.0, en cuanto a comunicaciones.<br />
En materia <strong>de</strong> centros <strong>de</strong> cómputo, en la Ciudad Judicial en Jalisco, el centro<br />
<strong>de</strong> cómputo alterno, recibió satisfactoriamente la certificación <strong>de</strong> clase mundial<br />
nivel 2 y se han comenzado los trabajos <strong>de</strong> instalación <strong>de</strong>l equipamiento <strong>de</strong> cómputo<br />
y almacenamiento <strong>de</strong> última generación adquirido en el presente ejercicio, por<br />
otra parte, se continúan con los trabajos <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong>l centro <strong>de</strong> cómputo<br />
principal en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral, ubicado en Canoa, número 79.<br />
2. Órganos <strong>de</strong> nueva creación<br />
Se aperturaron los órganos jurisdiccionales pertenecientes a los Programas <strong>de</strong><br />
Obras 2011 y 2012 con los servicios <strong>de</strong> comunicaciones, voz y datos<br />
correspondientes, conforme se recibieron los inmuebles o en su caso las<br />
a<strong>de</strong>cuaciones a los mismos.<br />
3. Vi<strong>de</strong>oconferencias, telefonía, correo electrónico, antivirus y<br />
conmutadores<br />
Se concluyó y se encuentra operando satisfactoriamente la plataforma <strong>de</strong> correo<br />
<strong>de</strong> Exchange y Lync. A este respecto se continúa la expedición <strong>de</strong> cuentas <strong>de</strong><br />
correo institucional para los usuarios teniendo a la fecha poco más <strong>de</strong> 9,300<br />
buzones <strong>de</strong> correo operando.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
Los órganos jurisdiccionales<br />
en inmuebles nuevos<br />
operan con el esquema <strong>de</strong><br />
telefonía IP<br />
517
518 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
De un total <strong>de</strong> 6,004<br />
vi<strong>de</strong>oconferencias<br />
solicitadas con personas<br />
privadas <strong>de</strong> su libertad, se<br />
atendieron 4,021 y se<br />
cancelaron 1,983<br />
De un total <strong>de</strong> 6,004 vi<strong>de</strong>oconferencias solicitadas con personas privadas <strong>de</strong><br />
su libertad, se atendieron 4,021 y se cancelaron 1,983. Se estableció el vínculo<br />
permanente <strong>de</strong> vi<strong>de</strong>oconferencia en las ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Mc Allen, Nueva York, Calexico,<br />
Arizona, Washington D.C., San Diego y Caracas. Se atendieron 14 vi<strong>de</strong>oconferencias<br />
internacionales con personal y equipo <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Se instalaron equipos <strong>de</strong> vi<strong>de</strong>oconferencia en los Centros <strong>de</strong> Reinserción<br />
Social en Nuevo León, los cuales operan las 24 horas <strong>de</strong>l día, en apoyo a los<br />
Juzgados <strong>de</strong> Distrito en Materia Penal en Monterrey, para brindar mayor seguridad<br />
al personal <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales, a los procesados y a la ciudadanía,<br />
evitando así los traslados.<br />
III. <strong>DE</strong>SARROLLO <strong>DE</strong> SISTEMAS INFORMÁTICOS<br />
Durante el periodo <strong>de</strong> noviembre y diciembre <strong>de</strong> 2011, la Dirección concluyó la<br />
implementación <strong>de</strong> 14 proyectos <strong>de</strong> nuevos sistemas <strong>de</strong> información y 7 mejoras<br />
a los ya existentes, consi<strong>de</strong>rados <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l programa anual <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>l mismo<br />
ejercicio 2011.<br />
En el último bimestre <strong>de</strong>l año 2011, se llevó a cabo la recopilación <strong>de</strong> 140<br />
solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> nuevos requerimientos en materia <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> información y<br />
mejoras a los ya existentes, <strong>de</strong> un total <strong>de</strong> 25 unida<strong>de</strong>s administrativas y órganos<br />
auxiliares <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
En coordinación con las áreas solicitantes se estableció el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> atención<br />
<strong>de</strong> los proyectos originados por dichos requerimientos.<br />
En relación al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> nuevos sistemas, para el periodo que se informa<br />
se dio inicio a la implementación <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> ellos, correspondientes al Programa<br />
Anual <strong>de</strong> Trabajo 2012, <strong>de</strong> estos 22 fueron ya concluidos, entre los cuales <strong>de</strong>stacan<br />
el sistema Justicia en Línea, el cual permitirá tramitar los procedimientos <strong>de</strong> responsabilidad<br />
administrativa por incumplimiento en la presentación <strong>de</strong> las<br />
<strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> situación patrimonial, el Sistema <strong>de</strong> Registro y Control <strong>de</strong><br />
Asociaciones Civiles, el cual permitirá el ingreso y captura <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s recibidas<br />
en línea o en forma escrita, para integrar el Registro <strong>de</strong> Asociaciones Civiles y la<br />
segunda fase <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Registro y Seguimiento <strong>de</strong> Acciones Promovidas, el<br />
cual permite el registro, administración y seguimiento <strong>de</strong> las acciones promovidas,<br />
emitidas a las unida<strong>de</strong>s administrativas y órganos auxiliares, sistema para el<br />
registro y control <strong>de</strong> la información publicada en los medios impresos, que tiene<br />
como objetivo diseñar y <strong>de</strong>sarrollar una solución informática que automatice los<br />
procesos <strong>de</strong> registro y análisis <strong>de</strong> la información publicada en los medios impresos<br />
y electrónicos a nivel nacional, el sistema <strong>de</strong> seguimiento para la implementación<br />
<strong>de</strong> las Reformas Penal, <strong>de</strong> Juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos Humanos, el cual permitirá<br />
conocer el avance <strong>de</strong> los proyectos operativos y estratégicos.
Por cuanto hace a la lista <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> mejoras a los sistemas <strong>de</strong><br />
información ya existentes, se dio atención a 37 <strong>de</strong> ellos, correspondientes a<br />
procesos financieros, <strong>de</strong> recursos humanos, <strong>de</strong> programación y presupuesto y <strong>de</strong><br />
implementación <strong>de</strong> herramientas para recolección <strong>de</strong> donativos.<br />
IV. PROYECTO INSTITUCIONAL <strong>DE</strong> IMP<strong>LA</strong>NTACIÓN <strong>DE</strong>L SISTEMA SAP<br />
En el periodo que abarca el presente informe, se concluyó la configuración <strong>de</strong>l<br />
Sistema, mismo que se encuentra alineado a los requerimientos publicados por<br />
el Consejo Nacional <strong>de</strong> Armonización Contable en relación a la Ley General <strong>de</strong><br />
Contabilidad Gubernamental y <strong>de</strong> acuerdo a lo especificado por las áreas<br />
involucradas en la implementación <strong>de</strong>l sistema SAP.<br />
Asimismo, se ha continuado con la capacitación, en el uso <strong>de</strong>l Sistema, a más<br />
<strong>de</strong> 400 servidores públicos en forma presencial y a través <strong>de</strong> vi<strong>de</strong>oconferencia a<br />
las 63 unida<strong>de</strong>s administrativas foráneas <strong>de</strong>l interior <strong>de</strong>l país, reforzando con<br />
capacitación presencial al total <strong>de</strong> ellas con el apoyo <strong>de</strong> la Coordinación <strong>de</strong><br />
Administración Regional.<br />
Por instrucciones <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Administración <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, durante el mes <strong>de</strong> marzo se inició la operación en paralelo <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l<br />
Sistema. La Dirección apoyó en la carga masiva <strong>de</strong> los datos <strong>de</strong> enero; en acuerdo<br />
con las áreas participantes, se liberaron para captura <strong>de</strong> usuario final los diversos<br />
módulos <strong>de</strong>l Sistema.<br />
En coordinación con la Oficialía Mayor se están afinando procedimientos con<br />
las áreas participantes con el fin <strong>de</strong> preparar los cambios a normatividad necesarios<br />
para una liberación a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong>l sistema aproximadamente a 500 usuarios a nivel<br />
nacional, contribuyendo así al cumplimiento <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong>finidas por el Ministro<br />
Presi<strong>de</strong>nte en cuanto la estandarización y mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> procesos.<br />
Mediante oficio SEPLE./ADM./009/5682/2012 el Pleno <strong>de</strong>l Consejo instruyó<br />
a las áreas participantes <strong>de</strong>l proyecto a que lleven a cabo las acciones requeridas<br />
para garantizar el inicio <strong>de</strong> operaciones <strong>de</strong>l sistema SAP a partir <strong>de</strong>l ejercicio fiscal<br />
2013.<br />
V. PROGRAMA NACIONAL <strong>DE</strong> CAPACITACIÓN EN TECNOLOGÍAS <strong>DE</strong> <strong>LA</strong><br />
INFORMACIÓN<br />
El Programa Nacional <strong>de</strong> Capacitación en Informática 2012, como parte <strong>de</strong>l Plan<br />
Maestro <strong>de</strong> Capacitación Basado en Competencias y Desarrollo Administrativo, se<br />
diseñó apegado a lo establecido en las <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> la misión y visión <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y a la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> los objetivos estratégicos que<br />
rigen la gestión <strong>de</strong> las áreas administrativas para el corto y mediano plazos, en<br />
congruencia con las etapas <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> planeación estratégica <strong>de</strong>l propio<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
519
520 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Consejo. La Dirección General <strong>de</strong> Tecnologías <strong>de</strong> la Información <strong>de</strong> la Oficialía<br />
Mayor <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, en coordinación con la Dirección<br />
General <strong>de</strong> Servicios al Personal <strong>de</strong> la Secretaría Ejecutiva <strong>de</strong> Administración,<br />
i<strong>de</strong>ntificó proyectos que en el marco <strong>de</strong> sus atribuciones, contribuyen al<br />
establecimiento <strong>de</strong> acciones orientadas a la mejora <strong>de</strong> resultados y a la consecución<br />
<strong>de</strong> los objetivos.<br />
En el periodo comprendido entre el 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 2012, a través <strong>de</strong>l Programa Nacional <strong>de</strong> Capacitación en Informática,<br />
se registraron 4,157 participaciones <strong>de</strong> servidores públicos adscritos a los órganos<br />
jurisdiccionales y unida<strong>de</strong>s administrativas <strong>de</strong>l Consejo en cursos virtuales y<br />
presenciales, lo anterior dando continuidad a las medidas <strong>de</strong>finidas por el señor<br />
Ministro Presi<strong>de</strong>nte en el 2011, como Líneas Generales hacia la Consolidación<br />
Institucional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, en el rubro "Impulso al <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong>l personal jurisdiccional y administrativo".
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> TESORERÍA<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
La Dirección General <strong>de</strong> Tesorería se integra por 48 servidores públicos, <strong>de</strong> los<br />
cuales 22 correspon<strong>de</strong>n al género masculino y 26 al femenino, mismos que<br />
representan el 46% y 54%, respectivamente.<br />
MUJERES<br />
26<br />
(54%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
22<br />
(46%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
Durante el periodo <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> noviembre al 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011, los proyectos<br />
<strong>de</strong>l programa anual <strong>de</strong> trabajo se cumplieron en la siguiente forma: se efectuaron<br />
49,199 pagos electrónicos, con lo que se alcanzó un cumplimiento superior a lo<br />
programado; se concluyó el periodo <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> encuestas con un porcentaje<br />
<strong>de</strong> 100% <strong>de</strong> cumplimiento; en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> aplicaciones informáticas<br />
internas se efectuaron en su totalidad las activida<strong>de</strong>s programadas <strong>de</strong> diseño e<br />
implementación; asimismo, se cumplió al 100% con los análisis <strong>de</strong> posturas,<br />
comparativos <strong>de</strong> rendimiento y seguimiento al tablero <strong>de</strong> indicadores financieros,<br />
para la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones en materia <strong>de</strong> inversión.<br />
Para el ejercicio 2012, el programa anual <strong>de</strong> trabajo se estructuró con 4<br />
proyectos estratégicos <strong>de</strong>stacándose su cumplimiento <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> enero al 15 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 2012, conforme se indica a continuación:<br />
521
522<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se efectuaron 338,808<br />
pagos electrónicos a<br />
servidores públicos <strong>de</strong>l<br />
Consejo por diversos<br />
conceptos, así como a<br />
proveedores, terceros<br />
institucionales, y<br />
beneficiarios <strong>de</strong> pensión<br />
alimenticia<br />
I. IMPLEMENTACIÓN <strong>DE</strong> LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS <strong>DE</strong> PAGOS<br />
A través <strong>de</strong> este proyecto se ha logrado exten<strong>de</strong>r la utilización <strong>de</strong> los medios<br />
electrónicos como mecanismo <strong>de</strong> pago a un mayor número <strong>de</strong> usuarios; en el<br />
periodo que se reporta se efectuaron 338,808 pagos electrónicos a servidores<br />
públicos <strong>de</strong>l Consejo por diversos conceptos, así como a proveedores, terceros<br />
institucionales, y beneficiarios <strong>de</strong> pensión alimenticia, lo que representa un avance<br />
<strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong>l 85.35% respecto <strong>de</strong> lo programado, cuyos importes se<br />
muestran a continuación:<br />
IMPORTE <strong>DE</strong> LOS PAGOS POR TIPO <strong>DE</strong> MECANISMO<br />
PERIODO <strong>DE</strong>L 1 <strong>DE</strong> ENERO ESTIMADO AL 15 <strong>DE</strong> NOVIEMBRE <strong>DE</strong> 2012<br />
(CIFRAS EN MILES <strong>DE</strong> PESOS)<br />
II. MEJORAMIENTO <strong>DE</strong> LOS SERVICIOS <strong>DE</strong> TESORERÍA<br />
Se ejecutaron las acciones <strong>de</strong> mejoramiento <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> las encuestas aplicadas<br />
en 2011; asimismo en el presente periodo se aplicaron encuestas adicionales para<br />
evaluar diversos servicios proporcionados por la Tesorería, tales como los servicios<br />
<strong>de</strong> ventanilla a servidores públicos y terceros. El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> dicho proyecto se<br />
inició en abril <strong>de</strong> 2012 y concluyó con el análisis y evaluación <strong>de</strong> las encuestas<br />
respectivas, habiéndose <strong>de</strong>terminado las acciones <strong>de</strong> mejora conducentes; el<br />
proyecto se cumplió en un 100%.<br />
III. FORTALECIMIENTO <strong>DE</strong>L NUEVO ESQUEMA <strong>DE</strong> ADQUISICIÓN <strong>DE</strong><br />
BOLETAJE CON DIVERSAS AEROLÍNEAS<br />
Con la finalidad <strong>de</strong> dar continuidad a la optimización <strong>de</strong> recursos por concepto <strong>de</strong><br />
transportación aérea para el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> comisiones oficiales, con base en el
nuevo esquema para la adquisición <strong>de</strong> boletaje autorizado por la Comisión <strong>de</strong><br />
Administración en sesión <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2010, se estableció para este año el<br />
proyecto correspondiente, informándose que se realizaron 2,649 adquisiciones<br />
bajo el esquema <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> la tarifa más baja disponible, lo que representa<br />
un avance <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong>l 100% respecto <strong>de</strong> lo programado.<br />
IV. SISTEMA <strong>DE</strong> APOYO PARA <strong>LA</strong> GESTIÓN FINANCIERA<br />
Conforme al programa anual <strong>de</strong> trabajo autorizado para 2012, y con el propósito<br />
<strong>de</strong> contar con herramientas <strong>de</strong> análisis comparativo y seguimiento a los flujos <strong>de</strong><br />
gasto, se <strong>de</strong>terminó ante el Comité <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong> Recursos Financieros presentar<br />
los indicadores <strong>de</strong> gestión en materia <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong> recursos presupuestales,<br />
cuyo cumplimiento al término <strong>de</strong>l periodo comprendido <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> enero al 15 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 2012 representa un 90% respecto <strong>de</strong> lo programado para el presente<br />
año.<br />
Asimismo, se <strong>de</strong>staca que <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong> recursos fiscales, <strong>de</strong>l<br />
14 <strong>de</strong> noviembre al 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011, se obtuvieron $31.34 millones <strong>de</strong><br />
pesos. Por su parte, <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> enero al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, se han obtenido<br />
$151.90 millones <strong>de</strong> pesos, alcanzando en promedio un diferencial <strong>de</strong> 24 puntos<br />
base por arriba <strong>de</strong> la meta financiera <strong>de</strong> Cetes 28d, lográndose un grado <strong>de</strong><br />
cumplimiento <strong>de</strong>l 100%.<br />
COMPARATIVO <strong>DE</strong> TASAS <strong>DE</strong> INTERÉS OBTENIDAS A TRAVÉS <strong>DE</strong><br />
SIPO VS. TASA <strong>DE</strong> CETES A 28 DÍAS<br />
PERIODO <strong>DE</strong>L 1 <strong>DE</strong> ENERO ESTIMADO AL 15 <strong>DE</strong> NOVIEMBRE <strong>DE</strong> 2012<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
Se realizaron 2,649<br />
adquisiciones bajo el<br />
esquema <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> la<br />
tarifa más baja disponible<br />
523
524<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se resguardan 22 billetes<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito, se <strong>de</strong>volvieron<br />
146 pólizas <strong>de</strong> fianza para<br />
su cancelación,<br />
manteniéndose un total <strong>de</strong><br />
2,888 pólizas <strong>de</strong> fianza en<br />
resguardo<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
I. RESGUARDO Y CUSTODIA <strong>DE</strong> BIENES Y VALORES<br />
En relación con la función <strong>de</strong> resguardar los bienes y billetes <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito, se<br />
informa que al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012 se resguardan 22 billetes <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito;<br />
asimismo, se continúa con la <strong>de</strong>puración <strong>de</strong> la guarda y custodia <strong>de</strong> pólizas <strong>de</strong><br />
fianza y cheques en garantía, por lo que en el periodo que se reporta se <strong>de</strong>volvieron<br />
146 pólizas <strong>de</strong> fianza para su cancelación, manteniéndose a la misma fecha un<br />
total <strong>de</strong> 2,888 pólizas <strong>de</strong> fianza en resguardo.<br />
II. NUMERARIO AFECTO A PROCESOS JUDICIALES CONCENTRADO EN<br />
CUENTAS BANCARIAS<br />
Al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, el saldo <strong>de</strong>l numerario resguardado en cuentas<br />
bancarias en moneda nacional, ascien<strong>de</strong> a $437,021.24 y el numerario en moneda<br />
extranjera a $2'148,822.56 dólares americanos; <strong>de</strong>stacándose que durante el<br />
periodo que se informa, se transfirieron recursos al Fondo <strong>de</strong> Apoyo a la<br />
Administración <strong>de</strong> Justicia por $21,403.48 y $37,480.51 dólares americanos para<br />
su aplicación.<br />
III. SERVICIOS <strong>DE</strong> TRANSPORTACIÓN AÉREA<br />
Por lo que hace al rubro <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> boletaje para transportación aérea, se<br />
concluyó el proceso <strong>de</strong> contratación con Aeroméxico y a partir <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong>l<br />
presente año, se inició la operación <strong>de</strong>l esquema <strong>de</strong>nominado Inhouse para la<br />
adquisición <strong>de</strong> boletaje para transportación aérea <strong>de</strong> pasajeros.<br />
IV. DIVERSIFICACIÓN <strong>DE</strong>L PROCESO <strong>DE</strong> INVERSIÓN<br />
Aunado al sistema <strong>de</strong> apoyo para la gestión financiera y en seguimiento al acuerdo<br />
emitido por el Comité <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong> Recursos Financieros y conjuntamente con<br />
la Secretaría Técnica <strong>de</strong> dicho Comité, durante el periodo que se reporta se dio<br />
continuidad y seguimiento a la incorporación <strong>de</strong> las instituciones financieras<br />
autorizadas al proceso <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong> recursos exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> tesorería a través<br />
<strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Posturas en Línea, propiciándose una mayor competencia en el<br />
proceso <strong>de</strong> inversión; el Comité <strong>de</strong> Inversión <strong>de</strong> Recursos Financieros autorizó la<br />
celebración <strong>de</strong> los contratos respectivos con Bancomer, Nafinsa, Banamex y<br />
Banobras; se concluyó el proceso <strong>de</strong> contratación con Bancomer, institución que<br />
ya participa en el proceso <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong>l Consejo y actualmente se<br />
gestiona la formalización <strong>de</strong> los contratos con las <strong>de</strong>más instituciones bancarias<br />
autorizadas.
V. INNOVACIÓN TECNOLÓGICA APLICADA AL TRABAJO E INFORMACIÓN<br />
ADMINISTRATIVA<br />
Concluimos el periodo <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> encuestas en los Sistemas <strong>de</strong> Impresión<br />
<strong>de</strong> Recibos <strong>de</strong> Pago, <strong>de</strong> Administración <strong>de</strong> Viáticos y <strong>de</strong> Depósitos Referenciados,<br />
lo que permitió <strong>de</strong>terminar las acciones para el mejoramiento <strong>de</strong>l servicio, e<br />
instrumentamos los medios electrónicos como mecanismo <strong>de</strong> pago para llegar a<br />
un mayor número <strong>de</strong> usuarios. Al corte <strong>de</strong>l presente informe, efectuamos un total<br />
<strong>de</strong> 338,808 pagos a servidores públicos <strong>de</strong>l Consejo por diversos conceptos, así<br />
como a proveedores, terceros institucionales y beneficiarios <strong>de</strong> pensión<br />
alimenticia.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
525
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> PROGRAMACIÓN<br />
Y PRESUPUESTO<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
70<br />
(47%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
80<br />
(53%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. MISIÓN<br />
Somos la unidad administrativa encargada <strong>de</strong> planear, programar y controlar<br />
los recursos presupuestales y el registro contable, para el óptimo<br />
funcionamiento <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales, así como <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s<br />
administrativas y órganos auxiliares <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
La Dirección General este año participa en los objetivos estratégicos: OE05.-<br />
Tomar <strong>de</strong>cisiones correctas y oportunas sustentadas en información confiable;<br />
OE11.- Obtener recursos suficientes y a largo plazo (planeación sólida y<br />
sustentable), a través <strong>de</strong> los siguientes proyectos estratégicos:<br />
527
528 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
C<strong>LA</strong>VE OE PROYECTO ESTRATÉGICO INDICADOR <strong>DE</strong>L PE METAS<br />
2012<br />
OE-05 Información Presupuestal y<br />
Contable<br />
Abatimiento <strong>de</strong>l rezago <strong>de</strong>l<br />
archivo contable<br />
Integración <strong>de</strong> información<br />
financiera relevante<br />
OE-11 Gestión <strong>de</strong>l Presupuesto <strong>de</strong><br />
Egresos.<br />
Porcentaje <strong>de</strong> Pólizas no Modi-<br />
ficadas<br />
Porcentaje <strong>de</strong> expedientes procesados<br />
archivísticamente<br />
Índice <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones<br />
administrativas<br />
Porcentaje <strong>de</strong> Incremento al Presupuesto<br />
con base en el ejercicio<br />
inmediato anterior<br />
PROYECTOS OPERATIVOS<br />
99.2% Elaboración y Presentación <strong>de</strong> Estados<br />
Financieros<br />
Elaboración y Presentación <strong>de</strong> Cuenta<br />
Pública<br />
Elaboración y Presentación <strong>de</strong> Informe <strong>de</strong><br />
Avance <strong>de</strong>l Presupuesto<br />
31% Abatimiento <strong>de</strong>l rezago <strong>de</strong>l archivo<br />
contable<br />
100% Desarrollo <strong>de</strong> un Sistema <strong>de</strong> Información<br />
Financiera Relevante<br />
Seguimiento <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Creación <strong>de</strong><br />
Nuevos Órganos Jurisdiccionales<br />
4% Rediseño <strong>de</strong> la metodología<br />
Integración <strong>de</strong>l Proyecto <strong>de</strong> Presupuesto <strong>de</strong><br />
Egresos<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
En este año estadístico se ha fortalecido la capacitación y actualización <strong>de</strong>l personal<br />
adscrito a la Dirección General en el manejo <strong>de</strong> herramientas informáticas, cursos<br />
<strong>de</strong> capacitación <strong>de</strong>l sistema SAP y en certificación por competencias para los niveles<br />
<strong>de</strong> director <strong>de</strong> área, subdirector <strong>de</strong> área y jefe <strong>de</strong> <strong>de</strong>partamento. Asimismo, se<br />
está participando en la Maestría y en el Doctorado en Administración Pública.<br />
d. líneAs generAles hAcIA lA consolIdAcIón<br />
InstItucIonAl <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r judIcIAl <strong>de</strong> lA fe<strong>de</strong>rAcIón<br />
I. AVANCES Y RESULTADOS<br />
1. Presupuestación (vinculación <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong> planeación,<br />
programación, presupuestación)<br />
Se mantiene una interrelación entre los procesos <strong>de</strong> planeación, programación y<br />
presupuestación con visión a largo plazo, para la elaboración <strong>de</strong>l anteproyecto <strong>de</strong><br />
presupuesto <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral. Integrando un proyecto <strong>de</strong><br />
presupuesto sólido y sustentable, alineado a los requerimientos institucionales.<br />
2. Control <strong>de</strong>l ejercicio presupuestal (control y evaluación)<br />
La Dirección General <strong>de</strong> Programación y Presupuesto se encuentra en comunicación<br />
continua con las distintas áreas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral para dotar<br />
con suficiencia, oportunidad y transparencia los recursos necesarios para la<br />
operación <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales, llevándose a cabo a través <strong>de</strong><br />
una visión integral financiera y presupuestal, y <strong>de</strong> medición <strong>de</strong> resultados como<br />
instrumentos idóneos para alcanzar las metas institucionales.
3. Contabilidad (control y evaluación)<br />
La presentación <strong>de</strong> la cuenta pública y los estados financieros <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral se elaboran en apego a la Ley General <strong>de</strong> Contabilidad<br />
Gubernamental, lo que garantiza la confiabilidad, oportunidad y fiscalización <strong>de</strong><br />
la información financiera que generan las áreas ejecutoras <strong>de</strong> gasto centrales y<br />
foráneas.<br />
4. Diálogo interinstitucional<br />
Las 3 instancias que integran el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración funcionan como<br />
Comité Coordinador para Homologar Criterios en Materia Administrativa e<br />
Interinstitucional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, que realizó la publicación<br />
conjunta <strong>de</strong>l Manual que Regula las Remuneraciones para los Servidores Públicos<br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración para el Ejercicio Fiscal 2012, así como <strong>de</strong> las<br />
Medidas <strong>de</strong> Carácter General <strong>de</strong> Racionalidad y Disciplina Presupuestal para el<br />
Ejercicio Fiscal 2012 y el Analítico <strong>de</strong> Remuneraciones integrado en el anteproyecto<br />
<strong>de</strong> 2013.<br />
II. PRESUPUESTO ORIGINAL AUTORIZADO 2012 ($35,557.37 MILLONES<br />
<strong>DE</strong> PESOS)<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
PRESUPUESTO MODIFICADO AL 31 <strong>DE</strong> OCTUBRE <strong>DE</strong> 2012 ($36,475.0 MILLONES <strong>DE</strong> PESOS)<br />
CAPÍTULO <strong>DE</strong> GASTO PRESUPUESTO<br />
MODIFICADO<br />
(MILLONES <strong>DE</strong><br />
PESOS)<br />
<strong>DE</strong>STINO<br />
Capítulo 1000<br />
Servicios Personales<br />
Capítulo 2000<br />
Materiales y Suministros<br />
Capítulo 3000<br />
Servicios Generales<br />
Capítulo 4000<br />
Transferencias Asignaciones,<br />
Subsidios y otras<br />
ayudas.<br />
Capítulo 5000<br />
Bienes Muebles, Inmuebles<br />
e Intangibles<br />
Capítulo 6000<br />
Inversión Pública<br />
$30,103.8<br />
82.53%<br />
$331.4<br />
0.91%<br />
$3,741.5<br />
10.26%<br />
$101.1<br />
0.28%<br />
$800.9<br />
2.19%<br />
$1,396.3<br />
3.83%<br />
TOTAL $36,475.0<br />
Pago <strong>de</strong> remuneraciones y prestaciones ordinarias y extraordinarias para una plantilla <strong>de</strong><br />
35,783 plazas adscritas: 31,772 plazas jurídicas; 988 plazas jurídico-administrativas y 3,023<br />
plazas administrativas.<br />
Erogaciones en papelería, consumibles, refacciones menores <strong>de</strong> equipos informáticos, material<br />
didáctico, equipo <strong>de</strong> oficina y <strong>de</strong> cómputo para la operación <strong>de</strong> 780 órganos jurisdiccionales<br />
y órganos <strong>de</strong>l Consejo.<br />
Servicios básicos: energía eléctrica, agua, servicios administrados <strong>de</strong> impresión, pago <strong>de</strong><br />
licencias para el funcionamiento <strong>de</strong> los programas informáticos, arrendamientos <strong>de</strong> edificios<br />
y locales, vigilancia y mantenimiento <strong>de</strong> inmuebles, mobiliario y equipo, servicios <strong>de</strong> fotocopiado,<br />
limpieza, mensajería, fletes, pago <strong>de</strong> dictámenes periciales, publicación <strong>de</strong> edictos,<br />
cédulas <strong>de</strong> notificación, publicación <strong>de</strong> licitaciones y convocatorias.<br />
Asignaciones <strong>de</strong>stinadas en forma directa o indirecta a los sectores público, privado y externo,<br />
organismos y apoyos <strong>de</strong> índole económico y social.<br />
Adquisición <strong>de</strong> mobiliario, equipo <strong>de</strong> oficina y bienes informáticos.<br />
Obra nueva <strong>de</strong> mantenimiento y/o remo<strong>de</strong>lación en los Edificios Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong><br />
la Fe<strong>de</strong>ración, ubicados en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral e interior <strong>de</strong> la República.<br />
529
530 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
El Presupuesto <strong>de</strong> Egresos<br />
2013 fue aprobado en<br />
agosto <strong>de</strong> 2012 por el Pleno<br />
<strong>de</strong>l Consejo por $39,663<br />
millones <strong>de</strong> pesos<br />
III. PRESUPUESTO <strong>DE</strong> EGRESOS 2013<br />
Fue aprobado el 22 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2012 por el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral por $39,663 millones <strong>de</strong> pesos.<br />
El Proyecto <strong>de</strong> Presupuesto <strong>de</strong> Egresos se integra por: 94% para gasto<br />
corriente y 6% para inversión. Principales rubros previstos:<br />
• Mantenimiento <strong>de</strong> la operación actual.<br />
• Creación <strong>de</strong> nuevos órganos jurisdiccionales.<br />
• Implementación <strong>de</strong> las Reformas Penal, <strong>de</strong> Juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos<br />
Humanos en el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
• Actualización y mejora <strong>de</strong> la infraestructura <strong>de</strong> cómputo en los órganos<br />
jurisdiccionales y áreas administrativas.<br />
• Conclusión y construcción <strong>de</strong> Edificios Se<strong>de</strong>.
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> INNOVACIÓN, P<strong>LA</strong>NEACIÓN<br />
Y <strong>DE</strong>SARROLLO INSTITUCIONAL<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
La Dirección General <strong>de</strong> Innovación, Planeación y Desarrollo Institucional, es<br />
el área administrativa <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral que tiene como<br />
actividad sustantiva, generar una visión integral en los procesos <strong>de</strong> planeación,<br />
innovación y mo<strong>de</strong>rnización institucional, así como la aplicación <strong>de</strong> herramientas<br />
fundamentales para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la Institución.<br />
Esta Dirección General fue creada el 8 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2011 conforme a lo<br />
establecido en los acuerdos <strong>de</strong> la sesión ordinaria <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, dados a conocer mediante SEPLE./ADM./012/2411/2011, y<br />
adscrita a la Secretaría General <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia, para posteriormente readscribirse<br />
a la Oficialía Mayor el 22 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong>l presente año conforme al SEPLE./<br />
ADM./002/926/2012.<br />
Para la operación <strong>de</strong> sus atribuciones, esta Dirección General se conforma<br />
<strong>de</strong> un total <strong>de</strong> 44 personas: 29 <strong>de</strong> género masculino y 15 <strong>de</strong> femenino.<br />
MUJERES<br />
15<br />
(34%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
29<br />
(66%)<br />
531
532 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se integraron 32 Programas<br />
Anuales <strong>de</strong> Trabajo (PAT)<br />
con un total <strong>de</strong> 455<br />
proyectos, clasificándose en<br />
130 estratégicos y 325<br />
operativos<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
La Dirección General <strong>de</strong> Innovación Planeación y Desarrollo Institucional, <strong>de</strong><br />
acuerdo a su Programa Anual <strong>de</strong> Trabajo 2012, es responsable <strong>de</strong> la implantación<br />
<strong>de</strong> 6 proyectos estratégicos y 11 proyectos operativos entre los que se <strong>de</strong>stacan<br />
4 proyectos estratégicos que durante el periodo <strong>de</strong>l actual ejercicio refieren<br />
resultados contun<strong>de</strong>ntes en las materias <strong>de</strong> su competencia, a saber:<br />
I. <strong>DE</strong>SPLIEGUE Y EJECUCIÓN ESTRATÉGICA<br />
Este proyecto estratégico es el <strong>de</strong>tonador <strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong> acciones que<br />
sistemáticamente coordinan y organizan la visión integral y las directrices<br />
estratégicas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral. Es a través <strong>de</strong> este proyecto<br />
como el Consejo actualmente cuenta con una nueva visión, misión y objetivos<br />
estratégicos, que articulan planes y proyectos en todas las unida<strong>de</strong>s administrativas<br />
y órganos auxiliares <strong>de</strong> este ente administrativo. Todo ello <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la<br />
intervención directa <strong>de</strong> los Consejeros y las áreas administrativas mediante<br />
reuniones <strong>de</strong> trabajo, celebradas en diciembre <strong>de</strong> 2010, y enero y febrero <strong>de</strong> 2011.<br />
Como resultado <strong>de</strong> dichas acciones se integraron 32 Programas Anuales <strong>de</strong> Trabajo<br />
(PAT) con un total <strong>de</strong> 455 proyectos, clasificándose en 130 estratégicos y 325<br />
operativos. En la actualización <strong>de</strong> la integración <strong>de</strong> los Programas Anuales <strong>de</strong><br />
Trabajo para el ejercicio 2012, se obtuvieron las siguientes cifras: 116 proyectos<br />
estratégicos y 305 proyectos operativos, así como 5 proyectos estratégicos<br />
directamente relacionados con la implementación <strong>de</strong> las Reformas Penal, <strong>de</strong> Juicio<br />
<strong>de</strong> Amparo y Derechos Humanos.<br />
Durante la conformación <strong>de</strong> las directrices estratégicas, se diseñó y validó el<br />
documento rector que actualmente fundamenta y direcciona la metodología para<br />
la integración <strong>de</strong> la planeación institucional <strong>de</strong>l Consejo para el periodo 2011-2014,<br />
<strong>de</strong>nominado "Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> Planeación Institucional".<br />
Por la naturaleza <strong>de</strong> este mismo proyecto, se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong>n acciones <strong>de</strong><br />
seguimiento y evaluación <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> los planes y programas anuales <strong>de</strong><br />
trabajo. Periódicamente el Oficial Mayor <strong>de</strong>l Consejo y el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Comisión<br />
<strong>de</strong> Administración encabezan reuniones para la evaluación <strong>de</strong> los proyectos<br />
estratégicos <strong>de</strong> inversión. Por lo que correspon<strong>de</strong> al presente ejercicio, se han<br />
realizado 6 sesiones <strong>de</strong> evaluación y seguimiento.<br />
En 2012 el Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> Planeación Institucional se reforzó, tanto en la parte<br />
conceptual como operativa, con el ejercicio <strong>de</strong> revisión a la planeación que<br />
realizarán los integrantes <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo, para la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> las priorida<strong>de</strong>s<br />
y la actualización <strong>de</strong> las directrices y objetivos <strong>de</strong> la institución.<br />
Paralelamente al <strong>de</strong>spliegue <strong>de</strong> la metodología para la planeación, se<br />
actualizaron las aplicaciones <strong>de</strong>l sistema informático SSPEI para la administración
<strong>de</strong> la planeación estratégica, en coordinación con la Dirección General <strong>de</strong><br />
Tecnologías <strong>de</strong> la Información, siendo por medio <strong>de</strong> éste, como se capturan y<br />
registran los informes <strong>de</strong> manera electrónica, permitiendo la generación <strong>de</strong> tableros<br />
estratégicos y operativos <strong>de</strong> seguimiento y evaluación <strong>de</strong>l cumplimiento, así como<br />
la consulta e impresión <strong>de</strong> reportes <strong>de</strong> avance por área administrativa. Dichos<br />
tableros administran la información a partir <strong>de</strong> la cual se integró el anteproyecto<br />
<strong>de</strong> inversión <strong>de</strong>l año 2012 y el programa anual <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>l mismo año.<br />
Consecuentemente, tendrá aplicación para los <strong>de</strong>más ejercicios.<br />
Durante el primer semestre <strong>de</strong>l presente año se diseñaron e implantaron 4<br />
esquemas <strong>de</strong> seguimiento y evaluación con sus respectivas metodologías, que se<br />
encuentran vinculados con el fortalecimiento <strong>de</strong> la planeación institucional y <strong>de</strong>l<br />
ejercicio <strong>de</strong>l presupuesto <strong>de</strong>l Consejo. El primero se refiere al análisis y <strong>de</strong>finición<br />
<strong>de</strong> factibilidad y prioridad para la creación <strong>de</strong> nuevos órganos; el segundo, a la<br />
integración <strong>de</strong> proyectos estratégicos con recursos adicionales; y el tercero, al<br />
proceso <strong>de</strong> seguimiento físico y financiero <strong>de</strong> proyectos estratégicos con recursos<br />
presupuestales asignados, y el cuarto, coordinación y evaluación <strong>de</strong> las acciones<br />
y programas relacionados con el proyecto <strong>de</strong> implantación <strong>de</strong> las Reformas Penal,<br />
<strong>de</strong> Juicio <strong>de</strong> Amparo y <strong>de</strong> Derechos Humanos.<br />
II. IMP<strong>LA</strong>NTACIÓN <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> ADMINISTRACIÓN <strong>DE</strong> PROCESOS<br />
Se continúa i<strong>de</strong>ntificando los procesos operativos <strong>de</strong> las áreas administrativas con<br />
la finalidad <strong>de</strong> alinear su contribución a los procesos clave y estratégicos <strong>de</strong>l propio<br />
Consejo, es así que a la fecha se han integrado un total <strong>de</strong> 28 mapeos <strong>de</strong> procesos,<br />
<strong>de</strong> los cuales 4 correspon<strong>de</strong>n a 1 Juzgado <strong>de</strong> Distrito en Aguascalientes, 1 en<br />
Morelos, 1 en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral y 1 en Jalisco.<br />
También se han analizado y propuesto su rediseño a procesos operativos<br />
clave referentes a adquisición <strong>de</strong> bienes y contratación <strong>de</strong> servicios (LP), contratación<br />
<strong>de</strong> obra pública (LP) y <strong>de</strong> dictaminación <strong>de</strong> instrumentos jurídicos.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
Se han integrado un total<br />
<strong>de</strong> 28 mapeos <strong>de</strong> procesos,<br />
<strong>de</strong> los cuales 4<br />
correspon<strong>de</strong>n a 1 Juzgado<br />
<strong>de</strong> Distrito en<br />
Aguascalientes, 1 en<br />
Morelos, 1 en el Distrito<br />
Fe<strong>de</strong>ral y 1 en Jalisco<br />
533
534 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Con una visión <strong>de</strong> procesos<br />
se continúa reestructurando<br />
al Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral<br />
La elaboración <strong>de</strong> documentos normativo administrativos ha incrementado<br />
su campo <strong>de</strong> acción al participar actualmente 3 <strong>de</strong> los Juzgados <strong>de</strong> Distrito<br />
mencionados y mantener los trabajos <strong>de</strong> actualización en las áreas administrativas<br />
<strong>de</strong>l Consejo.<br />
Asimismo, se realizaron conciliaciones mensuales <strong>de</strong> plazas para verificar los<br />
movimientos autorizados y mantener actualizadas las plantillas <strong>de</strong> plazas<br />
autorizadas adscritas a los órganos jurisdiccionales y áreas administrativas <strong>de</strong>l<br />
Consejo, con lo cual se i<strong>de</strong>ntifica el total <strong>de</strong> plazas y su distribución según los<br />
rubros a los que están asignadas.<br />
III. REESTRUCTURAS ORGANIZACIONALES<br />
Con una visión <strong>de</strong> procesos se continúa reestructurando al Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, razón por la cual el pasado 22 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012, fue aprobada la<br />
reorganización: Oficialía Mayor con 3 Secretarías Ejecutivas, 1 Coordinación <strong>de</strong><br />
Administración Regional y 11 Direcciones Generales; y la Secretaría General <strong>de</strong><br />
la Presi<strong>de</strong>ncia con 1 Coordinación <strong>de</strong> Seguridad <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
y 4 Direcciones Generales.<br />
Asimismo se presentó al Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral la<br />
propuesta <strong>de</strong> reor<strong>de</strong>namiento administrativo y fortalecimiento <strong>de</strong> la estructura<br />
organizacional <strong>de</strong> la Coordinación <strong>de</strong> Seguridad <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, la cual fue aprobada el 29 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012. Para la integración <strong>de</strong> la<br />
propuesta <strong>de</strong> reor<strong>de</strong>namiento se aplicó la Metodología <strong>de</strong> Rediseño y Mejora <strong>de</strong><br />
Procesos y se realizó el Estudio <strong>de</strong> Contribución a Procesos; aunado a lo anterior,<br />
se llevó a cabo el análisis <strong>de</strong> la operación por área, para conocer a <strong>de</strong>talle el<br />
funcionamiento <strong>de</strong> cada unidad <strong>de</strong> trabajo y su contribución al proceso<br />
sustantivo.<br />
El 13 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2012 el Pleno <strong>de</strong>l Consejo autorizó la readscripción <strong>de</strong> la<br />
Dirección General <strong>de</strong> Derechos Humanos, Equidad <strong>de</strong> Género y Asuntos<br />
Internacionales a la Secretaría General <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l Consejo, así como la<br />
disolución <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Derechos Humanos, Equidad <strong>de</strong> Género y Asuntos<br />
Internacionales.<br />
El 11 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2012 el Pleno <strong>de</strong>l Consejo aprobó las reestructuraciones <strong>de</strong><br />
la Oficialía Mayor con la extinción <strong>de</strong> las Secretarías Ejecutivas <strong>de</strong> Finanzas y Obra,<br />
Recursos Materiales y Servicios Generales; la escisión <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong><br />
Recursos Materiales y Servicios Generales; y la <strong>de</strong> la Secretaría General <strong>de</strong> la<br />
Presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l Consejo con la fusión <strong>de</strong> las Direcciones Generales <strong>de</strong> Comunicación<br />
Social e Imagen Institucional. Por lo anterior la reorganización actual es: Oficialía<br />
Mayor con 1 Secretaría Ejecutiva, 1 Coordinación <strong>de</strong> Administración Regional y 12<br />
Direcciones Generales; y la Secretaría General <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia con 1 Coordinación<br />
<strong>de</strong> Seguridad <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y 4 Direcciones Generales.<br />
El 12 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2012 el Pleno <strong>de</strong>l Consejo autorizó la readscripción<br />
<strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Gestión Administrativa a la Comisión <strong>de</strong> Administración.<br />
Finalmente, el 10 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2012 el Pleno <strong>de</strong>l Consejo aprobó la reestructuración<br />
<strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Servicios Médicos y Desarrollo Infantil.
IV. IMP<strong>LA</strong>NTACIÓN <strong>DE</strong>L MO<strong>DE</strong>LO <strong>DE</strong> INNOVACIÓN JUDICIAL<br />
En este tema, se tienen como resultados durante el actual ejercicio, el diseño y<br />
validación <strong>de</strong>l Mo<strong>de</strong>lo Conceptual, la metodología <strong>de</strong> implantación <strong>de</strong>l mismo, así<br />
como la aplicación en su ámbito jurisdiccional en los Juzgados Segundo <strong>de</strong> Distrito<br />
en el Estado <strong>de</strong> Aguascalientes, Aguascalientes, Segundo <strong>de</strong> Distrito en el Estado<br />
<strong>de</strong> Morelos, con resi<strong>de</strong>ncia en Cuernavaca; Decimoprimero <strong>de</strong> Distrito en Materia<br />
<strong>de</strong> Amparo Penal en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral; Sexto <strong>de</strong> Distrito en Materia <strong>de</strong> Procesos<br />
Penales Fe<strong>de</strong>rales en el Estado <strong>de</strong> Jalisco (Puente Gran<strong>de</strong>); en su ámbito<br />
administrativo, durante el 2012 se continúa con su aplicación en la Dirección<br />
General <strong>de</strong> Innovación, Planeación y Desarrollo Institucional, adscrita a la Oficialía<br />
Mayor <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Asimismo, se ha realizado el análisis <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> amparo y medición <strong>de</strong><br />
su <strong>de</strong>sempeño en los primeros 3 órganos jurisdiccionales antes mencionados,<br />
como parte escencial para su rediseño y/o mejora.<br />
La Dirección General ha impulsado acciones <strong>de</strong> relevancia para la Institución,<br />
las cuales <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la perspectiva y en apego a los contenidos <strong>de</strong> la Líneas Generales<br />
hacia la Consolidación Institucional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración dictadas<br />
por el Ministro Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, se ubican fundamentalmente<br />
en las siguientes líneas: (1) Reorientación <strong>de</strong> los métodos operativo<br />
y <strong>de</strong>cisorio <strong>de</strong>l Tribunal Constitucional, (5) Impulso <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l personal<br />
jurisdiccional y administrativo, y (6) Consolidación <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo administrativo,<br />
respectivamente.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
Como actividad extraordinaria a las atribuciones <strong>de</strong> la Dirección General, en<br />
coordinación con la Dirección General <strong>de</strong> Programación y Presupuesto, se participó<br />
conjuntamente en el diseño y replanteamiento <strong>de</strong>l Método <strong>de</strong> Integración <strong>de</strong>l<br />
Anteproyecto <strong>de</strong> Presupuesto 2012, consistente en el Proceso General <strong>de</strong><br />
Planeación, Programación, Presupuestación, Seguimiento y Evaluación <strong>de</strong> los<br />
proyectos que integran el presupuesto <strong>de</strong> inversión en la estructura programática.<br />
Esta acción tiene como objetivo, alinear todos los componentes <strong>de</strong>l anteproyecto<br />
<strong>de</strong>l presupuesto a la normatividad vigente <strong>de</strong>l Consejo y al cumplimiento <strong>de</strong> las<br />
especificaciones establecidas para la conformación <strong>de</strong>l presupuesto sustentado en<br />
la evaluación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempeño institucional.<br />
También está participando en las acciones <strong>de</strong> documentación <strong>de</strong> los procesos<br />
<strong>de</strong> las áreas involucradas en la implantación <strong>de</strong>l SAP, en cuyo caso particular<br />
habrán <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificarse e implementarse las modificaciones a los procesos y dar<br />
seguimiento para su a<strong>de</strong>cuado funcionamiento.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
Como actividad<br />
extraordinaria, en<br />
coordinación con la<br />
Dirección General <strong>de</strong><br />
Programación y<br />
Presupuesto, se participó<br />
conjuntamente en el diseño<br />
y replanteamiento <strong>de</strong>l<br />
Método <strong>de</strong> Integración <strong>de</strong>l<br />
Anteproyecto <strong>de</strong><br />
Presupuesto 2012<br />
535
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> RECURSOS MATERIALES<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
De conformidad con lo establecido en el Acuerdo General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, publicado en el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración el<br />
16 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2012, que Reforma, Adiciona y Deroga Diversas Disposiciones<br />
<strong>de</strong>l Diverso que Reglamenta la Organización y Funcionamiento <strong>de</strong>l propio Consejo,<br />
la Dirección General <strong>de</strong> Recursos Materiales, es la encargada <strong>de</strong> suministrar los<br />
recursos materiales que se requieran para el a<strong>de</strong>cuado funcionamiento <strong>de</strong> los<br />
órganos jurisdiccionales y áreas administrativas.<br />
Su objetivo es fortalecer el manejo <strong>de</strong> los recursos conforme a los principios<br />
<strong>de</strong> eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honra<strong>de</strong>z que preceptúa el<br />
artículo 134 <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos.<br />
La Dirección General <strong>de</strong> Recursos Materiales está conformada por 4 Direcciones<br />
<strong>de</strong> Área, con un total <strong>de</strong> 172 servidores públicos, acor<strong>de</strong> a lo siguiente:<br />
MUJERES<br />
54<br />
(31%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
118<br />
(69%)<br />
537
538 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
El Consejo Fe<strong>de</strong>ral llevó a<br />
cabo la substanciación <strong>de</strong> 2<br />
procedimientos licitatorios<br />
en materia <strong>de</strong> adquisición<br />
<strong>de</strong> papelería y útiles <strong>de</strong><br />
oficina y papel para<br />
fotocopiadora<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
En apego a lo previsto en el artículo 134 <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong> los Estados<br />
Unidos Mexicanos y conforme a la normatividad que <strong>de</strong> ella emana, se substanciaron<br />
los siguientes procedimientos <strong>de</strong> contratación <strong>de</strong> recursos materiales y<br />
servicios:<br />
LICITACIONES<br />
PÚBLICAS<br />
NACIONALES<br />
INVITACIONES<br />
A CUANDO<br />
MENOS TRES<br />
PROVEEDORES<br />
ADJUDICACIONES<br />
DIRECTAS<br />
CONCURSO<br />
PÚBLICO<br />
SUMARIO<br />
GASTOS<br />
MENORES<br />
RENOVACIONES<br />
Recursos<br />
Materiales 28 15 136 0 236 0<br />
Servicios 17 7 103 1 0 18<br />
Respecto a los procedimientos en contratación <strong>de</strong>stacan los siguientes:<br />
• Creación <strong>de</strong> nuevos órganos jurisdiccionales, los cuales se consi<strong>de</strong>ran<br />
prioritariamente para el programa anual <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> adquisiciones,<br />
arrendamiento y prestación <strong>de</strong> servicios. Fueron substanciados 4<br />
procedimientos licitatorios en materia <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> equipo <strong>de</strong><br />
administración y <strong>de</strong> mobiliario.<br />
• Realización <strong>de</strong> procedimientos <strong>de</strong> adjudicación consolidados ya sea entre el<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación,<br />
el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y el Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración o <strong>de</strong> manera conjunta con las 3 instancias; lo anterior, con<br />
el fin <strong>de</strong> que el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración obtenga las mejores condiciones<br />
en cuanto a precio, calidad, financiamiento y oportunidad:<br />
w El Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral llevó a cabo la substanciación <strong>de</strong> 2<br />
procedimientos licitatorios en materia <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> papelería y útiles<br />
<strong>de</strong> oficina y papel para fotocopiadora. Asimismo, llevó a cabo la<br />
substanciación <strong>de</strong> 1 procedimiento licitatorio en materia <strong>de</strong> contratación<br />
<strong>de</strong>l servicio administrado <strong>de</strong> los equipos multifuncionales. A<strong>de</strong>más,<br />
concluyó la substanciación <strong>de</strong> los procedimientos que permitieron llevar<br />
a cabo oportunamente la contratación plurianual (años 2012, 2013 y<br />
2014) <strong>de</strong> los seguros institucionales y voluntarios para la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong><br />
<strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación, Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración y el propio Consejo, cuyas partidas compren<strong>de</strong>n: seguro <strong>de</strong><br />
gastos médicos mayores, vida e invali<strong>de</strong>z; seguro <strong>de</strong> daños y seguro <strong>de</strong><br />
vehículos.<br />
• Realización <strong>de</strong> procedimientos <strong>de</strong> adjudicación multianuales en diversas<br />
administraciones regionales, correspondientes a los ejercicios fiscales 2012<br />
y 2013, con el fin <strong>de</strong> obtener mejores condiciones <strong>de</strong> contratación y asegurar
la continuidad <strong>de</strong> los servicios. Fueron substanciados 4 procedimientos<br />
licitatorios en materia <strong>de</strong> servicio <strong>de</strong> comedor general, servicio <strong>de</strong> limpieza<br />
integral <strong>de</strong> áreas comunes y oficinas, transportación bienes muebles, equipos<br />
<strong>de</strong> oficina, menaje, mudanzas, maniobras, maniobristas y estibadores.<br />
I. ADQUISICIÓN Y ARRENDAMIENTO <strong>DE</strong> INMUEBLES<br />
Con el objeto <strong>de</strong> resolver las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> espacio en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral, al no<br />
ser posible el arrendamiento en Avenida Presi<strong>de</strong>nte Masaryk por inconformidad<br />
<strong>de</strong> los vecinos, se realizó la búsqueda <strong>de</strong> inmuebles acondicionados susceptibles<br />
<strong>de</strong> contratarlos en arrendamiento, localizándose 5 con la superficie necesaria que<br />
no reunieron los requisitos técnicos revisados por las Direcciones Generales <strong>de</strong><br />
Inmuebles y Mantenimiento y <strong>de</strong> Protección Civil y Salud en el Trabajo,<br />
principalmente estructurales.<br />
En razón <strong>de</strong> lo anterior se localizaron 13 inmuebles acondicionados con<br />
menor superficie útil <strong>de</strong> oficina, que en su conjunto reúnen la superficie que se<br />
requiere.<br />
De los 13 inmuebles referidos, 6 se dictaminaron técnicamente viables,<br />
por lo que se está recabando la documentación establecida por norma para su<br />
posible contratación en arrendamiento.<br />
En sesión ordinaria <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral,<br />
celebrada el 7 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, se autorizó la adquisición <strong>de</strong>l inmueble<br />
ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos, número 2157, colonia Los Alpes,<br />
<strong>de</strong>legación Álvaro Obregón, en México, D.F., con la finalidad <strong>de</strong> resolver en <strong>de</strong>finitiva<br />
las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> espacio que a la fecha tiene el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral<br />
en la Ciudad <strong>de</strong> México.<br />
II. ADMINISTRACIÓN Y <strong>DE</strong>STINO <strong>DE</strong> BIENES ASEGURADOS NO<br />
REC<strong>LA</strong>MADOS Y <strong>DE</strong>COMISADOS A DISPOSICIÓN <strong>DE</strong>L PROPIO <strong>CONSEJO</strong> <strong>DE</strong><br />
<strong>LA</strong> <strong>JUDICATURA</strong> FE<strong>DE</strong>RAL<br />
Se efectuaron 156 trámites <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino, ingresando el producto <strong>de</strong>l mismo al Fondo<br />
<strong>de</strong> Apoyo para el mejoramiento <strong>de</strong> la administración <strong>de</strong> justicia.<br />
III. RECEPCIÓN, CONTROL Y SUMINISTRO <strong>DE</strong> BIENES<br />
Respecto a los bienes muebles, se recibieron físicamente en almacén 13,461,<br />
elaborándose 506 avisos <strong>de</strong> alta por concepto <strong>de</strong> ingreso <strong>de</strong> los mismos, igualmente<br />
se abastecieron 203,607 incluyendo la entrega en sitio, se elaboraron 1,558 avisos<br />
<strong>de</strong> envío y se etiquetaron 12,499. En relación a los requerimientos <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong><br />
consumo se recibieron 2,746 partidas, se elaboraron 894 avisos <strong>de</strong> alta, se<br />
atendieron 5,319 solicitu<strong>de</strong>s y se remitieron 201,713 paquetes. Se realizó un<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
En sesión ordinaria <strong>de</strong>l<br />
Pleno <strong>de</strong>l Consejo, se<br />
autorizó la adquisición <strong>de</strong>l<br />
inmueble ubicado en<br />
Boulevard Adolfo López<br />
Mateos, número 2157,<br />
colonia Los Alpes, en<br />
México, D.F.<br />
539
540 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se sometieron a<br />
consi<strong>de</strong>ración y análisis <strong>de</strong><br />
la Comisión <strong>de</strong><br />
Administración por parte <strong>de</strong><br />
la Dirección General <strong>de</strong><br />
Recursos Materiales y<br />
Servicios Generales 149<br />
puntos, <strong>de</strong> los cuales 45<br />
correspon<strong>de</strong>n a acuerdo y<br />
104 informativos<br />
análisis <strong>de</strong>l consumo promedio <strong>de</strong> artículos, con el que se obtuvo la <strong>de</strong>terminación<br />
<strong>de</strong> la compra <strong>de</strong>l ejercicio 2012. Asimismo, se efectuó la entrega <strong>de</strong> 24,886 bienes<br />
informáticos, mismos que fueron liberados por la Dirección General <strong>de</strong> Tecnologías<br />
<strong>de</strong> la Información.<br />
IV. ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS<br />
La entonces Dirección General <strong>de</strong> Recursos Materiales y Servicios Generales, hasta<br />
el 31 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong>l año en curso, recibió y registró en el Sistema Global <strong>de</strong> Gestión<br />
Administrativa 7,369 documentos oficiales y realizó 235 trámites <strong>de</strong> viáticos y<br />
pasajes, mientras que la Dirección General <strong>de</strong> Recursos Materiales en el periodo<br />
<strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> agosto al 30 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2012 recibió y registró en el Sistema Global<br />
<strong>de</strong> Gestión Administrativa 2,546 documentos oficiales y se realizaron 19 trámites<br />
<strong>de</strong> viáticos y pasajes.<br />
Se rindieron los siguientes informes trimestrales: Avance <strong>de</strong>l Programa Anual<br />
<strong>de</strong> Ejecución <strong>de</strong> Adquisiciones, Arrendamientos, Prestación <strong>de</strong> Servicios; Informe<br />
<strong>de</strong> Adjudicaciones Directas formalizadas por la Dirección General.<br />
Se presentaron a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> los integrantes <strong>de</strong> los Comités <strong>de</strong><br />
Adquisiciones, Arrendamiento, Obra Pública y Servicios; <strong>de</strong> Desincorporación <strong>de</strong><br />
Bienes Muebles, los siguientes asuntos:<br />
PUNTO COMITÉ <strong>DE</strong> ADQUISICIONES<br />
ARRENDAMIENTOS, OBRA<br />
PÚBLICA Y SERVICIOS<br />
COMITÉ <strong>DE</strong> <strong>DE</strong>SINCORPORACIÓN<br />
<strong>DE</strong> BIENES MUEBLES<br />
Acuerdo D.R.M.S.G. 151 4<br />
Informativo D.G.R.M.S.G. 16 0<br />
TOTAL 167 4<br />
Acuerdo D.G.R.M. 45 0<br />
Informativo D.G.R.M. 14 0<br />
TOTAL 59 0<br />
Se sometieron a consi<strong>de</strong>ración y análisis <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Administración,<br />
por parte <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Recursos Materiales y Servicios Generales,<br />
149 puntos, <strong>de</strong> los cuales 45 correspon<strong>de</strong>n a acuerdo y 104 informativos.<br />
Asimismo, la Dirección General <strong>de</strong> Recursos Materiales sometió a consi<strong>de</strong>ración<br />
y análisis <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Administración 41 puntos, acor<strong>de</strong> a lo siguiente: 31<br />
informativos y 10 <strong>de</strong> acuerdo.<br />
Se formalizaron 348 instrumentos contractuales por conducto <strong>de</strong> la Secretaría<br />
Ejecutiva <strong>de</strong> Obra Recursos Materiales y Servicios Generales y la Dirección General<br />
<strong>de</strong> Recursos Materiales y Servicios Generales.<br />
Del mismo modo, la Dirección <strong>de</strong> Recursos Materiales y la Secretaría Ejecutiva<br />
<strong>de</strong> Administración formalizaron 45 instrumentos contractuales.
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
Con el fin <strong>de</strong> eficientar el régimen documental para la organización, catalogación,<br />
clasificación, conservación y <strong>de</strong>stino final <strong>de</strong> los documentos elaborados y recibidos,<br />
la Dirección General <strong>de</strong> Recursos Materiales y Servicios Generales realizó 5<br />
transferencias primarias <strong>de</strong> 377 expedientes y por parte <strong>de</strong> la Dirección General<br />
<strong>de</strong> Recursos Materiales se efectuaron 13 transferencias primarias con un total <strong>de</strong><br />
151 cajas al Archivo General <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, en cumplimiento<br />
a las disposiciones previstas en los lineamientos a que se refiere el Acuerdo General<br />
65/2006 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
A efecto <strong>de</strong> aprovechar los espacios <strong>de</strong> almacenamiento, se llevó a cabo la<br />
<strong>de</strong>sincorporación <strong>de</strong> 26,314 bienes no útiles para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las funciones<br />
institucionales, toda vez que no fueron susceptibles <strong>de</strong> rehabilitación ni<br />
reaprovechamiento para el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
d. líneAs generAles hAcIA lA consolIdAcIón<br />
InstItucIonAl <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r judIcIAl <strong>de</strong> lA fe<strong>de</strong>rAcIón<br />
I. DIFUSIÓN Y TRANSPARENCIA PROACTIVA<br />
Se publicaron en el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y en el portal <strong>de</strong> Internet <strong>de</strong>l<br />
Consejo las convocatorias a los procedimientos <strong>de</strong> contratación mediante licitación<br />
pública nacional, consi<strong>de</strong>rando que por medio <strong>de</strong> éstas, se obtiene una mayor<br />
difusión y transparencia en los procedimientos, lo que conlleva a tener un mayor<br />
número <strong>de</strong> participantes y en consecuencia asegurar la obtención <strong>de</strong> mejores<br />
condiciones.<br />
Se publicó en la página <strong>de</strong> Internet <strong>de</strong>l Consejo, el informe trimestral <strong>de</strong> las<br />
contrataciones formalizadas por la Dirección General.<br />
Las solicitu<strong>de</strong>s formuladas por los gobernados en materia <strong>de</strong> transparencia<br />
y acceso a la información pública gubernamental, remitidas por la Unidad <strong>de</strong><br />
Enlace, Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, se<br />
atendieron en su totalidad, conforme al marco <strong>de</strong>l reglamento <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong><br />
<strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación y <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral para la<br />
aplicación <strong>de</strong> la Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y Acceso a la Información Pública<br />
Gubernamental.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
Se llevó a cabo la<br />
<strong>de</strong>sincorporación <strong>de</strong> 26,314<br />
bienes no útiles para el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las funciones<br />
institucionales<br />
541
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> SERVICIOS GENERALES<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
En sesión ordinaria celebrada el 11 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2012, el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong><br />
la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, con efectos a partir <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2012, aprobó<br />
la creación <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Servicios Generales, que será la que se<br />
encargue <strong>de</strong> los servicios y mantenimientos.<br />
La Dirección General <strong>de</strong> Servicios Generales está conformada por 1<br />
coordinación <strong>de</strong> áreas, 3 direcciones <strong>de</strong> área, así como por 10 administraciones<br />
<strong>de</strong> Edificios Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, ubicadas en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral<br />
y zona metropolitana, integradas por un total <strong>de</strong> 438 servidores públicos, acor<strong>de</strong><br />
a lo siguiente:<br />
MUJERES<br />
135<br />
(31%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
303<br />
(69%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
En apego a lo previsto en el artículo 134 <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong> los Estados<br />
Unidos Mexicanos y conforme a la normatividad que <strong>de</strong> ella emana, se substanciaron<br />
los siguientes procedimientos <strong>de</strong> contratación mediante adjudicación directa:<br />
543
544 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Actualmente se administran<br />
277 inmuebles, <strong>de</strong> los<br />
cuales 128 son propiedad<br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración, 126 son<br />
arrendados, 9 se<br />
encuentran bajo la figura <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>stino y 14 en comodato<br />
ADJUDICACIONES<br />
DIRECTAS<br />
Administraciones <strong>de</strong> Edificios Se<strong>de</strong> en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral y zona<br />
metropolitana 103<br />
I. SERVICIOS GENERALES<br />
Se atendieron 1,971 servicios relacionados con energía eléctrica, 54 <strong>de</strong> agua<br />
potable y 180 <strong>de</strong> telefonía, 13 <strong>de</strong> limpieza integral <strong>de</strong> áreas comunes, 7 <strong>de</strong> comedor<br />
general y 108 <strong>de</strong> servicios varios.<br />
II. SEGURO PATRIMONIAL Y VEHICU<strong>LA</strong>R<br />
Se llevaron a cabo 193 acciones <strong>de</strong> aseguramiento <strong>de</strong> bienes, 60 <strong>de</strong> aseguramiento<br />
<strong>de</strong> menajes por cambio <strong>de</strong> adscripción <strong>de</strong> Jueces y Magistrados, 211 movimientos<br />
<strong>de</strong> póliza <strong>de</strong> seguro y endoso por altas, 43 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pago, 195 gestiones ante<br />
la aseguradora, 251 trámites relativos a siniestros y/o reclamaciones, 95 pagos<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>ducibles, 59 in<strong>de</strong>mnizaciones y 136 reposiciones oportunas <strong>de</strong> cristales. Por<br />
lo que hace al parque vehicular, se adquirieron 81 nuevas unida<strong>de</strong>s vehiculares,<br />
se efectuaron 356 trámites <strong>de</strong> emplacamiento, tenencia y baja <strong>de</strong> vehículos, 326<br />
trámites <strong>de</strong> verificación <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> contaminantes ambientales en tiempo y<br />
forma y por último se atendieron 412 peticiones <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> mantenimiento<br />
preventivo y correctivo.<br />
Atendiendo a las disposiciones en materia vehicular, se realizó la actualización<br />
<strong>de</strong> 55 tarjetas <strong>de</strong> circulación.<br />
Se realizaron 512 dotaciones <strong>de</strong> vales <strong>de</strong> combustible para las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
servicio propiedad <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
III. ADMINISTRACIÓN <strong>DE</strong> BIENES INMUEBLES EN PROPIEDAD O USO <strong>DE</strong>L<br />
PO<strong>DE</strong>R JUDICIAL <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> FE<strong>DE</strong>RACIÓN<br />
Se efectuaron 1,665 acciones tendientes a la adquisición y arrendamiento <strong>de</strong><br />
inmuebles, 214 relativas a la <strong>de</strong>sincorporación <strong>de</strong> inmuebles que no son <strong>de</strong> utilidad<br />
para el Consejo; se intervino en 306 acciones para la integración <strong>de</strong>l catastro<br />
inmobiliario; asimismo, se realizaron 1,416 acciones para la administración <strong>de</strong>l<br />
servicio <strong>de</strong> estacionamiento. En este contexto, actualmente se administran 277<br />
inmuebles, <strong>de</strong> los cuales 128 son propiedad <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración,<br />
126 son arrendados, 9 se encuentran bajo la figura <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino y 14 en<br />
comodato.<br />
Se adquirió el inmueble ubicado en la carretera Picacho Ajusco, número 170,<br />
colonia Jardines <strong>de</strong> la Montaña, <strong>de</strong>legación Tlalpan, México D.F., con la finalidad<br />
<strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> espacio requeridas en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral.
El 19 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2012, la Comisión <strong>de</strong> Administración <strong>de</strong>terminó que en el<br />
referido inmueble se instalaran áreas administrativas. En función <strong>de</strong> lo anterior,<br />
se conformó una propuesta <strong>de</strong> reubicación <strong>de</strong> órganos jurisdiccionales por tipo <strong>de</strong><br />
órgano y materia, así como <strong>de</strong> áreas administrativas en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral, misma<br />
que fue aprobada por el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral en sesión<br />
ordinaria celebrada el 21 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2012.<br />
IV. ADMINISTRACIONES <strong>DE</strong> EDIFICIOS EN EL DISTRITO FE<strong>DE</strong>RAL Y ZONA<br />
METROPOLITANA<br />
Las 10 administraciones <strong>de</strong> Edificios Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración en<br />
el Distrito Fe<strong>de</strong>ral y zona metropolitana adscritas a la Dirección General <strong>de</strong> Servicios<br />
Generales, en el ámbito <strong>de</strong> su competencia y con el objeto <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r <strong>de</strong> forma<br />
permanente, general, regular y continua la satisfacción <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s que<br />
tengan los inmuebles y sus usuarios, en materia <strong>de</strong> servicios generales y <strong>de</strong><br />
conservación y mantenimiento, realizaron distintas activida<strong>de</strong>s en cumplimiento<br />
a los proyectos y procesos contemplados en el programa anual <strong>de</strong> trabajo,<br />
obteniendo el siguiente porcentaje <strong>de</strong> cumplimiento acumulado:<br />
ACTIVIDAD PORCENTAJE <strong>DE</strong>L<br />
CUMPLIMIENTO<br />
Formalización <strong>de</strong> pólizas <strong>de</strong> mantenimiento 100%<br />
Supervisión <strong>de</strong> pólizas <strong>de</strong> mantenimiento preventivo y correctivo 100%<br />
Procedimiento <strong>de</strong> adjudicación directa 100%<br />
Supervisión <strong>de</strong> contratos <strong>de</strong> servicio 100%<br />
Con la finalidad <strong>de</strong> proporcionar en tiempo y forma los servicios <strong>de</strong><br />
administración en el nuevo edificio ubicado en Carretera Picacho Ajusco, en sesión<br />
ordinaria celebrada el 27 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2012, el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral autorizó la creación <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong>l Edificio.<br />
V. ADMINISTRACIÓN<br />
La Dirección General <strong>de</strong> Servicios Generales recibió y registró en el Sistema Global<br />
<strong>de</strong> Gestión Administrativa 658 documentos oficiales, se realizaron 44 trámites <strong>de</strong><br />
viáticos y pasajes solicitados por los servidores públicos adscritos a la Dirección<br />
General.<br />
Se rindieron los siguientes informes trimestrales: Avance <strong>de</strong>l Programa Anual<br />
<strong>de</strong> Ejecución <strong>de</strong> Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación <strong>de</strong> Servicios; Informe<br />
<strong>de</strong> adjudicaciones directas formalizadas por las administraciones <strong>de</strong> los Edificios<br />
Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral y zona metropolitana.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
Recibió y registró en el<br />
Sistema Global <strong>de</strong> Gestión<br />
Administrativa 658<br />
documentos oficiales, se<br />
realizaron 44 trámites <strong>de</strong><br />
viáticos y pasajes<br />
solicitados por los<br />
servidores públicos<br />
adscritos a la Dirección<br />
General<br />
545
546 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se presentaron a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> los integrantes <strong>de</strong> los Comités <strong>de</strong><br />
Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pública y Servicios; <strong>de</strong> Desincorporación <strong>de</strong><br />
Bienes Muebles; y <strong>de</strong> Administración Inmobiliaria, un total <strong>de</strong> 9 asuntos:<br />
PUNTO COMITÉ <strong>DE</strong> ADQUISICIONES,<br />
ARRENDAMIENTOS, OBRA<br />
PÚBLICA Y SERVICIOS<br />
COMITÉ <strong>DE</strong> <strong>DE</strong>SINCORPORACIÓN<br />
<strong>DE</strong> BIENES MUEBLES<br />
COMITÉ <strong>DE</strong> ADMINISTRACIÓN<br />
INMOBILIARIA<br />
Acuerdo 2 1 1<br />
Informativo 4 0 1<br />
TOTAL 6 1 2<br />
Por otra parte, se sometieron a consi<strong>de</strong>ración y análisis <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong><br />
Administración 13 puntos, <strong>de</strong> los cuales 8 correspon<strong>de</strong>n a acuerdo y 5 a<br />
informativos.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
Con el fin <strong>de</strong> eficientar el régimen documental, para la organización, catalogación,<br />
clasificación, conservación y <strong>de</strong>stino final <strong>de</strong> los documentos elaborados y recibidos<br />
por la Dirección General, se han realizado 5 transferencias primarias <strong>de</strong> 377<br />
expedientes al Archivo General <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, en<br />
cumplimiento a las disposiciones previstas en los lineamientos a que se refiere el<br />
Acuerdo General 65/2006 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
El Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, en sesión ordinaria celebrada<br />
el 22 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012, autorizó la <strong>de</strong>sincorporación <strong>de</strong> los siguientes inmuebles,<br />
en virtud <strong>de</strong> que no son útiles para la construcción <strong>de</strong> un Palacio <strong>de</strong> Justicia<br />
Fe<strong>de</strong>ral:<br />
• Lote <strong>de</strong> terreno con superficie <strong>de</strong> 8,358.93 metros cuadrados, ubicado en<br />
Boulevard Cuatro Siglos Paso <strong>de</strong>l Norte, entre las calles Libramiento, Litógrafos,<br />
Servicio Postal y CTM, en la Colonia Puerta <strong>de</strong>l Sol en Ciudad Juárez,<br />
Chihuahua, y<br />
• Lote <strong>de</strong> terreno con superficie <strong>de</strong> 3,495.64 metros cuadrados, ubicado en<br />
Boulevard Cuatro Siglos Paso <strong>de</strong>l Norte, entre calle Libramiento, Corredor<br />
Cuatro Siglos, Boulevard Cuatro Siglos y Monumento a Cabeza <strong>de</strong> Vaca, en<br />
Ciudad Juárez, Chihuahua.<br />
d. líneAs generAles hAcIA lA consolIdAcIón<br />
InstItucIonAl <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r judIcIAl <strong>de</strong> lA fe<strong>de</strong>rAcIón<br />
I. DIFUSIÓN Y TRANSPARENCIA PROACTIVA<br />
Se publicó en la página <strong>de</strong> transparencia en el portal <strong>de</strong> Internet <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong><br />
la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral el informe trimestral <strong>de</strong> las contrataciones formalizadas las<br />
administraciones <strong>de</strong> Edificios Se<strong>de</strong> en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral y zona metropolitana.
Se atendieron la totalidad <strong>de</strong> las solicitu<strong>de</strong>s formuladas por los gobernados<br />
en materia <strong>de</strong> transparencia y acceso a la información pública gubernamental, en<br />
el marco <strong>de</strong>l reglamento <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación y <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral para la aplicación <strong>de</strong> la Ley Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Transparencia y<br />
Acceso a la Información Pública Gubernamental.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
547
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> PROTECCIÓN CIVIL<br />
Y SALUD EN EL TRABAJO<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
La Dirección General <strong>de</strong> Protección Civil y Salud en el Trabajo, está conformada<br />
por una plantilla <strong>de</strong> 40 servidores públicos, integrada por 13 mujeres y 22<br />
hombres, que representan el 37% y 63%, respectivamente, así como 5<br />
vacantes.<br />
MUJERES<br />
13<br />
(32%)<br />
VACANTES<br />
5<br />
(13%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
22<br />
(55%)<br />
Mediante circular 18/2012, <strong>de</strong> 9 mayo <strong>de</strong>l presente, se informó que el Pleno<br />
<strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong>signó a la nueva titular <strong>de</strong> la Dirección<br />
General <strong>de</strong> Protección Civil y Salud en el Trabajo, con efectos a partir <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong><br />
junio <strong>de</strong> 2012.<br />
En sesión celebrada el 11 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2012, el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral autorizó la propuesta <strong>de</strong> reestructuración <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong><br />
Protección Civil y Salud en el Trabajo, la cual consi<strong>de</strong>ra el fortalecimiento <strong>de</strong> los<br />
niveles <strong>de</strong> mando medio con personal especializado en materia <strong>de</strong> protección<br />
civil.<br />
549
550 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se dio el seguimiento a la<br />
atención <strong>de</strong> dichas<br />
recomendaciones en 74<br />
inmuebles, 13 ubicados en<br />
el Distrito Fe<strong>de</strong>ral y zona<br />
metropolitana y 61<br />
ubicados en el interior <strong>de</strong> la<br />
República<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. IMPLEMENTACIÓN <strong>DE</strong> UN MO<strong>DE</strong>LO <strong>DE</strong> GESTIÓN ESTRATÉGICA <strong>DE</strong><br />
RIESGOS EN INMUEBLES ADMINISTRADOS POR EL <strong>CONSEJO</strong> <strong>DE</strong> <strong>LA</strong><br />
<strong>JUDICATURA</strong> FE<strong>DE</strong>RAL<br />
Como contribución en la consolidación <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo administrativo establecido en<br />
el numeral 6 <strong>de</strong> las Líneas Generales hacia la Consolidación Institucional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, y particularmente en la línea estratégica <strong>de</strong>nominada<br />
"Administración <strong>de</strong> riesgos y acciones preventivas", la Dirección General <strong>de</strong><br />
Protección Civil y Salud en el Trabajo viene aplicando una metodología específica<br />
para la i<strong>de</strong>ntificación y atención <strong>de</strong> riesgos en inmuebles administrados por el<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong>nominada "Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> Gestión Estratégica <strong>de</strong><br />
Riesgos".<br />
De noviembre a diciembre <strong>de</strong> 2011 dicho mo<strong>de</strong>lo se aplicó en 26 inmuebles<br />
administrados por el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, <strong>de</strong> los cuales 5 se ubican<br />
en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral y zona metropolitana y 21 en el interior <strong>de</strong> la República.<br />
En 2012 el mo<strong>de</strong>lo se aplicó en 62 inmuebles, 10 ubicados en el Distrito<br />
Fe<strong>de</strong>ral y zona metropolitana y 52 ubicados en el interior <strong>de</strong> la República.<br />
La aplicación <strong>de</strong>l Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> Gestión Estratégica <strong>de</strong> Riesgos en los inmuebles<br />
ha generado diversas recomendaciones encaminadas a reducir el impacto que<br />
pue<strong>de</strong> tener una emergencia, al respecto, se dio el seguimiento a la atención <strong>de</strong><br />
dichas recomendaciones en 74 inmuebles, 13 ubicados en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral y<br />
zona metropolitana y 61 ubicados en el interior <strong>de</strong> la República.<br />
IMPLEMENTACIÓN <strong>DE</strong>L MO<strong>DE</strong>LO <strong>DE</strong> GESTIÓN ESTRATÉGICA <strong>DE</strong> RIESGOS
II. FORTALECIMIENTO <strong>DE</strong> <strong>LA</strong>S ACCIONES <strong>DE</strong> PREVENCIÓN Y REACCIÓN<br />
EN MATERIA <strong>DE</strong> PROTECCIÓN CIVIL EN LOS INMUEBLES ADMINISTRADOS<br />
POR EL <strong>CONSEJO</strong> <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>JUDICATURA</strong> FE<strong>DE</strong>RAL<br />
En coordinación con la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación, el Tribunal Electoral<br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, se<br />
celebraron a Primera y Segunda Semanas Nacionales <strong>de</strong> Protección Civil, durante<br />
los periodos comprendidos <strong>de</strong>l 14 al 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 y <strong>de</strong>l 12 al 16 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 2012, respectivamente. Dichos eventos contemplaron conferencias<br />
en distintas se<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l país, talleres, exhibiciones, simulacros a nivel nacional.<br />
Particularmente en 2012, se contó con la participación <strong>de</strong> <strong>de</strong>stacados conferencistas<br />
como la Coordinadora General <strong>de</strong> Protección Civil <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Gobernación,<br />
el Secretario <strong>de</strong> Protección Civil <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral, el Investigador<br />
y Premio Nacional <strong>de</strong> Protección Civil 2012, <strong>de</strong>l Centro <strong>de</strong> Investigación Científica<br />
y <strong>de</strong> Educación Superior <strong>de</strong> Ensenada, Baja California (CICESE), el Director Estatal<br />
<strong>de</strong> Protección Civil <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> México, representantes <strong>de</strong> la Dirección General<br />
<strong>de</strong> Protección Civil, SEGOB, Secretaría <strong>de</strong> Seguridad Pública, Instituto Nacional<br />
<strong>de</strong> las Mujeres, Centro Nacional <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong> Desastres, <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong><br />
Ingeniería, UNAM, Protección Civil Sin Fronteras (Protection Civile Sans Frontières),<br />
entre otros. Los eventos se celebraron en 3 se<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l interior <strong>de</strong> la República:<br />
Tijuana, Baja California (145 participantes); Guanajuato, Guanajuato (150<br />
participantes) y Cancún, Quintana Roo (131 participantes), así como en el Distrito<br />
Fe<strong>de</strong>ral (173 participantes), don<strong>de</strong> a<strong>de</strong>más se realizaron talleres <strong>de</strong> protección<br />
civil para niños en los Centros <strong>de</strong> Desarrollo Infantil y Estancia Infantil, participando<br />
un total <strong>de</strong> 425 niños al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012.<br />
A partir <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2012, en las opiniones técnicas sobre la viabilidad<br />
en materia <strong>de</strong> protección civil <strong>de</strong> inmuebles para ser arrendados o comprados con<br />
la finalidad <strong>de</strong> que en su momento, pudieran ser ocupados por órganos<br />
jurisdiccionales, auxiliares y/o unida<strong>de</strong>s administrativas, se incorporaron aspectos<br />
como la revisión <strong>de</strong> las condiciones estructurales, su apego a la norma <strong>de</strong> protección<br />
civil, rutas <strong>de</strong> evacuación, salidas <strong>de</strong> emergencia, equipo <strong>de</strong> protección civil, sus<br />
sistemas <strong>de</strong> alertamiento, su riesgo <strong>de</strong> incendios, entre otros relevantes para la<br />
seguridad <strong>de</strong> los servidores públicos, visitantes y patrimonio <strong>de</strong> la Institución.<br />
El 29 <strong>de</strong> mayo se celebró la Primera Sesión Ordinaria <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Protección<br />
Civil.<br />
Durante el presente ejercicio se analizó el Programa Interno <strong>de</strong> Protección<br />
Civil en 152 inmuebles administrados por el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, <strong>de</strong><br />
los cuales 20 se ubican en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral y zona metropolitana y 132 en el<br />
interior <strong>de</strong> la República.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
En coordinación con la<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia<br />
<strong>de</strong> la Nación, el Tribunal<br />
Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y el<br />
Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, se celebraron a<br />
Primera y Segunda<br />
Semanas Nacionales <strong>de</strong><br />
Protección Civil<br />
El 29 <strong>de</strong> mayo se celebró la<br />
Primera Sesión Ordinaria<br />
<strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Protección<br />
Civil<br />
551
552 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se realizaron recorridos <strong>de</strong> supervisión para verificar el Programa Interno <strong>de</strong><br />
Protección Civil en 79 inmuebles, <strong>de</strong> los cuales 5 se ubican en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral<br />
y zona metropolitana y 74 en el interior <strong>de</strong> la República. Asimismo, se visitó al<br />
total <strong>de</strong> inmuebles <strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral y zona metropolitana para apoyar en la<br />
formulación <strong>de</strong> su Programa Interno <strong>de</strong> Protección Civil.<br />
Se elaboraron 26 planes específicos <strong>de</strong> emergencia, <strong>de</strong> los cuales 20<br />
correspon<strong>de</strong>n a inmuebles ubicados en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral y zona metropolitana y<br />
20 a inmuebles ubicados en el interior <strong>de</strong> la República.<br />
El 19 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2012 se llevó a cabo el Macrosimulacro a nivel nacional<br />
con 21 inmuebles <strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral y zona metropolitana y 150 <strong>de</strong>l interior <strong>de</strong><br />
la República, así con un total <strong>de</strong> 30,428 participantes a nivel nacional.<br />
El 28 <strong>de</strong> marzo se celebró la Primera Sesión Ordinaria <strong>de</strong> la Comisión Central<br />
<strong>de</strong> Seguridad y Salud en el Trabajo. El 26 <strong>de</strong> abril se celebró el Día Mundial <strong>de</strong> la<br />
Seguridad y Salud en el Trabajo <strong>de</strong> 2012, con el tema "Nutrición"; dicho evento<br />
contempló pruebas médicas otorgadas por el ISSSTE, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> una mesa redonda<br />
con conferencias sobre el tema.<br />
FORTALECIMIENTO <strong>DE</strong> <strong>LA</strong>S ACCIONES <strong>DE</strong> PREVENCIÓN Y<br />
REACCIÓN EN PROTECCIÓN CIVIL <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> CULTURA <strong>DE</strong><br />
SALUD EN EL TRABAJO<br />
Durante 2012 se publicaron en el sitio <strong>de</strong> Intranet http://portalconsejo, 13<br />
campañas <strong>de</strong> información <strong>de</strong>stacando entre otros temas: "Día mundial contra el<br />
cáncer <strong>de</strong> mama", "Prevé Acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> Trabajo ¡Sigue las reglas!", "Día Mundial<br />
<strong>de</strong> la Hipertensión Arterial", "Día Mundial sin Tabaco", así como la circular 05/2012<br />
con las medidas a adoptar en caso <strong>de</strong> ciclón tropical, entre otros. Asimismo, se<br />
distribuyeron <strong>de</strong> manera impresa en inmuebles <strong>de</strong> todo el país, folletos y trípticos<br />
con información sobre incendios, sismos, plan familiar <strong>de</strong> protección civil, Primera<br />
y Segunda Semanas Nacionales <strong>de</strong> Protección Civil, entre otros.
Se presentaron ante el ISSSTE el informe "Estadística Nacional <strong>de</strong> Acci<strong>de</strong>ntes<br />
<strong>de</strong> Trabajo" y el informe respecto a las medidas preventivas aplicadas durante la<br />
temporada <strong>de</strong> influenza en 2012, así como 3 reportes bimestrales informando el<br />
número <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes acontecidos en el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Se realizaron 60 recorridos <strong>de</strong> supervisión en inmuebles administrados por<br />
el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, <strong>de</strong> los cuales 10 se ubican en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral<br />
y zona metropolitana, y 50 en el interior <strong>de</strong> la República.<br />
Se elaboró y difundió el "Código <strong>de</strong> Conducta <strong>de</strong> las 5's" para los órganos<br />
jurisdiccionales ya capacitados en este tema durante 2011 y se realizaron visitas<br />
<strong>de</strong> verificación a 26 órganos jurisdiccionales ubicados en el Edificio Se<strong>de</strong> <strong>de</strong> San<br />
Lázaro, Distrito Fe<strong>de</strong>ral y Ciudad Judicial en Zapopan, Jalisco. Asimismo, se capacitó<br />
a 25 grupos <strong>de</strong> servidores públicos.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
Con motivo <strong>de</strong>l repunte <strong>de</strong> casos <strong>de</strong> Influenza humana A-H1N1 que se presentó<br />
durante el mes <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012, se emitieron recomendaciones <strong>de</strong> prevención<br />
general para todos los inmuebles administrados por el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, se gestionó la aplicación <strong>de</strong> vacunas y se instalaron filtros sanitarios en<br />
4 inmuebles <strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral, 1 en Villahermosa, Tabasco; 1 en Uruapan,<br />
Michoacán; 1 en Tepic, Nayarit y 1 en Torreón, Coahuila.<br />
Derivado <strong>de</strong>l sismo <strong>de</strong> 7.4 grados en escala Richter que se presentó el pasado<br />
20 <strong>de</strong> marzo con epicentro en Ometepec, Guerrero, se han realizado diversas<br />
acciones para fortalecer las medidas preventivas en los inmuebles como, recorridos,<br />
planes <strong>de</strong> emergencia y pláticas <strong>de</strong> sensibilización, poniendo una atención especial<br />
en los edificios ubicados en Eduardo Molina número 2, Insurgentes Sur números<br />
2065 y 2417 en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral; Boulevard Toluca número 4 y Avenida Cuatro<br />
número 24, en Naucalpan, Estado <strong>de</strong> México; Cholula, Puebla y Cuernavaca,<br />
Morelos.<br />
Derivado <strong>de</strong> la inauguración <strong>de</strong> la Ciudad Judicial Fe<strong>de</strong>ral en Zapopan, se<br />
realizó el análisis <strong>de</strong> rutas <strong>de</strong> evacuación, zonas <strong>de</strong> seguridad, sembrado <strong>de</strong><br />
señalización y <strong>de</strong>tección <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s para el equipamiento en materia <strong>de</strong><br />
protección civil.<br />
Fue autorizado por la Comisión <strong>de</strong> Administración el Protocolo <strong>de</strong> Emergencia<br />
en Caso <strong>de</strong> Inundación, el cual fue difundido a todas las administraciones <strong>de</strong><br />
inmuebles en el país.<br />
Se implementó un plan operacional <strong>de</strong> respuesta ante una emergencia para<br />
la Tercera Reunión Regional <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral con<br />
Magistrados <strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito y para la Reunión Preparatoria <strong>de</strong> la<br />
Cumbre Judicial Iberoamericana, celebradas respectivamente, durante los meses<br />
<strong>de</strong> agosto y septiembre <strong>de</strong>l presente año en Guadalajara y Zapopan, Jalisco.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
553
554 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Fue autorizado el Acuerdo<br />
General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l<br />
Consejo, que establece las<br />
disposiciones en materia <strong>de</strong><br />
protección civil que <strong>de</strong>berán<br />
observarse en el Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial, con excepción <strong>de</strong> la<br />
<strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> y el Tribunal<br />
Electoral, así como el<br />
protocolo <strong>de</strong> actuación en<br />
caso <strong>de</strong> manifestación y/o<br />
toma <strong>de</strong> instalaciones en 1<br />
Edificio Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Consejo<br />
Se emitió la opinión necesaria sobre la viabilidad en materia <strong>de</strong> protección<br />
civil <strong>de</strong> 41 inmuebles para ser arrendados o comprados con la finalidad <strong>de</strong> que en<br />
su momento, pudieran ser ocupados por órganos jurisdiccionales y/o unida<strong>de</strong>s<br />
administrativas.<br />
En sesión celebrada el 7 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, fue autorizado el Acuerdo<br />
General <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que establece las<br />
disposiciones en materia <strong>de</strong> protección civil que <strong>de</strong>berán observarse en el Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, con excepción <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación y el Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, así como el<br />
protocolo <strong>de</strong> actuación en caso <strong>de</strong> manifestación y/o toma <strong>de</strong> instalaciones en 1<br />
Edificio Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, al cual le correspondió el número<br />
38/2012.
DIRECCIÓN GENERAL <strong>DE</strong> INMUEBLES Y<br />
MANTENIMIENTO<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
La Dirección General <strong>de</strong> Inmuebles y Mantenimiento tiene autorizada una<br />
plantilla <strong>de</strong> 160 servidores públicos, <strong>de</strong> los cuales, 106 son <strong>de</strong> sexo masculino,<br />
que correspon<strong>de</strong>n al 66%, 47 <strong>de</strong> sexo femenino, relativos al 29% y 7 vacantes,<br />
representativas <strong>de</strong>l 5%.<br />
MUJERES<br />
47<br />
(29%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
VACANTES<br />
7<br />
(5%)<br />
HOMBRES<br />
106<br />
(66%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. PROYECTOS Y OBRAS EN EL DISTRITO FE<strong>DE</strong>RAL Y ÁREA ME -<br />
TROPOLITANA<br />
• Se concluyeron las obras y trabajos siguientes:<br />
w Remo<strong>de</strong>lación <strong>de</strong> 4 casetas <strong>de</strong> acceso vehicular (instalación <strong>de</strong> un sistema<br />
eléctrico <strong>de</strong> tarjetas personales magnéticas y plumas automáticas);<br />
remozamiento <strong>de</strong> sanitarios y obras complementarias; cambio <strong>de</strong> 9 domos<br />
y suministro, colocación <strong>de</strong> hileras <strong>de</strong> polyfilm y malla para la erradicación<br />
<strong>de</strong> aves; acondicionamiento <strong>de</strong> accesos, rampas, andadores, escaleras y<br />
sanitarios para el servicio <strong>de</strong> personas con discapacidad, así como<br />
555
556 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se concluyó, entre otros, la<br />
instalación <strong>de</strong> 2 Juzgados<br />
<strong>de</strong> Distrito en Materia <strong>de</strong><br />
Amparo Penal en el Distrito<br />
Fe<strong>de</strong>ral<br />
sustitución <strong>de</strong> 3 transformadores y suministro <strong>de</strong> 1 en accesos principales<br />
en el Edificio Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración en San Lázaro,<br />
Distrito Fe<strong>de</strong>ral.<br />
w A<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> áreas para la reubicación <strong>de</strong>l Cuarto Tribunal Colegiado en<br />
Materia Administrativa <strong>de</strong>l Segundo Circuito en Naucalpan, Estado <strong>de</strong><br />
México.<br />
w Adaptación <strong>de</strong> áreas para la instalación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado Mixto<br />
Ordinario y <strong>de</strong> 1 Juzgado <strong>de</strong> Distrito Mixto Ordinario, así como estudio <strong>de</strong><br />
estabilidad y seguridad estructural en los Edificios A y B, así como <strong>de</strong>l<br />
estacionamiento <strong>de</strong>l Edificio Se<strong>de</strong> en Nezahualcóyotl, Estado <strong>de</strong> México.<br />
• Se concluyó, entre otros, la elaboración <strong>de</strong> los proyectos ejecutivos <strong>de</strong> las<br />
obras siguientes:<br />
w Instalación <strong>de</strong> 2 Juzgados <strong>de</strong> Distrito en Materia <strong>de</strong> Amparo Penal en el<br />
Distrito Fe<strong>de</strong>ral.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 2 Juzgados <strong>de</strong> Distrito Mixtos Ordinarios y suministro e<br />
instalación <strong>de</strong> 3 elevadores y 1 montacargas en sustitución <strong>de</strong> los<br />
existentes y obras complementarias en Naucalpan, Estado <strong>de</strong> México.<br />
w Rehabilitación <strong>de</strong>l sistema contra incendio, sustitución <strong>de</strong> equipo<br />
hidroneumático y obras complementarias en el inmueble sito en Canoa,<br />
número 79, colonia Tizapán San Ángel, en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral.<br />
w Impermeabilización, sellado <strong>de</strong> losa y obras complementarias en los<br />
archivos <strong>de</strong> concentración <strong>de</strong>l Primer Circuito <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong><br />
Justicia <strong>de</strong> la Nación en San Lázaro, Distrito Fe<strong>de</strong>ral.<br />
II. PROYECTOS Y OBRAS EN EL INTERIOR <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> REPÚBLICA MEXICANA<br />
• Se concluyeron las obras y los trabajos siguientes:<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Juzgado <strong>de</strong> Distrito Penal Ordinario y 3 Juzgados <strong>de</strong><br />
Distrito <strong>de</strong> Ejecución Ordinarios, ahora Auxiliares, y sustitución <strong>de</strong> 1<br />
elevador en el Edificio Se<strong>de</strong> <strong>de</strong> Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración en Puente<br />
Gran<strong>de</strong>, Jalisco.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 3 Juzgados <strong>de</strong> Distrito Ordinarios, 2 <strong>de</strong> ellos <strong>de</strong> Amparo en<br />
Materia Penal y 1 en materia Administrativa, así como 4 Tribunales<br />
Colegiados, 2 Mixtos Auxiliares, 1 en materia Laboral y el otro en materia<br />
Penal en Guadalajara, Jalisco.<br />
w A<strong>de</strong>cuaciones complementarias al CENDI, así como los trabajos <strong>de</strong><br />
urbanización <strong>de</strong> la incorporación para el acceso vehicular en la Ciudad<br />
Judicial Fe<strong>de</strong>ral en Zapopan, Jalisco.<br />
w Adaptación <strong>de</strong> áreas para la reubicación <strong>de</strong> 4 órganos jurisdiccionales y<br />
obras complementarias en Saltillo, Coahuila.
w Adaptación <strong>de</strong> áreas para la instalación <strong>de</strong> 1 Tribunal Unitario Mixto<br />
Ordinario y 2 Juzgados <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Ejecución Ordinarios, ahora Auxiliares,<br />
en Tijuana, Baja California.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Juzgado <strong>de</strong> Distrito Mixto en Cuernavaca, Morelos.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Juzgado <strong>de</strong> Distrito Mixto Ordinario, áreas administrativas<br />
y obras complementarias en Chetumal, Quintana Roo.<br />
w A<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> áreas para la instalación <strong>de</strong> 1 Juzgado <strong>de</strong> Distrito Mixto<br />
Ordinario en el Octavo Circuito y obras complementarias en Monclova,<br />
Coahuila.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado Mixto Ordinario y rehabilitación <strong>de</strong>l<br />
sistema <strong>de</strong> impermeabilización y obras complementarias en Tuxtla<br />
Gutiérrez, Chiapas.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado Ordinario en Materia <strong>de</strong> Trabajo y 1<br />
Juzgado <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong> Ejecución Ordinario en Monterrey, Nuevo León.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado Mixto Auxiliar en La Paz, Baja California<br />
Sur.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado Mixto Auxiliar en Los Mochis,<br />
Sinaloa.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Juzgado <strong>de</strong> Distrito Mixto Ordinario en Tlaxcala,<br />
Tlaxcala.<br />
w A<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> áreas para la instalación <strong>de</strong> 2 Juzgados <strong>de</strong> Distrito Mixtos<br />
Ordinarios en Irapuato, Guanajuato.<br />
w Adaptación <strong>de</strong> áreas para la instalación <strong>de</strong> 1 Juzgado <strong>de</strong> Distrito en Materia<br />
Mixta en Querétaro, Querétaro.<br />
w Sustitución <strong>de</strong> 3 equipos <strong>de</strong> aire acondicionado tipo paquete <strong>de</strong> 10 T.R. y<br />
obras complementarias en edificio Leona Vicario en Tijuana, Baja<br />
California.<br />
w Suministro e instalación <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> aire acondicionado tipo Chiller y<br />
calefacción, así como unida<strong>de</strong>s generadoras <strong>de</strong> agua helada en sustición<br />
<strong>de</strong> las 3 existentes en Ciudad Juárez, Chihuahua.<br />
w Sustitución <strong>de</strong> 2 equipos <strong>de</strong> aire acondicionado tipo Chiller enfriados por<br />
aire y obras complementarias en el Edificio Se<strong>de</strong> en Torreón, Coahuila.<br />
w Instalación <strong>de</strong> impermeabilización <strong>de</strong> losa <strong>de</strong> estacionamiento,<br />
mantenimiento <strong>de</strong> estructuras metálicas y obras complementarias en el<br />
inmueble ubicado en Boulevard Praxedis Balboa, número 1813, en Ciudad<br />
Victoria, Tamaulipas.<br />
w Trabajos <strong>de</strong> reparación en el Edificio Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l siniestro ocurrido por un movimiento telúrico en<br />
Mexicali, Baja California.<br />
w Rehabilitación <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> impermeabilización y obras complementarias<br />
en Hermosillo, Sonora.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
Trabajos <strong>de</strong> reparación en el<br />
Edificio Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
<strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l siniestro<br />
ocurrido por un movimiento<br />
telúrico en Mexicali, Baja<br />
California<br />
557
558 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
En materia <strong>de</strong> obras <strong>de</strong><br />
mantenimiento menor y<br />
mayor, se realizaron 922<br />
visitas técnicas y <strong>de</strong><br />
supervisión, 176 trámites<br />
para el pago <strong>de</strong> facturas <strong>de</strong><br />
los servicios ejecutados, así<br />
como la formalización <strong>de</strong> 14<br />
actas <strong>de</strong> entrega-recepción<br />
w Aplicación <strong>de</strong> capa protectora a base <strong>de</strong> sello para evitar filtraciones y<br />
humeda<strong>de</strong>s en precolado <strong>de</strong> fachada en Guanajuato, Guanajuato.<br />
w Dictamen estructural <strong>de</strong>l edificio anexo al se<strong>de</strong> en Toluca, Estado <strong>de</strong><br />
México.<br />
• Se dio seguimiento a la adaptación <strong>de</strong> áreas para la instalación <strong>de</strong> 1 Juzgado<br />
<strong>de</strong> Distrito Mixto Ordinario en Pachuca, Hidalgo, así como a las obras<br />
plurianuales en construcción <strong>de</strong> los Edificios Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración en Querétaro, Querétaro y San Luis Potosí, San Luis Potosí.<br />
• Se concluyeron, entre otros, los proyectos ejecutivos que a continuación se<br />
<strong>de</strong>tallan, <strong>de</strong> los cuales varios <strong>de</strong> ellos se encuentran en la etapa <strong>de</strong> inicio <strong>de</strong><br />
obra:<br />
w Adaptación <strong>de</strong> áreas para la reubicación <strong>de</strong>l Juzgado Primero <strong>de</strong> Distrito,<br />
Delegación <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Defensoría Pública, Instituto <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral extensión Tabasco y obras complementarias, así como<br />
reubicación <strong>de</strong>l servicio médico y bo<strong>de</strong>ga en Villahermosa, Tabasco.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Tribunal Unitario en Pachuca, Hidalgo.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Tribunal Unitario Mixto en Mexicali, Baja California.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado en Materia Penal en Puebla, Puebla.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado en Cuernavaca, Morelos.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado en Materia Civil en Morelia,<br />
Michoacán.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado en Materias Civil y Laboral en<br />
Guanajuato, Guanajuato.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Sala <strong>de</strong> Juicios Orales en Tlaxcala, Tlaxcala.<br />
w Adaptación <strong>de</strong> áreas para la instalación <strong>de</strong> 1 Juzgado <strong>de</strong> Distrito en Materia<br />
Mercantil Especializado en Juicios Ordinarios Orales y Ejecutivos <strong>de</strong> Cuantía<br />
Menor en la Ciudad Judicial en Zapopan, Jalisco.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 1 Tribunal Colegiado en Torreón, Coahuila.<br />
w Instalación <strong>de</strong> 3 Juzgados <strong>de</strong> Distrito en Ensenada, Baja California;<br />
Chilpancingo, Guerrero y Xalapa, Veracruz.<br />
III. ASPECTOS GENERALES<br />
• Se concluyeron los trabajos <strong>de</strong> mantenimiento preventivo y correctivo <strong>de</strong> 10<br />
pólizas contratadas para el año 2011 para el Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Defensoría<br />
Pública y se dio inicio a la supervisión <strong>de</strong> las contratadas para el año 2012.<br />
• En materia <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> mantenimiento menor y mayor, se realizaron 922<br />
visitas técnicas y <strong>de</strong> supervisión, 176 trámites para el pago <strong>de</strong> facturas <strong>de</strong> los<br />
servicios ejecutados, así como la formalización <strong>de</strong> 14 actas <strong>de</strong><br />
entrega-recepción.
• Se finalizaron 52 levantamientos físicos y 33 anteproyectos o términos <strong>de</strong><br />
referencia, 23 proyectos arquitectónicos, 23 planos <strong>de</strong> instalaciones y 21<br />
catálogos <strong>de</strong> conceptos para la realización <strong>de</strong> proyectos ejecutivos <strong>de</strong> órganos<br />
jurisdiccionales <strong>de</strong> nueva creación, así como 6 levantamientos físicos, 6<br />
anteproyectos, 2 proyectos arquitectónicos y 1 <strong>de</strong> instalaciones y 1 catálogo<br />
<strong>de</strong> conceptos para la contratación <strong>de</strong> obras nuevas y trabajos <strong>de</strong><br />
mantenimiento.<br />
• En cuanto al avance programático-presupuestal, se han se registrado 455<br />
estimaciones para el trámite <strong>de</strong>l pago respectivo y/o presupuesto<br />
<strong>de</strong>vengado.<br />
• Se formalizó el convenio <strong>de</strong> colaboración con la Universidad Nacional Autónoma<br />
<strong>de</strong> México, a efecto <strong>de</strong> llevar a cabo la evaluación <strong>de</strong>l problema <strong>de</strong> filtraciones<br />
<strong>de</strong> agua en los sótanos <strong>de</strong> los Edificios Se<strong>de</strong> y anexo en Toluca, Estado <strong>de</strong><br />
México.<br />
• Conjuntamente con la Dirección General <strong>de</strong> Innovación, Planeación y Desarrollo<br />
Institucional, se están actualizando los documentos normativo-administrativos<br />
<strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong> Inmuebles y Mantenimiento, así como su estructura<br />
orgánica.<br />
• Coadyuvando con el proceso <strong>de</strong> rendición <strong>de</strong> cuentas <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración, se entregaron 89 informes, <strong>de</strong>stacando los reportes mensuales<br />
<strong>de</strong> avance <strong>de</strong> los Programas Anual <strong>de</strong> Trabajo, <strong>de</strong> Ejecución <strong>de</strong> Obra 2011 y<br />
2012, Informe <strong>de</strong> Finiquitos, Informe <strong>de</strong> Actas Entrega-Recepción <strong>de</strong> Obras,<br />
Informe <strong>de</strong> Viáticos y Pasajes, Informe <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>l Ejercicio <strong>de</strong>l Presupuesto,<br />
Estimación <strong>de</strong> Pagos a Contratistas, Informe <strong>de</strong>l Estado que Guardan los<br />
Pasivos, Reporte <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Racionalidad y Disciplina Presupuestal, Reporte<br />
<strong>de</strong> las Activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Personal <strong>de</strong> Servicio Social y/o Prácticas Profesionales,<br />
e Informe a la Unidad <strong>de</strong> Enlace <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Acceso a la Información y<br />
Protección <strong>de</strong> Datos Personales.<br />
IV. OTROS RUBROS<br />
1. Consolidación <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo administrativo<br />
a. Vinculación <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong> planeación, programación, presupuestación,<br />
control y evaluación<br />
En diciembre <strong>de</strong> 2011 se participó en el Taller <strong>de</strong> Planeación Estratégica convocado<br />
por la Dirección General <strong>de</strong> Innovación, Planeación y Desarrollo Institucional, lo<br />
cual permitió la integración <strong>de</strong>l Programa Anual <strong>de</strong> Trabajo 2012, <strong>de</strong> conformidad<br />
con los objetivos y proyectos institucionales, estableciéndose los indicadores y<br />
metas para el periodo 2012-2014.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
Se están actualizando los<br />
documentos normativoadministrativos<br />
<strong>de</strong> la<br />
Dirección General <strong>de</strong><br />
Inmuebles y<br />
Mantenimiento, así como su<br />
estructura orgánica<br />
559
560 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se elaboró y obtuvo la<br />
autorización <strong>de</strong>l Programa<br />
Anual <strong>de</strong> Ejecución <strong>de</strong> Obra<br />
Pública 2012, mismo que<br />
consi<strong>de</strong>ra la instalación <strong>de</strong><br />
órganos jurisdiccionales <strong>de</strong><br />
nueva creación<br />
Por otra parte, mensualmente se genera el Informe <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> Plazas<br />
Autorizadas requerido por la Dirección General <strong>de</strong> Programación y Presupuesto,<br />
así como los reportes <strong>de</strong> avance físico-financiero <strong>de</strong> los proyectos estratégicos <strong>de</strong><br />
la Dirección General <strong>de</strong> Inmuebles y Mantenimiento.<br />
2. Difusión y transparencia proactiva<br />
Se mantiene el envío mensual y actualizado a la Unidad <strong>de</strong> Enlace <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong><br />
Acceso a la Información y Protección <strong>de</strong> Datos Personales <strong>de</strong>l listado <strong>de</strong> los<br />
contratos, ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> trabajo, pólizas y <strong>de</strong>más instrumentos jurídicos formalizados<br />
por el área, para su publicación en la página <strong>de</strong> Internet <strong>de</strong>l Consejo, lo cual,<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> cumplir con la normatividad vigente, también implica una respuesta<br />
ante la <strong>de</strong>manda ciudadana <strong>de</strong> transparentar la asignación <strong>de</strong> los recursos<br />
públicos.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
• Se realizó el cierre presupuestal <strong>de</strong>l ejercicio 2011 con un monto anual<br />
modificado <strong>de</strong> $1,072'233,488.73, a la fecha <strong>de</strong> la emisión <strong>de</strong>l presente<br />
informe, <strong>de</strong> los cuales $79'628,883.21 quedaron provisionados para el pago<br />
<strong>de</strong> pasivos.<br />
• Se obtuvo la autorización para el presupuesto 2012, por un monto total <strong>de</strong><br />
$742'179,076.00, <strong>de</strong> los cuales $4'993,585.00 (0.67%) cubren el gasto<br />
corriente, $437'719,737.36 están <strong>de</strong>stinados a conceptos tales como obras<br />
plurianuales (58.98%), $242'271,179.64 para obra nueva, así como pólizas<br />
<strong>de</strong> mantenimiento (32.64%), y $57'194,574.00 para trabajos <strong>de</strong> mantenimiento<br />
y conservación <strong>de</strong> inmuebles (7.71%). En el Programa <strong>de</strong> Creación <strong>de</strong> Nuevos<br />
Órganos Jurisdiccionales, se presupuestaron $210'972,697.80, que se<br />
encuentran en la esfera <strong>de</strong> competencia <strong>de</strong> la Dirección General <strong>de</strong><br />
Programación y Presupuesto a través <strong>de</strong> la Unidad Ejecutora <strong>de</strong>l Gasto 5504<br />
"Programa <strong>de</strong> Nuevos Órganos Jurisdiccionales".<br />
• Se elaboró y obtuvo la autorización <strong>de</strong>l Programa Anual <strong>de</strong> Ejecución <strong>de</strong> Obra<br />
Pública 2012, mismo que consi<strong>de</strong>ra el <strong>de</strong>talle <strong>de</strong> los proyectos para la<br />
instalación <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales <strong>de</strong> nueva creación, los <strong>de</strong> obra en<br />
proceso, obra nueva, pólizas <strong>de</strong> mantenimiento preventivo y correctivo en las<br />
instalaciones <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Defensoría Pública y los trabajos <strong>de</strong><br />
mantenimiento y conservación <strong>de</strong> inmuebles.<br />
• Por otra parte, y como consecuencia <strong>de</strong> la transferencia <strong>de</strong> recursos por parte<br />
<strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación, se ejecutarán obras nuevas, así<br />
como mantenimientos ineludibles en diversos inmuebles <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong><br />
la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> la República mexicana.
COORDINACIÓN <strong>DE</strong> ADMINISTRACIÓN REGIONAL<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
Esta Coordinación se integra por 368 hombres que representan el 53% y 327<br />
mujeres que representan el 47%.<br />
MUJERES<br />
327<br />
(47%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
368<br />
(53%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. CONSOLIDACIÓN <strong>DE</strong>L MO<strong>DE</strong>LO ADMINISTRATIVO<br />
Se han planificado y atendido diversos proyectos y líneas <strong>de</strong> acción en materia <strong>de</strong><br />
recursos financieros, humanos, materiales, servicios generales y conservación <strong>de</strong><br />
inmuebles, en beneficio <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s foráneas <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, con un universo <strong>de</strong> atención <strong>de</strong> 1,376 unida<strong>de</strong>s foráneas, integradas por<br />
295 Juzgados <strong>de</strong> Distrito, 166 Tribunales Colegiados, 81 Tribunales Unitarios, 176<br />
unida<strong>de</strong>s administrativas y <strong>de</strong> seguridad y 658 unida<strong>de</strong>s auxiliares que integran<br />
una población <strong>de</strong> 24,231 servidores públicos.<br />
561
562<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
CAPÍTULO CONCEPTO PRESUPUESTO<br />
ANUAL<br />
MODIFICADO<br />
De manera electrónica se<br />
realizaron pagos por<br />
$923'530,115.72,<br />
correspondientes a las<br />
cuotas y aportaciones al<br />
ISSSTE, mediante SERICA<br />
1. Vinculación <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong> planeación, programación,<br />
presupuestación, control y evaluación<br />
a. Presupuesto anual<br />
A continuación se muestra el comportamiento <strong>de</strong>l presupuesto <strong>de</strong>sconcentrado al<br />
7 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, que administra la Coordinación <strong>de</strong> Administración<br />
Regional, para la atención <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales en el<br />
ámbito regional:<br />
PRESUPUESTO<br />
PROGRAMADO AL<br />
PERIODO<br />
EJERCICIO <strong>DE</strong>VENGADO AVANCE<br />
%<br />
CUMPLIMIENTO<br />
%<br />
2000 Materiales y<br />
Suministros $44'236,437.79 $42'064,034.30 $34'802,272.98 $346,464.62 79.46% 83.56%<br />
3000 Servicios<br />
Generales $722'846,795.58 $671'722,053.63 $492'262,591.01 $62'630,478.09 76.76% 82.61%<br />
5000 Bienes<br />
muebles e<br />
inmuebles $5'432,839.62 $5'432,839.62 $2'725,119.90 $0.00 50.16% 50.16%<br />
TOTAL $772'516,072.99 $719'218,927.55 $529'789,983.89 $62'976,942.71 76.73% 82.42%<br />
b. Acciones <strong>de</strong> recursos humanos<br />
De manera electrónica se realizaron pagos por $923'530,115.72, correspondientes<br />
a las cuotas y aportaciones al ISSSTE, mediante el Sistema Electrónico <strong>de</strong><br />
Recaudación <strong>de</strong> Ingresos <strong>de</strong> Cuotas y Aportaciones (SERICA), para el personal<br />
foráneo <strong>de</strong> los regímenes <strong>de</strong> reparto y cuentas individuales. Asimismo, se enteraron<br />
las aportaciones al Sistema <strong>de</strong> Ahorro para el Retiro y Fondo <strong>de</strong> la Vivienda, por<br />
un importe <strong>de</strong> $819'491,894.21, incluyendo los importes <strong>de</strong>l beneficio <strong>de</strong>l Ahorro<br />
Solidario.<br />
Del registro <strong>de</strong> <strong>de</strong>udas y recuperaciones <strong>de</strong> pagos en exceso o in<strong>de</strong>bidos que<br />
se originan por movimientos <strong>de</strong> personal en el interior <strong>de</strong> la República por<br />
$28'789,818.72, a través <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Control <strong>de</strong> Deudas (SICO<strong>DE</strong>), se han<br />
recuperado $26'732,022.27 (92.85%), y $2'057,796.45 (7.14%) se encuentra<br />
pendiente <strong>de</strong> reintegrar.<br />
En relación a los pagos foráneos <strong>de</strong>l Impuesto Sobre Nóminas, se realizan<br />
las acciones para la automatización y actualización <strong>de</strong> la normativa actual <strong>de</strong><br />
conformidad a la legislación <strong>de</strong> cada Estado, asimismo se ha trabajado en la<br />
revisión, entrega e información para la dictaminación <strong>de</strong> los pagos realizados en<br />
2011 en diversas ciuda<strong>de</strong>s.
c. Acciones <strong>de</strong> recursos materiales<br />
Se coordinan las acciones necesarias para la a<strong>de</strong>cuada contratación <strong>de</strong>sconcentrada,<br />
prestación, supervisión y seguimiento <strong>de</strong> los servicios en el interior <strong>de</strong> la República<br />
mexicana, así como la gestión oportuna para el suministro <strong>de</strong> materiales y<br />
bienes.<br />
A fin <strong>de</strong> generar una imagen uniforme e institucional, se ha mantenido<br />
actualizada la señalización y nomenclatura en los inmuebles administrados por el<br />
Consejo con la instalación <strong>de</strong> 4,914 señales que dan servicio a diversas unida<strong>de</strong>s<br />
foráneas.<br />
d. Programa <strong>de</strong> Vivienda para Jueces y Magistrados<br />
Se formalizaron 202 movimientos para la asignación, <strong>de</strong>socupación y ocupación<br />
<strong>de</strong> casas-habitación, en atención a titulares que <strong>de</strong>mandan viviendas pertenecientes<br />
al Fi<strong>de</strong>icomiso <strong>de</strong> Casas <strong>de</strong> Magistrados y Jueces (FICAJ).<br />
Se realizaron 1,097 mantenimientos: 106 preventivos programables y 991<br />
menores correctivos a las casas-habitación <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Vivienda.<br />
En la mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> casas, se reemplazaron 30 equipos <strong>de</strong> aire<br />
acondicionado, 5 tanques estacionarios <strong>de</strong> gas y 6 tanques elevados <strong>de</strong> agua<br />
potable.<br />
Se ejecutaron 1,293 gestiones para otorgar ayudas <strong>de</strong> renta a titulares <strong>de</strong><br />
los órganos jurisdiccionales que no cuentan con vivienda en la localidad, en las<br />
cuales el programa no tiene casas disponibles.<br />
e. Diversas acciones <strong>de</strong> operación y apoyo a unida<strong>de</strong>s foráneas<br />
Se realizaron 1,306 trámites, a fin <strong>de</strong> gestionar la autorización <strong>de</strong> recursos para<br />
la publicación <strong>de</strong> edictos y citaciones para el <strong>de</strong>sahogo <strong>de</strong> causas penales a solicitud<br />
<strong>de</strong> los titulares <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales en el interior <strong>de</strong> la República<br />
mexicana, correspondientes a procesos penales y <strong>de</strong> amparo en materia agraria,<br />
bienes asegurados y los sustentados en las Jurispru<strong>de</strong>ncias 2ª/J.108/2010 y 1ª./J.<br />
84/2011.<br />
Una vez <strong>de</strong>terminado el <strong>de</strong>stino final <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong>comisados y asegurados<br />
no reclamados, se atendieron 2,459 asuntos y se concluyeron 393 expedientes.<br />
Para el trámite <strong>de</strong> viáticos y transportación <strong>de</strong>sconcentrada, se realizaron<br />
11,860 operaciones originadas en las unida<strong>de</strong>s administrativas y órganos<br />
jurisdiccionales foráneos, así como 553 <strong>de</strong> personal adscrito a la Coordinación <strong>de</strong><br />
Administración Regional y el trámite <strong>de</strong> 156 comisiones a servidores públicos que<br />
asistieron a 1 evento nacional <strong>de</strong> equidad y género.<br />
Del Programa <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> Compromisos (SISCO), ingresaron 6,645<br />
asuntos, <strong>de</strong> los cuales 3,500 están atendidos (53%), 2,915 en trámite (44%) y<br />
230 se encuentran pendientes (3%).<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
Se realizaron 1,306<br />
trámites, a fin <strong>de</strong> gestionar<br />
la autorización <strong>de</strong> recursos<br />
para la publicación <strong>de</strong><br />
edictos y citaciones para el<br />
<strong>de</strong>sahogo <strong>de</strong> causas<br />
penales a solicitud <strong>de</strong> los<br />
titulares <strong>de</strong> los órganos<br />
jurisdiccionales<br />
563
564<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se han registrado 1,767<br />
acciones <strong>de</strong> mantenimiento<br />
preventivo y correctivo en<br />
inmuebles administrados<br />
por el Consejo <strong>de</strong> la<br />
Judicatura Fe<strong>de</strong>ral<br />
2. Optimización <strong>de</strong> la infraestructura física<br />
Se encuentran en construcción los Edificios Se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
en Matamoros, Toluca, Querétaro y San Luis Potosí.<br />
Se han realizado 32 instalaciones <strong>de</strong> los siguientes órganos jurisdiccionales:<br />
Tribunal Colegiado Auxiliar (1 en Saltillo, 1 en Culiacán, 2 en Coatzacoalcos, 1 en<br />
La Paz, 2 en Guadalajara), Juzgado <strong>de</strong> Distrito Auxiliar (2 en Saltillo), Juzgado <strong>de</strong><br />
Distrito (1 en Ciudad Valles, 1 en Querétaro, 1 en Chetumal, 4 en Guadalajara, 1<br />
en Tlaxcala, 2 en Irapuato, 1 en Monclova, 1 en Cuernavaca), Tribunal Unitario (1<br />
en Tijuana, 1 en Guadalajara, 1 en Xalapa, 1 en Saltillo), Juzgado <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong><br />
Juicios Orales (1 en Puebla, 1 en Cancún), Tribunal Colegiado (3 en Guadalajara,<br />
1 en Tuxtla Gutiérrez, 1 en Monterrey).<br />
Se realizaron 29 reubicaciones que se integran por 27 en Zapopan (10<br />
Juzgados <strong>de</strong> Distrito, 4 Tribunales Unitarios Auxiliares y 13 Tribunales Colegiados<br />
Auxiliares) y 2 en Morelia (1 Juzgado <strong>de</strong> Distrito y 1 Tribunal Colegiado<br />
Auxiliar).<br />
Se lleva a cabo el programa integral <strong>de</strong> mantenimientos ineludibles <strong>de</strong>stinado<br />
a la conservación y mantenimiento <strong>de</strong> los espacios, equipos y sistemas en uso <strong>de</strong>l<br />
Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, conforme a los estándares <strong>de</strong> imagen y servicio,<br />
el cual a la fecha lleva un avance <strong>de</strong>l 85% <strong>de</strong> las acciones programadas para el<br />
interior <strong>de</strong> la República Mexicana.<br />
Se han registrado 1,767 acciones <strong>de</strong> mantenimiento preventivo y correctivo<br />
en inmuebles administrados por el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Se continúa con el programa <strong>de</strong> austeridad y racionalidad presupuestal con<br />
la recuperación <strong>de</strong> $418,334 por concepto <strong>de</strong> llamadas telefónicas no oficiales,<br />
675 acciones encaminadas hacia el ahorro <strong>de</strong> recursos y la <strong>de</strong>sincorporación <strong>de</strong><br />
bienes en <strong>de</strong>suso.<br />
a. Evaluación, auditoría y mejora<br />
Se gestionó y dio seguimiento a 73 informes finales <strong>de</strong> auditoría en materias<br />
financiera y contable y 29 <strong>de</strong> mantenimiento y obra menor. Se dio seguimiento a<br />
42 informes <strong>de</strong> periodos previos con 372 observaciones <strong>de</strong> auditoría.<br />
Con el propósito <strong>de</strong> incrementar la eficiencia, eficacia y calidad <strong>de</strong> los servicios<br />
brindados, a partir <strong>de</strong>l resultado <strong>de</strong> la Encuesta Nacional <strong>de</strong> Opinión sobre los<br />
Servicios Administrativos 2011, se instrumentó el Plan <strong>de</strong> Seguimiento Estratégico<br />
2011-2012.<br />
Se participa <strong>de</strong> manera coordinada en la implementación <strong>de</strong>l SAP primera<br />
etapa. Se realiza el análisis <strong>de</strong> requerimientos <strong>de</strong> 3 procesos administrativos para<br />
la automatización.
3. Administración <strong>de</strong> riesgos y acciones preventivas<br />
Se realizaron 23 visitas <strong>de</strong> trabajo a diversas ciuda<strong>de</strong>s para medir, evaluar e<br />
i<strong>de</strong>ntificar áreas <strong>de</strong> oportunidad y tomar acciones <strong>de</strong> mejora en los tiempos <strong>de</strong><br />
atención <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s.<br />
4. Impulso al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l personal jurisdiccional y ad -<br />
ministrativo<br />
1 servidor público cursa el Doctorado en Administración Pública, 6 la Maestría en<br />
Administración Pública, 7 el Taller <strong>de</strong> Competencias, todas las administraciones<br />
regionales y <strong>de</strong>legaciones administrativas tomaron el Curso <strong>de</strong> Valoración<br />
Documental, el Curso en Materia <strong>de</strong> Registro Patrimonial, el Curso <strong>de</strong> Movimientos<br />
<strong>de</strong> Kár<strong>de</strong>x, adicionalmente 184 servidores públicos <strong>de</strong>l área central y foránea han<br />
participado activamente en la capacitación <strong>de</strong>l sistema informático SAP <strong>de</strong> manera<br />
presencial.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
565
COORDINACIÓN <strong>DE</strong> SEGURIDAD <strong>DE</strong>L PO<strong>DE</strong>R JUDICIAL<br />
<strong>DE</strong> <strong>LA</strong> FE<strong>DE</strong>RACIÓN<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
Al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, la Coordinación <strong>de</strong> Seguridad <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, se integra por una plantilla <strong>de</strong> 186 plazas conformada por<br />
30 mujeres, 139 hombres y 17 vacantes las cuales se encuentran en proceso <strong>de</strong><br />
selección <strong>de</strong>l personal que las cubrirá.<br />
MUJERES<br />
30<br />
(16%)<br />
VACANTES<br />
17<br />
(9%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
139<br />
(75%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
I. FORTALECIMIENTO <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> SEGURIDAD EN LOS INMUEBLES<br />
ADMINISTRADOS POR EL <strong>CONSEJO</strong> <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>JUDICATURA</strong> FE<strong>DE</strong>RAL<br />
Teniendo como finalidad reducir la probabilidad <strong>de</strong> ocurrencia <strong>de</strong> eventos que<br />
atenten en contra <strong>de</strong> la seguridad <strong>de</strong> los servidores públicos, visitantes, patrimonio<br />
institucional, así como, con el objetivo <strong>de</strong> coadyuvar en la salvaguarda <strong>de</strong> la<br />
in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, autonomía e imparcialidad para el libre ejercicio <strong>de</strong> la función<br />
jurisdiccional, el servicio <strong>de</strong> seguridad y vigilancia intramuros en los inmuebles<br />
567
568 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Para estandarizar el servicio<br />
<strong>de</strong> seguridad y vigilancia,<br />
se efectuaron 415<br />
supervisiones en las que se<br />
verificó que los elementos<br />
cumplan con aplicación <strong>de</strong><br />
la normatividad vigente<br />
administrados por el Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, se proporciona a través <strong>de</strong><br />
45 empresas privadas <strong>de</strong> seguridad y 12 por corporaciones públicas <strong>de</strong> los 3 niveles<br />
<strong>de</strong> gobierno con un estado <strong>de</strong> fuerza total <strong>de</strong> 1,179 elementos a nivel nacional;<br />
estas empresas y corporaciones son evaluadas en cuanto al <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> su<br />
servicio, resultando <strong>de</strong> ello, la emisión <strong>de</strong> 96 opiniones técnicas que <strong>de</strong>terminarán<br />
la continuidad o conclusión <strong>de</strong> los servicios contratados.<br />
Para estandarizar el servicio <strong>de</strong> seguridad y vigilancia, tanto <strong>de</strong> los prestadores<br />
<strong>de</strong>l servicio como <strong>de</strong>l personal institucional a nivel nacional, se efectuaron 415<br />
supervisiones en las que se verificó que los elementos cumplan con aplicación <strong>de</strong><br />
la normatividad vigente. Para mejorar la calidad <strong>de</strong> su servicio se realizaron<br />
diversas acciones estratégicas optimizando su actuación y condiciones <strong>de</strong> trabajo.<br />
Asimismo, se integraron 31 evaluaciones <strong>de</strong> la vulnerabilidad y riesgo, a fin <strong>de</strong><br />
emitir un diagnóstico situacional, para la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones en materia <strong>de</strong><br />
seguridad, así como 26 estudios y 56 dictámenes técnicos para <strong>de</strong>terminar el<br />
arrendamiento <strong>de</strong> inmuebles seguros, así como para incrementar o disminuir el<br />
número <strong>de</strong> elementos <strong>de</strong> vigilancia.<br />
Por otra parte, se <strong>de</strong>sarrollaron las acciones que en materia <strong>de</strong> implantación<br />
<strong>de</strong> nuevas tecnologías posibilitan el eficiente <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> monitoreo<br />
y vigilancia, control <strong>de</strong> accesos y <strong>de</strong>tección oportuna <strong>de</strong> objetos o materiales que<br />
pudieran incrementar el riesgo en las instalaciones <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
En este sentido, se llevaron a cabo las gestiones para mo<strong>de</strong>rnizar y ampliar<br />
6 sistemas <strong>de</strong> circuito cerrado <strong>de</strong> televisión, el suministro <strong>de</strong> 11 bandas <strong>de</strong> rayos<br />
"X", así como se efectuaron 27 visitas a instalaciones, a efecto <strong>de</strong> verificar el<br />
estado operativo <strong>de</strong> los dispositivos <strong>de</strong> seguridad.<br />
De igual forma, se integraron anteproyectos <strong>de</strong> instalación <strong>de</strong> tecnología para<br />
el ejercicio fiscal 2013, así como la implantación en 9 inmuebles <strong>de</strong> Sistemas<br />
Tecnológicos <strong>de</strong> Seguridad, conformados por circuito cerrado <strong>de</strong> televisión, control<br />
<strong>de</strong> acceso, <strong>de</strong> rondas y para el registro <strong>de</strong> visitantes, los cuales estarán instalados<br />
aproximadamente en el mes <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong>l 2013.<br />
II. <strong>DE</strong>SARROLLO NORMATIVO Y ADMINISTRATIVO <strong>DE</strong> PROCESOS EN<br />
MATERIA <strong>DE</strong> SEGURIDAD<br />
Con la ejecución <strong>de</strong> 2 proyectos operativos, que consisten en efectuar un<br />
diagnóstico <strong>de</strong>l marco normativo en materia <strong>de</strong> seguridad y la actualización,<br />
creación <strong>de</strong> procesos y la profesionalización <strong>de</strong>l personal en materia <strong>de</strong> seguridad,<br />
se crean, revisan y actualizan los lineamientos generales y específicos que norman<br />
la seguridad en el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.
1. Diagnóstico <strong>de</strong>l marco normativo en materia <strong>de</strong> seguridad<br />
Se ha recopilado el acervo normativo que existe en materia <strong>de</strong> seguridad. El 31<br />
<strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2012, se publicó en el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración el Acuerdo<br />
General 23/2012 <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que establece las<br />
disposiciones en materia <strong>de</strong> seguridad en las instalaciones <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong><br />
la Fe<strong>de</strong>ración, con excepción <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación y <strong>de</strong>l<br />
Tribunal Electoral <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
2. Actualización, creación <strong>de</strong> procesos y profesionalización en<br />
materia <strong>de</strong> seguridad<br />
El Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral con el SEPLE./VIG./001/3697/2012,<br />
autorizó el "Protocolo <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral relativo al otorgamiento,<br />
establecimiento, empleo y retiro <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> escolta a funcionarios <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, con excepción <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la<br />
Nación y <strong>de</strong>l Tribunal Electoral", documento que se remitió a los servidores públicos<br />
que cuentan con dicho servicio.<br />
En la vigésima primera sesión ordinaria celebrada el 29 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong>l año<br />
en curso, la Comisión <strong>de</strong> Vigilancia, Información y Evaluación autorizó la difusión<br />
<strong>de</strong>l "Protocolo <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral para servidores públicos <strong>de</strong>l<br />
Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y sus familiares, en caso <strong>de</strong> recepción <strong>de</strong> llamadas<br />
amenazantes o <strong>de</strong> extorsión" así como <strong>de</strong> las "Recomendaciones <strong>de</strong> Seguridad.<br />
Medidas <strong>de</strong> Prevención", ambos están disponibles en el portal <strong>de</strong> Intranet <strong>de</strong>l<br />
Consejo.<br />
Asimismo, se elabora la estructura orgánica básica y el Manual <strong>de</strong> Organización<br />
y <strong>de</strong> Puestos <strong>de</strong> la Coordinación <strong>de</strong> Seguridad, con el objeto <strong>de</strong> armonizar las<br />
funciones sustantivas con los objetivos y directrices <strong>de</strong>l Plan Estratégico <strong>de</strong><br />
Seguridad.<br />
Se realizaron evaluaciones técnicas y psicométricas a 89 servidores públicos,<br />
a efecto <strong>de</strong> elaborar un diagnóstico <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> capacitación por competencia<br />
laboral y la actualización <strong>de</strong> los perfiles <strong>de</strong> puestos, asimismo, se capacitaron y<br />
evaluaron a 80 integrantes <strong>de</strong> la Coordinación <strong>de</strong> Seguridad en 2 estándares <strong>de</strong><br />
competencias laborales <strong>de</strong>l Consejo Nacional <strong>de</strong> Normalización y Certificación <strong>de</strong><br />
Competencias Laborales (CONOCER), con el fin obtener la certificación que respal<strong>de</strong><br />
que el personal institucional cumple con los conocimientos, habilida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>strezas<br />
y actitu<strong>de</strong>s que se requieren para el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> las funciones en materia <strong>de</strong><br />
seguridad.<br />
Se tiene programado continuar con la capacitación y evaluación <strong>de</strong> los<br />
servidores públicos <strong>de</strong> la Coordinación <strong>de</strong> Seguridad en los estándares <strong>de</strong><br />
competencias laborales <strong>de</strong>l Consejo Nacional <strong>de</strong> Normalización y Certificación <strong>de</strong><br />
Competencias Laborales (CONOCER), en el mes <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l 2012 y en el<br />
ejercicio 2013.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
Se realizaron evaluaciones<br />
técnicas y psicométricas a<br />
89 servidores públicos<br />
569
570 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Se autorizó la campaña<br />
nacional "Por una Cultura<br />
<strong>de</strong> la Seguridad" con la<br />
distribución a nivel nacional<br />
<strong>de</strong> los carteles, trípticos,<br />
acrílicos e información en la<br />
página <strong>de</strong> Intranet <strong>de</strong>l<br />
Consejo<br />
III. CULTURA <strong>DE</strong> SEGURIDAD <strong>DE</strong> LOS SERVIDORES PÚBLICOS <strong>DE</strong>L <strong>CONSEJO</strong><br />
<strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>JUDICATURA</strong> FE<strong>DE</strong>RAL<br />
En este proyecto estratégico se tiene como objetivo fomentar en los servidores<br />
públicos una cultura <strong>de</strong> seguridad que les permita prever y en su caso afrontar<br />
situaciones <strong>de</strong> riesgo, a través <strong>de</strong> la difusión <strong>de</strong> una campaña nacional <strong>de</strong><br />
seguridad.<br />
1. Planeación, programación y difusión <strong>de</strong> la campaña <strong>de</strong><br />
seguridad<br />
Se autorizó la campaña nacional "Por una Cultura <strong>de</strong> la Seguridad", cuyo inicio<br />
formal se dio el 1 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong>l año en curso con la distribución a nivel nacional<br />
<strong>de</strong> los carteles, trípticos, acrílicos, información en la página <strong>de</strong> Intranet <strong>de</strong>l Consejo<br />
<strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, que buscan crear y fomentar una cultura consciente y<br />
responsable <strong>de</strong> los servidores públicos en materia <strong>de</strong> seguridad <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las<br />
instalaciones <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, por otro lado se tienen programada<br />
una serie <strong>de</strong> conferencias en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral y zona metropolitana <strong>de</strong> la cultura<br />
<strong>de</strong> seguridad en los meses <strong>de</strong> noviembre y diciembre <strong>de</strong>l presente año.<br />
2. Evaluaciones <strong>de</strong> la percepción <strong>de</strong> los servidores públicos<br />
Se concluyó la herramienta informática <strong>de</strong>nominada "Encuesta <strong>de</strong> Seguridad",<br />
publicándose en el portal <strong>de</strong> Intranet <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral en el<br />
periodo comprendido <strong>de</strong>l 9 <strong>de</strong> octubre al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, <strong>de</strong> la cual se<br />
obtuvo la participación <strong>de</strong> aproximadamente <strong>de</strong> 1,465 servidores públicos.<br />
Con esta participación se podrá obtener un panorama <strong>de</strong>l conocimiento,<br />
percepción y participación en materia <strong>de</strong> seguridad que tienen los servidores<br />
públicos.<br />
IV. PROTECCIÓN A FUNCIONARIOS<br />
A efecto <strong>de</strong> proveer con servicios <strong>de</strong> protección eficientes <strong>de</strong>stinados a los Magistrados<br />
<strong>de</strong> Circuito y Jueces <strong>de</strong> Distrito que, con motivo <strong>de</strong> su función o en el<br />
ejercicio <strong>de</strong> ésta, se encuentran inmersos en situaciones que ponen en riesgo su<br />
integridad personal, se <strong>de</strong>finieron los parámetros <strong>de</strong> control y calidad necesarios<br />
para la contratación <strong>de</strong> servicios especializados en este or<strong>de</strong>n, estableciendo 12<br />
servicios <strong>de</strong> escolta y el protocolo <strong>de</strong> actuación correspondiente.
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
I. P<strong>LA</strong>N ESTRATÉGICO <strong>DE</strong> SEGURIDAD <strong>DE</strong>L PO<strong>DE</strong>R JUDICIAL <strong>DE</strong> <strong>LA</strong><br />
FE<strong>DE</strong>RACIÓN<br />
El Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, a través <strong>de</strong>l SEPLE./<br />
VIG./001/4426/2012, aprobó el Plan Estratégico <strong>de</strong> Seguridad <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, cuya implantación dará lugar al cambio <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> seguridad<br />
<strong>de</strong> naturaleza reactiva que se tenía anteriormente, dando paso a un mo<strong>de</strong>lo que<br />
se adapte a las necesida<strong>de</strong>s actuales y futuras en esta materia, con un enfoque<br />
preventivo que coadyuve a garantizar la seguridad <strong>de</strong> los servidores públicos,<br />
instalaciones, equipos y <strong>de</strong>más bienes patrimoniales <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración.<br />
II. DISTRIBUCIÓN <strong>DE</strong> EQUIPO <strong>DE</strong> SEGURIDAD<br />
Con el objeto <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> seguridad en los inmuebles que<br />
albergan órganos jurisdiccionales <strong>de</strong> nueva creación, se suministraron 30<br />
dispositivos <strong>de</strong> <strong>de</strong>tección intrusiva. Asimismo, se asignaron 26 prendas <strong>de</strong><br />
protección personal (chaleco ejecutivo blindado), a igual número <strong>de</strong> impartidores<br />
<strong>de</strong> justicia, previendo con ello su protección ante eventos que pongan en riesgo<br />
su integridad.<br />
III. MEJORA <strong>DE</strong> <strong>LA</strong>S CONDICIONES <strong>DE</strong> TRABAJO <strong>DE</strong> LOS EN<strong>LA</strong>CES<br />
REGIONALES<br />
Para mejorar las condiciones <strong>de</strong> trabajo e incrementar la productividad y capacidad<br />
<strong>de</strong> actuación <strong>de</strong>l personal <strong>de</strong> seguridad institucional comisionado al interior <strong>de</strong> la<br />
República Mexicana, se les dotó <strong>de</strong> vehículos utilitarios y a su vez, se realizaron<br />
reuniones <strong>de</strong> trabajo con el propósito <strong>de</strong> incrementar la calidad <strong>de</strong>l servicio<br />
proporcionado por éstos.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
El Pleno <strong>de</strong>l Consejo,<br />
aprobó el Plan Estratégico<br />
<strong>de</strong> Seguridad <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
571
COMISIÓN SUBSTANCIADORA ÚNICA <strong>DE</strong>L<br />
PO<strong>DE</strong>R JUDICIAL <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> FE<strong>DE</strong>RACIÓN<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
16<br />
(57%)<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
12<br />
(43%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
La existencia anterior (es <strong>de</strong>cir, al 14 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011) es <strong>de</strong> 77 asuntos;<br />
<strong>de</strong> los cuales, 36 se encontraban en trámite, 2 con dictamen pendientes <strong>de</strong><br />
resolución y 39 turnados para la elaboración <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> dictamen respectivo;<br />
72 <strong>de</strong> esos expedientes correspondían al Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, y 5 a<br />
la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación.<br />
Al día <strong>de</strong> la fecha, hay 61 conflictos <strong>de</strong> trabajo en existencia actual, <strong>de</strong> los<br />
cuales, 56 asuntos correspon<strong>de</strong>n al citado Consejo, y 5 al Alto Tribunal, los que<br />
se precisan a continuación:<br />
TRÁMITE TURNADOS CON DICTAMEN<br />
PENDIENTES <strong>DE</strong><br />
RESOLUCIÓN<br />
EXISTENCIA<br />
ACTUAL<br />
CJF 25 23 8 56<br />
SCJN 0 2 3 5<br />
TOTAL 25 25 11 61<br />
573
574 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Hubo 82 egresos, 67 <strong>de</strong>l<br />
Consejo, 3 <strong>de</strong>l Alto Tribunal<br />
y 12 asuntos concluyeron<br />
por acuerdo <strong>de</strong> presi<strong>de</strong>ncia<br />
o <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong> la Comisión<br />
Substanciadora<br />
Cabe precisar que en el periodo que se reporta (comprendido <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012), hubo 64 ingresos, <strong>de</strong> los cuales,<br />
62 asuntos correspon<strong>de</strong>n al Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, y 2 a la <strong>Suprema</strong><br />
<strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación; y en ese mismo lapso, hubo 82 egresos, <strong>de</strong> los que<br />
se toman en consi<strong>de</strong>ración 70 resoluciones <strong>de</strong>finitivas dictadas por los Plenos, 67<br />
<strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral y 3 <strong>de</strong>l Alto Tribunal, así como 12 asuntos<br />
que concluyeron por acuerdo <strong>de</strong> presi<strong>de</strong>ncia o <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong> la Comisión<br />
Substanciadora (expedientes acumulados, <strong>de</strong>mandas no interpuestas o no se<br />
aceptó la competencia <strong>de</strong>clinada).<br />
A continuación se indica el sentido <strong>de</strong> las resoluciones <strong>de</strong>finitivas dictadas<br />
por los respectivos Plenos:<br />
SENTIDO <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> RESOLUCIÓN RESOLUCIÓN <strong>DE</strong>L<br />
PLENO <strong>DE</strong>L CJF<br />
RESOLUCIÓN <strong>DE</strong>L<br />
PLENO <strong>DE</strong> <strong>LA</strong><br />
SCJN<br />
Reinstalar al trabajador<br />
Expedir nombramiento <strong>de</strong> base o <strong>de</strong>finitivo<br />
9 0 9<br />
(titularidad), o in<strong>de</strong>finido al trabajador 8 0 8<br />
Nulidad <strong>de</strong> la nota <strong>de</strong>sfavorable o <strong>de</strong> la sanción<br />
impuesta 3 0 3<br />
Terminación <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong>l<br />
nombramiento <strong>de</strong>l trabajador<br />
TOTAL<br />
Se autoriza 4 0 4<br />
No se autoriza 3 0 3<br />
Con<strong>de</strong>na económica y diversas prestaciones 27 2 29<br />
Absuelve, sin materia o improce<strong>de</strong>nte 13 1 14<br />
TOTAL 67 3 70<br />
De los conflictos <strong>de</strong> trabajo en etapa <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> la resolución<br />
<strong>de</strong>finitiva, 44 fueron archivados durante dicho periodo.<br />
En los expedientes relativos se han promovido 9 amparos directos en contra<br />
<strong>de</strong> las resoluciones <strong>de</strong>finitivas, y 7 en contra <strong>de</strong> diversas actuaciones durante el<br />
trámite <strong>de</strong> los conflictos laborales.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
Los servidores adscritos a la Comisión Substanciadora, han asistido y participado<br />
en diversas conferencias y talleres; algunos cursan sus estudios <strong>de</strong> Licenciatura<br />
en Derecho, y otros <strong>de</strong> Maestría con la finalidad <strong>de</strong> incrementar su eficiencia y<br />
<strong>de</strong>sempeño laboral.<br />
Por otra parte, se está llevando a cabo la digitalización <strong>de</strong> los expedientes<br />
que se tramitan en la Comisión.<br />
Asimismo, se realiza la vi<strong>de</strong>ograbación <strong>de</strong> las sesiones <strong>de</strong>l Pleno <strong>de</strong> la propia<br />
Comisión, en las que se discuten los proyectos <strong>de</strong> dictamen y resolución <strong>de</strong> los<br />
inci<strong>de</strong>ntes o recursos <strong>de</strong> revisión que se promueven en los conflictos laborales.
De igual manera, se organizó la biblioteca privada <strong>de</strong> la Comisión<br />
Substanciadora, a efecto <strong>de</strong> que los servidores públicos adscritos a la misma,<br />
puedan realizar las consultas <strong>de</strong> los textos jurídicos que la conforman.<br />
Finalmente, se incluyó en la página <strong>de</strong> Intranet <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral un acceso directo a la página <strong>de</strong> reciente creación http://portalconsejo/<br />
websites/CS/ que correspon<strong>de</strong> a la Comisión Substanciadora, en la que se<br />
encuentra información relevante sobre ella (misión, visión y objetivo, su<br />
integración, sus faculta<strong>de</strong>s, el marco normativo, un diagrama sobre el procedimiento<br />
laboral burocrático y su directorio, entre otros datos), y la versión pública <strong>de</strong><br />
algunas resoluciones <strong>de</strong>finitivas emitidas por el Pleno <strong>de</strong>l citado Consejo.<br />
AdmInIstrAcIón <strong>de</strong><br />
recursos<br />
575
Órganos Auxiliares
Instituto <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral
INSTITUTO <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>JUDICATURA</strong> FE<strong>DE</strong>RAL<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
Al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, la plantilla <strong>de</strong>l Instituto cuenta con 75 plazas.<br />
Actualmente hay 38 mujeres y 37 hombres.<br />
mujeres<br />
38<br />
(51%)<br />
proporción <strong>de</strong> Género<br />
hombres<br />
37<br />
(49%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
i. objetivo estratéGico: incrementar la satisfacción y el<br />
<strong>de</strong>sarrollo inteGral <strong>de</strong>l personal<br />
1. Proyecto Estratégico: Programa <strong>de</strong> capacitación<br />
a. Proyecto operativo: Impartición <strong>de</strong> cursos <strong>de</strong> capacitación continua en<br />
materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos<br />
• Curso sobre las Reformas Constitucionales en Materia <strong>de</strong> Amparo y<br />
Derechos Humanos<br />
Alumnos inscritos: 2,389. Dirigido a secretarios y actuarios <strong>de</strong> órganos<br />
jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales, <strong>de</strong>fensores públicos y asesores jurídicos <strong>de</strong>l Instituto<br />
581
582 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Defensoría Pública. Dio inicio el 1 <strong>de</strong> febrero con la conferencia inaugural<br />
"el <strong>de</strong>recho internacional <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos", dictada por el Doctor jorge<br />
Carpizo mcGregor. Los días 2, 9, 16 y 23 <strong>de</strong> febrero, 1, 8, 15 y 22 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong><br />
las 17 a 20 horas se realizaron mesas redondas en el auditorio <strong>de</strong>l Instituto y se<br />
transmitieron por vi<strong>de</strong>oconferencia a sus extensiones. Con <strong>de</strong>recho a constancia:<br />
732.<br />
• Jornadas Itinerantes: El Impacto <strong>de</strong> las Reformas Constitucionales en M ateria<br />
<strong>de</strong> Amparo y Derechos Humanos en la Labor Jurisdiccional<br />
Fungieron como organizadores la suprema <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> justicia <strong>de</strong> la Nación, el<br />
Consejo <strong>de</strong> la judicatura Fe<strong>de</strong>ral. Inscritos: 1,143. se han llevado a cabo las 2<br />
primeras fases <strong>de</strong> las jornadas (conferencias magistrales y mesas <strong>de</strong> análisis y<br />
<strong>de</strong>bate). Éstas últimas se realizaron en el Instituto el 11, 18 y 25 <strong>de</strong> mayo, con<br />
personal <strong>de</strong> la Comisión y <strong>Corte</strong> Interamericana <strong>de</strong> Derechos humanos, a las que<br />
asistieron titulares <strong>de</strong> Tribunales <strong>de</strong> Circuito y juzgados <strong>de</strong> Distrito. Al 15 <strong>de</strong><br />
noviembre el Instituto ha aplicado 4 ejercicios <strong>de</strong> las conferencias magistrales al<br />
siguiente número <strong>de</strong> participantes: ejercicio 1: 1,021; ejercicio 2: 1,030; ejercicio<br />
3: 732; ejercicio 4: 762.<br />
• Primer Seminario <strong>de</strong> Derecho Internacional Humanitario<br />
Alumnos inscritos: 2,389. Dirigido a titulares <strong>de</strong> juzgado <strong>de</strong> Distrito y Tribunales<br />
<strong>de</strong> Circuito, personal jurisdiccional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y p articipantes<br />
<strong>de</strong> la Asociación mexicana <strong>de</strong> Impartidores <strong>de</strong> justicia y <strong>de</strong> la Comisión Nacional<br />
<strong>de</strong> Tribunales superiores <strong>de</strong> justicia. se llevó a cabo el 17, 18, 19 y 20 <strong>de</strong> abril,<br />
<strong>de</strong> manera presencial, en el edificio se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Instituto y se transmitió por<br />
vi<strong>de</strong>oconferencia a sus extensiones y aulas. Con <strong>de</strong>recho a constancia 1,456 (320<br />
en la se<strong>de</strong> central y 1,136 en extensiones).<br />
• Curso Derechos Humanos. Control <strong>de</strong> Convencionalidad.<br />
Inscritos: 2102. organizado por el Instituto <strong>de</strong> la judicatura Fe<strong>de</strong>ral y la Fundación<br />
Konrad A<strong>de</strong>nauer. Dirigido a titulares <strong>de</strong> juzgado <strong>de</strong> Distrito y Tribunales <strong>de</strong> C ircuito,<br />
personal jurisdiccional <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, así como profesionales<br />
<strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho que <strong>de</strong>sempeñen cargos <strong>de</strong> mandos medios en el Consejo <strong>de</strong> la<br />
judicatura Fe<strong>de</strong>ral o en sus órganos auxiliares. Duración: 28 sesiones <strong>de</strong> 3 horas<br />
cada una, <strong>de</strong> 17 a 20 horas. se han llevado a cabo el 17, 18, 19, 24, 25, 31 <strong>de</strong><br />
octubre; 7, 8, 14 y 15 <strong>de</strong> noviembre, <strong>de</strong> manera presencial en el Instituto y se<br />
transmite por vi<strong>de</strong>oconferencia a sus extensiones y aulas.
• Diplomado en Derechos Humanos en el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración.<br />
Inscritos: 221 en forma presencial y 3255 en forma virtual. organizado por el<br />
Instituto <strong>de</strong> la judicatura Fe<strong>de</strong>ral, la unidad <strong>de</strong> Implementación <strong>de</strong> las reformas<br />
Penal, <strong>de</strong> juicio <strong>de</strong> Amparo y Derechos humanos, la Dirección General <strong>de</strong> servicios<br />
al Personal y la universidad Iberoamericana. Dirigido al personal operativo <strong>de</strong>l<br />
Consejo <strong>de</strong> la judicatura Fe<strong>de</strong>ral, secretarios y actuarios <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales<br />
y profesionales <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho que <strong>de</strong>sempeñan cargos <strong>de</strong> mandos medios<br />
en el Consejo <strong>de</strong> la judicatura Fe<strong>de</strong>ral o en sus órganos auxiliares. Duración: 43<br />
sesiones <strong>de</strong> 2 horas cada una, <strong>de</strong> 17 a 19 horas. se imparte en forma presencial<br />
en el Instituto <strong>de</strong> la judicatura Fe<strong>de</strong>ral y en forma virtual a través <strong>de</strong> la plataforma<br />
<strong>de</strong> la universidad Iberoamericana. se han llevado a cabo el 5, 6, 12 y 13 <strong>de</strong><br />
noviembre.<br />
b. Proyecto operativo: Impartición <strong>de</strong> cursos y talleres sobre el sistema<br />
procesal penal acusatorio<br />
• Taller <strong>de</strong> Análisis <strong>de</strong>l Procedimiento Penal Acusatorio a la Luz <strong>de</strong> la Reforma<br />
Constitucional en Materia Penal<br />
Inscritos: 180. organizado por la suprema <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> justicia <strong>de</strong> la Nación, el<br />
C onsejo <strong>de</strong> la judicatura Fe<strong>de</strong>ral, el Instituto <strong>de</strong> la judicatura Fe<strong>de</strong>ral, la<br />
P rocuraduría General <strong>de</strong> la república y la secretaría Técnica <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong><br />
Coordinación para la Implementación <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> justicia Penal (seTeC). se<br />
llevó a cabo en el auditorio <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> la judicatura Fe<strong>de</strong>ral los viernes y<br />
sábados <strong>de</strong>l 10 <strong>de</strong> febrero al 3 <strong>de</strong> marzo, <strong>de</strong> 18 a 21 horas y <strong>de</strong> 9 a 12 horas,<br />
respectivamente. Dirigido a los procuradores y subprocuradores <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s<br />
fe<strong>de</strong>rativas, fiscales generales <strong>de</strong> los estados, magistrados <strong>de</strong> Circuito, jueces <strong>de</strong><br />
Distrito, secretarios <strong>de</strong> estudio y Cuenta, así como académicos y juristas<br />
especializados. Con <strong>de</strong>recho a constancia: 71.<br />
c. Proyecto operativo: Impartición <strong>de</strong>l Curso para Actuarios <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración. modalidad Virtual<br />
se imparte 3 veces al año.<br />
Ciclo escolar 2011-3.- el 16 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011, se aplicó el examen final<br />
<strong>de</strong>l curso. Alumnos inscritos: 758. Con <strong>de</strong>recho a examen 376. Aprobados 103.<br />
Ciclo escolar 2012-1.- Inscritos: 986 (internos: 439, externos: 547). el curso<br />
se impartió <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> febrero al 20 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2012. Con <strong>de</strong>recho a examen:<br />
476. Aprobados: 190.<br />
Ciclo escolar 2012-2.- Inscritos: 931 (internos: 390, externos: 541). el curso<br />
se impartió <strong>de</strong>l 28 <strong>de</strong> mayo al 15 <strong>de</strong> agosto. Con <strong>de</strong>recho a examen 603. A probados<br />
162.<br />
InstItuto<br />
<strong>de</strong> lA judIcAturA fe<strong>de</strong>rAl<br />
583
584 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Ciclo escolar 2012-3.- Inscritos: 671 (internos: 256, externos: 415). el curso<br />
se imparte <strong>de</strong>l 27 <strong>de</strong> agosto al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012.<br />
d. Proyecto operativo: Impartición <strong>de</strong>l Curso básico <strong>de</strong> Formación y P reparación<br />
<strong>de</strong> secretarios <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
se imparte en la se<strong>de</strong>, extensiones y aulas <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> la judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral.<br />
el curso es presencial y dirigido a servidores públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración y personas ajenas a éste. se imparte <strong>de</strong> lunes a viernes, <strong>de</strong> 8 a 10<br />
horas, durante todo el año.<br />
Ciclo escolar 2011.- Concluyó el 7 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011. Con <strong>de</strong>recho a<br />
constancia: se<strong>de</strong> central: 150 extensiones: 1,141 (40 extensiones y 5 Aulas <strong>de</strong>l<br />
Instituto).<br />
Ciclo escolar 2012.- Duración: <strong>de</strong>l 2 <strong>de</strong> enero al 5 <strong>de</strong> diciembre. Inscritos:<br />
163 y en extensiones 1,041. Al 15 <strong>de</strong> noviembre asisten 163 alumnos y en<br />
extensiones 988 alumnos.<br />
e. Proyecto operativo: Impartición <strong>de</strong> la especialidad en Administración <strong>de</strong><br />
justicia en juzgados <strong>de</strong> Distrito<br />
el 15 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2011, se publicó la lista <strong>de</strong> las 53 personas admitidas a la<br />
especialidad.<br />
Inició el 8 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2011 y terminó el 22 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012. se impartió<br />
en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l instituto. Concluyeron los 53 alumnos que iniciaron el curso.<br />
f. Proyecto operativo: Impartición <strong>de</strong> la especialidad en Administración <strong>de</strong><br />
justicia en Tribunales <strong>de</strong> Circuito<br />
el plan <strong>de</strong> estudios fue aprobado el 16 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012 por el comité académico<br />
<strong>de</strong>l instituto y se envió a la Comisión <strong>de</strong> Carrera judicial <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la j u dicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral el 26 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012.<br />
g. Proyecto operativo: Impartición <strong>de</strong> cursos <strong>de</strong> formación, capacitación y<br />
actualización<br />
• Curso <strong>de</strong> capacitación "La Oralidad en el Proceso Mercantil"<br />
Inscritos: 990 (170 en la se<strong>de</strong> central y 820 en extensiones). Dirigido a magistrados<br />
<strong>de</strong> Circuito, jueces <strong>de</strong> Distrito, secretarios <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales fe<strong>de</strong>rales<br />
y asesores jurídicos <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Defensoría Pública.
se llevó a cabo los días 16, 17, 23, 24, 30, 31 <strong>de</strong> enero; 7, 13, 14, 15 y 20<br />
<strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012, en horario <strong>de</strong> 17 a 20 horas. se impartió en forma presencial<br />
en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l instituto y en las extensiones en Puebla y estado <strong>de</strong> méxico (23 y<br />
24 <strong>de</strong> enero respectivamente). se transmitió por vi<strong>de</strong>oconferencia a sus<br />
extensiones y <strong>de</strong> manera diferida a las aulas y extensiones que no cuentan con<br />
vi<strong>de</strong>oconferencia. Con <strong>de</strong>recho a constancia: 738 (104 en la se<strong>de</strong> central y 634<br />
en extensiones).<br />
• Programa <strong>de</strong> Actualización Jurídica Módulo I (enero-junio 2012). Reformas<br />
Fiscales 2012<br />
Inscritos: 2,370 servidores públicos <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración. el 22 y<br />
29 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012, en horario <strong>de</strong> 17 a 19 horas, se llevó a cabo el curso <strong>de</strong><br />
manera presencial en el auditorio <strong>de</strong>l edificio Las Flores <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración. se transmitió por vi<strong>de</strong>oconferencia a los edificios se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Instituto<br />
<strong>de</strong> la judicatura Fe<strong>de</strong>ral, <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Defensoría Pública y a las<br />
e xtensiones <strong>de</strong>l Instituto que cuentan con el equipo necesario y <strong>de</strong> manera diferida<br />
a las aulas y extensiones que no cuentan con vi<strong>de</strong>oconferencia.<br />
el curso fue impartido por el magistrado miguel <strong>de</strong> jesús Alvarado esquivel,<br />
integrante <strong>de</strong>l Tercer Tribunal Colegiado <strong>de</strong> Circuito <strong>de</strong>l Centro Auxiliar <strong>de</strong> la Primera<br />
región. Con <strong>de</strong>recho a constancia: 1,383 (212 en se<strong>de</strong> central y 1,171 en<br />
extensiones).<br />
• Programa <strong>de</strong> Actualización Jurídica Módulo II (enero-junio 2012)<br />
Inscritos: 2,394. el programa se integró con conferencias y una mesa redonda<br />
que tuvieron lugar a las 17 horas, en el auditorio <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> la judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral y se transmitieron a través <strong>de</strong> vi<strong>de</strong>oconferencia a sus extensiones.<br />
Conferencia "justicia y <strong>de</strong>recho". Ponentes: Franco Avicolli (Italia) y<br />
m a gistrado Leonel Castillo González (Director General <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> la judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral). Lunes 14 <strong>de</strong> mayo.<br />
mesa redonda "Actualidad <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho laboral y sindical en la construcción<br />
<strong>de</strong> un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo socialmente sustentable". Ponentes: Doctor maurizio<br />
Del Con<strong>de</strong> (Italia), Doctor segundo García hinojos (uNAm), Licenciado Arturo<br />
Alcal<strong>de</strong> justiniani (abogado sindicalista) y juan Carlos García Campos (mo<strong>de</strong>rador).<br />
jueves 17 <strong>de</strong> mayo.<br />
Conferencia "memoria, olvido y construcción <strong>de</strong> la i<strong>de</strong>ntidad colectiva".<br />
P onente: Doctor remo bo<strong>de</strong>i (Italia). jueves 7 <strong>de</strong> junio. Con <strong>de</strong>recho a constancia:<br />
664 (94 en se<strong>de</strong> central y 570 en extensiones).<br />
InstItuto<br />
<strong>de</strong> lA judIcAturA fe<strong>de</strong>rAl<br />
585
586 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
• Programa <strong>de</strong> Actualización Jurídica Módulo III (enero-junio 2012). Ciclo <strong>de</strong><br />
conferencias en materia penal<br />
Inscritos: 837. Las conferencias se dictaron a las 9 horas, en el auditorio <strong>de</strong>l<br />
Instituto <strong>de</strong> la judicatura Fe<strong>de</strong>ral y se transmitieron a través <strong>de</strong> vi<strong>de</strong>oconferencia<br />
a sus extensiones en las siguientes fechas:<br />
• Conferencia: La mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho penal. Ponente: Doctor Luis Gracia<br />
martín (españa). Fecha: 4 <strong>de</strong> junio.<br />
• Conferencia "La expansión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho penal en las socieda<strong>de</strong>s p ost-industriales".<br />
Ponente: Doctor edgar Iván Colina ramírez (españa). Fecha: 6 <strong>de</strong> junio.<br />
• Conferencia "Los <strong>de</strong>litos cometidos contra la administración <strong>de</strong> justicia".<br />
Ponente: Doctor borja mapelli Caffarena (españa). Fecha: 12 <strong>de</strong> junio.<br />
• Conferencia "La administración <strong>de</strong> justicia en españa". Ponente: Dr. josé <strong>de</strong><br />
los santos martín ostos (españa). Fecha: 18 <strong>de</strong> junio.<br />
• Conferencia "La víctima en el ámbito <strong>de</strong> la administración <strong>de</strong> justicia". Ponente:<br />
Doctora maría <strong>de</strong>l Pilar martín ríos (españa). Fecha: 20 <strong>de</strong> junio. Con <strong>de</strong>recho<br />
a constancia: 433 (32 en se<strong>de</strong> central y 401 en extensiones).<br />
• Curso <strong>de</strong> Medios Alternos <strong>de</strong> Solución <strong>de</strong> Conflictos en Materia Mercantil<br />
Alumnos inscritos 457 (77 en se<strong>de</strong> central y 380 en extensiones). Dirigido a<br />
magistrados <strong>de</strong> Circuito, jueces <strong>de</strong> Distrito y secretarios <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales<br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración. Duración: <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> junio al 12 <strong>de</strong> julio<br />
y una mesa redonda <strong>de</strong> clausura el 16 <strong>de</strong> agosto. 60 horas, distribuidas en 11<br />
sesiones, los días miércoles y jueves <strong>de</strong> cada semana, en horario <strong>de</strong> 17 a 20 horas.<br />
A<strong>de</strong>más 24 horas <strong>de</strong> estudio in<strong>de</strong>pendiente. se impartió en forma presencial en<br />
la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Instituto y se transmitió por vi<strong>de</strong>oconferencia a sus extensiones. Con<br />
<strong>de</strong>recho a constancia: 158 (15 en se<strong>de</strong> central y 143 en extensiones).<br />
• Curso "La Reforma Constitucional en Materia <strong>de</strong> Amparo y su Ley<br />
Reglamentaria"<br />
Inscritos: 1,248 (300 en la se<strong>de</strong> central y 948 en extensiones). Dirigido a magistrados<br />
<strong>de</strong> Circuito, jueces <strong>de</strong> Distrito y secretarios <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales<br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración. Duración: <strong>de</strong>l 4 <strong>de</strong> junio al 11 <strong>de</strong> julio. 39<br />
horas, (13 sesiones, los días lunes y martes <strong>de</strong> cada semana, en horario <strong>de</strong> 17 a<br />
20 horas). se impartió en forma presencial en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Instituto y se transmitió<br />
por vi<strong>de</strong>oconferencia a sus extensiones. Alumnos aprobados 318 en se<strong>de</strong> central<br />
y 720 en extensiones.
• Curso <strong>de</strong> Amparo<br />
Inscritos: 50. Dirigido a funcionarios jurisdiccionales y abogados <strong>de</strong>l Tribunal<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> justicia Fiscal y Administrativa. Duración: 12, 14, 26, 28, 29 <strong>de</strong> junio,<br />
3, 5, 6, 10 y 13 <strong>de</strong> julio, 1, 2, 3 y 7 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2012. se impartió en forma<br />
presencial en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Tribunal Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> justicia Fiscal y Administrativa. Con<br />
<strong>de</strong>recho a constancia: 45.<br />
• Ciclo <strong>de</strong> conferencias sobre ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> custodia<br />
Inscritos: 1,277. Dirigido a magistrados <strong>de</strong> Circuito, jueces <strong>de</strong> Distrito, secretarios,<br />
actuarios y personal operativo <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración. Duración: 22, 23 y 28 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2012. horario: <strong>de</strong> 17 a 19<br />
horas y el último día <strong>de</strong> 17 a 20 horas. se impartió en forma presencial en la se<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>l Instituto y se transmitió por vi<strong>de</strong>oconferencia a sus extensiones. Con <strong>de</strong>recho<br />
a constancia: 787.<br />
• Ciclo <strong>de</strong> conferencias "Derechos Humanos e Impuestos"<br />
Inscritos: 122. Dirigido a magistrados <strong>de</strong> Circuito, jueces <strong>de</strong> Distrito y secretarios<br />
<strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración. Duración: 18,<br />
19 y 20 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2012. horario: <strong>de</strong> 17 a 19 horas. se impartió en forma<br />
presencial en el auditorio <strong>de</strong>l edificio Las Flores. Con <strong>de</strong>recho a constancia: 34.<br />
• Ciclo <strong>de</strong> conferencias sobre El Testigo Protegido<br />
Inscritos: 1582. Dirigido a magistrados <strong>de</strong> Circuito, jueces <strong>de</strong> Distrito, secretarios,<br />
Actuarios y personal operativo <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración. Duración: 6, 12 y 13 <strong>de</strong> noviembre. horario: <strong>de</strong> 17 a 19 horas<br />
y el último día <strong>de</strong> 17 a 20 horas. se impartió en forma presencial en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l<br />
Instituto y se transmitió por vi<strong>de</strong>oconferencia a sus extensiones.<br />
• Simposio "Métodos alternos <strong>de</strong> solución <strong>de</strong> controversias: perspectivas<br />
nacionales e internacionales"<br />
Inscritos: 919. Dirigido a magistrados <strong>de</strong> Circuito, jueces <strong>de</strong> Distrito, secretarios,<br />
actuarios y personal operativo <strong>de</strong> los órganos jurisdiccionales <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial<br />
<strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración. Duración: 25 y 26 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2012. horario: <strong>de</strong> 17 a 20<br />
horas. se impartió en forma presencial en la se<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Instituto y se transmitió por<br />
vi<strong>de</strong>oconferencia a sus extensiones. Con <strong>de</strong>recho a constancia: 621.<br />
InstItuto<br />
<strong>de</strong> lA judIcAturA fe<strong>de</strong>rAl<br />
587
588 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
• Certificación <strong>de</strong>l diplomado sobre acciones colectivas<br />
Inscritos: 30. bajas: 3. Consistió en la elaboración <strong>de</strong> una obra <strong>de</strong> investigación<br />
que fue supervisada por tutores expertos en la materia.<br />
La certificación inició el 20 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2012. Alumnos certificados: 27. el<br />
comité editorial eligió 9 trabajos <strong>de</strong> investigación para una futura publicación <strong>de</strong><br />
un libro por el Instituto <strong>de</strong> la judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
• Diplomado en Derecho Tributario<br />
Inscritos: 287. Al 15 <strong>de</strong> noviembre concluyeron 200 alumnos. Dirigido a m a gistrados<br />
<strong>de</strong> Circuito, jueces <strong>de</strong> Distrito y secretarios <strong>de</strong> órganos jurisdiccionales <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r<br />
judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración. Duración: 135 horas, divididas en 9 módulos. se impartió<br />
en modalidad presencial en coordinación con la universidad Panamericana durante<br />
1 semana cada mes (3 horas cada sesión). Inició en septiembre <strong>de</strong> 2011 y c oncluyó<br />
en octubre <strong>de</strong> 2012. se llevó a cabo simultáneamente en la se<strong>de</strong> central y en las<br />
extensiones en Nuevo León, Naucalpan, jalisco, san Luis Potosí, morelia, Puebla,<br />
Campeche, Guanajuato y Querétaro.<br />
• Primer Ciclo <strong>de</strong> Conferencias sobre Competencia Económica México-Estados<br />
Unidos<br />
Inscritos: 116. Dirigido a magistrados <strong>de</strong> Circuito, jueces <strong>de</strong> Distrito y secretarios<br />
<strong>de</strong> órganos jurisdiccionales <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, con preferencia<br />
para los especializados en materia administrativa. se llevó a cabo los días 14, 15<br />
y 16 <strong>de</strong> mayo en horario <strong>de</strong> 17 a 20 horas, en el auditorio <strong>de</strong>l edificio Las Flores,<br />
<strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la judicatura Fe<strong>de</strong>ral. Con <strong>de</strong>recho a constancia: 69.<br />
• Nociones Generales <strong>de</strong>l Juicio <strong>de</strong> Amparo 2011<br />
Inició el 15 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2011 y concluyó el 8 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l mismo año.<br />
Inscritos: en la se<strong>de</strong> central 151 y en extensiones 516. Con <strong>de</strong>recho a constancia<br />
103 en se<strong>de</strong> central y 378 en extensiones.<br />
• Nociones Generales en Materia <strong>de</strong> Derechos Humanos<br />
Inició el 2 <strong>de</strong> mayo y concluyó el 5 <strong>de</strong> julio. se preinscribieron 1,930 personas.<br />
el examen <strong>de</strong> admisión virtual se aplicó el 19 <strong>de</strong> abril a 1,143 participantes.<br />
Inscritos: 219 en se<strong>de</strong> central y 750 en extensiones. Con <strong>de</strong>recho a constancia:<br />
147 en se<strong>de</strong> central y 562 en extensiones.
• Nociones generales sobre la reforma constitucional en materia <strong>de</strong> amparo<br />
y su ley reglamentaria<br />
Inició el 28 <strong>de</strong> agosto y concluyó el 6 <strong>de</strong> noviembre. se preinscribieron 1,560<br />
personas. el examen <strong>de</strong> admisión virtual se aplicó el 16 <strong>de</strong> agosto solo para la<br />
se<strong>de</strong> central y las extensiones estado <strong>de</strong> méxico y Puebla (648 participantes<br />
preinscritos). Inscritos: 220 en se<strong>de</strong> central y 998 en extensiones.<br />
• Cursos en modalidad virtual<br />
~ Certificación para Jueces <strong>de</strong> Distrito Especializados en Justicia Fe<strong>de</strong>ral para<br />
Adolescentes<br />
Des<strong>de</strong> el 2007 se han acreditado 757 jueces <strong>de</strong> Distrito. Dirigido a vencedores en<br />
concursos <strong>de</strong> oposición.<br />
2. Proyecto Estratégico: Programa <strong>de</strong> Exámenes<br />
a. Proyecto operativo: exámenes relacionados con los concursos <strong>de</strong><br />
oposición<br />
• Vigésimo Cuarto Concurso Interno <strong>de</strong> Oposición para la Designación <strong>de</strong><br />
Magistrados <strong>de</strong> Circuito<br />
se inscribieron 108 participantes y se aplicó el cuestionario a 92. A la resolución<br />
<strong>de</strong>l caso práctico asistieron 59 jueces que pasaron a la segunda etapa. La etapa<br />
<strong>de</strong>l examen oral se aplicó a 58 sustentantes que se presentaron. resultaron<br />
vencedores 40 jueces <strong>de</strong> Distrito.<br />
• Decimosexto Concurso Interno <strong>de</strong> Oposición para la Designación <strong>de</strong> Jueces<br />
<strong>de</strong> Distrito.<br />
Las inscripciones se llevaron a cabo <strong>de</strong>l 18 al 22 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2012. se inscribieron<br />
946 participantes. el 2 <strong>de</strong> julio se llevó a cabo la primera etapa <strong>de</strong>l concurso con<br />
818 participantes. el 6 <strong>de</strong> agosto se presentaron 130 participantes a la segunda<br />
etapa (caso práctico). el 17 <strong>de</strong> septiembre inició la etapa <strong>de</strong>l examen oral para<br />
128 participantes. el 18 <strong>de</strong> septiembre el jurado <strong>de</strong>l concurso suspendió la<br />
realización <strong>de</strong> esta etapa. el 19 <strong>de</strong> dicho mes, el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong>claró nulo<br />
el concurso.<br />
InstItuto<br />
<strong>de</strong> lA judIcAturA fe<strong>de</strong>rAl<br />
589
590 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
• Decimoséptimo Concurso Interno <strong>de</strong> Oposición para la Designación <strong>de</strong><br />
Jueces <strong>de</strong> Distrito<br />
Las inscripciones se llevaron a cabo <strong>de</strong>l 2 al 6 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2012. se inscribieron<br />
1,266 participantes. el 6 <strong>de</strong> agosto se presentaron 984 participantes a la primera<br />
etapa <strong>de</strong>l concurso. el 27 <strong>de</strong> agosto, 56 participantes se presentaron a la segunda<br />
etapa (caso práctico). el día 19 <strong>de</strong> septiembre, el Pleno <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong>claró nulo<br />
el concurso.<br />
b. Proyecto operativo: exámenes <strong>de</strong> aptitud para acce<strong>de</strong>r a las categorías <strong>de</strong><br />
secretarios <strong>de</strong> Tribunal <strong>de</strong> Circuito y juzgado <strong>de</strong> Distrito, así como <strong>de</strong> actuarios<br />
<strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
• examen <strong>de</strong> aptitud ordinario <strong>de</strong>l 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011. se aceptaron 708<br />
solicitu<strong>de</strong>s. Actuarios: 465, secretarios: 243. Aprobados: Actuarios 228,<br />
secretarios 77.<br />
• examen <strong>de</strong> aptitud ordinario <strong>de</strong>l 24 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2012. se aceptaron 501<br />
solicitu<strong>de</strong>s. Actuarios: 378. secretarios: 123. Aprobados: Actuarios 208.<br />
secretarios 51.<br />
• examen <strong>de</strong> aptitud ordinario <strong>de</strong>l 25 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2012. se aceptaron 634<br />
solicitu<strong>de</strong>s. Actuarios: 468. secretarios: 166. Aprobados: Actuarios 178.<br />
secretarios 42.<br />
• examen <strong>de</strong> aptitud ordinario <strong>de</strong>l 31 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2012. se aceptaron 558<br />
solicitu<strong>de</strong>s. Actuarios: 417. secretarios: 143. Aprobados: actuarios: 132,<br />
secretarios: 50.<br />
3. Proyecto Estratégico: Programa Editorial<br />
a. Proyecto operativo: edición <strong>de</strong> la Revista <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral<br />
La publicación es semestral. su contenido esencial son ensayos y artículos selectos,<br />
elaborados por miembros <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y personas ajenas a<br />
éste. La Revista No. 33 se encuentra impresa y se distribuyó durante el mes <strong>de</strong><br />
agosto <strong>de</strong> 2012. Al 15 <strong>de</strong> noviembre se está editando la Revista No. 34.<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
i. conferencias impartidas en el auditorio <strong>de</strong>l instituto <strong>de</strong> la<br />
judicatura fe<strong>de</strong>ral<br />
• el 16 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011, a las 17 horas, el doctor jordi Ferrer beltrán y<br />
la maestra maría <strong>de</strong>l Carmen Vázquez rojas, dictaron las conferencias
"Garantismo procesal y estándares <strong>de</strong> la prueba" y "Problemas <strong>de</strong> la admisión<br />
y valoración <strong>de</strong> la prueba científica".<br />
• en el marco <strong>de</strong>l curso "La oralidad en el proceso mercantil", el 16 y 17 <strong>de</strong><br />
enero, a las 17 horas, el Doctor jordi Nieva Fenoll, dictó las conferencias<br />
inaugurales <strong>de</strong>l curso con los temas "Introducción a los elementos<br />
fundamentales <strong>de</strong> los juicios orales" y "oralidad y valoración <strong>de</strong> la prueba".<br />
• el 26 <strong>de</strong> enero, a las 17 horas, el Doctor Adrián rentería Díaz, dictó la<br />
conferencia bioética y Argumentación jurisdiccional.<br />
• en el marco <strong>de</strong>l curso sobre las reformas Constitucionales en materia <strong>de</strong><br />
Amparo y Derechos humanos, el 1 <strong>de</strong> febrero, a las 17 horas, el Doctor jorge<br />
Carpizo mcGregor, dictó la conferencia inaugural <strong>de</strong>l curso sobre el tema "el<br />
<strong>de</strong>recho internacional <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos".<br />
• el 6 <strong>de</strong> marzo a las 16:30 horas, se llevó a cabo la conferencia<br />
"Constitucionalismo y jurisdicción", que impartió el doctor Luigi Ferrajoli.<br />
• en el marco <strong>de</strong>l curso sobre las reformas Constitucionales en materia <strong>de</strong><br />
Amparo y Derechos humanos, el 8 <strong>de</strong> marzo, a las 16:30 horas, el Doctor<br />
Diego rodríguez-Pinzón, dictó la conferencia "Temas Contemporáneos <strong>de</strong>l<br />
sistema Interamericano <strong>de</strong> Derechos humanos".<br />
• el 14 <strong>de</strong> marzo a las 19:00 horas, se llevó a cabo la conferencia "La Valoración<br />
<strong>de</strong> la Prueba Científica", que impartió el doctor michelle Taruffo.<br />
• 21 <strong>de</strong> marzo, 16:30 horas. Conferencia "La crisis <strong>de</strong>l principio nullum crimen<br />
sine lege, causas y efectos". Ponente: Doctor ramón García Albero.<br />
• 16 <strong>de</strong> abril, 16:30 horas. Conferencia "Diferentes usos <strong>de</strong>l principio pro<br />
homine". Ponente: Doctor Pablo Perot.<br />
• 19 <strong>de</strong> abril, 8 horas. "Conferencia sobre el estado <strong>de</strong> Derecho Finlandés y<br />
Derechos humanos". Ponentes: Doctor Pekka hallberg, Doctor Kari Kuusiniemi,<br />
Doctor jukka rappe y Doctora outi suviranta.<br />
• 4, 18 <strong>de</strong> mayo; 1 y 22 <strong>de</strong> junio, 10, 24 <strong>de</strong> agosto; 7 y 21 <strong>de</strong> septiembre, 5,<br />
19 <strong>de</strong> octubre y 9 <strong>de</strong> noviembre, 9 horas. Conferencias "Ciencia y <strong>de</strong>recho",<br />
"estado <strong>de</strong> la ciencia en méxico", "bioética y <strong>de</strong>rechos humanos" y "el problema<br />
<strong>de</strong>l penacho <strong>de</strong> moctezuma", "Adicciones", "estudio <strong>de</strong> poblaciones multiétnicas<br />
prehispánicas con la ciencia <strong>de</strong>l siglo XXI", "De la lengua en su complejidad<br />
semántica", "biodiversidad", "La construcción <strong>de</strong> la realidad en el <strong>de</strong>recho, la<br />
salud se renueva", e "Información vs. conocimiento", dictadas por el ministro<br />
josé ramón Cossío Díaz, Doctor Francisco G. bolívar Zapata, Doctor Adolfo<br />
martínez Palomo, Doctora Dafna Feinholz Klip, Doctor eduardo matos<br />
moctezuma, Doctora maría elena medina mora, Doctora Linda r. manzanilla<br />
Naim, Doctor Luis Fernando Lara, Doctor josé sarukhan, Doctor ranulfo romo,<br />
Doctor Guillermo soberón y el Doctor Pablo rudomín respectivamente, <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong>l ciclo <strong>de</strong> conferencias "Ciencia, y cultura para juzgadores", organizado por<br />
la suprema <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> justicia <strong>de</strong> la Nación, el Consejo <strong>de</strong> la judicatura Fe<strong>de</strong>ral,<br />
el Colegio Nacional y el Instituto <strong>de</strong> la judicatura Fe<strong>de</strong>ral.<br />
InstItuto<br />
<strong>de</strong> lA judIcAturA fe<strong>de</strong>rAl<br />
591
592 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
• 8, 9, 22 y 23 <strong>de</strong> mayo, 18:30 horas. Conferencias sobre los temas "Concep-<br />
tualización <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos" y "Fundamentación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos<br />
humanos", <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l marco <strong>de</strong>l curso "Nociones Generales en materia <strong>de</strong> los<br />
Derechos humanos". Ponentes: Doctor jorge ulises Carmona Tinoco, jueza<br />
sonia rojas Castro, Licenciado Iván Castillo estrada, Doctor josé ramón<br />
Narváez hernán<strong>de</strong>z, maestro ricardo ortega soriano, Licenciado Iván García<br />
Garáte, Licenciado jorge roberto ordoñez escobar y el Licenciado Luis miguel<br />
Cano López como mo<strong>de</strong>rador.<br />
• 18 <strong>de</strong> mayo, 17 horas. Conferencias "el procedimiento <strong>de</strong> la crisis por<br />
s obreen<strong>de</strong>udamiento en la legislación italiana" y "el tratamiento <strong>de</strong> la<br />
insolvencia en el <strong>de</strong>recho europeo". Ponentes: Doctora stefania Pacchi (Italia)<br />
y Doctor juan Carlos rodríguez maceda (españa), respectivamente.<br />
• 29 <strong>de</strong> agosto, 17 horas. Conferencia "el manejo <strong>de</strong> casos complejos en el<br />
sistema penal acusatorio". Ponente: juez Gustavo Antonio Gelpí jr., juez<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> los estados unidos <strong>de</strong> América con se<strong>de</strong> en el distrito <strong>de</strong> Puerto<br />
rico.<br />
• 19 <strong>de</strong> octubre, 17:00 horas. Conferencia "La evolución <strong>de</strong>l mundo jurídico".<br />
Ponentes: magistrado josé rigoberto Dueñas Cal<strong>de</strong>rón, magistrado Víctor<br />
manuel mén<strong>de</strong>z Cortés, magdo Antonio rebollo Torres, magistrado Gerardo<br />
manuel Villar Castillo. mo<strong>de</strong>rador: magistrado Fernando rangel ramírez.
Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong><br />
Defensoría Pública
INSTITUTO FE<strong>DE</strong>RAL <strong>DE</strong><br />
<strong>DE</strong>FENSORÍA PÚBLICA<br />
orgAnIgrAmA<br />
Unidad <strong>de</strong> Defensa<br />
Penal y Evaluación<br />
<strong>de</strong>l Servicio<br />
Secretaría Técnica <strong>de</strong><br />
Coordinación Interna<br />
Unidad <strong>de</strong> Asesoría<br />
Jurídica y Evaluación<br />
<strong>de</strong>l Servicio<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
Junta Directiva<br />
Dirección General<br />
Delegaciones<br />
Secretaría Técnica <strong>de</strong><br />
Coordinación Externa<br />
Coordinación<br />
Administrativa<br />
Unidad <strong>de</strong><br />
Supervisión y Control<br />
<strong>de</strong> Defensa Penal<br />
y Asesoría Jurídica<br />
Unidad <strong>de</strong> Apoyo<br />
Operativo<br />
Con la aprobación <strong>de</strong> 14 plazas <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensor público e igual número <strong>de</strong> oficial<br />
administrativo, <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> la creación <strong>de</strong> nuevos órganos jurisdiccionales,<br />
la plantilla <strong>de</strong>l personal se incrementó a 2,397 plazas <strong>de</strong> diferentes rangos.<br />
De éstas 2,382 se encuentran en activo, <strong>de</strong> las cuales 1,191 están ocupadas por<br />
personal <strong>de</strong>l sexo masculino y 1,191 <strong>de</strong>l femenino, lo que <strong>de</strong>muestra un equilibrio<br />
<strong>de</strong> género.<br />
La creación <strong>de</strong> nuevos<br />
órganos jurisdiccionales<br />
motivó el incremento <strong>de</strong> la<br />
plantilla <strong>de</strong>l personal<br />
595
596<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Total <strong>de</strong> plazas ocupadas:<br />
2,382<br />
MUJERES<br />
1,191<br />
(50%)<br />
En cuanto a las 15 plazas restantes que a la fecha <strong>de</strong> este informe se encuen-<br />
tran vacantes, 13 serán ocupadas en forma inmediata <strong>de</strong>bido a exigencias <strong>de</strong>l<br />
servicio, y las 2 <strong>de</strong> supervisor serán sujetas a procedimientos internos <strong>de</strong> selec ción,<br />
por lo que el sexo se conocerá hasta que se obtenga su ocupación.<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
Debido a que el informe abarca avances y resultados cualitativos y cuantitativos<br />
obtenidos en el programa <strong>de</strong> trabajo relativo al año estadístico que va <strong>de</strong>l 16 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 2011 al 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, se estima conveniente mencionar<br />
las acciones planteadas en los proyectos estratégicos, que fueron autorizados<br />
para la Institución.<br />
I. CAPACITACIÓN<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
HOMBRES<br />
1,191<br />
(50%)<br />
Conforme al Plan <strong>de</strong> 2011, concluyeron las Especializaciones en Defensa Penal y<br />
Asesoría Jurídica, décima primera generación, egresando 30 y 27 alumnos,<br />
respectivamente.<br />
También se dieron por concluidos el Ciclo <strong>de</strong> Conferencias impartido por los<br />
miembros <strong>de</strong> la Junta Directiva; el Seminario <strong>de</strong> Actualización en Asesoría Jurídica<br />
y el Primer Diplomado en Litigación en el Proceso Penal.<br />
Bajo el Plan Anual <strong>de</strong> Capacitación y Estímulos 2012, el 13 <strong>de</strong> febrero iniciaron<br />
esas especializaciones, con 40 alumnos cada una.<br />
En las Delegaciones, <strong>de</strong> acuerdo al Programa Uniforme <strong>de</strong> Capacitación <strong>de</strong><br />
2012, se impartirán cursos, conferencias, seminarios, mesas redondas, vi<strong>de</strong>o-
conferencias, lectura y discusión <strong>de</strong> temas en equipo, según la técnica grupal<br />
elegida para <strong>de</strong>fensores públicos y asesores jurídicos.<br />
Asimismo, con el propósito <strong>de</strong> incrementar la satisfacción y el <strong>de</strong>sarrollo<br />
integral <strong>de</strong>l personal, en aras <strong>de</strong> su superación profesional y en beneficio <strong>de</strong> los<br />
usuarios <strong>de</strong> los servicios, el Instituto, ajustándose a las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> capacitación,<br />
<strong>de</strong>finió los cursos que, bajo el marco <strong>de</strong>l Plan Anual <strong>de</strong> Capacitación y<br />
Estímulos 2012, fueron aprobados por la Junta Directiva; y se gestionaron los<br />
recursos necesarios para iniciar en el mes <strong>de</strong> marzo.<br />
Se realizaron los Ciclos <strong>de</strong> "Mesas <strong>de</strong> Diálogo Sobre la Reforma Constitucional<br />
en Materia <strong>de</strong> Amparo" y "Mesas <strong>de</strong> Diálogo sobre la Reforma Constitucional en<br />
Materia <strong>de</strong> Derechos Humanos", impartida la inagural por el Consejero <strong>de</strong> la Judicatura<br />
Fe<strong>de</strong>ral, Magistrado Juan Carlos Cruz Razo; y las restantes por <strong>de</strong>staca dos<br />
especialistas en ambos temas, que por su actualidad ocupan un lugar prepon<strong>de</strong><br />
rante en nuestros servidores públicos, a partir <strong>de</strong> las recientes reformas<br />
constitucionales.<br />
En la se<strong>de</strong> central y en los Estados <strong>de</strong> Jalisco, Veracruz y Guanajuato concluyó<br />
el Segundo Diplomado sobre "Litigación en el Proceso Penal", impartido por la<br />
Universidad Alberto Hurtado <strong>de</strong> Chile e inició el Tercero en la Se<strong>de</strong> Central y<br />
en Jalisco, así como el Diplomado "Argumentación Jurídica", por la Universidad <strong>de</strong><br />
Alicante, España, ambos avalados por la Universidad Anáhuac <strong>de</strong>l Norte, con lo<br />
que se proporciona capacitación <strong>de</strong> alto nivel internacional a servidores públicos<br />
<strong>de</strong> las 27 Delegacio nes <strong>de</strong>l Instituto, lo que permitirá, al finalizar, contar con<br />
600 <strong>de</strong>fensores públicos fe<strong>de</strong> rales capacitados para actuar en el sistema acusatorio<br />
y oral, principalmente.<br />
Con la finalidad <strong>de</strong> reforzar los conocimientos adquiridos en el Diplomado,<br />
con talleres teórico-prácticos en el sistema acusatorio y oral, y dar continuidad<br />
a esta formación, se impartió el Curso "Litigación Profundizada", en las ciuda<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> Tijuana, Guadalajara y Distrito Fe<strong>de</strong>ral. Igualmente, con la finalidad <strong>de</strong> ampliar<br />
y consolidar la experiencia tanto <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensores como <strong>de</strong> asesores en tópicos <strong>de</strong><br />
su interés, se dio inicio a los Seminarios <strong>de</strong> Actualización en Materia <strong>de</strong> Defensa<br />
Penal y Asesoría Jurídica, en la Se<strong>de</strong> Central.<br />
II. MEJORA <strong>DE</strong> LOS SERVICIOS <strong>DE</strong> <strong>DE</strong>FENSA EN MATERIA PENAL Y <strong>DE</strong><br />
ASESORÍA JURÍDICA EN OTRAS MATERIAS<br />
Con la finalidad <strong>de</strong> incrementar la satisfacción <strong>de</strong> los usuarios <strong>de</strong> nuestros servicios,<br />
se han realizado activida<strong>de</strong>s relativas al análisis <strong>de</strong> resultados <strong>de</strong> las encuestas,<br />
<strong>de</strong>tectándose en algunos casos <strong>de</strong>sviaciones y situaciones en las que se <strong>de</strong>terminarán<br />
las estrategias para superarlas y mejorar el servicio.<br />
InstItuto fe<strong>de</strong>rAl<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>fensoríA púBlIcA<br />
597
598 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Eficaz intervención <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>fensores adscritos a las<br />
Agencias Investigadoras <strong>de</strong>l<br />
Ministerio Público<br />
III. ACCIONES SUSTANTIVAS<br />
La <strong>de</strong>fensa penal y la asesoría jurídica en otras materias, que como garantías<br />
están previstas en la Constitución Política <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos, son<br />
los servicios <strong>de</strong> carácter eminentemente social que el Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Defensoría<br />
Pública <strong>de</strong>be prestar en forma a<strong>de</strong>cuada y gratuita a los sectores más <strong>de</strong>sprotegidos<br />
<strong>de</strong> la sociedad.<br />
Para cumplir con esa misión se cuenta con <strong>de</strong>fensores públicos y aseso res<br />
jurí dicos que son seleccionados rigurosamente, conocen el lenguaje <strong>de</strong> las leyes,<br />
la jurispru<strong>de</strong>ncia y el Derecho Internacional, y son permanentemente capacitados<br />
y evaluados en su función, <strong>de</strong> acuerdo a los lineamientos internos establecidos.<br />
1. Defensa pública en materia penal<br />
En el lapso <strong>de</strong>l informe, los 251 <strong>de</strong>fensores públicos adscritos a las Agencias<br />
Investigadoras <strong>de</strong>l Ministerio Público <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, en sus diversas <strong>de</strong>nominaciones,<br />
asistieron a 3,442 personas en actas circunstanciadas y <strong>de</strong>fendieron a<br />
63,169 en averiguaciones previas, para un total <strong>de</strong> 66,611 acciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa,<br />
y promovieron 579 juicios <strong>de</strong> amparo; relacionadas con esas acciones efectuaron<br />
84,763 entrevistas a <strong>de</strong>fendidos y asistidos. En primera instancia, 360<br />
<strong>de</strong>fen sores tuvieron a su cargo 52,449 <strong>de</strong>fensas, promovieron 1,785 juicios <strong>de</strong><br />
amparo, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> realizar 188,996 visitas a <strong>de</strong>tenidos en los diversos centros<br />
<strong>de</strong> reclu sión. En segunda instancia, 160 <strong>de</strong>fensores intervinieron en 47,803<br />
casos, promovieron 4,922 juicios <strong>de</strong> amparo y practicaron 73,602 visitas carce-<br />
larias a sus <strong>de</strong>fendidos.<br />
Dentro <strong>de</strong> esas acciones, 8 <strong>de</strong>fensores más adscritos a diversas Delegaciones<br />
<strong>de</strong>l Instituto, <strong>de</strong> acuerdo con las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l servicio, asumieron <strong>de</strong>fensas y<br />
realizaron entrevistas y visitas carcelarias, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> promover juicios <strong>de</strong> amparo<br />
en esas 3 instancias.<br />
Resumiendo las actuaciones en averiguación previa, primera y segunda instancias,<br />
se informa que 779 <strong>de</strong>fensores públicos, ubicados en 168 ciuda<strong>de</strong>s y<br />
poblaciones <strong>de</strong> la República, apoyados por 749 oficiales administrativos, tuvieron<br />
a su cargo 166,863 acciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa; promovieron 7,286 juicios <strong>de</strong> amparo;<br />
practicaron 262,598 visitas a <strong>de</strong>tenidos y efectuaron 84,763 entrevistas a <strong>de</strong>fendidos<br />
y asistidos.
ESTADÍSTICA <strong>DE</strong> <strong>DE</strong>FENSA EN MATERIA PENAL<br />
<strong>DE</strong>L 16 <strong>DE</strong> NOVIEMBRE <strong>DE</strong> 2011 AL 15 <strong>DE</strong> NOVIEMBRE <strong>DE</strong> 2012<br />
En lo tocante a acciones posteriores a la sentencia, la Dirección responsable,<br />
con apoyo <strong>de</strong> 3 <strong>de</strong>fensores, coordinó y realizó 15,877 acciones en favor <strong>de</strong> personas<br />
que cumplen con<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> prisión por <strong>de</strong>litos <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n fe<strong>de</strong>ral, gestionándose<br />
beneficios <strong>de</strong> preliberación, <strong>de</strong> remisión <strong>de</strong> las penas o <strong>de</strong> reubicación <strong>de</strong>l lugar<br />
en que se compurgan; se atendieron 1,419 llamadas telefónicas efectuadas a<br />
través <strong>de</strong>l servicio lada 800, por los propios con<strong>de</strong>nados, familiares o personas<br />
vincu ladas con ellos; se recibieron 14,258 solicitu<strong>de</strong>s vía oficio, carta o comparecencia,<br />
<strong>de</strong> las que <strong>de</strong>rivaron 228 peticiones formales ante la Secretaría <strong>de</strong><br />
Seguridad Pública para la obtención <strong>de</strong> la preliberación o <strong>de</strong> la libertad anticipada.<br />
También se promovieron 94 juicios <strong>de</strong> amparo por violación al artículo 8o. constitucional,<br />
5 por privación ilegal <strong>de</strong> la libertad, 2 por reformas a los artículos 25 y<br />
64 <strong>de</strong>l Código Penal Fe<strong>de</strong>ral y 27 más por negativa a otorgar beneficios; y se<br />
atendieron 1,765 instancias ciudadanas.<br />
A<strong>de</strong>más, se atendió a 1,460 personas, otorgándoles orientación y asistencia<br />
jurídica en casos no patrocinados por el Instituto.<br />
Con motivo <strong>de</strong> la creación <strong>de</strong> los Juzgados <strong>de</strong> Distrito Especializados en Ejecución<br />
<strong>de</strong> Penas, en Tlalnepantla <strong>de</strong> Baz, Estado <strong>de</strong> México, se amplió la cobertura<br />
<strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa penal, otorgándose a través <strong>de</strong> 3 <strong>de</strong>fensores públicos,<br />
4,287 representaciones ante esta nueva jurisdicción, a efecto <strong>de</strong> salvaguardar<br />
los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los sentenciados.<br />
La <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> indígenas se lleva a cabo a través <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensores que hablan<br />
sus lenguas y conocen sus culturas.<br />
InstItuto fe<strong>de</strong>rAl<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>fensoríA púBlIcA<br />
Total <strong>de</strong> acciones realizadas<br />
en diversas instancias:<br />
166,863<br />
Particular atención se<br />
brindó a la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong><br />
indígenas<br />
599
600 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Servicios sustantivos<br />
prestados en otras materias<br />
a los sectores más<br />
vulnerables <strong>de</strong> la sociedad<br />
en diversas instancias:<br />
46,027<br />
2. Asesoría jurídica en otras materias<br />
Se presta a través <strong>de</strong> 143 asesores jurídicos distribuidos en 58 <strong>de</strong> las ciuda<strong>de</strong>s<br />
más importantes <strong>de</strong> la República, quienes proporcionaron 15,200 orientaciones,<br />
9,962 asesorías y 20,865 representaciones, para un total <strong>de</strong> 46,027 servicios<br />
sustantivos.<br />
ESTADÍSTICA <strong>DE</strong>L TOTAL <strong>DE</strong> SERVICIOS EN MATERIA <strong>DE</strong> ASESORÍA JURÍDICA<br />
<strong>DE</strong>L 16 <strong>DE</strong> NOVIEMBRE <strong>DE</strong> 2011 AL 15 <strong>DE</strong> NOVIEMBRE <strong>DE</strong> 2012<br />
Igualmente, se recibieron 69 solicitu<strong>de</strong>s para prestar el servicio por razones<br />
sociales y económicas, que sumadas a 1 <strong>de</strong>l periodo anterior, hacen un total <strong>de</strong><br />
70, <strong>de</strong> las cuales 33 resultaron proce<strong>de</strong>ntes, 34 improce<strong>de</strong>ntes y 3 están pendientes<br />
<strong>de</strong> resolverse; se tramitaron 16 peticiones <strong>de</strong> retiro <strong>de</strong> servicio, que suma das<br />
a 3 pendientes <strong>de</strong>l periodo anterior, hacen un total <strong>de</strong> 19, peticiones <strong>de</strong> las que<br />
16 ya se resolvieron y 3 están pendientes <strong>de</strong> dictaminarse; los <strong>de</strong>legados y asesores<br />
plantearon 10 consultas relacionadas con el servicio, que sumadas a 9 pendientes,<br />
hacen un total <strong>de</strong> 19, las que ya fueron <strong>de</strong>sahogadas; a través <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong><br />
<strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación, <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral, <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia<br />
<strong>de</strong> la República, <strong>de</strong> la Comisión Nacional <strong>de</strong> los Derechos Humanos (CNDH)<br />
y <strong>de</strong> diversas instancias públicas y privadas, se recibieron 307 peticiones <strong>de</strong><br />
asesoría jurídica que <strong>de</strong> inmediato fueron tramita das, proporcionándose el servicio<br />
en la modalidad proce<strong>de</strong>nte.<br />
Por otra parte, a través <strong>de</strong> los 17 asesores jurídicos especializados en la <strong>de</strong>fen-<br />
sa <strong>de</strong> víctimas u ofendidos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>lito <strong>de</strong> secuestro, se proporcionaron 148 orientaciones,<br />
79 asesorías y 274 representaciones, para un total <strong>de</strong> 501 servicios.
3. Acciones <strong>de</strong> control<br />
Los servidores públicos encargados <strong>de</strong> realizar las funciones sustantivas son<br />
supervisados y evaluados mediante un sistema cuyo objetivo es lograr la excelencia<br />
en su <strong>de</strong>sempeño, y verificar el cumplimiento <strong>de</strong> las normas aplicables.<br />
4. Supervisión<br />
Por conducto <strong>de</strong>l cuerpo <strong>de</strong> supervisores se practicaron 740 visitas <strong>de</strong> supervisión<br />
directa a <strong>de</strong>fensores y 151 a asesores jurídicos, para un total <strong>de</strong> 891; paralelamente,<br />
los <strong>de</strong>legados y directores <strong>de</strong> prestación <strong>de</strong>l servicio formularon 864<br />
diagnósticos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> las supervisiones documentales.<br />
5. Evaluación<br />
Se dictaminaron 1,003 expedientes <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensores públicos que actúan en las<br />
diver sas instancias y 113 correspondientes a los asesores jurídicos, para un total<br />
<strong>de</strong> 1,116 evaluaciones.<br />
EXPEDIENTES DICTAMINADOS <strong>DE</strong> <strong>DE</strong>FENSORES PÚBLICOS Y ASESORES JURÍDICOS<br />
PERIODO <strong>DE</strong>L 16 <strong>DE</strong> NOVIEMBRE <strong>DE</strong> 2011 AL 15 <strong>DE</strong> NOVIEMBRE <strong>DE</strong> 2012<br />
c. reAlIzAcIón <strong>de</strong> ActIvIdA<strong>de</strong>s complementArIAs<br />
I. DIFUSIÓN<br />
El Instituto, en forma permanente, realiza esfuerzos para llegar a los sectores<br />
más necesitados; así, bajo el marco <strong>de</strong> una campaña <strong>de</strong> renovación <strong>de</strong> imagen y<br />
<strong>de</strong> difusión integral y uniforme, ha logrado un mayor conocimiento <strong>de</strong> sus servicios<br />
y acrecentado la captación <strong>de</strong> usuarios en toda la República.<br />
InstItuto fe<strong>de</strong>rAl<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>fensoríA púBlIcA<br />
Supervisión directa a<br />
quienes realizan las<br />
funciones sustantivas <strong>de</strong>l<br />
Instituto<br />
Total <strong>de</strong> evaluaciones:<br />
1,116<br />
601
602 Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Intensificación <strong>de</strong> las<br />
campañas <strong>de</strong> difusión sobre<br />
las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Instituto<br />
Se distribuyeron 7,956 carteles <strong>de</strong> divulgación, 111,988 trípticos, 423,172<br />
volantes; 9,954 cartillas <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensoría pública gratuita y 111,330 folletos.<br />
Los <strong>de</strong>fensores públicos, asesores jurídicos y <strong>de</strong>legados participaron en 6,265<br />
spots y programas <strong>de</strong> radio, y 214 <strong>de</strong> televisión, así como en 124 entrevistas<br />
publicadas en medios impresos. Se realizaron 134 reuniones con grupos <strong>de</strong> pensionados,<br />
sindicatos, indígenas y miembros <strong>de</strong> la sociedad civil en lugares como<br />
mercados, ferias, comunida<strong>de</strong>s, sindicatos, etcétera. Se editaron 339 cintillos en<br />
prensa escrita; y se realizaron 22,880 acciones diversas, como tarjetas informativas,<br />
brigadas <strong>de</strong> asesoría, y difusión en recibos <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> agua potable,<br />
entre otras.<br />
Simultáneamente con esas activida<strong>de</strong>s, continuaron los programas <strong>de</strong> radio<br />
y televisión ¡Te <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>mos!, emitiéndose semanalmente el <strong>de</strong> radio, en la zona<br />
metropolitana y en 24 Estados <strong>de</strong> la República; y el <strong>de</strong> televisión a través <strong>de</strong>l<br />
Canal Judicial.<br />
La campaña <strong>de</strong> difusión "No lo du<strong>de</strong>s te damos la mano", continúa en marcha<br />
con la elaboración <strong>de</strong> 3 nuevos carteles <strong>de</strong> divulgación, que serán distribuidos a<br />
nivel nacional, y el folleto <strong>de</strong> la Defensoría sigue repartiéndose bimestralmente.<br />
II. PUBLICACIONES<br />
Con el propósito <strong>de</strong> mantener actualizados a <strong>de</strong>fensores públicos y asesores<br />
jurídicos, en el periodo que se informa, se publicaron los números 69, 70, 71, 72<br />
y 73 <strong>de</strong> la Gaceta <strong>de</strong> la Defensoría, con 100 ejemplares cada uno, para un total<br />
<strong>de</strong> 500.<br />
En diciembre <strong>de</strong> 2011 se distribuyó el número 11 <strong>de</strong> la Revista <strong>de</strong>l Instituto<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Defensoría Pública, también en homenaje al Ministro José <strong>de</strong> Jesús<br />
Gudiño Pelayo; el número 12 se distribuyó en noviembre <strong>de</strong> 2012; el número 13<br />
se encuentra en proceso <strong>de</strong> impresión; y para el número 14, el 31 <strong>de</strong> octubre se<br />
cerró la convocatoria para la recepción <strong>de</strong> artículos.<br />
Cabe señalar que en el mes <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> este año, se editó un número especial<br />
<strong>de</strong> la Revista, en conmemoración <strong>de</strong>l XIV Aniversario <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong><br />
Defen soría Pública y actualmente se encuentra en diseño y asesoría filológica.<br />
III. ACCIONES ADMINISTRATIVAS<br />
1. Recursos Humanos<br />
Con el propósito <strong>de</strong> garantizar el <strong>de</strong>recho a recibir una <strong>de</strong>fensa a<strong>de</strong>cuada, este<br />
Instituto reubicó 26 plazas <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensor público y 22 <strong>de</strong> oficial administrativo, en<br />
su mayoría <strong>de</strong> averiguación previa a órganos jurisdiccionales, así como 17 <strong>de</strong><br />
asesor jurídico con su respectivo oficial administrativo.
IV. SERVICIO CIVIL <strong>DE</strong> CARRERA<br />
1. Concurso <strong>de</strong> Oposición<br />
Conforme a lo anunciado en el informe anterior, el 25 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011 se<br />
celebró la segunda etapa <strong>de</strong>l Concurso Abierto <strong>de</strong> Oposición 1/2011 para la selección<br />
<strong>de</strong> 82 <strong>de</strong>fensores públicos y 26 asesores jurídicos fe<strong>de</strong>rales, consistentes<br />
en una evaluación psicométrica; conforme a los resultados <strong>de</strong> las dos etapas se<br />
<strong>de</strong>clararon triunfadores a 82 aspirantes al cargo <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensor público y 26 para<br />
el <strong>de</strong> asesor jurídico, que obtuvieron las más altas calificaciones. Las adscripciones<br />
se comenzaron a otorgar el 16 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2012, en atención a las necesida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>l servicio y a las calificaciones obtenidas.<br />
2. Readscripciones<br />
El 15 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong>l 2011 se emitió el acuerdo que estableció las reglas para el<br />
procedimiento ordinario <strong>de</strong> readscripción para <strong>de</strong>fensores públicos y asesores<br />
jurídicos fe<strong>de</strong>rales. Se recibieron 133 solicitu<strong>de</strong>s para la primera categoría y 22<br />
para la segunda, las que una vez analizadas resultaron proce<strong>de</strong>ntes 41 en materia<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa penal y 7 en asesoría.<br />
InstItuto fe<strong>de</strong>rAl<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>fensoríA púBlIcA<br />
603
Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Especialistas<br />
<strong>de</strong> Concursos Mercantiles
INSTITUTO FE<strong>DE</strong>RAL <strong>DE</strong> ESPECIALISTAS<br />
<strong>DE</strong> CONCURSOS MERCANTILES<br />
orgAnIgrAmA<br />
Vocalía Administrativa Vocalía Contable<br />
Unidad <strong>de</strong> Registro y<br />
Control <strong>de</strong> Especialistas<br />
JUNTA DIRECTIVA<br />
Dirección General<br />
<strong>de</strong>l Instituto<br />
Unidad <strong>de</strong> Normatividad<br />
y Capacitación<br />
Secretaría Particular<br />
Vocalía Económico<br />
Financiera<br />
Dirección<br />
Administrativa<br />
Vocalía Jurídica<br />
Dirección <strong>de</strong><br />
Tecnologías Aplicadas<br />
a la Información<br />
607
608<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
A. IntegrAcIón <strong>de</strong>l áreA<br />
MUJERES<br />
11<br />
(33%)<br />
HOMBRES<br />
22<br />
(67%)<br />
B. cumplImIento <strong>de</strong>l progrAmA AnuAl <strong>de</strong> trABAjo<br />
El Plan Anual <strong>de</strong> Trabajo <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Especialistas <strong>de</strong> Concursos<br />
Mercantiles está sustentado, por una parte, en buscar el cumplimiento <strong>de</strong> sus<br />
atribuciones, pero, por otra, en estandarizar y mo<strong>de</strong>rnizar sus procesos, lograr<br />
una plataforma informática <strong>de</strong> vanguardia, así como tener una mayor difusión y<br />
transparencia proactiva y diálogo interinstitucional, trazando diversos objetivos,<br />
metas y avances en 6 líneas <strong>de</strong> acción: Sistema <strong>de</strong> Especialistas; Apoyo<br />
a los órganos jurisdiccionales; Investigación; Difusión <strong>de</strong> funciones, objetivos,<br />
procedimientos y disposiciones emitidas; Normatividad; y Capacitación.<br />
I. SISTEMA <strong>DE</strong> ESPECIALISTAS<br />
PROPORCIÓN <strong>DE</strong> GÉNERO<br />
• Reforzar el programa <strong>de</strong> reclutamiento <strong>de</strong> Especialistas por medio <strong>de</strong> pláticas<br />
dirigidas a asociaciones profesionales y empresariales.<br />
• Contactar candidatos reconocidos por su perfil idóneo, para su posible inscripción<br />
en el Registro <strong>de</strong> Especialistas <strong>de</strong>l Instituto Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Especialistas<br />
<strong>de</strong> Concursos Mercantiles (en a<strong>de</strong>lante Registro).<br />
• Inscribir Especialistas en el Registro, para que éste tenga cobertura en los<br />
31 Estados <strong>de</strong> la República y en el Distrito Fe<strong>de</strong>ral, con particular énfasis en<br />
los Estados en los que no se cuenta con Especialistas.<br />
• Aten<strong>de</strong>r el 100% <strong>de</strong> las solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> visitadores, conciliadores<br />
o síndicos (en a<strong>de</strong>lante Especialistas), formuladas por los Jueces <strong>de</strong> Distrito<br />
rectores <strong>de</strong> los procedimientos <strong>de</strong> concurso mercantil, en un plazo máximo<br />
<strong>de</strong> 3 días.
• Incrementar el nivel <strong>de</strong> confiabilidad en la veracidad <strong>de</strong> los datos <strong>de</strong>l Registro,<br />
a través <strong>de</strong> la automatización progresiva <strong>de</strong> los procedimientos.<br />
• Efectuar el seguimiento personalizado <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong> los Especialistas <strong>de</strong>sig-<br />
nados en todos los procedimientos <strong>de</strong> concurso mercantil activos, para apoyar<br />
el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> sus funciones y supervisar que en la prestación <strong>de</strong> sus servicios<br />
<strong>de</strong>n cumplimiento a la Ley <strong>de</strong> Concursos Mercantiles, y observen las<br />
normas técnicas y el uso <strong>de</strong> formatos e instructivos <strong>de</strong>l IFECOM.<br />
• Fortalecer el sistema <strong>de</strong> supervisión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> los conciliadores,<br />
mediante la automatización <strong>de</strong>l reporte integral <strong>de</strong> alertas.<br />
• Brindar asesoramiento en temas jurídicos y apoyo en aspectos técnicos, a los<br />
Especialistas.<br />
• Automatizar la supervisión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> los Especialistas en los procedimientos<br />
<strong>de</strong> concurso mercantil en la etapa <strong>de</strong> visita <strong>de</strong> verificación.<br />
• Automatizar la supervisión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> los Especialistas en los procedimientos<br />
<strong>de</strong> concurso mercantil en la etapa <strong>de</strong> conciliación.<br />
• Fortalecer el sistema <strong>de</strong> supervisión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> los visitadores,<br />
mediante la automatización <strong>de</strong>l reporte integral <strong>de</strong> alertas.<br />
• Automatizar la generación <strong>de</strong> los formatos que integran el sistema documental<br />
<strong>de</strong>l registro <strong>de</strong> Especialistas.<br />
Grado <strong>de</strong> avance<br />
• Se llevaron a cabo 11 pláticas <strong>de</strong> sensibilización e informativas en diversas<br />
entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas.<br />
• Se contactaron 5 candidatos reconocidos por su perfil idóneo, para su posible<br />
inscripción en el Registro. Ello implica un 42% <strong>de</strong> avance.<br />
• Se inscribió en el Registro 1 Especialista, con la finalidad <strong>de</strong> seguir ampliando<br />
la cobertura en los 31 Estados <strong>de</strong> la República y el Distrito Fe<strong>de</strong>ral. Con lo<br />
cual, actualmente se tienen Especialistas registrados en el 84% <strong>de</strong>l territorio<br />
nacional.<br />
• La Junta Directiva ha atendido 75 solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> Especialistas,<br />
formuladas por los Jueces <strong>de</strong> Distrito rectores <strong>de</strong> procedimientos <strong>de</strong> concurso<br />
mercantil, en un plazo máximo <strong>de</strong> 3 días.<br />
• Para incrementar el nivel <strong>de</strong> confiabilidad en la veracidad <strong>de</strong> los datos <strong>de</strong>l<br />
Registro, a través <strong>de</strong> la automatización progresiva <strong>de</strong> los procedimientos,<br />
se concluyó el 100% <strong>de</strong>l proyecto: "Automatización <strong>de</strong> los Procedimientos <strong>de</strong><br />
Designación/Terminación <strong>de</strong> Funciones y Alta <strong>de</strong> Especialistas".<br />
• Se efectuó el seguimiento personalizado al 100% <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong> los Especialistas<br />
<strong>de</strong>signados en todos los procedimientos <strong>de</strong> concurso mercantil<br />
activos en 843 ocasiones, para apoyar el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> sus funciones y supervisar<br />
que en la prestación <strong>de</strong> sus servicios <strong>de</strong>n cumplimiento a la Ley <strong>de</strong><br />
InstItuto fe<strong>de</strong>rAl<br />
<strong>de</strong> especIAlIstAs <strong>de</strong><br />
concursos mercAntIles<br />
609
610<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
Concursos Mercantiles, y observen las normas técnicas y el uso <strong>de</strong> formatos<br />
e instructivos <strong>de</strong>l IFECOM.<br />
• Para fortalecer el sistema <strong>de</strong> supervisión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> los conciliadores<br />
mediante la automatización <strong>de</strong>l reporte integral <strong>de</strong> alertas, se concluyó el<br />
100% <strong>de</strong>l proyecto: "Sistema Automatizado <strong>de</strong> Alertas, en la Etapa <strong>de</strong><br />
Con ciliación".<br />
• Se brindó asesoramiento en temas jurídicos y apoyo en aspectos técnicos,<br />
a los Especialistas, en 1,257 ocasiones.<br />
• Se concluyó el 100% <strong>de</strong>l proyecto: "Automatización <strong>de</strong> la Supervisión <strong>de</strong>l<br />
Desem peño <strong>de</strong> los Especialistas en los Procedimientos <strong>de</strong> Concurso Mercantil<br />
en la Etapa <strong>de</strong> Visita <strong>de</strong> Verificación".<br />
• Se encuentra en proceso la automatización <strong>de</strong> la supervisión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong><br />
los Especialistas en los procedimientos <strong>de</strong> concurso mercantil en la etapa<br />
<strong>de</strong> conciliación, con un avance <strong>de</strong>l 80%.<br />
• Está en proceso el fortalecimiento <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> supervisión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempeño<br />
<strong>de</strong> los visitadores, mediante la automatización <strong>de</strong>l reporte integral <strong>de</strong> alertas,<br />
con un avance <strong>de</strong>l 80% en la implementación <strong>de</strong> su proyecto operativo.<br />
• Se encuentra en proceso la automatización <strong>de</strong> la generación <strong>de</strong> los formatos<br />
que integran el sistema documental <strong>de</strong>l registro <strong>de</strong> Especialistas, cuyo proyecto<br />
operativo presenta un avance <strong>de</strong>l 75%.<br />
II. APOYO A ÓRGANOS JURISDICCIONALES<br />
• Impartir cursos o talleres sobre el procedimiento concursal mercantil y el<br />
empleo <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> actuaciones diseñados por el IFECOM, como apoyo<br />
a los órganos jurisdiccionales que lo soliciten.<br />
• Dar información fundada y motivada al órgano jurisdiccional cuando así lo<br />
solicite, ya sea por oficio o por cualquier otro medio.<br />
• Proporcionar a los Juzgados <strong>de</strong> Distrito ante quienes se tramitan procedimientos<br />
<strong>de</strong> concurso mercantil, los mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> actuaciones diseñados ex profeso por el<br />
IFECOM para apoyar y facilitar su función jurisdiccional cuando lo soliciten.<br />
Grado <strong>de</strong> avance<br />
• Se impartió 1 curso en Tampico, Tamaulipas (Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración),<br />
sobre el procedimiento <strong>de</strong> concurso mercantil y el empleo <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong><br />
actuaciones diseñados por el propio IFECOM, como apoyo a los órganos<br />
jurisdiccio nales que lo soliciten.<br />
• Se dio información fundada y motivada al órgano jurisdiccional, 252 por oficio<br />
y 449 por cualquier otro medio, cuando lo solicitó.<br />
• Se proporcionaron 26 mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> actuación diseñados ex profeso por el<br />
IFECOM a los Juzgados <strong>de</strong> Distrito ante quienes se tramitan procedimientos
<strong>de</strong> concurso mercantil para apoyar y facilitar su función jurisdiccional cuando<br />
así lo soliciten.<br />
III. INVESTIGACIÓN<br />
• Promover y apoyar la realización <strong>de</strong> estudios que abor<strong>de</strong>n temas relacionados<br />
con el procedimiento <strong>de</strong> concurso mercantil, para su publicación en la página<br />
web <strong>de</strong>l IFECOM.<br />
• Implementar el Sistema Automatizado <strong>de</strong> Información Estadística <strong>de</strong> los Procedimientos<br />
<strong>de</strong> Concurso Mercantil en la Etapa <strong>de</strong> Visita <strong>de</strong> Verificación.<br />
• Implementar el Sistema Automatizado <strong>de</strong> Información Estadística <strong>de</strong> los<br />
Proce dimientos <strong>de</strong> Concurso Mercantil en la Etapa <strong>de</strong> Conciliación.<br />
Grado <strong>de</strong> avance<br />
• Se promovió y apoyó la realización <strong>de</strong> 15 ensayos que abordan temas rela-<br />
cionados con el procedimiento <strong>de</strong> concurso mercantil, para su publicación en<br />
la página web <strong>de</strong>l IFECOM.<br />
• Se presentaron 4 trabajos especializados <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l marco <strong>de</strong>nominado:<br />
"Ten<strong>de</strong>ncias y Necesidad <strong>de</strong> Reformas <strong>de</strong>l Derecho Concursal ante la Crisis<br />
Global", en el VIII Congreso Iberoamericano <strong>de</strong> Derecho Concursal.<br />
• Se concluyó el 100% <strong>de</strong>l proyecto: "Implementación <strong>de</strong>l Sistema Automatizado<br />
<strong>de</strong> Información Estadística <strong>de</strong> los Procedimientos <strong>de</strong> Concurso Mercantil<br />
en la Etapa <strong>de</strong> Visita <strong>de</strong> Verificación".<br />
• Se encuentra en proceso la implementación <strong>de</strong>l Sistema Automatizado <strong>de</strong><br />
Información Estadística <strong>de</strong> los Procedimientos <strong>de</strong> Concurso Mercantil en la<br />
Etapa <strong>de</strong> Conciliación, cuyo proyecto operativo presenta el 80% <strong>de</strong> avance.<br />
IV. DIFUSIÓN <strong>DE</strong> FUNCIONES, OBJETIVOS, PROCEDIMIENTOS Y DISPOSI-<br />
CIONES EMITIDAS<br />
• Establecer comunicación e interacción con organismos cúpula <strong>de</strong> empresarios,<br />
órganos jurisdiccionales, asociaciones <strong>de</strong> trabajadores y <strong>de</strong> profesionistas,<br />
universida<strong>de</strong>s y otras instituciones públicas o privadas, nacionales o internacionales<br />
interesadas en la materia <strong>de</strong> concursos mercantiles, para difundir las<br />
funciones <strong>de</strong>l IFECOM, sus objetivos, sus procedimientos y las disposiciones<br />
que emite.<br />
• Continuar la relación con los medios <strong>de</strong> comunicación que constantemente<br />
dan testimonio <strong>de</strong> las funciones, objetivos y procedimientos <strong>de</strong>l IFECOM, <strong>de</strong><br />
las disposiciones que emite, así como <strong>de</strong> diversos temas relacionados con el<br />
concurso mercantil.<br />
InstItuto fe<strong>de</strong>rAl<br />
<strong>de</strong> especIAlIstAs <strong>de</strong><br />
concursos mercAntIles<br />
611
612<br />
Informe AnuAl<br />
<strong>de</strong> lABores 2012<br />
• Impartir cursos y conferencias para difundir las funciones, objetivos y proce-<br />
dimientos <strong>de</strong>l IFECOM, así como las disposiciones que emite, a todas las<br />
universida<strong>de</strong>s, asociaciones profesionales y a otras instituciones interesadas en<br />
la materia <strong>de</strong> concursos mercantiles, que lo soliciten.<br />
• Proporcionar información que solicite el público en general, sobre las funciones,<br />
objetivos y procedimientos <strong>de</strong>l IFECOM, <strong>de</strong> las disposiciones que emite,<br />
así como orientación a los acreedores involucrados en los procedimientos <strong>de</strong><br />
concurso mercantil, sobre el llenado <strong>de</strong> formatos.<br />
Grado <strong>de</strong> avance<br />
• A través <strong>de</strong> 81 reuniones <strong>de</strong> trabajo, se estableció comunicación e interacción<br />
con organismos cúpula <strong>de</strong> empresarios, órganos jurisdiccionales, asociaciones<br />
<strong>de</strong> trabajadores y <strong>de</strong> profesionistas, universida<strong>de</strong>s y otras instituciones públicas<br />
o privadas, nacionales o internacionales interesadas en la materia <strong>de</strong> concursos<br />
mercantiles, para difundir las funciones, objetivos y procedimientos <strong>de</strong>l<br />
IFECOM, así como las disposiciones que emite.<br />
• Se continuó la relación con los medios <strong>de</strong> comunicación que constantemente<br />
dan testimonio <strong>de</strong> las funciones, objetivos y procedimientos <strong>de</strong>l IFECOM, <strong>de</strong><br />
las disposiciones que emite, así como <strong>de</strong> diversos temas relacionados con el<br />
concurso mercantil. Al respecto, se efectuaron 46 grabaciones en el Canal<br />
Judicial y 80 entrevistas.<br />
• Se impartió 1 conferencia en la Universidad Autónoma <strong>de</strong> Querétaro y 1 en la<br />
Escuela <strong>de</strong> Derecho <strong>de</strong> la Universidad Anáhuac <strong>de</strong> Querétaro, para difundir<br />
las funciones, objetivos y procedimientos <strong>de</strong>l IFECOM, así como <strong>de</strong> las disposiciones<br />
que emite. Con el mismo propósito, se llevaron a cabo 25 sesiones<br />
<strong>de</strong>l Curso: "Concursos Mercantiles", como parte <strong>de</strong> la Especialidad en Derecho<br />
Financiero Privado, organizada por la Comisión Nacional para la Protección y<br />
Defensa <strong>de</strong> los Usuarios <strong>de</strong> Servicios Financieros (CONDUSEF).<br />
• También se presentaron 4 Conferencias Magistrales relativas a la Ley <strong>de</strong> Concursos<br />
Mercantiles en el VIII Congreso Iberoamericano <strong>de</strong> Derecho Concursal.<br />
• Se proporcionó información a 384 personas <strong>de</strong>l público en general, sobre las<br />
funciones, objetivos y procedimientos <strong>de</strong>l IFECOM, <strong>de</strong> las disposiciones que<br />
emite, así como orientación a los acreedores involucrados en los procedimientos<br />
<strong>de</strong> concurso mercantil, sobre el llenado <strong>de</strong> formatos.<br />
V. NORMATIVIDAD<br />
• Revisar y aplicar los cambios pertinentes para actualizar los formatos <strong>de</strong> ley<br />
y <strong>de</strong> conveniencia.<br />
• Actualizar los Manuales <strong>de</strong> Organización y Funcionamiento y los <strong>de</strong> Pro cedimientos.
Grado <strong>de</strong> avance<br />
• Se revisaron al 100% los formatos <strong>de</strong> ley y <strong>de</strong> conveniencia.<br />
• Se actualizó el Manual Específico <strong>de</strong> Organización y <strong>de</strong> Puestos.<br />
• Se encuentra en proceso la actualización <strong>de</strong> los Manuales <strong>de</strong> Procedimientos.<br />
VI. CAPACITACIÓN<br />
• Adaptar el programa académico <strong>de</strong>l "Curso <strong>de</strong> Derecho Concursal Mercantil"<br />
para que, en colaboración con el Instituto <strong>de</strong> la Judicatura Fe<strong>de</strong>ral-Escuela<br />
Judicial, sea impartido en modalidad virtual.<br />
• Construir perfiles por competencias laborales <strong>de</strong> los Especialistas <strong>de</strong> Concursos<br />
Mercantiles.<br />
• Realizar Seminarios <strong>de</strong> Actualización en Especialidad <strong>de</strong> Concursos Mercantiles,<br />
para promover la capacitación <strong>de</strong> los Especialistas por regiones.<br />
Grado <strong>de</strong> avance<br />
• Se diseñó al 100% el programa académico <strong>de</strong>l "Curso <strong>de</strong> Derecho Concursal"<br />
y se <strong>de</strong>finieron las bases estructurales para su aplicación en la modalidad<br />
virtual.<br />
• Está en proceso la elaboración <strong>de</strong> los Documentos Base relativos al programa<br />
académico <strong>de</strong>l "Curso <strong>de</strong> Derecho Concursal Mercantil" para la ejecución <strong>de</strong><br />
la modalidad virtual.<br />
• Se encuentra en proceso la construcción <strong>de</strong> perfiles por competencias laborales<br />
<strong>de</strong> los Especialistas <strong>de</strong> Concursos Mercantiles, con un avance <strong>de</strong>l 90%.<br />
• Se diseñaron y organizaron, en coordinación con la Dirección General <strong>de</strong> Casas<br />
<strong>de</strong> la Cultura Jurídica <strong>de</strong> la <strong>Suprema</strong> <strong>Corte</strong> <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación, 3 Seminarios<br />
<strong>de</strong> Actualización en la Especialidad <strong>de</strong> Concursos Mercantiles, para<br />
promover la capa citación <strong>de</strong> los Especialistas y difundir la materia concursal<br />
mercan til. El primero <strong>de</strong> ellos se llevó a cabo en la Casa <strong>de</strong> la Cultura Jurídica,<br />
con se<strong>de</strong> en Cuernavaca, Morelos; el segundo, en la Casa <strong>de</strong> la Cultura<br />
Jurídica, con se<strong>de</strong> en Guadalajara, Jalisco y, el tercero, en la Casa <strong>de</strong> la Cultura<br />
Jurídica, con se<strong>de</strong> en Monterrey, Nuevo León.<br />
InstItuto fe<strong>de</strong>rAl<br />
<strong>de</strong> especIAlIstAs <strong>de</strong><br />
concursos mercAntIles<br />
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