-جميلة38-14

عدد - 83 جوان 4102
التواصل في االقتصاد واإلدارة والق انون
فحسبP.MERLIN
فإن المدينة الجديدة ىي مدينة
مخططة يتم إنشاءىا بقرار إداري بصفة شاممة في
إطار سياسة تييئة
اإلقميم،‏ وتكون
المدن الجديدة
مكتفية ذاتيا من حيث فرص العمالة واإلسكان
والخدمات الالزمة لمعاممين كما تضم مختمف
(13)
التجييزات واألنشطة .
فيو تكون
وبصفة عامة ىي مكان
كل ىذه المجاالت متداخمة فيما بينيا
لتشكيل مركز حياتي ممتع تتواجد بو جل الوظائف
(14)
الحضرية ‏.أما المشرع الجزائري،‏ فقد جاء
في نص المادة ‎03‎ف‎4‎ من القانون
في
20-01
12
ديسمبر‎2001‎
تعريفو
المؤرخ
والمتعمق بتييئة اإلقميم
وتنميتو المستدامة بأنيا تجمع حضري مبرمج بكاممو
في موقع خال أو انطالقا من
السكنات الموجودة،‏
الجديدة غامضا
خمية أو خاليا
وعمى كل يبقى مفيوم المدينة
الختالفو من بمد ألخر وذلك لعدم
وجود نقاط تشابو بين المدن الجديدة في العالم،‏
واالختالف قد يرجع إلى
بحجم المدينة و التكتل
ونوع السكان السائد
أسباب حضرية تتعمق
وتموضعيا و التييئة الداخمية
وطبيعة صاحب المشروع
والعالقة مع الجماعات المحمية وغيرىا من المشاكل
(15)
التمويمية .
ومن
بين المدن الجديدة التي ظيرت في العالم
(16)
يمكن تمييز نوعين :
أ-‏
مدن جديدة تابعة:‏
المدينة األم،‏ تبعد عنيا بحوالي
وتكون داخل نطاق تأثير
كمم 50 إلى 25
وتستفيد من البنية األساسية والقاعدة االقتصادية
المتوفرة،‏ وتقوم بدور تخفيف الضغط عن المدينة
التي تنتمي إلييا
السكاني.‏
ب-‏
كما
تستوعب جزءا من الفائض
مدن جديدة قائمة بذاتها:‏ و ىي المدن القائمة
عمى قاعدة اقتصادية مستقمة و تكون مركزا إشعاعيا
لتجمعات عمرانية في مراحل تالية،‏ ومثال ذلك
العواصم الحديثة لبعض الدول كالبرازيل بتجمع
سكاني قدر ب
كمم
أ
500
ألف نسمة عمى بعد
من ريودي جانيرو العاصمة السابقة
ما تكون التكمفة االقتصادية لمثل
5،965
(17)
وعادة .
ىذه المدن
المستقمة كبيرة جدا ومعدل النمو بيا غير سريع.‏
المطمب الثاني:‏
(18)
عناصر المدينة الجديدة
لما كانت الحاجة ممحة لقواعد قانونية وتنظيمية
تضبط سموك اإلنسان في تعاممو مع النسيج
العمراني عمى نحو يحقق تييئة اإلقميم،‏ بات من
الضروري بما كان أن يستقطب ىذا الفضاء عناية
المشرع بأن تدخل بالتقنين والتنظيم،‏ فظيرت ما
(19)
أصطمح تسميتو بسياسة المدن الجديدة .
إن ىذه المدن الجديدة و إن كانت عممية عند
بعض البمدان،‏ إال أنيا ال تزال نظرية عند
اآلخر نظرا الختالف
الظروف
البعض
والخصائص ال
سيما االقتصادية والمالية والخبرة و التجربة من بمد
آلخر،‏ لكن ىذا ال يمنع من أنيا تتقاسم عمى األقل
العناصر التالية:‏
-
التجمعات البشرية:‏
نظرا الشتداد الضغوطات
الديمغرافية و االقتصادية والنمو المفرط في البمدان
الكبرى خاصة،‏ فقد أعطيت األولوية إلقامة المدن
الجديدة في المناطق الشمالية وذلك المتصاص جزء
(20)
من فائضيا السكاني . وعميو فالتجمع البشري ىو
نسبة الكثافة السكانية التي ستتمركز في ىذا الفضاء
الجديد لتحقيق احتياجاتيا الراىنة وحفظ حقوق
(21)
األجيال القادمة .
- ب
الموقع الخال:‏
ال شك أن السمطات العمومية
لدول العالم قد أدركت حجم المشكالت الناجمة عن
سرعة التعمير و تضخم المدن الكبرى وثقل أدائيا
الوظيفي،‏ كما أدركت أيضا أن مخططات التعمير
التي وضعتيا لم تتمكن من أداء وظيفتيا بشكل
عام،‏ مما دفعيا إلى التفكير،‏ ثم تبني سياسة عمرانية
228