الأنشطة والانجازات لعام 2020م

تقرير األنشطة واإلنجازات

‎2020‎م

كلمة افتتاحية:‏

يسعدين أن أضع بين أيديكم تقرير أنشطة المنظمة العربية للسياحة واعمالها الي أنجزت خال عام ‎2020‎م والي ما

كان لها ان تتحقق لوال توفيق اهلل تعاىل ودعم ودعم المجلس الوزاري العريب للسياحة .

ويحتوي التقرير عى األنشطة المحققة خال الربع األول من العام ‎2020‎م وما قدمته المنظمة العربية للسياحة

من جهود لما يواجهه قطاع السياحة والسفر من أزمة لم يشهدها يف تاريخه نتيجة إلنتشار وباء فروس الكورونا

المستجد كوفيد 19 حيث بادرت إىل تكوين فريق اسراتيجي إقليمي إلدارة األزمات لمجابهة هذه الكارثة من

المختصين والمهتمين بالشأن السياحي والطران المدين حيث شارك به المنظمة العربية للطران المدين واإلتحاد

العريب للنقل الجوي كونهما الجهتان المعنيتان بقطاع الطران المدين باإلضافة لجامعة الدول العربية ونخبة من

أصحاب المعايل وزراء السياحة والطران المدين بالدول العربية وفريق عمل المنظمة العربية للسياحة وذلك لوضع

خطة طارئة لتدارس حجم هذه األزمة لما لقطاع السياحة والسفر من دور هام يف التنمية المستدامة ويف تحفز

النموّ‏ السريع للقطاعات اإلقتصادية األخرى ودعم عودة هذا القطاع للقيام بدوره الطبيعي يف التنمية المستدامة

وتشجيع الحكومات العربية عى تبنيها فور الخروج من األزمة حيث اصدرت المنظمة بالتعاون مع االتحاد العريب

للنقل الجوي تقارير واحصائيات عن هذه الجائحة وما قدمته الدول العربية من حزم اقتصادية إلنعاش هذا القطاع

الحيوي والهام ولمحة عن الربامج التدريبية لتأهيل العاملين يف قطاع السياحة والسفر لما بعد جائحة كورونا حيث

بلغ عدد المتدربين أكر من 6 ألف متدرب ويتوقع أن يصل العدد إىل 10 ألف متدرب بنهاية العام ‎2020‎م.‏

كما احتوى التقرير عى لمحة عن انجازات المنظمة للفرة من 2003 وحىت ‎2019‎م.‏

داعيين اهلل العيل القدير أن يكون عام ‎2021‎م عام خر وبركة عليكم جميعاً‏ محققين كل آمالنا وطموحاتنا

د.‏ بندر بن فهد آل فهيد

الرئيس

عضو لجنة التنسيق العليا للعمل العربي المشترك

الفهرس

5-4

9-6

10

21-11

23-22

37-25

42-38

54-43

72-55

191-73

199-193

218-200

261-219

289-263

307-291

315-308

لقاء جاللة ملك البحرين وتسليمه مفتاح السياحة

املشاركة في اجتماع املجلس الوزاري العربي الدورة 22 باألحساء

اختيار معالي األستاذ شريف فتحي عطية أمينًا عامًا للمنظمة

لقاءات رسمية مختلفة

مشاركة في مؤتمرات وندوات وورش عمل

جهود املنظمة العربية للسياحة لدعم قطاعي السياحة والطيرن من أجل تخفيف وطأة كوفيد 19 االقتصادية واالجتماعية

وتسريع اإلنتعاش

احصائيات تأثر قطاع السياحة بجائحة كورونا

اجتماعات ومؤتمرات وندوات لبحث تداعيات جائحة كورونا كوفيد 19

تأهيل الكوادر العاملة في قطاع السياحة ملا بعد جائحة كورونا كوفيد 19

تقارير ودراسات مشتركة عن تداعيات جائحة كورونا كوفيد 19 على قطاع السياحة والسفر

قرارات القمم العربية لدعم قطاع السياحة

تقرير املنظمة عن حزم الدعم االقتصادية املقدمة من الدول العربية لدعم قطاعي السياحة والطيران ملواجهة تداعيات جائحة كورونا

اصدارات توعوية من املنظمة لعودة قطاع السياحة بعد الجائحة

ملحة عن انجازات املنظمة من 2003 إلى 2019

االستراتيجية العامة للسياحة باملنظمة العربية للسياحة

مقتطفات للقاءات رسمية للمنظمة من 2005 إلى 2018

جاللة الملك حمد بن عيسى آل خليفة يتسلم من معالي

رئيس المنظمة العربية للسياحة مفتاح السياحة

العربية لعام 2020

استقبل حضرة صاحب الجاللة الملك حمد بن عيسى آل خليفة ملك مملكة

البحرين معاالي الدكتور بندر بن فهد آل فهيد رئيس المنظمة العربية

للسياحة بجامعة الدول العربية والوفد المرافق،‏ وذلك للسالم على جاللته

بمناسبة زيارته للمملكة،‏ حيث تشرف بتسليم جاللة الملك المفدى مفتاح

السياحة العربية لعام ‎2020‎م،‏ وذلك تقديراً‏ وعرفاناً‏ من المنظمة لدور جاللته

ودعمه لتعزيز كافة أوجه التعاون المشترك بين مملكة البحرين والمنظمة

في قطاع السياحة وبمناسبة اختيار المنامة عاصمة للسياحة العربية لعام

.2020

ورحب العاهل المفدى بمعالي رئيس المنظمة العربية للسياحة،‏ وأعرب عن

شكره وتقديره له وللقائمين على المنظمة،‏ مثنياً‏ جاللته على الدور المهم

الذي تضطلع به المنظمة وجهودها في تطوير العمل العربي في مجال

السياحة من خالل تحفيز االستثمارات المشتركة وتأهيل الكوادر المتخصصة

وتعزيز التبادل السياحي بين الدول العربية.‏

كما أشاد جاللته بمستوى التعاون المثمر بين وزارة الصناعة والتجارة

والسياحة،‏ وهيئة البحرين للسياحة والمعارض،‏ والمنظمة العربية للسياحة

في إقامة المشاريع وتنظيم والبرامج السياحية لزيارة الصروح والمعالم

التاريخية والحضارية والثقافية التي تزخر بها مملكة البحرين وأهلتها ألن تكون

وجهة هامة على خارطة السياحة العالمية.‏

وأعرب جاللته عن تمنياته لمعالي رئيس المنظمة والقائمين عليها بكل

التوفيق والنجاح في جهودهم لخدمة السياحة العربية.‏

من جانبه،‏ توجه معالي الدكتور بندر بن فهد آل فهيد بجزيل الشكر والتقدير لجاللة الملك المفدى

لما يوليه جاللته من حرص واهتمام لدعم وتشجيع التعاون بين مملكة البحرين والمنظمة في مجال

السياحة،‏ وهنأ جاللته باختيار المنامة عاصمة للسياحة العربية لعام 2020 للمرة الثانية بجدارة،‏ وأشاد بقيادة

جاللة الملك المفدى وما تبذله البحرين من جهود لتعزيز العمل العربي المشترك وان مملكة البحرين

تنعم بمقومات السياحة في ظل ما تشهده البحرين من نهضة وازدهار،‏ مشيداً‏ بمستوى التطور والنمو

الذي يشهده القطاع السياحي في مملكة البحرين وبما تحظى به المملكة من معالم ثقافية وأثرية

وتاريخية مميزة.‏

4 تقرير األنشطة واإلنجازات لعام ‎2020‎م

تقرير األنشطة واإلنجازات لعام ‎2020‎م

5

‏»المنظمة العربية للسياحة«‏ تشارك في الدورة ال ٢٢ للمجلس

الوزاري العربي للسياحة

شاركت المنظمة العربية للسياحة بوفد برئاسة رئيسها الدكتور.‏ بندر بن فهد

آل فهيد في اجتماعات الدورة ال ٢٥ للمكتب التنفيذي للمجلس الوزاري العربي

للسياحة،‏ والدورة ال 22 للمجلس الوزاري العربي للسياحة التي انعقدت في

محافظة األحساء بالمنطقة الشرقية عاصمة السياحة العربية لعام ‎2019‎م،‏

وقد ترأس االجتماعات معالي السيد.‏ أحمد بن عقيل الخطيب رئيس مجلس

ادارة الهيئة العامة للسياحة والتراث الوطني السعودية وبحضور أصحاب السمو

والمعالي وزراء السياحة العرب وعدد من المنظمات العربية والدولية.‏

موضحا أن هذا االجتماع ناقش العديد من الموضوعات السياحية الهامة مما

يحقق زيادة التنسيق بين مختلف الدول العربية من خالل إتاحة الفرص

التدريبية للعاملين في القطاعات السياحية وزيادة ضخ االستثمارات وإيجاد

منظومة لألمن السياحي.‏ وكذلك إيجاد منظومة متناغمة مع ما تحقق عالميا.‏

وأوضح معالي رئيس المنظمة العربية للسياحة الدكتور بندر آل فهيد بأن

االجتماع أقر عدد من القرارات والتي تمثلت في توجيه الشكر إلى وزارة

الشؤون الثقافية في الجمهورية التونسية على االستضافة الكريمة لالجتماع

المشترك الثاني ألصحاب المعالي وزراء السياحة ووزراء الثقافة في الدول العربية

ودعوة الوزارات والهيئات المعنية بالسياحة إلى المزيد من التفاعل والتجاوب مع

متطلبات فريق العمل المعني بمتابعة تنفيذ مبادرة التكامل بين السياحة والتراث

الحضاري والثقافي في الدول العربية وذلك حتى تتحقق األهداف المرجوة من تلك

المبادرة.‏

والموافقة على وثيقة االستراتيجية العربية للسياحة بعد تحديثها من قبل وزارة

السياحة بجمهورية مصر العربية والتأكيد على الدول العربية بموافاة األمانة العامة

لجامعة الدول العربية باسم ضابط اتصال لدى كل منها مختص بعضوية اللجنة الفنية


للسياحة العربية والمشاركة في اجتماعاتها والتواصل فيما

يتعلق بالموضوعات التي تطرحها اللجنة للمناقشة.‏

وتفعيل محور المعلومات واإلحصاءات السياحية لدعم

االستراتيجية العربية للسياحة من خالل دعوة كافة الجهات

المعنية بمحور المعلومات واإلحصاءات السياحية في

الدول العربية للتواصل المباشر مع إدارة اإلحصاء وقواعد

المعلومات بصفتها جهة االختصاص في األمانة العامة

لجامعة الدول العربية ودعوة هيئة البحرين للسياحة

والمعارض إلى تنظيم عقد ورشة عمل حول كيفية

استخدام وإنتاج إحصاءات السياحة والحسابات الفرعية

للسياحة بالتعاون مع المنظمة العربية للسياحة ومنظمة

السياحة العالمية مع األخذ في االعتبار ورقة العمل

المقدمة في هذا الشأن من الهيئة العامة للسياحة

والتراث الوطني بالمملكة العربية السعودية حول الدراسات

واألبحاث لتعزيز تنافسية السياحة في الدول العربية.‏

ودعم قطاع فلسطين في مجال السياحة بالتأكيد على

القرار رقم 261 والصادر في الدورة 21 للمجلس الوزاري العربي للسياحة بشأن دعوة الدول العربية للمبادرة

بدعم وتشجيع السياحة العربية واإلسالمية واالستثمار السياحي العربي في دولة فلسطين والعمل على

تنفيذ التوصيات الواردة بورقة العمل المقدمة من وزارة السياحة واآلثار بدولة فلسطين لتطوير صناعة

السياحة الفلسطينية وتسويقها والحفاظ على التراث الثقافي واآلثار في دولة فلسطين من االستهداف

المبرمج والطمس والتشويه والعمل على صيانة اآلثار.‏

7


والموافقة على نتائج وتوصيات منتدى السياحة الميسرة في المنطقة العربية

والمنعقد بمدينة القاهرة والتأكيد على الدول العربية على تفعيل مفاهيم

أنسنة المدن وسهولة الوصول الشامل وتحسين البيئة الحضرية للمدن في

إطار الجهود المبذولة نحو السياحة الميسرة واالستفادة من التجارب العربية

الناجحة في هذا المجال وتعميم المقترح المقدم من المنظمة العربية

للسياحة بشأن إنشاء مجلس استشاري للسياحة الميسرة على الدول العربية

إلبداء الرأي والمالحظات بشأنها ومن ثم رفع الصيغة النهائية للمقترح إلى

المكتب التنفيذي للمجلس الوزاري العربي للسياحة للنظر في الموافقة

عليه.‏ وتنظيم مؤتمر بالتعاون مع المنظمة العربية للسياحة ومنظمة

السياحة العالمية حول سبل وآليات إعداد الوجهات السياحية في المنطقة

العربية لتكون ميسرة للجميع.‏

والموافقة على توصيات االجتماع المشترك لمسؤولي وزارات الداخلية وهيئات

السياحة في الدول العربية والمنعقد بالجمهورية التونسية حول آليات مواجهة

تحديات األمن السياحي العربي ودعوة كافة األطراف المختصة للعمل بموجبها

وايضا الموافقة على نتائج وتوصيات الملتقى العربي الثاني لألمن السياحي

الذي عقد بمحافظة االحساء والتأكيد على االستفادة من الدراسات والبرامج التي

تقدمها المنظمة العربية للسياحة ومجلس وزراء الداخلية العرب لتأهيل ورفع القدرات

للكوادر البشرية العاملة في مجال األمن السياحي والموافقة على عقد الملتقى

العربي لألمن السياحي بصفة دورية ضمن فعاليات عاصمة السياحة العربية والتأكيد

على مبادرة منظمة التعاون اإلسالمي بفتح آفاق للتعاون المشترك بين المجموعة

العربية والدول اإلسالمية والمنظمة العربية للسياحة في كافة مجاالت السياحة بصفة

عامة واألمن السياحي بصفة خاصة ودعوة مجلس وزراء الداخلية العرب إلى التعاون


والتنسيق مع المنظمة العربية للسياحة وجامعة نايف العربية للعلوم األمنية

إلعداد استراتيجية عربية لألمن السياحي تأخذ بعين االعتبار خصوصيات كل بلد

عربي.‏

المعايير المحدثة والموافقة على اختيار مدينة المنامة بمملكة البحرين عاصمة

للسياحة العربية لعام ‎2020‎م

وتكليف المنظمة العربية للسياحة بتقديم الرؤية االستراتيجية وخطط العمل

الموضوعة إلقامة ملتقى اقتصادي عربي دوري على هامش اجتماعات

المجلس الوزاري العربي للسياحة بالتعاون مع األمانة العامة لجامعة الدول

العربية والدولة المضيفة الجتماع المجلس.‏

ودعوة الدول العربية لالسترشاد بمشروع حاضنات األعمال ودعم برامج االبتكار

وريادة األعمال في المجال السياحي بالتعاون فيما بين المنظمة العربية

للسياحة واألكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحري ودعوة الدول

وفى نهاية االجتماع تم انتخاب أعضاء المكتب التنفيذي للمجلس الوزاري العربي

للسياحة لعامي 2021-2020 والذي ضم كل من : المملكة العربية السعودية،‏ مملكة

البحرين،‏ المملكة األردنية الهاشمية،‏ المملكة المغربية،‏ جمهورية العراق،‏ جمهورية

مصر العربية،‏ والجمهورية التونسية.‏

العربية الراغبة في إنشاء حاضنات االعمال للمشاريع السياحية للتواصل مع

المنظمة واألكاديمية لتقديم الدعم الفني من خالل التدريب وتأهيل أصحاب

المشاريع

9


اختيار معالي األستاذ.‏ شريف فتحي وزير الطيران المصري األسبق أمينا عاما للمنظمة العربية للسياحة

تم اختيار معالي األستاذ شريف فتحي عطية وزير الطيران المدني االسبق بجمهورية مصر العربية أميناً‏ عاماً‏ جديداً‏ للمنظمة

العربية للسياحة وهو أحد الشخصيات المتميزة على امتداد الوطن العربي بمجالي الطيران والسياحة حيث يأتي اختياره انطالقاً‏

من رؤية المنظمة في تجديد الدماء بها واستقطاب الكوادر المتميزة إقليميا ودوليا في مجالي السياحة والسفر حيث لدى

معالي األستاذ شريف فتحي سجل حافل من الخبرات امتدت ألكثر من 30 عاما من الخبرة التنفيذية والسياسية في مجاالت

الطيران والسياحة والسفر بالعديد من الدول حول العالم حيث عمل مديراً‏ إقليمياً‏ للخطوط الجوية الهولندية-‏KLM في عدة

بلدان بالشرق األوسط وأوروبا واسيا الوسطي والمدير التنفيذي للشرق األوسط وشمال افريقيا باالتحاد الدولي للنقل الجوي

IATA- وتولى أيضا منصب رئيس مجلس اإلدارة والرئيس التنفيذي لشركه إيركايرو المتخصصة في الطيران العارض ومنخفض

التكاليف ورئيس تنفيذي للعمليات والمدير العام لشركة العربية للطيران في مركزها الرئيسي بالشارقة و رئيس مجلس اإلدارة

والرئيس التنفيذي للشركة القابضة لمصر للطيران كما أسس شركه متخصصة في أعمال السياحة والسفر وشغل منصب

رئيس الجمعية العامة وعضوا لمجلس اإلدارة في العديد من الشركات كما عمل عضوا في مجلس محافظي االتحاد الدولي

للنقل الجوي-‏IATA واللجان التنفيذية لالتحاد العربي للنقل الجوي-‏AACO واالتحاد اإلفريقي لشركات الطيران AFRAA-

ومجلس رؤساء شركات الطيران أعضاء تحالف ستار Star Alliance-CEB ‏،ثم توجت كل هذه الخبرات بتولي معاليه منصب وزير

الطيران المدني لجمهورية مصر العربية.‏


تدشين خطة فعاليات المنامة عاصمة السياحة العربية 2020

دشن معالي وزير الصناعة والتجارة والسياحة رئيس مجلس إدارة هيئة البحرين للسياحة

والمعارض األستاذ.‏ زايد بن راشد الزياني،‏ ومعالي رئيس المنظمة العربية للسياحة الدكتور

بندر بن فهد آل فهيد،‏ خطة فعاليات المنامة عاصمة السياحة العربية 2020.

وفي ضوء إعالن المجلس الوزاري العربي في دورته ال)‏‎22‎‏(‏ اختيار العاصمة البحرينية المنامة

عاصمة للسياحة العربية لعام 2020، حيث استقبل معالي وزير الصناعة والتجارة والسياحة

معالي رئيس المنظمة العربية للسياحة،‏ حيث تخلل اللقاء عقد عدة اجتماعات لوضع خطة

عمل مشتركة لتنفيذ العديد من الفعاليات على مدار العام تحت لقب المنامة عاصمة

السياحة العربية ‎2020‎م.‏

وأكد معالي الوزير أن الهيئة قامت بالتجهيز لتنظيم فعاليات سياحية خالل العام الحالي تعبر

عن المكانة التاريخية والثقافية للبحرين،‏ فضالً‏ عن إبراز ما تختزنه المملكة من كنوز سياحية

وأثرية وطبيعية غاية في األهمية.‏

وبدأ تنفيذ أجندة الفعاليات هذه الثالثاء،‏ بإقامة احتفالية يوم السياحة العربي الذي دعت إلى

االحتفال به المنظمة العربية للسياحة والذي يتزامن مع مولد الرحالة العربي ابن بطوطة.‏

وأوضح معالي رئيس المنظمة العربية للسياحة الدكتور بندر بن فهد آل فهيد بأن زيارة

وفد المنظمة العربية للسياحة لمملكة البحرين تأتي لتدشين المنامة عاصمة للسياحة

العربية واالحتفال بيوم السياحة العربي والذي يأتي هذا العام تحت شعار

‏"السياحة والوظائف مستقبل واعد"،‏ حيث ستنظم المنظمة بالتعاون مع

وزارة الصناعة والتجارة والسياحة وهيئة البحرين للسياحة والمعارض عدة

فعاليات أخرى مشتركة خالل العام 2020 منها مشروع القرية العربية،‏

وتنظيم الملتقى الثالث لألمن السياحي،‏ وتنظيم الملتقى والمعرض

العربي الياباني بمملكة البحرين،‏ والملتقى اإلعالمي الثالث لمؤسسات

العمل العربي المشترك لجامعة الدول العربية برعاية معالي األمين العام

لجامعة الدول العربية السيد.‏ أحمد أبو الغيط،‏ باإلضافة إلى 8 فعاليات

11


أخرى سيتم اإلعالن عنها الحقاً.‏

وتسعد المنظمة بالدعم الذي تجده من قيادة

مملكة البحرين الشقيقة وعلى رأسها حضرة صاحب

الجاللة الملك حمد بن عيسى آل خليفة عاهل البالد

المفدى،‏ وجهود الحكومة برئاسة صاحب السمو

الملكي األمير خليفة بن سلمان آل خليفة رئيس

الوزراء،‏ وصاحب السمو الملكي األمير سلمان بن

حمد آل خليفة ولي العهد نائب القائد األعلى النائب

االول لرئيس مجلس الوزراء ومتابعة معالي وزير

الصناعة والتجارة والسياحة األستاذ.‏ زايد بن راشد

الزياني لدعم التعاون المشترك بين المنظمة العربية

للسياحة وهيئة البحرين للسياحة والمعارض والتي

تتلخص في فتح مكتب إقليمي للمنظمة العربية

للسياحة في البحرين،‏ ويعد بمثابة مركزاً‏ عربياً‏ لبناء

خاصة،‏ تعزيزاً‏ لجهود التعاون بين البحرين والمنظمة العربية للسياحة.‏

ورفع القدرات في المجال السياحي وسيكون المكتب،‏

معنياً‏ بالتدريب والتأهيل لكافة العاملين بمجال صناعة

السياحة بالمنطقة العربية عامة ومنطقة الخليج


صاحب السمو الملكي أمير المنطقة الشرقية يستقبل

معالي رئيس المنظمة العربية للسياحة والوفد المرافق لمعاليه

استقبل صاحب السمو الملكي األمير سعود بن نايف بن عبدالعزيز أمير المنطقة الشرقية

في مكتبه بديوان اإلمارة اليوم،‏ رئيس المنظمة العربية للسياحة الدكتور بندر بن فهد آل

فهيد،‏ يرافقه منسوبو المنظمة.‏

وبارك سموه لمملكة البحرين اختيار المنامة عاصمةً‏ للسياحة العربية للعام 2020، مؤكداً‏ أن

اختيار المنامة هو بمثابة اختيار للمملكة،‏ السيما وأن البلدين يجمعهم رابطة األخوة والدم

والمصير المشترك،‏ مشيرا إلى انعقاد اجتماعات الدورة ال ٢٥ للمكتب التنفيذي للمجلس

الوزاري العربي للسياحة،‏ والدورة ال ٢٢ للمجلس السياحي العربي للسياحة،‏ بحضور أصحاب

المعالي والسعادة أعضاء المنظمة .

وأكد األمير سعود بن نايف أهمية العمل على االستفادة من المزايا النسبية لكل منطقة

وموقع في العالم العربي،‏ وإبرازها،‏ مبيناً‏ أهمية العمل على استمرار الفعاليات والبرامج

المعنية بالتنمية السياحية،‏ واالهتمام باإلعالم السياحي،‏ وتنشيط دوره في التعريف بالمواقع

والتسهيالت المقدمة للسائحين،‏ وإبراز الفعاليات التي تخدم الجانب السياحي في مختلف

البلدان،‏ متمنياً‏ سموه للمنظمة وأعضاءها التوفيق،‏ معرباً‏ عن شكره لكل الجهود المخلصة

من جانبه عبر رئيس المنظمة العربية للسياحة الدكتور بندر آل فهيد,‏

عن شكره وتقديره باسمه وباسم منسوبي المنظمة،‏ على دعم سموه

واهتمامه،‏ وحرصه على أن تكون المنظمة مساهماً‏ فاعالً‏ في تنمية

السياحة العربية،‏ من خالل رعاية سموه لعدد من مناسبات المنظمة،‏

التي كان آخرها الملتقى الثاني لألمن السياحي الذي عقد في محافظة

األحساء.‏

التي بذلت سواءً‏ من أعضاء المنظمة أو أهالي األحساء خالل الفترة الماضية.‏

13


صاحب السمو الملكي سفير خادم الحرمين

الشريفين لدى البحرين يستقبل معالي رئيس

المنظمة العربية للسياحة ومعالي وزير الصناعة

والتجارة وَالسياحة البحريني

استقبل صاحب السمو الملكي األمير سلطان بن أحمد

بن عبدالعزيز سفير خادم الحرمين الشريفين لدى مملكة

البحرين بمقر السفارة معالي رئيس المنظمة العربية

للسياحة الدكتور بندر بن فهد آل فهيد ومعالي وزير

الصناعة والتجارة والسياحة بالبحرين زايد بن راشد الزياني.‏

وجرى خالل اللقاء تبادل األحاديث الودية،‏ حيث استعرض

معالي الدكتور آل فهيد منجزات المنظمة وما حققته

لخدمة صناعة السياحة العربية على المستوى المحلي

واإلقليمي.‏

من إنجازات في هذا الشأن،‏ متمنياً‏ لهم مزيداً‏ من التطور وتحقيق المزيد من البرامج والمبادرات السياحية

المتميزة.‏ ثم تسلم سمو السفير درعاً‏ تذكارية من معالي رئيس المنظمة بهذه المناسبة .

من جانبه أشاد سمو السفير بالدور الذي تقوم به المنظمة

ومسؤولوها تجاه تطوير ودعم السياحة العربية وما حققته


وفد المنظمة العربية للسياحة يزور مقر هيئة البحرين للسياحة والمعارض

للترتيب لفعاليات المنامة عاصمة السياحة العربية ‎2020‎م

عقد إجتماع وفد األمانة العامة للمنظمة العربية للسياحة مع رئيس هيئة البحرين

السياحة والمعارض وفريق عمل الهيئة بمملكة البحرين وذلك لوضع خطة العمل

المشتركة للفعاليات والبرامج للمنامة عاصمة السياحة العربية‎2020‎م وخطة العمل

للمؤتمر العربي الياباني وحفل التدشين للعاصمة وإحتفالية يوم السياحة العربي 25

فبراير .

15


رئيس الجامعة العربية المفتوحة بمملكة البحرين يستقبل وفد المنظمة

العربية للسياحة

استقبل سعادة رئيس الجامعة العربية المفتوحة بمملكة

البحرين الدكتور/‏ غرم الله الغامدي وفد المنظمة العربية

للسياحة وجرى خالل اللقاء بحث الفرص التدريبية المتوفرة

لدى الجامعة لالستفادة منها وتم االتفاق على وضع خطة

عمل لتعاون مشترك تختص بمجال التدريب والتأهيل سواء

لطلبة الجامعة أو مواطني مملكة البحرين.‏


المنظمة العربية للسياحة توقع اتفاقية تعاون مع مجموعة البركة المصرفية

برعاية معالي وزير الصناعة والتجارة والسياحة

بمملكة البحرين األستاذ زايد بن راشد الزياني

وحضور معالي رئيس المنظمة العربية

للسياحة الدكتور.‏ بندر بن فهد آل فهيد

وقعت المنظمة ومجموعة البركة المصرفية

اتفاقية تعاون مشترك ، تهدف لتمويل

المشاريع السياحية التي تقوم المنظمة

بتنفيذها في الدول العربية

17


لقاء تعريفي بين وفد المنظمة العربية للسياحة والمرشدين السياحيين بمملكة البحرين

نظمت هيئة البحرين للسياحة والمعارض لقاء تعريفي بين وفد المنظمة

العربية للسياحة والمرشدين السياحيين في البحرين بمناسبة اختيار المنامة

عاصمة للسياحة العربية لعام ‎2020‎م ويوم السياحة العربي حيث تحدث سعادة

الرئيس التنفيذي لهيئة البحرين للسياحة والمعارض نادر خليل المؤيد ‏"يأتي

االحتفال هذا العام تحت شعار ‏"السياحة والوظائف مستقبل واعد"‏ وأضاف

‏"مما ال شك فيه أن السياحة من الصناعات القائمة على العنصر البشري

فهي تعتمد على الموارد البشرية في سبيل تحقيق ميزة تنافسية وجودة

عالية.‏ كما تتسم بارتفاع كثافتها العمالية قياساً‏ بالعديد من القطاعات

االقتصادية األخرى،‏ األمر الذي يبرز األهمية االقتصادية واالجتماعية للنشاط

السياحي في ظل قدرته على استيعاب أعداد متزايدة من الوافدين إلى

سوق العمل.‏ ومن ثم التخفيف من حدة مشكلة البطالة لتصبح السياحة

بحق هي صناعة المستقبل وتوفر مستقبالً‏ واعداً‏ لخلق العديد من فرص

العمل".‏ وليس أدل على ذلك من مؤشرات التوظيف السياحي الصادرة عن منظمة

السياحة العالمية والتي أوضحت أن من بين كل 10 وظائف في االقتصاد العالمي هناك

وظيفة واحدة تتولد من السياحة سواء بشكل مباشر أو غير مباشر.‏

ويتزامن مع االحتفال بيوم السياحة العربي،‏ اختيار المنامة عاصمة للسياحة العربية


2020، حقق القطاع السياحي في البحرين نهضة كبيرة في حجم البنية التحتية

والتسهيالت الحكومية وأعداد السائحين الوافدين،‏ انطالقا من توجيهات حضرة

صاحب الجاللة الملك حمد بن عيسى آل خليفة عاهل البالد المفدى،‏ وجهود

الحكومة برئاسة صاحب السمو الملكي األمير خليفة بن سلمان آل خليفة رئيس

الوزراء،‏ وبمؤازرة من صاحب السمو الملكي األمير سلمان بن حمد آل خليفة

ولي العهد نائب القائد األعلى النائب االول لرئيس مجلس الوزراء،‏ بهدف تعزيز

موقع مملكة البحرين كمركز رئيس على خريطة السياحة اإلقليمية.‏

وأكد المؤيد،‏ أن تطوير القطاع السياحي في البالد يعد من أولويات برنامج عمل

الحكومة،‏ وتعمل الهيئة على تنفيذ االستراتيجية الوطنية للقطاع ومن أهم

محاورها توفير فرص عمل للشباب البحريني.‏

البحرين حيث تنطوي االستراتيجية الوطنية للسياحة على برنامج بناء ورفع قدرات

اإلرشاد السياحي بمملكة البحرين من خالل التعاون مع منظمة السياحة العربية.‏

وأضاف أن المرشد السياحي هو خير سفير لوطنه وله دور مميز في تشكيل

االنطباع العام لدى السائح عن البلد الذي يزوره،‏ فضالً‏ عن دوره المميز في

ترويج الموروث التاريخي والثقافي وتنشيط ونمو السياحة.‏

19

وواصل المؤيد ‏"نحرص على توفير الدعم المالئم للمرشدين السياحيين في


معالي وزير الداخلية بمملكة البحرين يستقبل معالي رئيس المنظمة العربية للسياحة

استقبل الفريق أول معالي الشيخ راشد بن عبدالله آل خليفة وزير الداخلية بمملكة

البحرين،‏ معالي الدكتور بندر بن فهد آل فهيد رئيس المنظمة العربية للسياحة

والوفد المرافق ، وذلك بحضور معالي السيد زايد بن راشد الزياني وزير الصناعة

والتجارة والسياحة،‏ وسعادة الفريق طارق بن حسن الحسن رئيس األمن العام.‏

وفي بداية اللقاء،‏ رحب معالي الوزير بزيارة معالي رئيس المنظمة العربية

للسياحة إلى مملكة البحرين ، والتي تأتي في إطار التواصل وتبادل وجهات النظر،‏

خصوصا مع اختيار المنامة،‏ عاصمة للسياحة العربية لعام 2020. مشيداً‏ معاليه بدور

المنظمة في تطوير العمل العربي المشترك في مجال السياحة.‏

وتم خالل اللقاء،‏ بحث الجهود المبذولة لتعزيز التعاون المشترك بين مملكة البحرين

والمنظمة في قطاع السياحة،‏ خصوصا وأن مملكة البحرين تمثل وجهة سياحية

عالمية،‏ كما تم بحث عدد من الموضوعات ذات االهتمام المشترك.‏

وأشاد معالي رئيس المنظمة العربية للسياحة أثناء اللقاء بما تتميز به مملكة

البحرين من تميز وازدهار في شتى في ظل قيادتها الرشيدة وعلى رأسها جاللة

الملك حمد بن عيسى آل خليفة مشيداً‏ بنفس الوقت بجهود معالي وزير الداخلية

الفريق أول الشيخ.‏ راشد بن عبدالله آل خليفة في تقديم كافة الخدمات للسواح

والزوار في كافة المنافذ البحرية والجوية والبرية والدور الذي تقوم به أجهزة األمن

بمملكة البحرين وهي تسعى للحفاظ على أمن وسالمة السواح مؤكداً‏ بأن

مملكة البحرين ولله الحمد تنعم بأمن واستقرار واألمن واالستقرار بالشك هي

ركيزة أساسية لتنمية وتطوير السياحة وهو ما جعل البحرين وجهة سياحية متميزة.‏

وفي ختام اللقاء تم االتفاق على انعقاد الدورة الثالثة للملتقى العربي لألمن

السياحي بمملكة البحرين والذي يتماشى مع فعاليات المنامة عاصمة السياحة

العربية لعام‎2020‎م.‏


استقبال معالي أمين عام جامعة الدول العربية بمكتبه بالقاهرة لمعالي أمين عام

المنظمة العربية للسياحة

إستقبل معالي أمين عام جامعة الدول العربية السيد أحمد ابو الغيط معالي

األستاذ شريف فتحي – األمين العام للمنظمة العربية للسياحة بمقر جامعة

الدول العربية بالقاهرة بحضور سعادة السفير حسام زكي رئيس مكتب األمين

العام لجامعة الدول العربية حيث تم أثناء اللقاء إستعراض كافة أنشطة وإنجازات

المنظمة خالل الفترة الماضية وما قامت به من اعمال لمواجهة آثار جائحة

فيروس كورونا Covid-19 لخدمة قطاع السياحة على امتداد الوطن العربي

.. وبهذا الصدد اوضح شريف فتحي بان المنظمة ومنذ بداية الجائحة سعت

لتكوين فريق إلدارة األزمات شارك به وزراء السياحة العرب ومنظمة الطيران

المدني واالتحاد العربي للنقل الجوي ومنظمة الصحة العالمية ومجموعة البنك

اإلسالمي وصندوق اجفند وبعض الخبراء المتخصصين في المجال السياحي الذين

اصدروا العديد من التقارير اآلنية لكل مراحل الجائحة باإلضافة للتحاليل البيانية

والتوصيات التي تم رفعها للمجلس الوزاري العربي للسياحة الذى انعقد بشهر

يونيو الماضي وتم اعتمدها ضمن قرارات المجلس الوزاري..‏ مؤكدا بأن المنظمة

تسعى لتنفيذ تلك التوصيات بالتعاون مع وزارات وهيئات السياحة بالعالم العربي

بعدة مجاالت تخدم هذه الصناعة الكبرى بالتعاون مع شركاءها االستراتيجيين

والتي تتعلق بالعمل نحو انشاء صندوق عربي للتنمية السياحية المستدامة

والعمل نحو إصدار بطاقة ائتمانية لتنشيط السياحة العربية وإصدار بطاقة لتأمين

المسافر العربي مغطاة ضد فيروس كوفيد ١٩ بهدف تنشيط السياحة العربية

البينية باإلضافة إلى تنفيذ عدة برامج تدريبية في مجاالت متعددة تشمل جودة

الخدمات السياحية واستدامتها واستراتيجيات إدارة التغيير وإدارة المخاطر واألزمات

في ظل جائحة كورونا وفى مجال االبتكار واالبداع للمنشآت الفندقية وذلك

بهدف تأهيل العاملين في القطاع السياحي على المستوين الحكومي والخاص

موضحا بأن كافة الدورات يتم تنفيذها عبر منصة التدريب التي أنشأتها المنظمة

لتنمية وتطوير العاملين فى القطاع السياحي العربي عبر تقنية ال OnLine من

خالل شركاءها االستراتيجيين وهم جامعة الملك عبد العزيز واألكاديمية العربية

والتكنولوجيا والنقل البحري وشركة االول للسياحة التي تدير منصة التدريب

مشيرا بأن المنظمة قد وضعت خطة لتنفيذ تلك الدورات بشكل دورى تهدف

الي تدريب ١٠ االف متدرب حتى نهاية ٢٠٢٠ مؤكدا بأن المنظمة قد حققت % ٤٠

من الهدف المنشود حيث انها أنهت دورتها الرابعة منذ يومين بحضور ١٥٠٠ متدرب

بمجموع إجمالي ٤ آالف متدرب لألربع دورات تدريبية..‏

من جهة اخرى فقد أكد أبو الغيط على دعم جامعة الدول العربية للمنظمة

العربية للسياحة مثمنا جهودها لتنمية و تطوير السياحة في الوطن العربي

ومقدرا كافة اإلنجازات التي حققتها والدور الكبير الذى تقدمه لتنمية وتطوير

الشباب العاملين فى هذه الصناعة الكبرى ليكونوا قادة لها بالمستقبل مؤكدا

على أهمية تعاون وتكاتف منظمات العمل العربي المشترك التابعة لجامعة

الدول العربية من خالل رؤيتها وانشطتها المشتركة بهدف خدمة القطاعات التي

تمثلها وذلك انطالقا من رؤية واستراتيجية جامعة الدول العربية

21


المنظمة العربية للسياحة تشارك في إالجتماع ال 46 للجنة الشرق األوسط لمنظمة

السياحة العالمية – هيئة األمم المتحدة

شاركت المنظمة العربية للسياحة في اإلجتماع ال 46 للجنة الشرق االوسط

لمنظمة السياحة العالمية ( هيئة األمم المتحدة ) والذي عقد يوم – 06 07 –

‎2020‎م ، عبر تقنية ، ZOOM حيث مثل المنظمة العربية للسياحة معالي أمينها

العام األستاذ / شريف فتحي عطية – موضحا بأنه تم تقديم عرض حول مبادرات

منظمة السياحة العالمية حول أزمة فيروس كورونا – 19 COVID واألنشطة

اإلقليمية للتعامل مع األزمة عالميا .

وايضا خالل االجتماع تمت مداخالت للسادة وزراء الدول األعضاء بلجنة الشرق

األوسط لمناقشة العديد من الموضوعات ذات اإلهتمام المشترك من أهمها أثر

تفشي فيروس كورونا ‏)كوفيد – 19 ) على السياحة الدولية والحماية الدولية

للسائحين وإستعادة ثقة السائح ليعود لمنطقة الشرق االوسط نظرا الن قطاع

السياحة هو أحد أكثر القطاعات تضرراً‏ من الجائحة،‏ لما تعرض له من قيود مفروضة

على السفر إضافة إلى إلغاء االف الرحالت مما ادى إلى تقلص خدمات السياحة

والسفر والتعرض إلى آثار سلبية على قطاع السياحة عالميا وشرق اوسطيا

مشيرا بأنه قد تم التطرق ايضا إلى محور االبتكار والتحول الرقمي حيث أصبح

اإلستثمار في التكنولوجيا الرقمية جزءً‏ ا ال يتجزأ من صناعة السياحة،‏ وتشجيع

الحكومات على دعم الشركات السياحية العاملة في القطاع للتحول إلى السياحة

الرقمية مؤكدا بأن اإلبتكار والتكنولوجيا يمثالن فرصة لتحويل السياحة إلى قطاع

أكثر قدرة على المنافسة واإلستدامة باإلضافة إلى إيجاد آلية لالبتكار من أجل

اإلستثمار وريادة األعمال في المشاريع السياحية بمنطقة الشرق األوسط.‏

وواصل شريف فتحي حديثه مشيرا بأن المنظمة قدمت العديد من التوصيات

والتقارير والتحاليل البيانية منذ بداية جائحة كورونا في اطار فريق ادارة االزمات

لديها مؤكدا التعاون المثمر والفعال مع االتحاد العربي للنقل الجوي والمنظمة

العربية للطيران المدني ومنظمة الصحة العالمية إلقليم الشرق االوسط وذلك

لخدمة القطاع السياحي العربي موضحا بأن المنظمة تبنت بعض الحلول والبرامج

لدعم وتنمية السياحة للعالم العربي والتي تلخصت في العمل على انشاء

صندوق للتنمية السياحية المستدامة وطرح فكرة إصدار بوالص سفر للسائحين

تغطى تعرض السائح لفيروس كورونا أثناء رحلته باإلضافة إلى االستفادة من

االتفاقية الموقعة مع البنك اإلسالمي للتنمية من خالل المؤسسة االسالمية

لضمان االستثمار وائتمان الصادرات وذلك لجذب رؤوس االموال لالستثمار بالعالم

العربي فور انتهاء الجائحة باإلضافة إلي تنفيذ العديد من الدورات التدريبية

والتأهيلية والتي تستهدف تدريب 10 آالف متدرب ومتدربة على امتداد الوطن

العربي عن طريق تقنية ال on line والتي بدأ تنفيذها بالفعل من خالل دورة

جودة الخدمات السياحية من خالل مواصفة االيزو ٢١١٤٠١ والخاصة باستدامة وجودة

القطاع السياحي والقطاعات التابعة له و التي حضرها أكثر من ٤٥٠ متدرب ومتدربة

من منسوبي وزارات وهيئات السياحة بالعالم العربي .


المنظمة العربية للسياحة تنهى مشاركتها بالملتقى االقتصادي الدولي االفتراضي

بجمهورية الجزائر

شاركت المنظمة العربية للسياحة في الملتقى االقتصادي الدولي االفتراضي

بجمهورية الجزائر تحت شعار ‏»كورونا والتحول االقتصادي«،‏ الذي عقد خالل

الفترة من ٤-٦ اغسطس ٢٠٢٠ عبر تقنية ال ،online بحضور شخصيات فعالة يمثلوا

وزراء ورؤساء حكومات وأكثر من 50 خبيراً‏ دولياً‏ ورجال أعمال وشركات كبرى

ومستثمرين شباب ومعاهد بحث وجامعات وهيئات حكومية متخصصة بالعديد

من المناشط االقتصادية.‏

ويهدف الملتقى إلى إلقاء الضوء على األزمة االقتصادية العالمية وتذبذب

أسواق التجارة وانعدام السياحة والبحث عن االستثمار اآلمن والتوجهات االقتصادية

الجديدة من الفالحة والصناعة الغذائية والطاقة والطاقات الشمسية والتكنولوجيا

والرقمنة والتمويالت البنكية والتجارة والصناعة وآلية تطوير وتنمية صناعة

السياحة بالقارة اإلفريقية والدول العربية،‏ باإلضافة إلى البحث عن مصادر تنويع

االقتصاد.‏

وأكد المتحدث الرسمي للمنظمة العربية للسياحة الدكتور وليد على الحناوي

بأنه أصبح من الضرورة لكافة الدول البحث عن آليات جديدة لتطوير وتنمية

مصادر دخلها االقتصادية مع أهمية رقمنة كافة خدماتها،‏ مشيراً‏ إلى أن مثل

هذه الملتقيات تكون فرصة لبحث أوجه التعاون المشترك وإيجاد أرضية لدفع

عجلة التنمية بالعالم العربي والقارة اإلفريقية لما تذخر به من إمكانيات ومواد

خام واراض خصبة.‏

وأوضح الدكتور الحناوي أن المنظمة العربية للسياحة قدمت توصيات للملتقى

لخدمة القطاع السياحي العربي بالقارة اإلفريقية والتي تتلخص بدعوة الدول

العربية واإلفريقية األعضاء لالستفادة من اتفاقية المنظمة العربية للسياحة

مع مجموعة البنك اإلسالمي للتنمية،‏ والتي تتعلق بضمان االستثمار وائتمان

الصادرات والتي تتعلق ايضا بتمويل التجارة وتنميتها،‏ ودعوة الدول العربية

واإلفريقية األعضاء لالستفادة من برامج التدريب والتأهيل التي تنفذها المنظمة

على امتداد الوطن العربي عبر تقنية ال ،online وذلك لتنمية وتطوير كافة

العامليين في القطاع السياحي سواء في المجال الحكومي أو الخاص ومنح

العاملين في القطاع السياحي بجمهورية الجزائر والممثلين للقطاع الحكومي

والقطاع الخاص منحة مجانية لتدريب ٥٠ متدرباً‏ بكافة برامج المنظمة حتى نهاية

عام ٢٠٢٠ م،‏ ودعوة الدول العربية واإلفريقية األعضاء لالستفادة من الخدمات التي

تقدمها المنظمة العربية للسياحة في مجال إصدار بوالص تأمين السفر والتي

تغطى فيروس كورونا بهدف تشجيع السفر والتنقل بين البلدان العربية فور

انتهاء الجائحة،‏ ودعوة الدول العربية واإلفريقية األعضاء لالستفادة من خدمات

صندوق التنمية السياحية الجاري إنشاءه لخدمة الدول في مجال تنمية وتطوير

المشروعات المتوسطة والصغيرة في المجال السياحي.‏

23



جهود المنظمة العربية للسياحة لدعم

قطاعي السياحة والطيرن من أجل تخفيف

وطأة كوفيد 19 االقتصادية واالجتماعية

وتسر يع اإلنتعاش

مقدمة :

بادرت المنظمة العربية للسياحة وادراكاً‏ منها لما يواجهه قطاع السياحة والسفر من أزمة لم يشهدها في تاريخه نتيجة

إلنتشار وباء فيروس الكورونا المستجد كوفيد 19 إلى تكوين فريق استراتيجي إقليمي إلدارة األزمات لمجابهة هذه الكارثة

من المختصين والمهتمين بالشأن السياحي والطيران المدني حيث شارك به المنظمة العربية للطيران المدني واإلتحاد

العربي للنقل الجوي كونهما الجهتان المعنيتان بقطاع الطيران المدني باإلضافة لجامعة الدول العربية ونخبة من أصحاب

المعالي وزراء السياحة والطيران المدني بالدول العربية وفريق عمل المنظمة العربية للسياحة وذلك لوضع خطة طارئة

لتدارس حجم هذه األزمة لما لقطاع السياحة والسفر من دور هام في التنمية المستدامة وفي تحفيز النموّ‏ السريع

للقطاعات اإلقتصادية األخرىودعم عودة هذا القطاع للقيام بدوره الطبيعي في التنمية المستدامة وتشجيع الحكومات

العربية على تبنيها فور الخروج من األزمة.‏


ملخص نقاش فريق إدارة األزمات لوضع تصور لمواجهة

تداعيات جائحة كورونا كوفيد 19:

معالي د.‏ بندر بن فهد آل فهيد - رئيس المنظمة العربية للسياحة

طرح إنشاء صندوق مخصص إلدارة األزمات والكوارث لقطاعات السياحة

والنقل الجوي على أن ينشاء في إطار المنظمة العربية للسياحة بالتنسيق

مع عدة جهات ويساهم به القطاع الخاص والوزارات والهيئات ‏)بصفة

اختيارية(‏ والبنوك والمصارف والجهات الدولية التمويلية على أن تحدد

رؤية للصندوق وآلية لتنفيذه وجاري التنسيق مع عدة بنوك لوضع تصور

حول آلية إنشائه وقد أوضح معاليه أيضاً‏ بإن هناك فكرة سابقة من

المنظمة إلنشاء صندوق للحد من الفقر والبطالة يمكن االسترشاد بها

في وضع الرؤية واألهداف التفصيلية لصندوق األزمات والكوارث ويتولى

الصندوق اعداد الدراسات والتنسيق مع الحكومات لمدهم بالخبراء

وأكد معاليه بأن أعضاء فريق العمل جميعاً‏ كمنظمات إقليمية ووزراء و

جامعة الدول العربية بضرورة البدء بإعداد التصور المبدئي للصندوق من

خالل الرؤية واألهداف والجهات المستهدفة للمساهمة بهذا الصندوق

وتوزيع بروشورات للحث على التبرعات على شركات الطيران والفنادق

وغيرها للحصول على مبالغ من هذا المصدر،‏

طرح إنشاء صندوق مخصص إلدارة األزمات والكوارث لقطاعات السياحة

والنقل الجوي على أن ينشاء في إطار المنظمة العربية للسياحة بالتنسيق

مع عدة جهات ويساهم به القطاع الخاص والوزارات والهيئات ‏)بصفة

اختيارية(‏ والبنوك والمصارف والجهات الدولية التمويلية على أن تحدد

رؤية للصندوق وآلية لتنفيذه وجاري التنسيق مع عدة بنوك لوضع تصور

حول آلية إنشائه وقد أوضح معاليه أيضاً‏ بإن هناك فكرة سابقة من

المنظمة إلنشاء صندوق للحد من الفقر والبطالة يمكن االسترشاد بها

في وضع الرؤية واألهداف التفصيلية لصندوق األزمات والكوارث ويتولى

27


الصندوق اعداد الدراسات والتنسيق مع الحكومات لمدهم بالخبراء

وأكد معاليه بأن أعضاء فريق العمل جميعاً‏ كمنظمات إقليمية ووزراء و

جامعة الدول العربية بضرورة البدء بإعداد التصور المبدئي للصندوق من

خالل الرؤية واألهداف والجهات المستهدفة للمساهمة بهذا الصندوق

وتوزيع بروشورات للحث على التبرعات على شركات الطيران والفنادق

وغيرها للحصول على مبالغ من هذا المصدر،‏ وسيخدم الصندوق بصفة

مستمرة قطاع السياحة بشكل كبير في أي طارئ أو أزمة ال قدر هللا ، وسوف

تستمر األمور لفترة بعد زوال أزمة كورونا ‏،و أضاف بأنه بوجود معالي الوزير

/ زايد بن راشد الزياني – وزير الصناعة والتجارة والسياحة بمملكة البحرين

– ومعالي الوزير / محمد قباطي – وزير السياحة بالجمهورية اليمنية -

ومعالي د./‏ كمال حسن علي – والزمالء رؤساء المنظمات ومعالي د./‏ هاني

أبوراس – رئيس المجلس اإلستشاري األعلى بالمنظمة العربية للسياحة

ومعالي الدكتور محمد الهد ومعالي المهندس شريف فتحي ، ستكون

نتيجة دراسة ووضع رؤية الصندوق بعد طرح األفكار وتداولها و إبداء الرأي

و المقترحات في أفضل تصور ممكن و بلورة آلية تنفيذ الصندوق .

وأكد على إعتقاده بأن البدء بالسيناريوهات المحتملة لمدى هذه االزمة

الطارئة ( إنتشار فيروس كورونا ) ومن ثم تحديد درجة تأثر عناصر منظومة

السياحة الكلية ‏)بناء على كل سيناريو(‏ سيجعل امامنا اولويات محددة

يمكن تقدير حجم التدخل المطلوب لدعمها العاجل على المدى القصير

‏)من خالل الصندوق المقترح مثال او بأي آلية دعم اخرى ممكنة(.‏ بل هذا

سيمكننا من البناء على قاعدة منطقية ، وبشكل عام،‏ فإن األزمات دائما

ما تفتح مجاالت وفرص واعدة وبالتالي وفي نفس الوقت الذي ندرس فيه

اولويات الدعم العاجل يجب العمل وبقوة على بناء رؤية لقطاع السياحة

تكون نواة إلستراتيجية مستدامة تقلل من تضرر هذا القطاع من اي

ازمات مستقبلية السمح هللا.‏


سعادة الدكتور/‏ عبد الوهاب تفاحة - أمين عام اإلتحاد العربي للنقل الجوي

عرض إقتراحات وأفكار حول صندوق عربي لتنمية قطاع السياحة والسفر

العالم العربي بناءً‏ على إقتراح معالي د.‏ بندر بن فهد آل فهيد – رئيس

المنظمة العربية للسياحة بالدعوة إلنشاء صندوق لألزمات والكوارث ألي

طارئ أو أي أزمات في الدول العربية ، واألفكار كالتالي :-

الرؤية:‏

صندوق عربي يساهم في تنمية السياحة و السفر في العالم العربي يعطي

قيمة مضافة لهذه القطاعات.‏

الرسالة:‏

دعم وتشجيع االستثمار في قطاع السياحة في العالم العربي لتطوير

الخدمات السياحية وتسهيل الوصول إليها،‏ و خاصة تلك الجاذبة

للسياحة البينية و الدولية بمختلف انواعها.‏

الغايات:‏

‏•إجراء الدراسات المطلوبة لدعم قطاع السياحة والقطاعات المرتبطة

به.‏

‏•حشد الموارد المطلوبة لتمويل التنمية المستدامة لقطاع السياحة

والقطاعات المرتبطة به في العالم العربي.‏

• تأمين شبكة أمان للقطاع نفسه والقطاعات المرتبطة به.ايجاد جاذب

لالستثمارات في هذه القطاعات.‏ اقتراح التشريعات و االجراءات المناسبة

على المراجع المعنية الوطنية واالقليمية.‏

اآللية:-‏

• أن تتبنى جامعة الدول العربية إنشاء الصندوق عبر مجالسها المعنية

واآلليات المتبعة في الجامعة و تدعو لالجتماع التاسيسي،‏ على ان يكون

الصندوق ذو شخصية معنوية و ادارة مالية ذاتية مستقلتين.‏

• إنشاء كيان تنفيذي إلدارة الصندوق والعمل على إستجالب التمويل

والدعم المطلوب مدعوماً‏ بالدراسات المطلوبة التي يتم تمويلها من قبله.‏

• يتم تشكيل الكيان التأسيسي للصندوق من المؤسسات المانحة و

صناديق التنمية العربية و الدولية و تشكل هي هيكلية الكيان التنفيذي

وتوجهه العام و تضع نظامه التأسيسي ويعطيه التوجيهات الالزمة

للعمل.‏

29


األستاذ / خالد مراد رضا

األمين العام المساعد للشؤون المالية واإلدارية

بالمنظمة العربية للسياحة

اقترح أن تتبني المنظمة دعوة قطاع الفنادق والشقق الفندقية

بالدول العربية بتطوير خدماتها وتوفير اجهزه التنفس التى تحتاجها

المرحله المقبلة والتعاون مع وزارة الصحة في رفع القدرة االستيعابية

في إطار المنظمة العربية للسياحة ، و أكد على أهمية إيجاد طرق و

سبل إليجاد مخرجات مواجهة كارثة إنتشار فيروس كورونا و آثاره

على السياحة والطيران والنقل الجوي تطرح من خالل إستراتيجيات

المنظمة العربية للسياحة و المنظمات المعنية واإلنتباه لحجم الكارثة

والتعامل معها و مع آثارها لتتواكب مع ماتقوم به منظمة السياحة

العالمية في هذا الشأن .

للمستشفيات حيث انه بتوفير متطلبات محددة ومعروفة يمكن

تحويل آالف الغرف الفندقية الى مستشفيات طوارئ.‏

معالي د./‏ محمد عبدالكريم الهد

وزير السياحة األسبق-‏ جمهورية السودان

اقترح على سعادة األستاذ / عبد الوهاب تفاحة – بوضع اآلليات

المناسبة للتعامل مع الظرف الذي يواجهه القطاع وطلب معلومات

من الدول العربية ووزارات وهيئات السياحة و تجميع DATA عن حجم

تأثر قطاع السياحة والطيران والنقل الجوي وأيد فكرة إقامة الصندوق


معالي الوزير / م.‏ شريف فتحي

األمين العام للمنظمة العربية للسياحة

اقترح التالي :-

‏•سرعة إدارة األزمة ‏)مخرجات سريعة لمجموعة العمل للتركيز

على الفترة الحالية(‏ وتعيين مقرر للجنة لتسجيل األفكار لتوزيعها

‏•إلستعادة الحركة لطبيعتها يجب تحديد فرق عمل محددة تستدعي

نفسها بشكل آلي إلدارة األمور وتتدخل لدى الجهات المعنية

العاملة في مجاالت السياحة والسفر والطيران لتسهيل أداء دورها

على أفضل وجه ممكن .

لإلطالع .

‏•فكرة الصندوق ستأخذ وقت أطول للتكوين،‏ ويجب أن تطرح تحت

مظلة أكبر ‏)السياحة والطيران(‏ سيكون إنشاؤه أسرع من أن

يقتصر على السياحة وكفاءة الصندوق تتوقف على كفاءة العاملين

على وضع أفكاره و آلياته .

‏•اإلهتمام بالعمل فيما بعد ( ما بعد زوال أزمة كورونا ) و تشجيع

العمل اإللكتروني أكثر في مجالي السياحة والطيران إلستعادتها

بعد األزمة .

31


معالي الدكتور السفير . كمال حسن علي

األمين العام المساعد للشؤون اإلقتصادية – جامعة الدول العربية :

أوضح أهمية مراعاة الخانات الزمنية في المطارات االوروبية حتى ال تخسر

شركات الطيران خاناتها الزمنية في الموسم المقبل إذا لم تشغل ٨٠

بالمئة من خاناتها الزمنية في الموسم الحالي كما يتطلب عادة القانون

األوروبي بهذا الخصوص.‏ وهنا أدرج أيضا بعض اإلجراءات األخرى التي

تبنتها المفوضية على المستوى اإلقتصادي لتستطيع الدول االعضاء في

اإلتحاد األوروبي تقديم مساعدات مالية لقطاعاتها االقتصادية المختلفة:.‏

‏•المفوضية األوروبية تتبنى اجراءات مؤقتة لتتمكن الدول األعضاء من

دعم إقتصادها أكثر في ظل انتشار وباء 19-COVID

•24 مارس 2020 تبنت المفوضية األوروبية ‏»إجراءات مؤقتة«‏ لتمكين

الدول األعضاء من استخدام أكثر ليونة ممكنة ضمن إطار القواعد

األوروبية للدعم الحكومي من أجل دعم اقتصادها في ظل انتشار وباء

19-COVID . تمكّن ‏»االجراءات المؤقتة«‏ الدول األعضاء من ضمان

السيولة الكافية للشركات بجميع أنواعها والحفاظ على استمرارية

النشاط االقتصادي أثناء وبعد وباء .19-COVID

استنادًا إلى المادة 107 ‏)‏‎3‎‏()ب(‏ من اتفاقية عمل االتحاد األوروبي،‏ وحيث

ان اقتصاد االتحاد األوروبي بأكمله يعاني من اإلضطرابات،‏ توفر االجراءات

المؤقتة خمسة أنواع من المساعدات:‏

‎1‎‏.المنح المباشرة والمزايا الضريبية االنتقائية والمدفوعات المسبقة:‏

ستتمكن الدول األعضاء من إعداد مخططات لمنح ما يصل إلى 800,000

يورو للشركات لتلبية احتياجاتها من السيولة العاجلة.‏

2 ضمانات حكومية للقروض التي تحصل عليها الشركات من البنوك:‏

ستتمكن الدول األعضاء من توفير ضمانات حكومية لضمان استمرار

البنوك في تقديم القروض للعمالء الذين يحتاجون إليها.‏

‎3‎‏.القروض العامة المدعومة للشركات:‏ ستتمكن الدول األعضاء من

منح القروض بفوائد مناسبة للشركات.‏ يمكن لهذه القروض مساعدة

الشركات على تغطية رأس المال المطلوب واحتياجات االستثمار الفورية.‏


‎4‎‏.الضمانات للبنوك التي تنقل المساعدات الحكومية لالقتصاد الحقيقي:‏

تخطط بعض الدول األعضاء للبناء على قدرات اإلقراض الحالية للبنوك،‏

واستخدامها كقناة لدعم الشركات - ال سيما الشركات الصغيرة

والمتوسطة.‏ يوضح إطار ‏»اإلجراءات المؤقتة«‏ أن مثل هذه المساعدة

تعتبر مساعدة مباشرة لعمالء البنوك وليس للبنوك نفسها،‏ وتتضمن

اإلجراءات إرشادات حول كيفية ضمان مستوى مقبول للمنافسة بين

البنوك.‏

‎5‎‏.تأمين ائتمانات التصدير القصيرة األجل:‏ يقدم اإلطار مرونة إضافية حول

كيفية إثبات أن بعض البلدان ال تشكل مخاطر تسويقية،‏ وبالتالي تمكين

الدولة من تأمين ائتمان التصدير قصير األجل عند الحاجة.‏

تبقى هذه االجراءات المؤقتة سارية المفعول حتى نهاية ديسمبر – كانون

االول 2020 وستقوم المفوضية بتقييم ما إذا كانت هناك حاجة إلى تمديد

اإلجراءات وذلك قبل انتهاء المدة المحددة.‏ ‏)المصدر:‏ المفوضية االوروبية(.‏

و أثنى معاليه على إقتراحات معالي د./بندر آل فهيد – و المنظمات المعنية

وخاصة البيان الذي صدر عن المنظمات الثالثة عن أزمة كورونا التي تنعكس

على ميزانيات الدول وتم صرف مخصصات كبيرة على القطاع الصحي

لمكافحة فيروس كورونا ‏.ويجب أن تكون المعالجات ستكون كلية خاصة

الدول التي تعتمد مواردها على مدخوالت السياحة والسفر والطيران في

اإلقتصاد العربي الذي تأثر كثيراً‏ و العاملين في هذه المجاالت خاصةً‏ و باقي

المجاالت عامةً‏ ‏.و أكد على ضرورة إيجاد الحلول لمعالجة الكارثة الحالية

واآلثار المترتبة فيما بعدها حتى تعود األمور إلى طبيعتها في السياحة

والقطاعات األخرى ، و نحتاج عصف ذهني لما هو مطلوب في المستقبل

و حجم التأثير المستقبلي على الوطن العربي والرفع لوزراء المالية العرب

و إن إحتاج األمر الرفع للقادة العرب ، و عبر معاليه عن توجيهه إلدارة

السياحة بالجامعة لعمل مذكرة بالفكرة و عرضها على معالي األمين العام

لجامعة الدول العربية .

أكد على ضرورة أن يكون هناك تبني لصندوق أزمات ( خاص بالسياحة ) و

يكون الدور األكبر للمنظمة العربية للسياحة في الوطن العرب لتبني الفكرة

33


إقترح بناءً‏ على فكرة معالي د./‏ بندر آل فهيد - طرح مجموعة أفكار أولية

للبحث المشترك كخلفية لتطوير األفكار بشكل هيكلي متوازن لمتابعتها

، و أكد على أهمية أن تتم كتابة األفكار المطروحة للتشاور والدراسة و

وضع الرؤية ورسالة الصندوق وآلية العمل في ورقة عمل موحدة توزع

لإلطالع وإبداء الرأي وتتم مداولة اآلراء ويتم اإلجتماع أون الين مرة أخرى

بعد أسبوع إلى عشرة أيام مثالً‏ عن طريق Microsoft Teams

للوصول إلى صيغة مشتركة نهائية،‏ وعرض إطالق فكرة الصندوق على

جامعة الدول العربية لطرح الفكرة على وزارات المالية في الدو ل العربية

و المصار العربية الكبرى وصناديق التنمية العربية للمساعدة في هذا

القطاع .

ثمن مشاركة معالي د./‏ كمال حسن علي - و بما تم طرحه فى الجروب

داعياً‏ كافة األعضاء لطرح أفكارهم بما لديهم من خبرات داعياً‏ معالي

الدكتور / هاني أبو راس – بوضع تصور كامل إلدارة األزمة السياحية بما

لديه من خبرات واسعة بهذا المجال .

أثنى على أفكار معالي رئيس المنظمة العربية للسياحة للتعامل مع

األزمة و فكرة الصندوق و تداول األفكار واألمل أن تنتهي في أقرب وقت ، و

أثنى على فكرة معالي د ./ كمال حسن على – على رفع البيان لمعالي أمين

عام جامعة الدول العربية ، وهناك إتصال أسبوعي عن طريق المنظمة

العربية للطيران المدني مع الجهات المعنية في الدول العربية للتعامل

مع حجم األزمة الحالية والترتيبات لدعم قطاع السفر والسياحة

والطيران .

سعادة الدكتور / عبد الوهاب تفاحة

أمين عام اإلتحاد العربي للنقل الجوي

معالي د.‏ بندر بن فهد آل فهيد

رئيس المنظمة العربية للسياحة

سعادة المهندس / عبد النبي منار

المدير العام للمنظمة العربية للطيران المدني


معالي أ.د.‏ هاني بن محمد أبوراس

رئيس المجلس االستشاري األعلى

بالمنظمة العربية للسياحة

أعتقد ان البدء بالسيناريوهات المحتملة لمدى هذه االزمة ومن ثم تحديد

درجة تأثر عناصر منظومة السياحة الكلية)بناء على كل سيناريو(‏ سيجعل

امامنا اولويات محددة يمكن تقدير حجم التدخل المطلوب لدعمها

العاجل على المدى القصير ‏)من خالل الصندوق المقترح مثال او باي الية

دعم اخرى ممكنة(.‏ بل هذا سيمكننا من البناء على قاعدة منطقية.‏

وبشكل عام،‏ فأن االزمات دائما ما تفتح مجاالت وفرص واعدة وبالتالي

معالي د.‏ بندر بن فهد آل فهيد


طرح معاليه إمكانية االستفادة من االتفاقية الموقعة فيما بين المنظمة

والشركة السعودية لألوزون والمتخصصة في مجال تعقيم المنشآت

السياحية والفنادق والمنتجعات خاصة وأن األزمة الحالية تحتاج لمثل

هذه الشركات التي لديها خبرة كبرى في مجال التعقيم باستخدام

أفضل التقنيات والتي تم تجربتها قبل األزمة الحالية واثبتت نجاحها.‏

وطرح إمكانية تعميم تجربتها على الدول العربية.‏

وفي نفس الوقت الذي ندرس فيه اولويات الدعم العاجل يجب العمل

وبقوة على بناء رؤية لقطاع السياحة تكون نواة الستراتيجية مستدامة

تقلل من تضرر هذا القطاع من اي ازمات مستقبلية السمح هللا.‏

35


4.4

9.9

وقد إتفق فريق إدارة األزمات السياحية على تبني عدة أفكار لتقديمها للحكومات العربية والتي من شأنها أن تدعم قطاعي السياحة والسفر بصفة

عاجلة وهي كالتالي :-

‎1‎رفع 1. كفاءة المنشأت الطبية بالمناطق السياحية للتعامل مع الحاالت الطارئة وطمأنة السائحين،‏

‎2‎اهميه 2. التأكيد علي التعقيم والعزل في المنشآت السياحية.‏

‎3‎االستمرار 3. في تدريب العمالة علي سبل الوقاية الشخصية وللغير.‏

تشجيع وتحفيز منصات التسويق والمبيعات االلكترونية العربية

توصيات فريق إدارة األزمات العاجلة:‏

‎5‎تزويد 5. المطارات بأحدث اجهزه الكشف الطبي والتحاليل الحديثة وتدريب العاملين عليها.‏

‎6‎أهمية 6. إطالق منصات افتراضية في ظل الظروف الراهنة ألهم المعالم السياحية لتشجيع مبادرات stay home stay safe للحفاظ على الصحة

العامة.‏

7 7. اقرار خطط انقاذ وتحفيز مالي لمؤسسات ذات العالقة لضمان استمرارية كوادرها الوظيفية في العمل وذلك لتوفير شبكة امان اجتماعية،‏ اضافة

الى توفير عودة سريعة للعمل فور زوال هذه الغمة.‏

‎8‎أن 8. تطلب الحكومات من المقرضين وموردي الخدمات توفير فترة سماح للمؤسسات المعنية قبل استئناف تسديد مدفوعاتهم.‏

أن يقوم مشغلو المطارات ومقدمو خدمات المالحة الجوية بإعفاء شركات الطيران من دفع رسوم إيواء الطائرات وأيضاً‏ إلغاء أو تخفيض الرسوم

األخرى الستخدام المطارات والمجال الجوي لفترة طويلة نسبياً‏ لتعزيز الجاذبية السياحية للمقاصد.‏


توصيات فريق إدارة األزمات على المدى المتوسط:‏

‎1‎تعويض 1. التكاليف اإلضافية الجديدة على الشركات المعنية التي تتعلق بإجراءات االحتواء والتعقيم.‏

‎2‎إلغاء 2. تأشيرات السفر أو تبسيطها قدر المستطاع فضال عن تقليص التكلفة او الغائها.‏

3 3. تقليص ‏»الحواجز غير الضرورية«‏ في الموانئ والمطارات.‏

4 4. تخفيض الضرائب على المسافرين مثل ضريبة السفر جواً‏ وضرائب اإلقامة في الفنادق.‏

5 5. رفع ميزانيات الترويج لألماكن والمقاصد السياحية.‏

6 6. تقديم إعفاءات ضريبية للقطاعات المعنية لمدّة سنتين على األقل.‏

توصيات فريق إدارة األزمات لما بعد جائحة كورونا:‏

‎1‎وضع 1. تصور إلنشاء صندوق عربي إلدارة األزمات والكوارث في القطاع السياحي يهدف للحد من المخاطر التي يتعرض قطاعي السياحة والطيران

المدني بالوطن العربي ويعمل تحت مظلة المنظمة العربية للسياحة ويختار له مجلس أمناء من الخبراء والمسؤولين على مستوى الوطن

العربي وذلك لمساعدة وزارات وهيئات السياحة لتقوية قدراتها التنموية واللوجستية للتعامل مع الكوارث والصدمات والحد من اآلثار المترتبة

عليها من خالل تعزيز معرفتها بالمخاطر المالية واالقتصادية المرتبطة بها وبسبل الوقاية منها،‏

‎2‎يساهم 2. بالصندوق القطاع الخاص والوزارات والهيئات ‏)بصفة اختيارية(‏ والبنوك والمصارف والجهات التمويلية اإلقليمية و الدولية.‏

37


احصائيات تأثر قطاع السياحة

بجائحة كورونا كوفيد 19


39



41


اجتماعات ومؤتمرات وندوات لبحث

تداعيات جائحة كورونا كوفيد 19

شاركت المنظمة العربية للسياحة في أعمال االجتماع الطارئ االفتراضي للمجلس

الوزاري العربي للسياحة برئاسة المملكة العربية السعودية وبمشاركة أصحاب المعالي

وزراء السياحة بالدول العربية والمنظمات العربية والعالمية المتخصصة ذات العالقة بهدف

بحث التحديات التي تمر بها المنطقة العربية في القطاع السياحي بسبب جائحة فيروس

كورونا المستجد كوفيد 19.

وأوضح معالي رئيس المنظمة العربية للسياحة الدكتور بندر آل فهيد بأن المجلس

الوزاري قد أكد على التعاون المشترك بين كافة الدول العربية والمنظمات اإلقليمية

مشيرا بان كافة المجتمعون قد أشادوا بالدور الكبير الذي قامت به المنظمة بالتعاون

مع االتحاد العربي للنقل الجوي إلصدار العديد من التقارير والتحليالت البيانية فى إطار

فريق األزمات والذي يتكون من مجموعة من أصحاب المعالي وزراء السياحة وجامعة

الدول العربية ومنظمة الصحة العالمية وبرنامج الخليج للتنمية ‏)اجفند(‏ ومجموعة البنك

اإلسالمي للتنمية واالتحاد العربي للنقل الجوي والمنظمة العربية للطيران المدني

ونخبة من الخبراء والمتخصصين في مجالي السياحة والطيران

وأكد آل فهيد بأن التقارير التي صدرت عن المنظمة أوضحت بان حجم خسائر القطاع

السياحى بالعالم العربي منذ بداية األزمة تقدر بحدود ١٣٠ مليار دوالر مقارنة بعام ٢٠١٩

مما سيؤدي الى تراجع مساهمة السياحة والسفر فى الناتج المحلي االجمالي بالعالم

العربي بنسبة ‎٥١.٢‎‏٪ مما سينعكس لتراجع نسبة مساهمة السياحة والسفر فى اجمالي

عدد الوظائف فى العالم العربي بحدود 4 ماليين وظيفة بنسبة ‎٤٨.٨‎‏٪ مما سيؤدى

الى انخفاض االستثمارات العربية فى القطاع السياحى والتي قد تصل الي ٢٥.٤ مليار

دوالر مقارنة مع عام ٢٠١٩

المنظمة العربية للسياحة تشارك في أعمال االجتماع الطارئ للمجلس الوزاري لمناقشة

تداعيات جائحة كورونا كوفيد 19 على قطاع السياحة والسفر

وواصل آل فهيد حديثه مشيرا بأن المنظمة تبنت بعض الحلول والبرامج لدعم وتنمية

السياحة للعالم العربي والتي تلخصت في إنشاء صندوق لألزمات وإصدار بوالص سفر

للسائحين تغطى تعرض السائح لفيروس كورونا أثناء رحلته باإلضافة إلي إقرار العديد


من الدورات التدريبية والتي تستهدف تدريب 10 آالف متدرب ومتدربة على امتداد الوطن

العربي عن طريق ال on line وايضا اصدار بوالص لضمان االستثمارات لجذب رؤوس

االموال لالستثمار بالوطن العربي وإيجاد آلية لدعم وتمويل القطاع الخاص خاصة فيما

يتعلق بحالة االستيراد وخالفه .

وفي ختام أعمال المجلس فقد صدر بيان يشيد بالجهود التي اتخذتها الدول العربية

الحتواء تفشي الفيروس،‏ ومنحها األولية لصحة مواطنيها،‏ واتخاذ عدد من اإلجراءات

لتسريع التعافي من اآلثار السلبية على القطاع السياحي وماقدمته الحكومات العربية

من حزم مالية لدعم اقتصاد قطاعاتها والتي بلغ اجماليها بحدود ١٩٠ مليار دوالر ، والتعاون

بين الدول العربية األعضاء لتنسيق الجهود ورفع قيود السفر على عدة مراحل،‏ مع

األخذ في االعتبار االحتياطات الالزمة.‏

وأهمية ضمان صحة وسالمة العاملين في قطاع السياحة والسفر،‏ وتنسيق الجهود

لدعم الوصول إلى التعافي الشامل للقطاع السياحي،‏ كذلك توفير بيئة سفر آمنة تساعد

على إعادة بناء الثقة لدى السائح،‏ وتشجيع السياحة،‏ والعمل على واستقطاب السياح

الدوليين فور انتهاء أزمة تفشي فيروس كورونا.‏

ودعا البيان أيضا الدول العربية لالسترشاد بالتقارير والتحليالت البيانية والتوصيات التي

صدرت بالتعاون بين المنظمة العربية للسياحة واالتحاد العربي للنقل الجوي فى إطار

فريق ادارة األزمات واالستفادة من البرامج التدريبية عن بعد التي أعدتها المنظمة

العربية للسياحة مع عدد من الجامعات اإلقليمية والدولية والموجهة للعاملين في

القطاع السياحي.‏

واختتم المجلس الوزاري العربي للسياحة بيانه بالتأكيد على ضرورة تنسيق الجهود

بين مختلف القطاعات الحكومية في الدول العربية لدعم اقتصاداتها،‏ واتخاذ السياسات

الكفيلة بتسريع عملية التعافي من اآلثار السلبية لجائحة كورونا،‏ والمحافظة على

مكتسبات القطاع السياحي.‏

المنظمة العربية للسياحة تشارك بالدورة العادية )49( للجنة التنسيق العليا للعمل

العربي المشترك برئاسة معالي األمين العام لجامعة الدول العربية

شاركت المنظمة العربية للسياحة في إجتماع الدورة العادية )49( للجنة التنسيق

العليا للعمل العربي المشترك برئاسة معالي األمين العام لجامعة الدول العربية

وبمشاركة أصحاب المعالي والسعادة رؤساء المنظمات العربية أعضاء اللجنة والتي

ستعقد عن طريق الفيديو كونفرانس يوم غد اإلثنين 13 يوليو ‎2020‎م ‏،وأوضح

معالي رئيس المنظمة العربية للسياحة الدكتور بندر بن فهد آل فهيد بأن هذه

الدورة تعقد في ظل جائحة كورونا كوفيد 19 والتي اثرت بشكل مباشر على

كافة القطاعات اإلقتصادية واالجتماعية والصحية وأن هذا االجتماع سيضع رؤية

واستراتيجية لتطوير العمل العربي المشترك في كافة القطاعات التي تنطوي

تحت اختصاص كل منظمة وسيكون من أهم النقاط التي سيناقشها االجتماع :

تقرير بشأن متابعة تنفيذ تقرير وقرارات االجتماع )48( للجنة التنسيق العليا للعمل

العربي المشترك المنعقدة بمدينة بيروت خالل شهر يونيو ‎2020‎م،‏ ومناقشة رؤية

مؤسسات العمل العربي المشترك لمواجهة تداعيات جائحة كورونا كوفيد 19 على

االقتصاديات والمجتمعات العربية،وأوضح آل فهيد بأن المنظمة ستقدم تقرير عن

جهودها في مواجهة تداعيات جائحة كورونا منذ بداية االزمة حيث قامت المنظمة

45


بتشكيل فريق إلدارة األزمات تكون من أصحاب المعالي وزراء السياحة العرب للمؤسسات المعنية قبل استئناف تسديد مدفوعاتهم.‏

وجامعة الدول العربية واالتحاد العربي للنقل الجوي والمنظمة العربية للطيران أن يقوم مشغلو المطارات ومقدمو خدمات المالحة الجوية بإعفاء شركات الطيران

المدني ومنظمة الصحة العالمية إلقليم شرق المتوسط وبرنامج الخليج للتنمية من دفع رسوم إيواء الطائرات وأيضاً‏ إلغاء أو تخفيض الرسوم األخرى الستخدام

اجفند والبنك اإلسالمي للتنمية ونخبة من الخبراء والمتخصصين في هذا المطارات والمجال الجوي لفترة طويلة نسبياً‏ لتعزيز الجاذبية السياحية للمقاصد.‏

المجال فى إطار المنظمة وقدم الفريق مجموعة من التوصيات للفترة اآلنية دعوة الدول العربية لالستفادة من البرامج التدريبية التي أعدتها المنظمة

والمستقبلية مع وضع ثالث سيناريوهات لتعافى القطاع السياحي والتى عرضت العربية للسياحة بالتعاون مع عدة جامعات عربية وعالمية عن طريق ال online

على اجتماع مجلس وزراء السياحة العرب مؤخراً‏ وتم اجازتها ومن بينها ‏:اعتماد وذلك لتمكين كافة العامليين في القطاع السياحي لمواجهة األزمة فور انتهاء

جائحة كورونا من خالل التعاون مع وزارات وهيئات السياحة العربية كمنح مجانية

فكرة انشاء صندوق للتنمية السياحية يخدم الوطن العربي

اإلستفادة من اتفاقية المنظمة مع مجموعة البنك اإلسالمى لضمان االستثمارات للعاملين لديها ايمانا من المنظمة بأن هؤالء الشباب هم قادة المستقبل لهذه

الصناعة الكبرى مؤكدا بأنه تم البدء بالفعل فى تنفيذ هذه الدورات بحضور أكثر

السياحية بالوطن العربي

العمل على إصدار بوليصة تأمين سفر للسائح العربي تغطى فيروس كوفيد ١٩ من ١٠٠٠ متدرب من المحيط إلي الخليج مستهدفين تدريب أكثر من ١٠ آالف متدرب

رفع كفاءة المنشأت الطبية بالمناطق السياحية للتعامل مع الحاالت الطارئة بنهاية عام ‎٢٠٢٠‎م

وأختتم آل فهيد حديثه بشكره وتقديره لمعالي األمين العام لجامعة الدول العربية

وطمأنة السائحين،‏

السيد.‏ أحمد أبو الغيط على رعايته ودعمه لكافة أنشطة جامعة الدول العربية

غهميه التأكيد علي التعقيم والعزل في المنشآت السياحية

وخاصة أنشطة وأعمال المنظمات واالتحادات العربية أعضاء لجنة التنسيق العليا

اإلستمرار في تدريب العمالة علي سبل الوقاية الشخصية وللغير.‏

حيث أن هناك تطور ملحوظ في أنشطة المنظمات واالتحادات وحققت الكثير من

تشجيع وتحفيز منصات التسويق والمبيعات االلكترونية العربية

أهمية إطالق منصات افتراضية في ظل الظروف الراهنة ألهم المعالم السياحية اإلنجازات التي تخدم أهداف واستراتيجية جامعة الدول العربية وواصل آل فهيد

شكره لمعالى األمين العام المساعد للشئون االقتصادية السفير كمال حسن

لتشجيع مبادرات stay home stay safe للحفاظ على الصحة العامة.‏

إقرار خطط انقاذ وتحفيز مالي لمؤسسات ذات العالقة لضمان استمرارية كوادرها على وسعادة الوزير المفوض محمد خير مدير إدارة المنظمات واالتحادات العربية

الوظيفية في العمل وذلك لتوفير شبكة امان اجتماعية،‏ اضافة الى توفير عودة على كافة جهودهم المبذولة وتعاونهم المشترك مع كافة المنظمات واالتحادات

العربية إلنجاح هذا االجتماع وتسليط الجهود المبذولة فى كافة قطاعات العمل

سريعة للعمل فور زوال هذه الغمة.‏

أن تطلب الحكومات من المقرضين وموردي الخدمات توفير فترة سماح العربي المشترك بكافة مجاالته


برئاسة معالي وزير الصناعة والتجارة والسياحة بمملكة البحرين إنعقد المجلس التنفيذي

للمنظمة العربية للسياحة في دورته الثالثة عبر تقنية ال ZOOM

رأس معالي السيد زايد بن راشد الزياني وزير الصناعة والتجارة والسياحة

بمملكة البحرين ورئيس المجلس التنفيذي للمنظمة العربية للسياحة

اجتماع المجلس في دورته الثالثة بحضور أصحاب المعالى أعضاء المجلس

التنفيذي ‏.وثمن معاليه في كلمة ألقاها في بداية االجتماع الجهود

47


م .

الكبيرة والدور الرائد الذي تنهض به المنظمة في دعم وتمكين السياحة

العربية وتعزيز دورها على مختلف المجاالت ، موضحا بأن المنظمة انتقلت

إلى مستويات عالية من األداء االحترافي حيث قدمت مشاريع رائدة عززت

من العمل العربي المشترك وتعمل على ازالة جميع العوائق التي قد

تواجه السياحة في الوطن العربي،‏ إلى جانب دورها المحوري والمهم في

تنسيق الجهود العربية على المستوى الدولي،‏ مؤكداً‏ أن السياحة في

العالم هي صناعة احترافية والمنظمة قادرة على النهوض بهذا الدور

وخدمته.‏

وواصل الزياني مشيدا بما قدمته المنظمة من جهود لمواجهة تداعيات

جائحة كورونا كوفيد 19 لدعم قطاع السياحة من خال تدشينها منصة

التطلعات”.‏

من جهة اخرى أوضح معالي رئيس المنظمة العربية للسياحة الدكتور

بندر بن فهد آل فهيد بأن االجتماع ناقش جدول األعمال المتضمن متابعة

تنفيذ توصيات فريق إدارة األزمات في إطار المنظمة والذي انشأ لمواجهة

تداعيات جائحة كورونا كوفيد 19 والذي اصدر العديد من الدراسات والتوصيات

العاجلة والمتوسطة وبعيدة المدى . حيث أصدرت المنظمة تقريراً‏

حول الحزم االقتصادية التي قدمتها الحكومات العربية لدولها لمواجهة

الجائحة والتى تقدر بحوالي 190 مليار دوالر...‏ مشيرا بأنه تمت الموافقة

بإجماع المجلس على منح تونس لقب عاصمة المصايف العربية لعام ٢٠٢١

إلكترونية للتدريب إلعداد العاملين بالقطاع السياحي لما بعد الجائحة وأكد

ان ما شاهدناه اليوم في هذا االجتماع من تقارير وتحاليل وتوصيات ورؤى

ومبادرات قدمتها المنظمة يعكس حجم العمل التي تقوم به والرؤية

الواضحة التي تنتهجها،‏ مثمنا الدعم الكبير الذي تلقاه المنظمة من

دولة المقر المملكة العربية السعودية وجميع البلدان العربية ومتمنياً‏

للمنظمة كل التوفيق لخدمة البلدان العربية وان تكون في مستوى


المنظمة تشارك في ورشة عمل افتراضية إقليمية حول تداعيات جائحة كورونا على تجارة الخدمات

الدول العربية وفرص االستفادة من اتفاقية تحرير التجارة في الخدمات بين الدول العربية

ورشة عمل إقليمية

حول

تداعيات جائحة الكورونا على تجارة الخدمات في الدول العربية

وفرص االستفادة من اتفاقية تحرير التجارة في الخدمات بين الدول العربية

ورشة عمل إقليمية

حول

تداعيات جائحة الكورونا على تجارة الخدمات في الدول العربية

وفرص االستفادة من اتفاقية تحرير التجارة في الخدمات بين الدول العربية

15 يونيو 2020

الساعة الحادية عشر صباحاً‏ بتوقيت القاهرة

عبر تقنية video-conference

Microsoft Teams

49

15 يونيو 2020

الساعة الحادية عشر صباحاً‏ بتوقيت القاهرة

عبر تقنية video-conference

Microsoft Teams


شاركت المنظمة العربية للسياحة في ورشة العمل اإلقليمية التي نظمتها

األمانة العامة لجامعة الدول العربية عبر تقنية الفيديو كونفرنس حول تداعيات

جائحة كورونا على تجارة خدمات الدول العربية وفرص االستثمار من اتفاقية تحرير

التجارة في الخدمات بين الدول العربية،‏ وذلك بحضور معالي األمين العام المساعد

رئيس قطاع الشؤون االقتصادية بالجامعة العربية السفير كمال حسن علي،‏

ومدير إدارة التكامل االقتصادي في الجامعة العربية بهجت أبو النصر،‏ ومشاركة

عدد من الخبراء المعنيين.‏

و ناقشت الورشة من خالل مجموعة من الجلسات عدداً‏ من الموضوعات المهمة

في الجلسة الثالثة عن آثار أزمة Covid-19 على قطاع خدمات السياحة وخدمات

السفر في الدول العربية حيث تناولت الورقة أثر قطاع خدمات السياحة والسفر

بالدول العربية في االقتصاد العربي واإلجراءات التي تم اتباعها للتقليل من أثر

أزمة كوفيد 19 والتوقعات المستقبلية لتداعيات األزمة،‏ ونبذة عن أهم التحديات

الحالية والمستقبلية وسبل مواجهتها.‏ وقدمت الورقة العديد من االحصائيات عن

السياحة ودورها في االقتصادي وتأثرها بالجائحة .. كما بحثت الورشة آثار األزمة

على قطاع خدمات النقل والخدمات اللوجستية بالدول العربية،‏ وقطاع الخدمات

المالية بالدول العربية.‏

منها آثار أزمة فيروس كورونا المستجد على المستوى الدولي على قطاع

الخدمات،‏ حيث تم إلقاء الضوء على آثار الوباء على قطاع الخدمات على المستوى

الدولي ونبذة عن قطاعات الخدمات المتأثرة بشكل رئيس والدور الرئيس لتجارة

الخدمات في مواجهة الوباء.‏

وتناولت الورشة أيضً‏ ا آثار األزمة على قطاع خدمات السياحة وخدمات السفر

في الدول العربية واإلجراءات التي تم اتباعها للتقليل من آثار األزمة،‏ حيث قدم

الدكتور وليد علي الحناوي األمين العام المساعد ورقة عمل نيابة عن المنظمة



51

المنظمة العربية للسياحة تشارك في ورشة العمل اإلقليمية في مجال التجارة في الخدمات

تحت عنوان " دورة اتفاقية تحرير التجارة في الخدمات بين الدول العربية في دعم قطاع

السياحة والسفر لمواجهة تداعيات فيروس كوفيد 19

شاركت المنظمة العربية للسياحة في ورشة العمل اإلقليمية في مجال التجارة

في الخدمات تحت عنوان « دورة اتفاقية تحرير التجارة في الخدمات بين الدول

العربية في دعم قطاع السياحة والسفر لمواجهة تداعيات فيروس كوفيد 19

والتي نظمتها جامعة الدول العربية بالتعاون مع برنامج األمم المتحدة اإلنمائي

UNDP من خالل مشروع تعزيز التكامل االقتصادي العربي من أجل التنمية

المستدامة AEISD بحضور معالي األمين العام المساعد رئيس قطاع الشؤون

االقتصادية بالجامعة العربية السفير كمال حسن علي ومشاركة عدد من الخبراء

المعنيين.‏

هذا الصدد وكذلك التعرف على اإلجراءات التي اتخذتها الدول العربية للحد من

أثر تلك األزمة.‏

حيث قدم الدكتور وليد علي الحناوي األمين العام المساعد ورقة عمل نيابة عن

المنظمة واالتحاد العربي للنقل الجوي حيث تناولت الورقة تأثير انتشار وباء كورونا

على اإلقتصاد والسياحة والسفر في العالم العربي وتقديرات فترة التعافي

وخسائر قطاع السياحة مقابل حزم الدعم االقتصادية المقدمة من الدول العربية

وإعادة الثقة لقطاع السياحة والسفر ودور التكنولوجيا في إعادة إطالق قطاع

السياحة والسفر والحلول الالزمة لدعم تعافي االقتصاد والسياحة والسفر.‏

حيث هدفت الورشة إلى مناقشة تأثيرات جائحة كورونا كوفيد 19 على قطاع

السياحة والسفر كإحدى أكثر القطاعات المتضررة من خالل اإلجراءات االحترازية

التي اثرت سلبياً‏ على أداء القطاع بشكل غير مسبوق مما كان يتوجب أن يكون

هنالك رؤية عربية حول سبل مواجهة آثار الجائحة على قطاع السياحة والسفر

أثناء وبعد األزمة وكيفية االستفادة من االتفاقية العربية لتحرير التجارة في

الخدمات في دعم قطاع السياحة والتعرف على الجهود الدولية واإلقليمية في


المنظمة العربية للسياحة تشارك في ندوة حول تجربة الصين في الحد من اآلثار االقتصادية لجائحة كورونا بجامعة الدول العربية

شاركت المنظمة العربية للسياحة في الندوة الرقمية حول تجربة الصين الرائدة في الحد من

اآلثار االقتصادية لجائحة ‏"كورونا"‏ ‏)كوفيد - 19( على القطاعات االقتصادية المختلفة بالصين،‏

اليوم ، عبر تقنية االتصال المرئي ‏"فيديو كونفرس".‏ والتي نظمتها جامعة الدول العربية

‏)إدارة العالقات االقتصادية بالقطاع االقتصادي(،‏ وشارك فيها ممثلون عن الحكومة الصينية،‏

وسعادة الدكتور سفير الصين بالقاهرة لياو تشينج ومؤتمر األمم المتحدة للتجارة والتنمية

‏)أونكتاد(،‏ والمنظمة العربية للسياحة والمنظمة العربية للتنمية الزراعية،‏ ومنظمة العمل

العربية،‏ واألكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحري،‏ والمركز العربي اإلقليمي

لتدريب وتنمية رواد األعمال واالستثمار ‏)يونيدو – البحرين(،‏ واالتحاد العربي لالقتصاد الرقمي.‏

حيث تحدث ممثل المنظمة الدكتور.‏ حسام درويش عن أثر جائحة كورونا على االقتصاد

العربي والعالمي وتحدث المسئولين الصينيين عن تجربة الصين في احتواء االزمة وفي عودة

السياحة تدريجيا للصين بدءا من السياحة الداخلية بالشروط االحترازية وخطوة بخطوة وان

الصين سياحيا اليوم بدات في فتح ابوابها مع وجود االشتراطات الصحية الدولية .

وأكد السفير كمال حسن علي األمين العام المساعد لجامعة الدول العربية رئيس قطاع

الشؤون االقتصادية،‏ أهمية انعقاد هذه الندوة في هذا التوقيت لالستفادة من تجربة الصين

في الحد من التداعيات التي خلفتها جائحة ‏"كورونا"‏ واالستفادة من التجربة الصينية الرائدة

وشكر كل االطراف .

كما تناولت الندوة الندوة تجربة الصين في الحد من اآلثار االقتصادية لجائحة ‏"كورونا"‏

على القطاعات االقتصادية المختلفة بالصين ومنها قطاع الطاقة،‏ والعمل والعمال،‏ والتجارة

واالستثمار،‏ والبيئة والنفايات الطبية،‏ والمشروعات الصغيرة والمتوسطة والقطاع الخاص،‏

والصناعة والملكية الفكرية،‏ والزراعة،‏ والسياحة والنقل،‏ واالتصاالت،‏ والتعليم عن بعد.‏

وفي النهاية شكر السفير كمال حسن علي الجانب الصيني والمنظمات العربية المشاركة

وطالب بتكرار هذه الندوات الدولية العربية لتبادل الخبرات .

53


جائحة كورونا ‏)كوفيد‎19‎‏(‏ خسائر اقتصادية عالمية و"نزيف في الوظائف"‏

مع تصاعد وتيرة اإلصابات بفيروس كورونا المستجد في مختلف الدول،‏ يقبع االقتصاد العالمي

تحت ضغط هائل،‏ أدى إلى فقدان الكثيرين لوظائفهم،‏ ودفع الحكومات للعمل على توفير حزم

اقتصادية لمساعدة أصحاب األعمال ودخل االقتصاد في حالة من الركود الشديد واالنكماش

بسبب تفشي فيروس كورونا المستجد،‏ وستكون هذه اآلثار مؤثرة لعقود قادمة.‏

وقد كانت معظم التوقعات االقتصادية لعام 2020 تتنبأ بسنة من النمو الثابت إن لم يكن بالنمو

المتزايد،‏ فقد شهد تحديث توقعات صندوق النقد الدولي لشهر يناير ارتفاعً‏ ا في النمو من 2.9

في المائة في 2019 إلى 3.3 في المائة في 2020، وكانت هناك أسباب كثيرة للتفاؤل منها

اتفاقية التجارة ‏"المرحلة األولى"‏ بين الصين والواليات المتحدة،‏ وخفض تأثير خروج بريطانيا من

االتحاد األوروبي.‏

ثم جاء تفشي الفيروس التاجي،‏ وسبب صدمة كبيرة لالقتصاد العالمي،‏ فقد خفضت منظمة

التعاون االقتصادي والتنمية مؤخرا توقعاتها لنمو 2020 إلى النصف من 2.9% إلى 1.5%، وأشار

صندوق النقد الدولي إلى أنه سيصدر تعديالً‏ كبيرا قريبا.‏

ولكن حتى هذه الجولة األولى من المراجعات ربما كانت متفائلة للغاية،‏ ألنها أدرجت االفتراض

وأنه قبل الوباء،‏ كانت العديد من االقتصادات الكبرى،‏ بما في ذلك ألمانيا وإيطاليا واليابان،‏ غير

مجهزة بالفعل للتعامل مع حتى الصدمات الخارجية الصغيرة.‏

وأن االضطراب االقتصادي المفاجئ الذي سببه الفيروس التاجي الجديد مدمر بشكل كبير،‏

فعلى سبيل المثال مجال صناعة السفر،‏ هو مؤشر للخسائر التي ضربت القطاعات االقتصادية

فقد سببت المخاوف من انتقال العدوى على الطائرات،‏ وإغالق الدول لحدودها،‏ ضربة كبيرة

لقطاع الطيران،‏ ورداً‏ على ذلك،‏ قلصت شركات الطيران الرحالت الجوية بشكل حاد ألنها تحاول

الحفاظ على الجدوى التشغيلية والمالية،‏ كما قامت بتسريح الموظفين.‏

وأن اإلجراءات التي اتخذتها الدول لمكافحة تفشي المرض مثل إغالق الحدود والعزلة والحجر

الصحي،‏ مهمة إلنقاذ الناس،‏ لكنها ستجعل األمور أسوأ بالنسبة لالقتصاد،‏ وأنها ستغلق قطاعاً‏

اقتصاديا تلو اآلخر.‏

وأن االستجابة الصحيحة من الحكومات والشركات واألفراد يمكن أن تحد من االنكماش االقتصادي

القادم وتقصير مدته والمساهمة في انتعاش أكثر حدة وأقوى وأكثر استدامة.‏

وكما أدى الكساد الكبير الذي أعقب األزمة المالية العالمية لعام 2008 إلى ظهور الوضع الجديد

المنتشر على نطاق واسع بأن الركود في الربع األول سيتم تعويضه على الفور في الربع الثاني.‏ لالقتصاد المتمثل في استمرار النمو المتدهور،‏ واالستقرار المالي المصطنع.‏


تأهيل الكوادر العاملة في

قطاع السياحة لما بعد جائحة

كورونا 19


دشنت المنظمة العربية للسياحة دوراتها التدريبية الموجهة لقطاع السياحة العربية بمشاركة منسوبي وزارات وهيئات السياحة

العربية،‏ وذلك بهدف مواجهة تداعيات جائحة فيروس كورونا المستجد ‏)كوفيد-‏ 19(

دشنت المنظمة العربية للسياحة دوراتها التدريبية الموجهة لقطاع السياحة العربية بمشاركة منسوبي وزارات وهيئات السياحة العربية،‏ وذلك بهدف مواجهة تداعيات

جائحة فيروس كورونا المستجد ‏)كوفيد-‏ 19( وتأتي هذه الدورات أتت انطالقاً‏ من توجهات وإستراتيجيات المنظمة لدعم قطاع السياحة العربي،‏ وبناء على توصية

فريق إدارة األزمات في إطار المنظمة والذي يتكون من أصحاب المعالي وزراء السياحة العرب وجامعة الدول العربية ومنظمة الصحة العالمية إلقليم شرق المتوسط

ومجموعة البنك اإلسالمي للتنمية وبرنامج الخليج العربي للتنمية أجفند واالتحاد العربي للنقل الجوي والمنظمة العربية للطيران المدني ونخبة من الخبراء

واالستشاريين في هذا المجال،‏ والذين أوصوا بأهمية تأهيل العنصر البشري لقيادة هذه الصناعة في ظل الظروف الراهنة ، حيث تم رفع التوصية إلى مجلس

وزراء السياحة العرب الذي أقرها باجتماعه الطارئ برئاسة المملكة العربية السعودية ، وبناء على ذلك بادرت المنظمة في سرعة تنفيذ قرار المجلس بإنشاء منصة

للتدريب بالتعاون مع جامعة الملك عبدالعزيز بجدة واألكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحري باإلسكندرية وجامعات عالمية .

بدأت الدورة األولى بعنوان جودة الخدمات السياحية قدمها رئيس قسم البرامج العربية والجودة باألكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا والنقل البحري

الدكتور أحمد أبو عامر،‏ تناولت شرحاً‏ مبسطاً‏ لنظم وأساسيات ومفاهيم جودة الخدمات السياحية،‏ وتوضيح كيف يمكن للجودة أن تصبح جزءاً‏ فعاالً‏ في النظام

اإلداري للمنشآت السياحية،‏ ليتعلم المتدربون كيفية تنفيذ مفاهيم الجودة بالقطاع السياحي،‏ وذلك من خالل الشرح النظري والعملي لتطبيق مفاهيم الجودة

بالقطاع السياحي بشكل احترافي.‏

أن محاور الدورة تناولت فهم محتويات نظام إدارة الجودة والفوائد من الجودة بالقطاع السياحي ، وفهم تطبيق المخاطر المبني على التفكير،‏ والقيادة،‏ وإدارة

العمليات خصوصا أثناء األزمات ( أزمة كورونا ) وتخطيط وإدارة عملية التدقيق باإلضافة إلي التعريف بالمواصفة األيزو ٢١١٤٠١ والخاصة باستدامة وجودة القطاع

السياحي وجودة القطاعات التابعة لها حيث تعد هذه المواصفة من أحدث المواصفات العالمية المعنية بتطبيق مفاهيم الجودة واالستدامة في قطاع السياحة.‏

57


هبذا ن شده بأن /

دق ضحر/ت دورة تدريبية بعنوان جودة واستدامة اخلدمات السياحية

طبقاً‏ ملتطلبات املواصفة القياسية ادلولية االيزو 21401

خالل الفرتة من 2-1 يوليو ‎2020‎م

«

«

د.‏ أمحد عبداهلل أبو عامر

مستشار تطوير األعمال والتدريب


الرئيس

التاريخ : ‎2020/7/2‎م


الدورة الثانية استراتيجيات إدارة التغيير ما بعد جائحة كورونا :

وقدمها األستاذ محمد خليف قبالن وتناولت الدورة مفهوم التغيير،‏ التحديات التي تواجه

المؤسسات إلحداث التغيير،‏ أسباب المقاومة واستراتيجيات التعامل معها،‏ النماذج العالمية

المستخدمة في بناء استراتيجيات التغيير،‏ إدارة التغيير في االستراتيجيات السياحية في ظل

أزمة كورونا ، ابتكار أساليب جديدة إلدارة المواقع السياحية بما يتماشى مع تداعيات أزمة

كورونا.‏


دق ضحر/ت دورة تدريبية بعنوان استراتيجيات إدارة التغيير ما بعد

جائحة كورنا كوفيد 19

خالل الفترة من 13-12 يوليو ‎2020‎م

«

«




الرئيس

59


الدورة الثالثة إدارة المخاطر واألزمات:‏

وتناولت الدورة تعريف إدارة المخاطر،‏ خطوات إدارة المخاطر،‏ أهداف إدارة المخاطر ومحددات إدارة

المخاطر،‏ مفهوم األزمة،‏ خصائص األزمة،‏ مراحل تطور األزمة،‏ أسباب نشوء األزمة،‏ أنواع األزمات،‏

مفهوم إدارة األزمات،‏ مقومات إدارة األزمات،‏ مراحل إدارة األزمات،‏ معوقات عمل إدارة األزمة،‏

نموذج إدارة األزمة،‏ ونماذج من إدارة األزمات في الممارسة العملية.‏


دق ضحر/ت دورة تدريبية بعنوان ادارة المخاطر واألزمات

خالل الفترة من 22-21 يوليو ‎2020‎م

« «




الرئيس


الدورة الرابعة االبتكار واإلبداع في المنشآت الفندقية:‏

وقدمها الدكتور منصور األنصاري وتناولت مفهوم االبتكار واإلبداع وتنمية التفكير

اإلبداعي ومفهوم التفكير والتفكير اإلبداعي.‏


دق ضحر/ت دورة تدريبية بعنوان اإلبتكار واإلبداع يف املنشآت الفندقية

خالل الفترة من 25-24 أغسطس ‎2020‎م

« «

د.‏ أ حمد عبدهللا أبو عامر



الر ئي س

جنة ا لتنسي ق العليا للعم ل ا لع ريب ا ملشترك

عض و ل

61


الدورة الخامسة دورة االستثمار األمثل للموارد للتعافي من األزمات:‏

وقدمها األستاذ عادل البلوشي وتناولت مدخل في إدارة األزمة واالستثمار األمثل للموارد

في التعافي من األزمات ومواجهة تحديات أزمة كورونا


دق ضحر/ت دورة تدريبية بعنوان اإلستثامر األمثل ل ملوارد للتعايف من األزمات

خالل الفترة من 12-11 أكتورب ‎2020‎م

« «




الر ئي س


عض و ل


الدورة السادسة دورة األمن السياحي:‏

وقدمها اللواء دكتور إيهاب العماوي أستاذ العلوم األمنية والقانونية المشارك بكلية الشرطة

وتناولت األمن جوهر السياحة واستشراف المستقبل واألمن السياحي واألمن واقتصاديات

السياحة وأمن الفعاليات واألمن السيبراني وتطبيقات الذكاء االصطناعي و أمن الطيران المدني

والتهديدات العالمية وأعقبها أفضل الممارسات العالمية لتعافي القطاع السياحي من تداعيات

كورونا،‏ والقيادة والنتائج في األزمات طبقاً‏ لنموذج دائرة القيادة،‏ وأنماط إدارة التغيير في

األزمات،‏ إستراتيجيات إدارة التغيير،‏ وآليات تعزيز ثقة السائح ما بعد جائحة كورونا ، والقيادة وطرق

التعامل مع األزمات.‏

وتستهدف المنظمة من هذه الدورات تحقيق ١٠.٠٠٠ متدرب حتى نهاية عام ‎2020‎م لتأهيل الشباب

العربي لقيادة قطاع السياحة العربية مستقبال وخاصة بعد انتهاء جائحة كورونا كوفيد 19 حتى

يعود القطاع السياحي كرافد اقتصادي مهم في تنمية مصادر الدخل بالدول العربية.‏


دق ضحر/ت دورة تدريبية بعنوان « األمن السياحي «

خالل الفترة من 26-25 أكتورب ‎2020‎م




الر ئي س


عض و ل

63


الدورة السابعة آليات تعزيز ثقة السائح بعد جائحة كورونا:‏

وقدمها المستشار المحاضر الحسين الحامد وتناولت آثار Covid 19 على السياحة الداخلية والخارجية

، وتنسيق ودعم القطاع السياحي الداخلي،‏ وتطوير السياحة,‏ وتخفيف قيود إجراءات السفر الداخلية

والدولية ومراقبة آثار Covid 19 والتخفيف من حدتها في قطاع الفنادق والمطاعم والكافيهات،‏

جذب وتثقيف السياحة،‏ الحمالت الترويجية والتركيز على منتجات السياحة والتباعد االجتماعي،‏ توفير

اإلرشادات والنصائح للسائح،‏ والتعافي من جائحة كورونا،‏ اإلجراءات االحترازية لقطاع الفنادق والمطاعم

الجديدة،‏ الحج والعمرة واإلجراءات الجديدة الستقبال ضيوف الرحمن وآلية العمرة اآلمنة وضوابط

تقديم الخدمات للشركات الجديدة.‏ من خالل التعرف على آليات تعزيز ثقة السائح ما بعد جائحة

كورونا والتعرف على االجراءات الجديدة لقطاع الفنادق والمطاعم والكافيهات وطمأنة المسافرين

الستكشاف وزيارة الوجهات السياحية الجديدة وخطط الدعاية واإلعالم والتسويق لقطاع السياحة إلى

الجهات الدولية.‏ وتكوين لجان للقيام بالمتابعة والمراقبة تكون مشتركة داخلياً‏ وخارجياً..‏


دق ضحر/ت دورة تدريبية ب عنوان « «

آليات تعزيز ثقة السائح بعد جائحة كورونا

خالل الفترة من‎18-17‎نوفمبر ‎2020‎م

د.‏ أحمد عبدالله أبو عامر

مستشار تطوير األعامل والتدريب


الرئيس

عضو لجنة التنسيق العليا للعمل العريب املشرتك


إجمالي مشاركات الدول العربية في الدورات التدريبية

1305

1168

1022

1487

1600

1400

1200

1000

800

600

414

349

400

4

56

2

13

91

4

43

49

24

52

55

10

دولة

اإلمارات

العربية

المتحدة

المملكة

العربية

السعودية

مملكة

البحرين

جمهورية

مصر العربية

جمهورية

العراق

جمهورية

السودان

دولة فلسطين

جمهورية

لبنان

دولة ليبيا

الجمهورية

التونسية

الجمهورية

الجزائرية

الشعبية

الديمقراطية

المملكة

المغربية

الجمهورية

اإلسالمية

الموريتانية

جمهورية

جيبوتي

جمهورية

القمر المتحدة

الجمهورية

اليمنية

سلطنة عمان دولة الكويت

200

0

65



جودة الخدمات السياحية

150

160

140

120

106

120

100

68

80

60

40

0

0

9

1

0

3

0

0

2

0

16

0

10

0

20

0

67


استراتيجيات التغيير ما بعد جائحة كورونا

250

220

180

200

142

155

150

100

50

36

29

7

21

10

9

0 0 0

4 1 0 3

3 0



69



71


تقار ير ودراسات مشتركة صادرة بالتعاون فيما بين المنظمة

العربية للسياحة واالتحاد العربي للنقل الجوي عن تداعيات

جائحة كورونا كوفيد 19 على قطاعي السياحة والطيران

المنظمة العربية للسياحة واإلتحاد العربي للنقل الجوي

يصدرا تقارير مشتركة عن عن آثار كورونا حيال قطاعي

السياحة والطيران في اطار فريق إدارة األزمات

بادرت المنظمة العربية للسياحة وبالتعاون مع اإلتحاد العربي للنقل الجوي،‏ اصدار العديد من الدراسات والتقارير التي حللت وبينت تداعيات فيروس

كورونا على قطاعي السياحة والطيران،‏ حيث تم اصدار هذه التقارير بناءاً‏ على توصيات فريق إدارة األزمات في إطار المنظمة لوضع التدابير الرئيسية

لحماية صحة الركاب والعاملين في مجال الطيران،‏ إتساقاً‏ مع المعايير الصحية العالمية،‏ للمساعدة في إعادة إطالق الرحالت الجوية وتعافي قطاع

الطيران والسياحة.‏

ويسعد المنظمة أن ترفق كافة التقارير المشتركة مع االتحاد العربي للنقل الجوي وتنتهز المنظمة هذه السياحة لتعبر عن خالص الشكر والتقدير

للدكتور عبدالوهاب تفاحة األمين العام لالتحاد على تعاونه الدائم مع المنظمة والشكر كذلك لكافة أعضاء فريق األزمات الذين ساهموا بأفكارهم

وجهدهم بوضع كافة اإلمكانيات للمساهمة في تخفيف تداعيات هذه الجائحة على قطاعي السياحة والطيران.‏


انتشار فيروس كورونا وتأثير ذلك على قطاع السياحة والسفر عالمياً‏ وفي العالم العربي

توزّع اإلصابات بفيروس كورونا حول العالم

نبذة عن القيود المفروضة على السفر جراء إنتشار الفيروس في العالم

تأثير انتشار الفيروس على اإلقتصاد العالمي

تأثير انتشار الفيروس على اإلقتصاد في العالم العربي

التغيرات في أسعار النفط

تأثير انتشار فيروس كورونا على قطاع السياحة والسفر في العالم

.1

.2

.3

.4

.5

.6

أ.‏

ب.‏

توقعات تراجع عدد السياح الوافدين الدوليين في العالم

توقعات الطلب على السفر في العالم

7. تأثير انتشار فيروس كورونا على قطاع السياحة والسفر في العالم العربي

أ.‏

ب.‏

توقعات تراجع عدد السياح الوافدين الدوليين في العالم العربي

توقعات الطلب على السفر في العالم العربي

75


1. توزّع اإلصابات بفيروس كورونا حول العالم

خريطة انتشار وباء فيروس كورونا في العالم كما في

2020 أبريل 21

خريطة انتشار وباء فيروس كورونا في العالم العربي كما في

المصدر:‏ فريق إدارة األزمات،‏ ومصادر متنوعة

21 أبريل 2020



مساا ل

نبذة عن

2. القيود المفروضة على السفر جراء إنتشار الفيروس في العالم

القيود المفروضة على السفر في العالم لمواجهة انتشار فيروس كورونا*‏

حظر دخول جميع الوافدين

األجانب

تطبيق قيود مختلفة على

السفر

حظر دخول

فرين من

بلدان مختلفة يوجد فيها

حاالت مؤكدة

ال توجد بيانات

*

للمزيد من المعلومات عن القيود على مستوى الدول الرجاء الضغط ه ن ا

آخر تحديث بتاريخ 8 أبريل

2020


77


مساا ل

القيود المفروضة على السفر في العالم العربي لمواجهة وباء فيروس كورونا*‏

حظر دخول جميع الوافدين

األجانب

حظر دخول

فرين من

بلدان مختلفة يوجد فيها

حاالت مؤكدة

للمزيد من المعلومات عن القيود على مستوى الدول الرجاء الضغط ه ن ا

*

آخر تحديث بتاريخ 8 أبريل


2020

3. تأثير انتشار الفيروس على اإلقتصاد العالمي

توقعات التغيّر في الناتج المحلي في العام 2020 مقارنةً‏ بالعام

)%( 2019

-5.5%

1.9%

1.9%

5.8%

1.2%

6.0%

-7.5%

1.3%

-5.9%

2.0%

-3.0%

3.3%

العالم

الواليات المتحدة

األميركية

المنطقة األوروبية

التوقعات ما بعد جائحة كورونا

الصين

التوقعات ما قبل جائحة كورونا

الهند

روسيا


8%

6%

4%

2%

0%

-2%

-4%

-6%

-8%

-10%


ٍ

أثر ت أزمة وباء كورونا بشكل كبير على اإلقتصاد العالمي نتيجة إجراءات اإلغالق الشامل التي اتخذتها مختلف الدول حول

العالم للحد من تفشي الفيروس.‏ على الرغم من حزمات التحفيز غير المسبوقة التي أقرتها بعض الدول لدعم العائالت

والشركات واألسواق المالية،‏ والتي تعد إجراءات مهمة للتعافي،‏ إال أن الغموض اليزال يلف حول المشهد االقتصادي

فيما يخص كيف ومتى سيخرج العالم من هذه األزمة.‏ من المتوقع أن يسج ل اإلقتصاد العالمي إنكماشا بنسبة

بالمئة في العام

3

2020 مقارنة بالعام 2019

وهو أسوأ إنكماش إقتصادي منذ الكساد العظيم.‏

من المتوقع أن يشهد اإلقتصاد العالمي تعافي جزئي في العام 2021 لينمو بنسبة 5.8 بالمئة مقارنة بالعام 2020 في حال

إ ن ح س ا ر

الفيروس مع نهاية الربع الثاني من العام 2020، و في ح ا ل كانت اإلجراءات التحفيزية المتخذة حول العالم كافية للحد

من إفالس الشركات وفقدان الوظائف وتخفيف الضغوط المالية.‏

$2,500

$2,000

$1,500

$1,000

$500

$0

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%

الدول العشر األوائل من حيث حزمات التحفيذ التي أقرّت لمواجهة جائحة كورونا

فرنسا

إسبانيا أستراليا ماليزيا اإلمارات العربية

المتحدة

اليابان

ألمانيا الصين المملكة المتحدة

الواليات

المتحدة

األميركية

إجمالي حزمات التحفيز اإلقتصادي مليار دوالر أميركي ‏)يسار )

النسبة من الناتج القومي ‏)يمين(‏


79


4. تأثير انتشار الفيروس على اإلقتصاد في العالم العربي

على صعيد العالم العربي،‏ يتفاقم تأثير الوباء في العديد من دول المنطقة بسبب العديد من القضايا أهمها انخفاض

أسعار النفط وتفاقم أزمة الدين العام والنزاعات المستمرة.‏ على

المتوقع أن تسج ل المنطقة العربية إنكماشا اقتصاديا بنسبة

2.7

الرغم من إقرار بعض رزم التحفيز لدعم االقتصاد،‏ من


2020

مقارنة بالعام 2019. كم ا م ن

المتوقع أن تقوم بعض الدول بمنح إعفاءات ضريبية ورزمات قروض إضافية لتحفيذ اإلقتصاد من أجل الحد من تفاقم

تأثير األزمة.‏

8%

6%

4%

2%

0%

-2%

-4%

-6%

-8%

-10%

-12%

-14%

2.1% 2.5% 2.2%

-3.6% -3.5%

-2.3%

5.9%

2.0% 2.4%

-3.7%

0.9%

-12.0%

3.1% 2.8%

-1.1%

-4.3%

3.7% 3.7% 3.3%

-2.8%

-3.7%

-2.7%

توقعات التغيّر في الناتج المحلي في العام 2020 مقارنةً‏ بالعام

)%( 2019

السعودية

مصر األردن لبنان الكويت قطر عُمان المغرب العالم العربي

التوقعات ما بعد جائحة كورونا

التوقعات ما قبل جائحة كورونا

في بعض الدول العربية

اإلمارات البحرين

العربية

المتحدة


$80

$70

$60

$50

$40

$30

$20

$10

حزمات التحفيذ التي أقرّت لمواجهة جائحة كورونا في العالم العربي

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%

$0

األردن تونس المغرب مصر الكويت البحرين عُمان قطر السعودية

اإلمارات

العربية

المتحدة

0%

إجمالي حزمات التحفيز اإلقتصادي مليار دوالر أميركي ‏)يسار )

النسبة من الناتج القومي ‏)يمين(‏



5. التغيرات في أسعار النفط

سجل ت أسعار النفط تراجعا تاريخيا بسبب تفشي فيروس كورونا الذي أدى إلى تراجع في مستويات الطلب بسبب توقف

OPEC

العجلة اإلقتصادية في أغلبية المناطق حول العالم.‏ على الرغم من إتفاق مجموعة وشركائها لتخفيض إنتاج

النفط في محاولة للحد من تدهور األسعار إنخفض متوسط سعر النفط الخام برنت ليصل إلى دوالر أميركي

للبرميل في أبريل

28.30

2020

متوسط سعرالنفط الخام برنت

ما يمثل تراجعا بنسب

15.3

16.84

بالمئة مقارنة بشهر آذار من نفس العام.‏ باإلضافة إلى ذلك،‏ سج ل

دوالر أميركي للبرميل في

2020 أبريل 22

وهو مستوى لم تشهده األسواق م نذ

واحد وعشرين عاما وذلك بسبب عدم وجود سعة تخزين تكفي اإلنتاج الحالي في ظل إستمرار التراجع في الطلب.‏

سعر خام البرنت

-

ال يشمل كلفة الشحن والتأمين

$80

$60

$40

$20

$0

-$20

-$40

-$60

-$80

-$100

$62.83 $59.71 $63.21 $67.31 $63.65

$55.66

$33.41

$28.30

9/2019 10/2019 11/2019 12/2019 1/2020 2/2020 3/2020 * 4/2020

10%

0%

-10%

-20%

-30%

-40%

-50%

-

أسعار النفط دوالر أميركي للبرميل ‏)يسار )

التغير في األسعار على أساس شهري ‏)يمين(‏

‏*متوسط لغاية 22


أبريل 2020

81


ٍ

6. تأثير انتشار وباء فيروس كورونا على قطاع السياحة والسفر في العالم

أثر انتشار وباء فيروس كورونا بشكل كبير على قطاع السياحة والسفر والذي يعد من أهم القطاعات المنتجة في

اإلقتصاد العالمي.‏ من المتوقع أن تنخفض نسبة مساهمة القطاع في اإلقتصاد

العالمي من 8.9 ترليون مسجلة في

العام 2019 إلى 6.8 ترليون دوالر أميركي في العام 2020 ‏)انخفاض بحوالي 2.1 ترليون دوالرأميركي(‏ مما يهدد خسارة حوالي

75 مليون وظيفة.‏

مليار دوالر أميركي

60

50

40

30

20

10

0

$800

2020

$633

$552

$50 $65

$1,000

$800

$600

$400

$200

$0

تأثير جائحة كورونا على قطاع السياحة والسفر في عام مقارنة ب‎2019‎

‏)مقدّرة بناءً‏ على البيانات التي سُجلت في الربع األول من العام 2020(

الشرق األوسط أفريقيا أوروبا القارة األميركية آسيا والباسيفيكي

مليون وظيفة

تراجع مساهمة قطاع السياحة والسفر في الناتج المحلي العالمي ‏)يمين(‏ عدد الوظائف المهددة في قطاع السياحة والسفر ‏)يسار )


أ.‏

ت و ق عات تراجع عدد السياح الوافدين الدوليين

1,600

1,400

1,200

1,000

800

600

400

200

0

3.0%

0.0%

-1.0%

11.2%

5.9% 4.1%

6.7%

2.1%

8.0% 4.4%

-3.8%

4.3%

5.4%

4.1%

5.0%

7.4% 5.6%

3.7%

3.8%

15%

10%

5%

0%

-5%

-10%

-30.0% -15%

-20%

-25%

-30%

-35%

أرقام السياحة الدولية ونسب التغيّر

تأثير األزمات التغيّر في عدد السيّاح الوافدين الدوليين عدد السيّاح الوافدين الدوليين ‏)مليون )


‏*مقدّرة بناءً‏ على البيانات التي سُجلت في الربع األول من العام 2020

من المتوقع تراجع إيرادات السياحة العالمية بين 300 إلى

مقارنةً‏ بالعام ‎2019‎‏)مقدّرة

450

2020


مليار دوالر أميركي في العام

بناءً‏ على البيانات التي سُجلت في الربع األول من العام

) 2020

)

ب.‏

توقعات الطلب على السفر في العالم

2019 العام

يواجه قطاع الطيران في العالم أزمة لم يشهد مثيالُ‏ لها في تاريخه الممتد على أكثر من مئة عام.‏ من المتوقع أن يتراجع

الطلب على السفر بحوالي 48 بالمئة في العام 2020 مقارنة بالعام 2019 وخسارة حوالي 25 مليون وظيفة.‏ باإلضافة إلى

ذلك،‏ من المتوقع أن يتكبد القطاع خسائر مادية قد تصل إلى 314 مليار دوالر أميركي في نفس الفترة.‏ إن فترة تعافي

قطاع الطيران من هذه األزمة قد تمتد ما بين ستة إلى ثماني سنوات ليصل عدد المسافرين إلى ما كان عليه في

بسبب عدة عوامل أبرزها تراجع ثقة المستهلك واألزمة اإلقتصادية التي سوف تؤثر على القدرة الشرائية

للمستهلك واحتمال تبني الحكومات سياسات حمائية قد تعيق نمو النقل الجوي الدولي .

تأثير جائحة كورونا على قطاع الطيران في العالم مقارنةً‏ ب

‏)مقدّرة بناءً‏ على البيانات التي سُجلت في الربع األول من العام 2020

2019

)

عام 2020

تراجع في إيرادات المسافرين ‏)مليار دوالر

أميركي(‏

تراجع مساهمة قطاع الطيران في الناتج

المحلي العالمي ‏)مليار دوالر أميركي(‏

تراجع الطلب

على السفر

بحوالي 48

بالمئة


10%

0%

-10%

-20%

-30%

-40%

-50%

-60%

1/6/2020

3/30/2020

3/23/2020

3/16/2020

3/9/2020

3/2/2020

2/24/2020

2/17/2020

2/10/2020

2/3/2020

1/27/2020

1/20/2020

1/13/2020

900,000

800,000

700,000

600,000

500,000

400,000

300,000

200,000

100,000

0

التغير على أساس سنوي في السعة المعروضة أسبوعياً‏ مقارنةً‏ بإجمالي عدد اإلصابات بفيروس

كورونا وعدد المتعافين

إجمالي عدد المتعافين ‏)يمين(‏ إجمالي عدد المصابين بكورونا ‏)يمين ) التغيّر في السعة المعروضة ‏)يسار )


83


7. تأثير انتشار فيروس كورونا على قطاع السياحة والسفر في العالم العربي

على صعيد العالم العربي،‏ من المتوقع أن تتراجع نسبة مساهمة قطاع السياحة والسفر في اإلقتصاد العربي بحوالي

126 مليار دوالر أميركي مما يهدد خسارة حوالي 4 مليون فرصة عمل في القطاع في العام 2020 مقارنة بالعام . 2019

أ.‏

توقعات تراجع عدد السياح الوافدين الدوليين

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

أرقام السياحة الدولية ونسب التغيّر في العالم العربي

16.8%

12.9%

-2.5%

-10.2% -3.4% 3.5% 6.7% -0.3% -2.2% 6.6% 5.3% 8.0% -45.7%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 * 2019 * 2020

20%

10%

0%

-10%

-20%

-30%

-40%

-50%

تأثير األزمات التغيّر في عدد السيّاح الوافدين الدوليين عدد السيّاح الوافدين الدوليين ‏)مليون )


‏*مقدّرة بنا ‏ًء على البيانات التي سُجلت في الربع األول من العام 2020

من المتوقع تراجع إيرادات السياحة في العالم العربي بين

مقارنةً‏ بالعام م ق دّ‏ ر ة

50 إلى 60

( 2019

2020

مليار دوالر أميركي في العام

بناءً‏ على البيانات التي سُجلت في الربع األول من العام 2020(

ب.‏

توقعات الطلب على السفر في العالم العربي

من المتوقع أن يتراجع الطلب على السفر في العالم العربي بنسبة 47

بالمئة في العام 2020 مقارنة بالعام 2019 مما

يهدد حوالي مليونين وظيفة في القطاع.‏ باإلضافة إلى ذلك،‏ من المتوقع أن يتكبد القطاع خسارة قد تبلغ 28 مليار

دوالر أميركي في نفس الفترة مما يؤثر سلبا على مساهمة القطاع في اإلقصاد العربي.‏


تأثير جائحة كورونا على قطاع الطيران في العالم العربي

ب‎2019‎

عام 2020

‏)مقدّرة بناءً‏ على البيانات التي سُجلت في الربع األول من العام 2020(

مقارنة

تراجع في إيرادات المسافرين ‏)مليار دوالر

أميركي(‏

تراجع مساهمة قطاع الطيران في الناتج

المحلي العربي ‏)مليار دوالر أميركي(‏

تراجع الطلب

على السفر

بحوالي 47

بالمئة

7,000

6,000

5,000

4,000


التغير على أساس سنوي في السعة المعروضة أسبوعياً‏ مقارنةً‏ بإجمالي عدد اإلصابات بفيروس

كورونا في العالم العربي

10%

0%

-10%

-20%

-30%

3/30/2020

3/23/2020

3/16/2020

3/9/2020

3/2/2020

2/24/2020

2/17/2020

2/10/2020

2/3/2020

1/27/2020

1/20/2020

1/13/2020

1/6/2020

-40%

3,000

-50%

2,000

-60%

-70%

1,000

-80%

0

التغيّر في السعة المعروضة داخل العالم العربي ‏)دولي(‏ ‏)يسار(‏ التغيّر في السعة المعروضة من وإلى العالم العربي ‏)يسار )

إجمالي عدد المصابين بكورونا ‏)يمين(‏


85



حتلرير مشحترك

حول

الحتعامل مع انحتشار فيروس كورونا

08 أيار/مايو 2020

معد من قبل المنظمة العربية للسياحة واالحتحاد العرب للنلل الوو -

87


الودول الزمن

لحتطور انحتشار وباء كورونا

26 أبريل 2020

2 أبريل 2020

11 مارس 2020

6 مارس 2020

حتم حتأكيد

اصابة

عالمية

100,000

31 يناير 2020

31 ديسمبر 2019

أعلنت لونة الصحة لبلدة

ووهان عن موموعة من

حاالت االلحتهاب الرئو ف

ووهان،‏ ملاطعة هوب

حتم حتأكيد 10,000

اصابة عالمية

صنفت منظمة

الصحة العالمية

فيروس كورونا

على انه وباء

حتم حتأكيد مليون


حتم حتأكيد 3 ماليين


29 يناير 2020

حتم االعالن عن أول

اصابة بالفيروس

ف العالم العرب

14 أبريل 2020

6 مارس 2020

13 يناير 2020

أكد المسؤولون ف حتايالند

أول اصابة بفيروس

الكورونا مسولة خارج

الصين

نشرت المنظمة الدولية

للطيران المدن ومنظمة

الصحة العالمية بيانا

مشحتركا بشأن

فيروس كورونا

6 فبراير 2020

بدأ حتشديد قيود السفر

على الصين قبل أن

حتحتوسع إلى دول أخرى

انخفض سعر العلود اآلولة

لخام غرب حتكساس الوسيط

المنحتهية ف مايو بنسبة

٪321 ليصل إلى

/

40.32 -

دوالرًا أمريكيًا

للبرميل،‏ وهو األدنى على

اإلطالق

6 أبريل 2020

٪96 من الووهات

العالمية طُبلت

عليها قيود سفر


•

•

•

•

•

•

•

•

•

قائمة المححتويات

التأثير على العالم العربي

التأثير االقتصادي على دول العالم العربي

التأثير على السياحة والسفر

التأثير على سوق النقل الجوي العربي

حال االسطول

األسطول العالمي

أسطول شركات الطيران العربية

التوقعات بشأن فترة التعافي

انخفاض الطلب على النفط

التأثير على السياحة والسفر

التأثير على إيرادات وعمليات المطارات

التأثير على قطاع الطيران

•

•

•

التأثير العالمي لجائحة كورونا

التأثير على االقتصاد العالمي

التأثير على التجارة العالمية

هامش الفروقات بين أسعار النفط الخام وأسعار وقود

الطائرات

أفكارإلعادة اطالق قطاع السياحة والسفر

89


الحتأثير العالم لفيروس كورونا


ثحي

الحتأثير على

العالم اإلقحتصاد

لم يشهد العالم قبل اآلن مثيالا لتداعيات أزمة

كورونا الحالية والتي أثرت سلباا على جميع

القطاعات وخصوصاا اإلقتصادية منها.‏

فرضت الحكومات تدابير صارمة لتخفيف

انتشار الفيروس وخاصة في القطاعات التي

تعتمد على التفاعل االجتماعي مثل السفر

والضيافة والترفيه والسياحة.‏ نتيج اة لذلك،‏

ارتفعت معدالت البطالة بشكل ملحوظ مما جعل

إنفاق األفراد أقل،‏ وذلك ساهم في إغالق المزيد

من الشركات،‏ وارتفاع إضافي في معدالت

البطالة،‏ مما أدى إلى المزيد من الضغط على

االقتصاد.‏ على الرغم من اإلجراءات غير

المسبوقة التي اتخذتها الحكومات لدعم

االقتصاد،‏ من المتوقع أن يسجل الناتج اإلجمالي

العالمي انكماشاا بنسبة بالمئة في العام

مقارن اة بالعام ومن المتوقع أن

يستعيد االقتصاد عافيته لينمو بنسب بالمئة

في العام مقارن اة بالعام في حال

زوال الفيروس في الربع الثاني من العام

و إذا ما كانت المحفزات االقتصادية

كافية لمساعدة الشركات في استئناف نشاطها.‏

5.8

2020

3.0

،2019

2021

2020

2020

العالم

حتوقعات الحتغيّر ف الناحتج المحل ف العام 2020 ملارنةً‏ بالعام 2019

الدول المحتلدمة

الواليات

المحتحدة

األميركية

المنطلة

األوروبية

الدول النامية

الهند

الصين

روسيا

)%(

آخر الحتوقعات

الحتوقعات قبل وائحة كورونا

المصدر:‏ فريق إدارة األزمات،‏ ومصادر محتنوعة

91


حتأثير حتفش فيروس كورونا على الحتوارة العالمية

2.0

حتوقعّات الحتغيّر ف الحتوارة العالمية

‏"السيناريو المحتفائل"‏ لمنظمة الحتوارة العالمية لحتأثير وائحة كورونا على

الحتوارة العالمية ‏)حتراوع بنسبة 12.1 بالمئة ف العام 2020 ملارنةً‏

‏"السيناريو المحتشائم"‏ لمنظمة الحتوارة العالمية لحتأثير وائحة

كورونا على الحتوارة العالمية ‏)حتراوع بنسبة 31.9 بالمئة ف العام

ملارنةً‏ بالعام 2019(

حتأثير األزمة اإلقحتصادية العالمية

على الحتوارة العالمية

30%

20%

10%

0%

-10%

-20%

-30%

بالعام 2019(

2020

-40%

2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 * 2020

الحتغيّر ف حركة الحتوارة العالمية على أساس سنو الحتغيّر بناءً‏ على سيناريو محتشائم الحتغيّر بناءً‏ على سيناريو محتفائل

إنخفضت حركة التجارة العالمية بنسبة بالمئة

في العام بسبب النزاعات التجارية بين

الواليات المتحدة والصين وقد كان من المتوقع أن

تتعافى الحركة التجارية في العام بسبب

تراجع حدة النزاعات التجارية بين البلدين ولكن،‏

أدى انتشار فيروس كورونا إلى عرقلة النشاط

التجاري بسبب اإلجراءات التي اتخذتها الحكومات

لتخفيف انتشار الفيروس،‏ مما أدى إلى نقص في

القوى العاملة المنتجة.‏

وتتوقع منظمة التجارة العالمية بأن التراجع في

حركة التجارة سيتجاوز على األرجح التراجع الذي

تسببت فيه األزمة المالية العالمية

فقد وضعت منظمة التجارة العالمية تصورين لمدى

تأثير الفيروس على حركة التجارة العالمية،‏ األول

متفائل يشير إلى نسبة تراجع مشابهة تقريباا لتأثير

األزمة المالية العالمية.‏ والثاني سيناريو متشائم

يشير إلى تراجع كبير يصل تقريباا إلى ثلث حركة

التجارة العالمية في

ال تزال التقديرات بشأن فترة التعافي في العام

غير مؤكدة،‏ حيث تعتمد النتائج على مدة

تفشي الفيروس وفعالية التدابير المتخذة للتخفيف من

أثره.‏

2020

.

عام 2019.

2019

2021



ىإل

هامش الفروقات بين أسعار النفط الخام وأسعار وقود الطائرات

هامش الفرق بين سعر الخام األميرك WTI

وسعر وقود الطائرات للمنطلة الغربية ف الواليات المحتحدة*‏

19-04

19-05

19-06

19-07

19-08

19-09

19-10

19-11

19-12

20-01

20-02

20-03

20-04

‏*األسعار اليومية لغاية 24 أبريل 2020

الخام األميرك WTI مؤشر وقود الطائرات للمنطلة الغربية ف الواليات المحتحدة

دوالر أميرك للبرميل


أبريل مارس فبراير يناير ديسمبر نوفمبر أكحتوبر سبحتمبر أغسطس يوليو يونيو مايو أبريل

خام دب مؤشر وقود الطائرات لمنطلة الخليج العرب

انخفضت أسعار النفط األميركي المستخرج من والية تكساس

‏)خام غرب تكساس(‏ إلى مستويات غير مسبوقة كما

انخفضت أسعار الخام األوروبي ‏)برنت(‏ في أبريل

مستويات عام نتيج اة لذلك،‏ انخفضت أسعار وقود

الطائرات إلى مستويات بسبب انهيار الطلب على

النفط الخام وشبه توقف قطاع الطيران بسبب جائحة كورونا،‏

مما أدى إلى تضاؤل الفرق بين سعر النفط الخام ووقود

الطائرات بشكل ملحوظ.‏

.1999

عام 1999

هامش الفرق بين سعر خام دب وسعر وقود الطائرات ف منطلة الخليج*‏

يختلف الفرق بين سعر النفط الخام ووقود الطائرات على

مستوى المناطق.‏ فعلى سبيل المثال،‏ تحول هامش الفرق بين

سعر النفط الخام ووقود الطائرات في الخليج العربي إلى

سلبي حيث تم إيقاف جميع رحالت الركاب،‏ بينما تضاءل هذا

الفارق مع بقائه إيجابياا في الواليات المتحدة األميركية حيث

تواصل بعض شركات الطيران تشغيل الرحالت الداخلية.‏

$90

$80

$70

$60

$50

$40

$30

$20

$10

$0

04/19 05/19 06/19 07/19 08/19 09/19 10/19 11/19 12/19 01/20 02/20 03/20 04/20

دوالر أميرك للبرميل

‏*األسعار اليومية لغاية 24 أبريل 2020


93


انخفاض الطلب على النفط

الحتراوع ف الطلب على النفط يفوق األزمة المالية العالمية لعام 2008*

سجّل الطلب على النفط انخفاض حاداا جراء

انتشار الوباء متجاوزاا بذلك مستوى االنخفاض

الذي سُجّل قي فترات الركود العالمي السابقة.‏

2020

1980

-4.1%

-9.3%

1981

-3.1%

حتى اآلن،‏ من المتوقع أن ينخفض الطلب على

النفط في عام بمتوسط يقترب من

بالمئة،‏ وهو ما يزيد بنحو أضعاف عن

انهيار الطلب على النفط الذي حدث خالل

األزمة المالية

10

10

2020

عامي 2009-2008.

1982

1974

2009

1975

-1.4%

-1.0%

-0.8%

-2.7%

إن تأثير الوباء على الطلب على النفط يعتمد

على المدة التي سيستمر فيها الوباء وكيفية

استجابة الحكومات والمجتمع الدولي له.‏

2008

1983

1993

-0.7%

-0.2%

-0.2%

‏*بيانات العام

2020

ملدّرة بحسب حتوقعات وكالة الطاقة العالمية

المصدر:‏ فريق إدارة األزمات،‏ مصادر محتنوعة


حتأثير وائحة كورونا على قطاع السياحة والسفر

آسيا

أوروبا

اللارة األميركية

وفقاا لمجلس السياحة والسفر العالمي،‏ قد

يواجه العالم خسارة مليون وظيفة في

قطاع السفر والسياحة بسبب انتشار فيروس

كورونا.‏ يمثل هذا الرقم زيادة بالمئة

مقارن اة بالتقديرات األولية الصادرة في مارس

30

100

.2020

75

أفريليا الوسطى

والونوبية

من المتوقع خسارة مليون وظيفة في دول

مجموعة العشرين وحدها.‏

العالم العرب

خسائر ف الوظائف ‏)مليون(*‏

حتراوع المساهمة ف

‏)مليار دوالر أميرك

اإلقحتصاد

من المتوقع أن تتراجع مساهمة السفر

والسياحة في الناتج العالمي ب‎2.7‎ تريليون

دوالر أمريكي في عام مقارنة بعام

يمثل هذا التراجع زياد اة بنسبة

بالمئة مقارن اة بتوقعات مارس(.‏

29

2020

( .2019

*)


‏*ملدّرة بناءً‏ على البيانات الحت سُولت ف الربع األول من العام

2020

95



عدد السيّاح الدوليين

الوافديين ف العالم ونسب الحتغيّر

مليون

1,600

1,400

1,200

1,000

800

600

400

200

0

حتأثير األزمات الحتغيّر ف عدد السيّاح الوافدين الدوليين ‏)يمين ) عدد السيّاح الوافدين الدوليين ‏)يسار )

من المتوقع أن تؤدي األزمة الحالية إلى تراجع

في نم ‏ّو أعداد السياح الدوليين لتصل إلى

مستويات خمس إلى سبع سنوات سابقة.‏

من المتوقع

الدولية بين

أمريكي في

أن

من المتوقع أن ينخفض عدد السياح الدوليين

مليون

إلى بين في عام سائح مقارنة

440

300

عام 2020

السياحة

إيرادات تنخفض دوالر

مليار إلى مقارنة

450

بعام 2019

290 2020

بعام 2019.

15%

10%

5%

0%

-5%

-10%

-15%

-20%

-25%

-30%

-35%



2020


الحتأثير على إيرادات وعمليات المطارات

حتوقعات الحتأثير على حركة المسافرين وإيرادات المطارات حسب المنطلة ف العام * 2020

-45%

-48%

العالم

آسيا والباسيفيك

يتوقّع المجلس الدولي للمطارات انخفاض

حركة المسافرين بنسبة بالمئة في عام

لتصل إلى مليار مسافر مقارن اة

بتقديرات مليار ما قبل

تفشي فيروس كورونا.‏

38

للعام 2020

5.9

بلغت 9.5

2020

أميركا الشمالية

الشرق األوسط

أوروبا

أيضاا،‏ يتوقّع المجلس الدولي للمطارات

انخفاض إيرادات المطارات بنسبة بالمئة

في عام لتصل إلى حوالي مليار

دوالر أمريكي مقارن اة بتقديرات بلغت

مليار دوالر أميركي للعام ما قبل

تفشي فيروس كورونا.‏

45

96

171.8

2020

2020

-43%

-42%

-49%

أمريكا الالحتينية والكاريب

أفريليا

-35%

-38%

حتوقعات الحتغيّر ف عدد الركاب حتوقعات الحتغيّر ف إيرادات المطارات

يتوقع المجلس الدولي للمطارات توقف

العمليات في العديد من المطارات الثانوية بين

عامي و حيث سيؤثر انخفاض

الطلب على السفر بشكل كبير على إيراداتها.‏

2021

2020

‏*نسب الحتغير الملدرّة للعام


2020

ه ملارنةً‏ بالحتوقعات ما قبل وائحة كورونا

97


الحتأثير على قطاع

الطيران

20%

0%

-20%

-40%

-60%

-80%

-100%

الحتغيّر*‏

ف السعة المعروضة أسبوعياً‏ ف العالم وبعض البلدان الحت حتشهد عدد إصابات مرحتفع

سجّلت السعة المعروضة األسبوعية أسوأ

تراجع في األسبوع الثالث من شهر

نيسان/أبريل،‏ لتنخفض بالمئة مقارن اة

بنفس الفترة من

وسُجّلت أعلى نسبة تراجع في السعة

المعروضة األسبوعية في اسبانيا

بالمئة(‏ و ألمانيا بالمئة(‏ في األسبوع

الثالث من شهر نيسان/أبريل مقارن اة بنفس

الفترة من

-95.1(

بنسبة 66

العام 2019.

-93.7(

العام 2019.

،

-120%

20-04-20

20-04-13

20-04-6

20-03-30

20-03-23

20-03-16

20-03-9

20-03-2

20-02-24

20-02-17

20-02-10

20-02-3

20-01-27

20-01-20

20-01-13

20-01-6

*

العالم الواليات المحتحدة األميركية إسبانيا إيطاليا ألمانيا فرنسا الصين


الحتغيّر على أساس سنو ملارنةً‏ بنفس األسبوع من العام الماض بنا ‏ًء على الوداول المعروضة

من ناحية أخرى بدأت الصين في التعافي مع

تسجيل انخفاض على أساس سنوي بنسبة

بالمئة من حيث السعة المعروضة في

األسبوع الثالث من شهر نيسان/أبريل،‏ مما

يشكل تحسناا مقارن اة بانخفاض سنوي بنسبة

بالمئة مسجلة في فبراير

ومارس 2020.

42.4

70


حتأثير وائحة كورونا على قطاع الطيران

الحتخفيضات المحتوقعة ف السعة الملعدية الدولية ف العام 2020

كان من المحتوقع عرضها قبل وائحة كورونا

ملارنةً‏ بالسعة الحت

أصدرت اإليكاو سيناريوهين لتقدير

المعروضة الدولية في العام

قبل جائحة كورونا.‏

االنخفاض المحتمل في السعة

2020 مقارن اة بتلك المخطط لها للعام

2020

،

:2

2

0%

-10%

-20%

-30%

-40%

-50%

-60%

-70%

-80%

-90%

-100%

20-01

20-02

20-03

20-04

20-05

20-06

20-07

20-08

20-09

20-10

20-11

20-12

سيناريو 1 سيناريو 2 ب‎2‎ 2 أ ب‎1‎ 1 أ


السيناريو ‏)كما يظهر الرسم البياني لليمين(:‏ ‏)مسار التعافي هو

على شكل حرف مع توقع إعادة التشغيل في الربع الثالث أو

الرابع أو ربما ما بعد ذلك(:‏

سيناريو الخط تقدم بطيء في السعة المعروضة ليصل إلى

بالمئة من المستوى الذي كان متوقعاا قبل جائحة كورونا ولكن عودة

ضعيفة لمستويات الطلب على السفر.‏

السطر أ:‏ عودة قوية للسعة المعروضة لتصل على بالمئة

بحلول ديسمبر،‏ لتتجاوز مستويات الطلب على السفر.‏

السطر ب:‏ انكماش طويل األمد نحو عام مع تعديالت

موسمية هامشية.‏

50

90

2021

:1

1

،

2

2

‏)كما يظهر الرسم البياني لليمين(:‏ مسار التعافي على شكل

السيناريو بحيث تظهر عالمات التعافي في أواخر مايو:‏

حرف بالمئة

يظهر تعافي في السعة المعروضة يصل سيناريو الخط من المستوى الذي كان متوقعاا قبل جائحة كورونا،‏ مع عودة ضعيفة

لمستويات الطلب على السفر.‏

أ:‏ يظهر تعافي قوي في السعة المعروضة يصل إلى

سيناريو الخط بالمئة مع عودة سريعة لمستويات الطلب على السفر.‏

ب:‏ يظهر تعافي بسيط في السعة المعروضة يصل إلى

سيناريو الخط بالمئة بحلول شهر ديسمبر مع مخاطر استمرار انخفاض الطلب على

السفر.‏

90

إلى 80

1

1

60

99


حتأثير وائحة كورونا على قطاع الطيران

حتأثير وائحة كورونا على الطلب على السفر ‏)بالمسافرين الكيلومحتريين المنلولين(‏

الحتراوع ف إيرادات المسافرين ف العام 2020 ملارنةً‏ بالعام 2019*

وحتوقعات

إن جائحة كورونا

تاريخ الطيران.‏

في مسبوقة غير ازمة هي

$0

-$20

أمريكا الالحتينية أفريليا الشرق األوسط أوروبا أميركا الشمالية آسيا والباسيفيك

من المتوقع أن تصل خسائر إيرادات

المسافرين إلى مليار دوالر أمريكي في

مقارنة

314

العام 2020 بالعام 2019.

-113 -64 -89 -24

-6

-18

0%

-10%

-$40

-20%

-$60

-30%

-$80

-$100

-36%

-40%

-$120

-50%

-50%

-51% -51%

-49%

-$140

-55%

-60%

مليار دوالر أميرك

حتراوع ف إيرادات المسافرين ‏)يسار )

الحتراوع ف الطلب على السفر ‏)يمين(‏


من المتوقع أن ينخفض طلب الركاب ‏)المقاس

بالمسافرين الكيلومتريين المنقولين(‏ بنسبة

بالمئة في مقارنة

48

بالعام 2019.

من تأثيرات الفيروس المتوقعة هي خسارة في

الوظائف في عام لتصل إلى

مليون وظيفة مرتبطة بالطيران.‏

25

2020

بلغ إجمالي الدعم الحكومي المؤكد لشركات

الطيران كما في أبريل

مليار دوالر أميركي إضافة إلى دعم حكومي

تم اإلعالن عنه بقيمة مليار دوالر

أمريكي.‏

76.8

2020

26.8

العام 2020

23


2020


تأثير فيروس

كورونا

على قطاع

السياحة والسفر

في العالم العربي

تأثير فيروس

كورونا على

الطيران في

العالم العربي

العالم العرب

األثر اإلقتصادي لفيروس

كورونا على دول العالم

العربي

101


حتأثير وائحة كورونا على

اإلقحتصاد

ف العالم العرب

حتوقعات الحتغيّر ف الناحتج المحل ف العام 2020 ملارنةً‏ بالعام 2019 ف بعض الدول العربية

)%(

تأثرت الدول في العالم العربي بعاملين

مزدوجين أديا إلى ضعف في توقعات النم ‏ّو

للعام األول آثار انتشار فيروس

كورونا والثاني هبوط أسعار النفط والتي أثرت

سلباا على عائدات أكبر اإلقتصادات في

المنطقة،‏ وخصوصاا في البلدان التي تواجه

الصراعات.‏ باإلضافة إلى ذلك،‏ ساهمت

إجراءات إغالق الحدود التي فرضتها عدة دول

إلى خسارة الماليين من الوظائف،‏ خاص اة في

قطاع السياحة والسفر الذي يوظف نسبة كبيرة

من القوى العاملة في العالم العربي.‏

:2020

البحرين

اإلمارات

العربية

المحتحدة

السعودية

مصر

األردن

لبنان

الكويت

قطر

عُمان

المغرب

العالم

العرب

ا

اتخذتها

التي الدعم تدابير من الرغم على الحكومات لتخفيف أثر الصدمات المتداخلة،‏ من

المتوقع أن ينكمش الناتج اإلجمالي في العالم

العام

في بالمئة بنسبة العربي وال يزال التحسن المتوقع

مقارنة محاطا بالعديد من الشكوك،‏

في عام وخاصة أسعار النفط.‏

2020

2.7

بالعام 2019.

2021

آخر الحتوقعات

الحتوقعات ما قبل وائحة كورونا




عدد السيّاح الدوليين الوافديين إلى العالم العرب ونسب الحتغيّر

مليون

من المتوقع أن تتراجع مساهمة السياحة

والسفر في الناتج اإلجمالي للعالم العربي في

عام بنحو مليار دوالر أمريكي

مقارن اة بالعام مما يعرّض حوالي

ماليين وظيفة للخطر.‏

4

126

،2019

2020

100

90

80

70

20%

10%

0%

من المتوقع أن ينخفض االستثمار في قطاع

السياحة والسفر في العالم العربي ب‎25.4‎

مليار دوالر أميركي في العام مقارن اة

2020

بالعام 2019.

من المتوقع أن تنخفض إيرادات السياحة

مليار دوالر أمريكي في

الدولية

مقارنة

بين 50 و 60

العام 2020 بالعام 2019.

60

50

40

30

20

10

0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 * 2019 * 2020

-10%

-20%

-30%

-40%

-50%

الحتغيّر ف عدد السيّاح الوافدين الدوليين ‏)يمين ) عدد السيّاح الوافدين الدوليين ‏)يسار )

حتأثير األزمات



2020

103


حتأثير وائحة كورونا على قطاع الطيران ف العالم العرب

الحتغيّر*‏

ف السعة المعروضة أسبوعياً‏ ف العالم من وإلى وداخل العالم العرب

بدأت المقاعد المعروضة من وإلى العالم

العربي في التعافي في األسبوع الثالث من

شهر نيسان/أبريل مقارن اة بالفترة

نفسها من العام حيث انخفضت إجمالي

المقاعد المعروضة بنسبة بالمئة على

أساس سنوي مقارنة بانخفاض سنوي بلغ

بالمئة سجّل في األسبوع السابق.‏

،2020

2019

72.3

79.3

10%

0%

-10%

-20%

20-01-6

20-01-13

20-01-20

20-01-27

20-02-3

20-02-10

20-02-17

20-02-24

20-03-2

20-03-9

20-03-16

20-03-23

20-03-30

20-04-6

20-04-13

20-04-20

-30%

-40%

-50%

-60%

-70%

-80%

-90%

داخل العالم العرب ‏)دول ) من وإلى العالم العرب

شهدت المقاعد الدولية المعروضة في العالم

العربي ارتفاعاا متواضعاا في األسبوع الثالث

من شهر نيسان/أبريل مقارنة بالفترة

نفسها من العام وانخفض إجمالي

المقاعد المعروضة بنسبة بالمئة على

أساس سنوي مقارن اة بانخفاض بلغ

بالمئة على أساس سنوي في األسبوع السابق،‏

حيث بدأت بعض شركات الطيران في تشغيل

رحالت محدودة للركاب.‏

85.0

،2020

.2019

83.7

الحتغيّر على أساس سنو ملارنةً‏ بنفس األسبوع من العام الماض بنا ‏ًء على الوداول المعروضة




الحتخفيضات المحتوقعة ف السعة الملعدية الدولية ف العام 2020 ملارنةً‏ بالسعة الحت كان من

المحتوقع عرضها قبل وائحة كورونا ‏)الشرق األوسط(‏

أصدرت اإليكاو سيناريوهين لتقدير

االنخفاض المحتمل في السعة المعروضة

الدولية في العام مقارن اة بالذي كان

مخطط له للعام قبل جائحة كورونا

لمنطقة الشرق األوسط.‏

1

2020

2020

2

التقديرات المستعملة في السيناريوهين و

‏)انظر الرسم البياني األيمن(‏ هي نفسها

الموجودة في الصفحة من هذه النشرة.‏

13

0%

-10%

-20%

-30%

-40%

-50%

-60%

-70%

-80%

-90%

-100%

20-01

20-02

20-03

20-04

20-05

20-06

20-07

20-08

20-09

20-10

20-11

20-12

1 أ

2 أ ب‎1‎

سيناريو 2 ب‎2‎

سيناريو 1


105



حتأثير وائحة كورونا على الطلب على السفر وحتوقعات الحتراوع ف إيرادات المسافرين ف بعض

الدول العربية ف العام 2020 ملارنةً‏ بالعام 2019*

0

اإلمارات

العربية

المحتحدة

مصر المغرب الكويت الوزائر قطر حتونس عُمان لبنان األردن البحرين السعودية

ومن المتوقع انخفاض عدد المسافرين من وإلى

وداخل العالم العربي بالمئة في العام

مقارنة

بنسبة 40

2020 بالعام .2019

$0

-5

-$1

-10

-15

-20

مليار دوالر أميرك

مليون مسافر

من المتوقع أن يصل إجمالي التراجع في

إيرادات المسافرين في العالم العربي ب‎28‎

مليار دوالر أميركي في العام مقارنة

2020

بالعام 2019.

-$2

-$3

-$4

-25

-$5

-30

-$6

من المتوقع أن تنخفض مساهمة قطاع الطيران

في الناتج اإلجمالي العربي بمقدار مليار

دوالر أميركي في

65

العام 2020.

-35

-40

-$7

-$8

الحتراوع ف أعداد المسافرين على السفر ‏)يسار )

حتراوع ف إيرادات المسافرين ‏)يمين(‏



2020


األسطول

107


األسطول العالم

8,000

7,000

األسطول العالم 25 أبريل 2020(

‏)كما ف

والحتغيّر ف الليمة السوقية لبعض أنواع

الطائرات

على الصعيد العالمي،‏ بلغ إجمالي عدد

الطائرات خارج الخدمة طائرة كما

في أبريل وهو ما يمثل

بالمئة من إجمالي عدد األسطول العالمي

المتاح للتشغيل.‏

57

19,321

،2020

25

6,000

32

تم سحب طائرة ذات الجسم العريض من

الخدمة بين نهاية مارس

و 25 أبريل 2020.

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

0

B737

A320

A321

B777

A330

A319

B787

A320 Neo

B767

B737 Max

B757F

A350

B757

A321 Neo

B747F

A380

B747

B777F

A300F

B767F

A340

B717

A220-300

B727F

A330 Neo

A220-100

A330F

A300

A318

A310

B727

الحتغيّر ف الليمة السوقيّة ف شهر أبريل ملارنةً‏ بشهر يناير

إومال عدد الطائرات خارج الخدمة

إومال عدد الطائرات ف الخدمة


مع انخفاض الطلب على السفر،‏ يسعى قطاع

الطيران للتأقلم من خالل استخدام طائرات

صغيرة الحجم.‏ لذلك،‏ انخفضت القيمة السوقية

للطائرات ذات الجسم العريض بشكل ملحوظ

في أبريل مقارن اة بشهر يناير في حين

انخفضت القيمة السوقية للطائرات ذات الجسم

الضيق بوتيرة أقل.‏

،2020


أسطول شركات الطيران العربية

350

أسطول أعضاء اإلحتحاد ‏)كما ف 25 أبريل 2020(

الطائرات

والحتغيّر ف الليمة السوقية لبعض أنواع

بلغ إجمالي عدد الطائرات خارج الخدمة

ألعضاء اإلتحاد طائرة كما في

أبريل وهو ما يمثل بالمئة من

إجمالي األسطول المتاح للتشغيل.‏

25

77.5

1,145

، 2020

300

250

200

150

100

50

0

B777

A320

B737

A380

A330

B787

A350

B777F

A321

B737 Max

A320 Neo

ATR 72

A319

B747

CRJ900

DHC-8

E175

B747F

B767

A321 Neo

A340

E190

A300F

ERJ-145

A310F

E195

A318

B757

الحتغيّر ف الليمة السوقيّة ف شهر أبريل ملارنةً‏ بشهر يناير إومال عدد الطائرات خارج الخدمة إومال عدد الطائرات ف الخدمة

بلغ إجمالي عدد الطائرات في الخدمة كما في

طائرة ‏)تم وضع

أبريل

طائرة إضافية في الخدمة مقارنة ببيانات

األسطول التي تم جمعها في أبريل

13

332

2020

25

60

.)2020


109


الحتوقعات بشأن فحترة الحتعاف


الحتوقعات بشأن فحترة الحتعاف

11

بعد أزمتي أيلول وتفشي السارس،‏

استغرقت عودة حركة المسافرين عامين لتعود

إلى المستويات التي كانت عليها قبل األزمتين.‏

BIllions

حتوقعات حتعاف الطلب على السفر ‏)بالمسافرين الكيلومحتريين المنلولين

مليار

أما بالنسبة للضرر الذي الحقه تفشي فيروس

كورونا والذي يشمل الركود االقتصادي،‏

وفقدان ثقة المستهلك،‏ والحمائية فسوف يتفاقم

بسبب التحديات الموجودة مسبقاا والتي سوف

تستمر بالتأثير على التوقعات مثل النزاعات

التجارية والجيوسياسية.‏

النلل الوو

من المحتوقع أن يسحتغرق حتعاف حوال

ليعود إلى مسحتويات عام ذات

الدول حتبدأ أن نحتوقع بينما سنوات،‏ بشكل

األسواق المحلية الكبيرة عملية الحتعاف األسواق

على حتعحتمد الحت حتلك من أسرع الدولية.‏

6

2019

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

)%( ‏)يمين(‏

إومال المسافرين الكيلومحتريين المنلولين ‏)يسار )

نسب الحتغير

حتبدء الحتلديرات بعد العام 2019، الحتغيّر السنو بدءً‏ من العام 2020 هو ملارنةً‏ بالعام 2019


111


أفكار إلعادة

اطالق

قطاع السياحة والسفر

26


إعادة إطالق قطاع النلل الوو الدول

أدّى انتشار فيروس كورونا المستجد إلى إغالق معظم دول العالم حدودها أمام حركة النقل الدولي،‏ ومن ضمنها النقل الجوي.‏ مما أثر سلبا على

قطاع السياحة العربية والعالمية.‏

خلفية

على الرغم من توقف حركة المسافرين الدوليين المجدولين،‏ قامت الدول بإجالء رعاياها من الدول األخرى عبر رحالت جوية عارضة،‏ كما أبقت

العمل برحالت الشحن الجوي والرحالت اإلنسانية والدبلوماسية

وتماشيا مع اهداف مرحلة االجالء وضعت الدول معايير صحية تشغيلية موصى بها من قبل المنظمات الدولية واإلقليمية مثل منظمة الصحة العالمية

ووكالة سالمة الطيران األوروبية لحماية العاملين في قطاع الطيران وأطقم الطائرات والمسافرين على متن تلك الرحالت.‏

(EASA)

(WHO)

الحلول

ضرورة وضع معايير عالمية العادة اطالق قطاع السياحة والسفر تضمن ثقة وسالمة المسافرين والضيوف والعاملين في القطاعات المعنية.‏

113


رؤية مشحتركة إلعادة إطالق قطاع النلل الوو الدول

إنشاء فريق عمل على مستوى قطاع الطيران العالمي يضم منظمة الصحة العالمية ومنظمة الطيران المدني الدولي باإلضافة إلى المنظمات الدولية

واالقليمية المعنية إلعداد معايير صحية تهدف الى تقييم المخاطر حسب نسبة تفشي الفيروس في كل بلد وتكون مطبقة بشكل نموذجي حول العالم.‏ واهداف

هذه المعايير:‏

األهداف

ان تعزز هذه المعايير ثقة

الحكومات والمسافرين بسالمة

قطاع النقل الجوي ككلّ‏

ان تضمن هذه المعايير سالمة

المسافرين والعاملين في قطاع

النقل الجوي

ان تضمن هذه المعايير إعادة

إطالق قطاع الطيران للعب

دوره الطبيعي في دعم التنمية

االقتصادية المستدامة للدول.‏

يقوم الفريق بوضع معايير واضحة وشفافة لتقييم مخاطر انتقال العدوى في قطاع الطيران.‏

يقوم الفريق بتقييم هذه المخاطر لكل دول العالم ويقوم بتصنيفها في أربع فئات حسب تفشي الوباء:‏ عالية الخطر،‏ خطرة،‏ متوسطة

وخالية .

مهام الفريق

يقوم الفريق بالتوصية بالئحة توجيهية تتضمن معايير صحية في مطارات وعلى متن الطائرات تتناسب مع مستوى الخطر

لتطبقها الدول على قطاع الطيران لديها.‏

يقوم الفريق بمراجعة تصنيف الدول بشكل اسبوعي وتغيير تصنيفها بحسب التطورات في كل دولة.‏

كما يقوم الفريق بلعب دور استشاري للدول حيث يقوم بتقديم المشورة لها حول اإلجراءات التي يجب اتباعها لتحسين تصنيفها

فيما يختص بمستوى خطر انتقال العدوى حتى تصل إلى إنهاء الخطر بالكامل.‏


الحتطورات الدولية حول إعادة

إطالق قطاع النقل الجوي الدولي

أنشأت منظمة الطيران المدني الدولي فريق إعادة إطالق الطيران Force( .)Council Aviation Recovery Task

يضم الفريق ممثلين عن 14 دولة على مستوى ممثلي

الدول في مجلس المنظمة باإلضافة إلى مدراء عامي

منظمات الطيران المدني اإلقليمية ومنظمة الصحة

العالمية ومنظمة السياحة العالمية

بمستوى تمثيلي عال باإلضافة إلى رؤساء اتحاد النقل

الجوي الدولي ومجلس المطارات الدولي

ومنظمة مقدمي خدمات المالحة الجوية

تتضمن أهداف الفريق العمل على تدابير رئيسية لحماية

صحة الركاب والعاملين في مجال الطيران ‏)بالمعنى

الواسع(‏ حيث نأمل أن يقوم الفريق بتنسيق المعايير

الصحية على المستوى العالمي بما يضمن سالمة

المسافرين والعاملين في قطاع النقل الجوي ويساعد على

إعادة إطالق وتعافي قطاع النقل الجوي الدولي.‏

)UNWTO(

)ACI(

.)CANSO(

)IATA(

)WHO(

115


حتشكيل فريق عمل مشحترك إلعادة اطالق حركة السياحة

(WHO)

(UNWTO)

إنشاء فريق عمل على مستوى قطاع السياحة يضم منظمة السياحة العالمية ومنظمة الصحة العالمية والمنظمة العربية للسياحة

والمنظمات الدولية واإلقليمية المعنية لوضع اإلجراءات التوجيهية والوقائية المناسبة إلعادة اطالق قطاع السياحة.‏

األهداف

ان تعزز هذه االجراءات ثقة

السياح بسالمة المنشآت

السياحية

ان تضمن هذه االجراءات

سالمة السياح والعاملين في

قطاع السياحة

ان تضمن هذه االجراءات

إعادة إطالق قطاع السياحة

للعب دوره في دعم النهوض

اإلقتصادي

يقوم الفريق بتصنيف الدول بناءا على مدى مخاطر انتقال العدوى في قطاع السياحة

وتحديث هذا التصنيف بشكل اسبوعي.‏

أن ينسق الفريق مع فريق العمل الذي أنشأ تحت مظلة مجلس منظمة الطيران المدني الدولي العادة اطالق النقل الجوي من أجل

مشاركة المعلومات والخبرات والنتائج

مهام الفريق

يقوم الفريق بوضع إجراءات وقائية واضحة وشفافة في قطاع السياحة بناءا على تصنيف الدول،‏ مثل وضع المعايير واإلجراءات

المناسبة لتطهير الفنادق الثابتة والعائمة والمنتجعات والمنشآت السياحية بشكل مستمر

يقوم الفريق بلعب دور استشاري للدول حيث يقوم بتقديم المشورة لها حول اإلجراءات التي يجب اتباعها لتنشيط وتحفيز السياحة

وتسهيل اإلجراءات المتبعة.‏

عقد دورات توعوية لجميع العاملين في هذا القطاع لتعريفهم بأساليب وطرق الوقاية والحماية من الفيروسات واألمراض وكيفية

تطبيق الطرق المثلي لتطهير وتنظيف العمل.‏


حتوصيات مشحتركة بين المنظمة العربية للسياحة واإلحتحاد العرب للنلل الوو

( لإليكاو الطيران إطالق إعادة عمل فريق بدعم العربية الدول تقوم أن

.)

أن تقوم الدول العربية بدعم تشكيل فريق عمل مشترك إلعادة إطالق السياحة يشمل ممثلين عن

منظمة السياحة العالمية ومنظمة الصحة العالمية والمنظمة العربية

للسياحة والمنظمات اإلقليمية المعنية لوضع اإلجراءات التوجيهية المناسبة.‏

أن تأخذ الدول في عين اإلعتبار الرؤية المشتركة إلعادة إطالق قطاعي السياحة والسفرفي

خططها الوطنية للتعافي من األزمة.‏

117


02 يونيو 2020

دراسة تحليلية مشتركة بين المنظمة العربية للسياحة واالتحاد العربي للنقل الجوي

:

بعد التقرير األول الذي أصدرناه

بشكل

مشترك بين المنظمة العربية للسياحة واإلتحاد العربي للنقل الجوي،‏ قمنا سويا بإعداد دراسة تتناول ما يلي

-1

-2

-3

تحليل األزمات العالمية السابقة التي أثرت على اإلقتصاد والسياحة والسفر مقارنة مع أزمة فيروس كورونا المستجد،‏ مع توقعات حول الوقت الذي سيطلبه

الخروج من هذه األزمة.‏

اإلجراءات الموصى بها في قطاع السفر لبدء العودة للوضع الطبيعي.‏

اإلجراءات الموصى بها في قطاع السياحة لبدء العودة للوضع الطبيعي.‏

ونود التنويه بأن المنظمة واالتحاد قد استخدمتا في اعداد الملخص عن االجراءات االسترشادية للسياحة ما صدر عن المنظمة العربية للسياحة والمفوضية األوروبية

أما بالنسبة لقطاع الطيران فقد تم استخدام االجراءات االسترشادية التي صدرت عن الفريق المشترك بين المنظمة الدولية للطيران المدني

منظمة الصحة العالمية ‏(‏WHO‏)،الوكالة األوروبية لسالمة الطيران ،(EASA) االتحاد الدولي للنقل الجوي ،(IATA) مجلس المطارات الدولي

منظمات الطيران المدني اإلقليمية وغيرها من المنظمات الدولية المعنية.‏

،(ICAO)

،(ACI)

.(EC)

ان هذه

د.‏ بندر بن فهيد ال فهيد


االجراءات هي خاضعة لما تراه الحكومات مناسبا للتطبيق كل في بلدها

عبد الوهاب تفاحة

األمين العام االتحاد العربي للنقل الجوي


المحتويات

1990

•

•

•

تحليل تأثير األزمات السابقة على االقتصاد،‏


تأثير حرب الخليج لعام على االقتصاد العالمي والعربي،‏ وعلى السياحة والسفر

تأثير الهجمات اإلرهابية للحادي عشر من سبتمبر والسارس على االقتصاد العالمي والعربي،‏ وعلى السياحة والسفر

تأثير األزمة المالية العالمية على االقتصاد العالمي والعربي،‏ وعلى السياحة والسفر

)SARS(

•

•

•

السيناريوهات المحتملة لتعافي االقتصاد والسياحة والسفر بعد أزمة كورونا

التأثير المتوقع ألزمة فيروس كورونا والوقت المتوقع لتعافي االقتصاد العالمي والعربي ، والسياحة والسفر ‏)سيناريو التعافي السريع(‏

التأثير المتوقع ألزمة فيروس كورونا والوقت المتوقع لتعافي االقتصاد العالمي والعربي،‏ والسياحة والسفر ‏)سيناريو التعافي البطيء(‏

التأثير المتوقع ألزمة فيروس كورونا والوقت المتوقع لتعافي االقتصاد العالمي والعربي،‏ والسياحة والسفر ‏)سيناريو التعافي الوسطي(‏

مقارنة تحليلية ما بين أزمة كورونا واألزمات السابقة

مقارنة تحليلية ما بين اآلثار المتوقعة لفيروس كورونا مع األزمات السابقة والوقت المتوقع لتعافي االقتصاد العالمي والعربي

مقارنة تحليلية ما بين اآلثار المتوقعة لفيروس كورونا مع األزمات السابقة والوقت المتوقع لتعافي السفر في العالم والدول العربية

مقارنة تحليلية ما بين اآلثار المتوقعة لفيروس كورونا مع األزمات السابقة والوقت المتوقع لتعافي أعداد السياح الدوليين الوافدين الى

العربية

مساهمة قطاع السياحة والسفر في الناتج اإلجمالي والوظائف في بعض البلدان العربية

ملخص عن جميع المقارنات التحليلية

العالم والدول

•

•

•

•

•

خالصة

119


تأثير حرب الخليج لعام 1990

على االقتصاد العالمي،‏ وعلى السياحة والسفر

لم يكن هنالك تأثير كبير على االقتصاد العالمي

لعام

الخليج حرب جراء من أغسطس

بين ما الكويت غزو بعد العالمي

الناتج نمى حيث وفبراير بالمقارنة

بالمئة في العام بنسبة عند مقارنته

بالمئة في العام مع األزمة(‏

سبق الذي ‏)العام العام مع مع

بالمقارنة العام في بالمئة و‎6.1‎ 1991-1990

1990

،1991

1990

1991

،1991

2.6

3.4

1989

العام 1989.

وقد تأثرت قطاعات أخرى،‏ مثل السياحة

والسفر بشكل رئيسي بتداعيات األزمة في

على الشكل التالي:‏

تقلصت نسبة الطلب على السفر في العام

عند النظر إلى عدد المسافرين

الكيلومتريين المنقولين،‏ اذ تراجع النمو

ليسجل بالمئة بالمقارنة مع العام

بينما كان قد سجل بالمئة

في مقارنة

أمّا على صعيد السياحة،‏ فقد سجل عدد

السياح الوافدين الدوليين ارتفاعا بنسبة

في العام بالمقارنة مع العام

وحافظ تقريبا على نفس معدل

النمو في عام مقارنة بعام

6.8

بالعام 1989.

1991

1990

،

عام 1991،

•

1991

2.5

،1989

العام 1990

7.1

،1989

.1989

•

120

115

110

105

100

95

7.1%

6.8%

3.4%

90

1989 1990 1991 1992

7.9%

6.1%

2.5%

8.5%

9.2%

0.3%

تُمثّل البيانات نسب التغيّر مقارنة بالعام

1989

‏)السنة التي سبقت األزمة(‏

العام األساس 1989=100

التغيّر في الناتج اإلجمالي التغيّر في أعداد االسيّاح الدوليين الوافدين التغيّر في المسافرين الكيلومتريين المنقولين RPKs

المصدر:‏ المنظمة واإلتحاد ومصادر متنوعة


3

ىإل

تأثير حرب الخليج لعام 1990

على االقتصاد العربي،‏ وعلى السياحة والسفر

على الرغم من أزمة حرب الخليج،‏ نما اقتصاد

بالمئة في

العالم العربي مدعوما بارتفاع أسعار

بالمقارنة مع العام العالم

اقتصاد واستقر بالمئة.‏ بنسبة النفط مع عودة أسعار النفط إلى

العربي في العام مستويات ما قبل األزمة.‏

بنسبة 13.1 العام 1990

1989

30

1991

كان الضرر األكبر من هذه األزمة على قطاع

السياحة والسفر فقد تقلص عدد المسافرين

الكيلومتريين المنقولين للشركات العربية بنسبة

بالمئة و‎9.5‎ بالمئة في العامين

و‎1991‎ على التوالي عند مقارنتهما مع العام

تطلّب قطاع السفر عامين للتعافي من

آثار حرب الخليج

1990

لعام 1990.

15.1

.1989

أمّا على صعيد السياحة،‏ فقد سجل عدد السياح

الوافدين الدوليين ارتفاعا خجوال بنسبة بالمئة

في العام بالمقارنة مع العام وذلك

بعد نمو بنسبة بالمئة في العام

بالمقارنة مع العام وقد عادت معدالت

النمو في أعداد السياح الدوليين الوافدين

العالم العربي إلى طبيعتها في

1.8

،1989

1989

العام 1991.

4.3

.1988

1990

130

120

110

100

90

80

13.1%

1.8%

-15.1%

14.8%

6.1%

-9.5%

20.6%

11.0%

70

1989 1990 1991 1992

9.8%

التغيّر في الناتج اإلجمالي


التغيّر في أعداد االسيّاح الدوليين الوافدين

1989



التغيّر في المسافرين الكيلومتريين المنقولين RPKs

للشركات العربية


121


4

كذل

)SARS(

تأثير

الهجمات اإلرهابية للحادي عشر من سبتمبر والسارس

على االقتصاد العالمي،‏ وعلى السياحة والسفر

2001

شهد العالم بين العامين و‎2003‎ صدمتين

متتاليتين وهما الهجمات اإلرهابية ل‎11‎ سبتمبر

والحقا تفشي وباء السارس،‏ مما أدى إلى تباطؤ

نمو االقتصاد العالمي وضرر كبير لحق قطاع

السياحة والسفر.‏

2.5

،2000

نما الناتج العالمي بنسبة بالمئة في العام

بالمقارنة مع العام ما يمثل

انخفاضا بنسبة نقطة مئوية بالمقارنة مع

العام وعلى الرغم من تفشي فيروس

السارس في العام اال أ ‏ّن االقتصاد

العالمي استطاع ان يسجل مستوى نمو في

العام وصل الى مستويات العام أي ما قبل

االزمتين.‏

2000

،2002

2.3

.1999

2001

أما بالنسبة للطلب على السفر،‏ فقد انخفض عدد

بنسبة

المنقولين الكيلومتريين المسافرين و‎2002‎

بالمئة و‎0.4‎ بالمئة في العامين كما

على التوالي عند مقارنتهم بالعام عدد

نمو من الحد إلى السارس تفشي أدى بالمئة

المسافرين الكيلومتريين المنقولين إلى وكذلك تضرر قطاع

بالمقارنة مع العام حيث لم يسجل أي نمو

السياحة في العام في عام

تالها نمو بنسبة تقريب ا وبذلك وصل الى مستويات عام 2000.

2.9

2001

.2000

2002

3.1

.2000

،2001

٪3.1

،

125

120

115

110

105

100

95

2.5%

0.1%

-2.9%

5.5%

3.1%

-0.4%

10.0%

3.1%

2.7%

18.8%

16.0%

12.3%

تُمثّل البيانات نسب التغيّر مقارنة بالعام 2000 ‏)السنة التي سبقت األزمة(‏


90

2000 2001 2002 2003 2004




5

تأثير الهجمات اإلرهابية للحادي عشر من سبتمبر والسارس )SARS(

على االقتصاد العربي،‏ وعلى السياحة والسفر

عند النظر إلى العالم العربي،‏ كان للهجمات االرهابية

للحادي عشر من سبتمبر أثر سلبي على االقتصاد

والسياحة والسفر،‏ بينما كان تأثير انتشار فيروس

السارس بسيطا على أعداد السياح الدوليين الوافدين في

العام

شهد الناتج اإلجمالي العربي تراجعا في النمو في العام

حيث تراجع بنسبة بالمئة بالمقارنة مع

العام ما يمثل انخفاضا عن مستويات العام

التي سجلت نموا بنسبة بالمئة بالمقارنة مع

العام وذلك بسبب الهجمات اإلرهابية للحادي

عشر من سبتمبر والتي أدت إلى هبوط أسعار النفط

بنسبة بالمئة في العام بالمقارنة مع

العام سجل نم ‏ّو الناتج اإلجمالي العربي في

العام بالمقارنة مع العام أرقاما دون

التوقعات وذلك بسبب أسعار النفط التي بقيت على

مستويات أقل من المستويات التي سُجلت قبل األزمة.‏

1.6

5.5

2001

2000

.2003

،2001

،2000

2000

،1999

14.7

.2000

2002

وبالمثل،‏ سجلت شركات الطيران العربية نموا في عدد

المسافرين الكيلومتريين المنقولين بنسبة بالمئة

في بالمقارنة مع العام بعد تراجع

النمو من مستويات العام التي سجلت نموا

بنسبة بالمئة بالمقارنة مع العام كما نما

عدد السياح الوافديين الدوليين بنسبة بالمئة في

العام بالمقارنة مع العام حيث تراجع

مستوى النمو بعدما كان سجل نموا بنسبة بالمئة

في بالمقارنة مع

4.5

،2000

2000

.1999

2.2

،2000

10

العام 1999.

العام 2001

8.6

2001

العام 2000

190

170

150

130

110

90

70

17.7%

2.2% 4.5%

14.3%

1.6% 2.2%

41.7%

19.6%

7.6%

74.0%

50.6%

17.6%


2000



50

2000 2001 2002 2003 2004






123


6

ىعل

تأثير األزمة المالية العالمية على االقتصاد العالمي وعلى السياحة والسفر

2008

شهد العالم ما بين العامين و‎2009‎

أسوأ انكماش اقتصادي له منذ الكساد الكبير.‏

دمرت هذه األزمة األسواق المالية العالمية

والقطاعات البنكية والعقارية.‏ وفي العام

انخفض الناتج العالمي بنسبة

بالمئة بالمقارنة مع العام ولكن

تمكن االقتصاد العالمي من التعافي في العام

حيث تخطى النمو معدالت العام

0.1

،2008

2009

،2010

.2008

كما تأثر قطاع السياحة والسفر من جراء

األزمة.‏ حيث انخفضت نسبة الطلب

السفر ب‎1.1‎ بالمئة عند النظر إلى عدد

المسافرين الكيلومتريين المنقولين وذلك

خالل العام بالمقارنة مع العام

وفي خالل نفس الفترة،‏ تقلص عدد

السياح الوافدين الدوليين بالمئة.‏

بنسبة 3.8

2009

،2010

.2008

وفي العام تعافت قطاعات

االقتصاد،‏ ومنها السياحة والسفر،‏ حيث

تخطى نموّ‏ ها مستويات

العام 2008.

110

105

100

95

-0.1%

-1.1%

-4.0%

6.8%

5.3%

90

2008 2009 2010

2.4%


2008






7

تأثير األزمة المالية العالمية على االقتصاد العربي وعلى السياحة والسفر

2008

تُمثّل البيانات نسب التغيّر مقارنة بالعام ‏)السنة التي سبقت األزمة(‏ العام األساس 2008= 100

أثرت األزمة المالية العالمية على العالم العربي

جراء الهبوط الحاد ألسعار النفط باإلضافة إلى

الظروف المالية الخارجية،‏ ممّا أدّى إلى تباطؤ

نمو الناتج اإلجمالي مسجل نسبة نم ‏ّو بلغت

بالمئة في العام بالمقارنة مع

العام في حين كان قد نما بنسبة

بالمئة في العام بالمقارنة مع العام

5.8

2009

2008

0.4

،2008

.2007

وفي نفس السياق،‏ تقلص

الدوليين الوافدين إلى العالم


2009

2.2

العام 2008.

السياح

عدد بنسبة

العربي مع

بالمقارنة ومن ناحية اخرى،‏ نما عدد المسافرين

الكيلومتريين المنقولين لشركات الطيران

العربية بنسبة بالمئة في العام

بالمقارنة مع العام مستفيدة من

انخفاض أسعار النفط،‏ اضافة الى التركيز على

توسيع شبكاتها والحد من تكاليفها.‏

2009

،2008

10

140

130

120

110

100

90

80

10.0%

0.4%

-2.2%

31.3%

10.2%

70

2008 2009 2010

5.2%






125


8

التأثير المتوقع ألزمة

التعافي السريع(‏

االقتصاد لتعافي المتوقع والوقت كورونا فيروس

العالمي

والسياحة

والسفر

‏)سيناريو

إن أزمة فيروس كورونا غير مسبوقة في

العالم.‏ وبهدف تقييم تأثير فيروس كورونا

على االقتصاد والسياحة والسفر،‏ قمنا

بتطوير ثالثة سيناريوهات للتعافي وذلك

بناء على بيانات تم جمعها من مصادر عدة،‏

باإلضافة إلى تحليل أنماط التعافي من

أزمات سابقة.‏

السيناريو األول وهو ‏"سيناريو التعافي

السريع":‏ يفترض هذا السيناريو االنتعاش

االقتصادي السريع،‏ واعتماد الدول

إجراءات صحية متناغمة،‏ وتراجع أخطار

الحروب التجارية،‏ وتوفر لقاح على مستوى

واسع بحلول نهاية الربع الثالث من العام

2021 على أقصى حد.‏

140

120

100

80

60

40



2019


10.8%

7.0%

-3.0%

2.6%

5.6%

-7.0% 2.3%

-10.5%

-27.2%

-48.0%

-37.0%

-58.0%

عند األخذ بعين االعتبار هذا السيناريو،‏

سيتعافى االقتصاد العالمي إلى مستويات

العام في العام بينما يعود

الطلب على السياحة والسفر إلى مستويات

في العام

،2021

.2023

2019

العام 2019

20

2019 2020 2021 2022 2023

التغيّر في أعداد االسيّاح الدوليين الوافدين التغيّر في الناتج اإلجمالي التغيّر في المسافرين الكيلومتريين المنقولين RPKs



9


التعافي السريع(‏


العربي

والسياحة

والسفر

‏)سيناريو

تم تطبيق سيناريو التعافي السريع المذكور

140 في الصفحة السابقة على مجموعة البيانات

الطيران

وشركات العربي بالعالم الخاصة العربية.‏



2019


ضمن سيناريو التعافي السريع،‏ من المتوقع

تعافي الناتج اإلجمالي في العالم العربي في

العام مع افتراض عودة أسعار

النفط إلى معدل ال‎45‎ دوالر أميركي في

العام وإلى معدل ال‎60‎ دوالر

أميركي ما بعد العام والجدير

بالذكر بأن عائدات النفط شكلت بالمئة

من الناتج اإلجمالي للعالم العربي في العام

.2021

65

2021

2021

.2019

أمّا فيما يتعلق بالسفر الجوي والسياحة،‏ فمن

المتوقع تعافيهما والعودة إلى معدالت العام

في العام إذا تم تطبيق

معايير صحية عالمية متناغمة،‏ وعودة ثقة

المسافر بشكل سريع والعودة إلى شروط

طبيعية للدخول لألسواق.‏

2023

2019

120

100

80

60

40

-2.7% 1.6%

-47.0%

-55.0%

-25.8%

-32.5%

3.6%

6.0%

6.6%

-7.3% 4.3%

20

2019 2020 2021 2022 2023

-8.9%

التغيّر في أعداد السيّاح الدوليين الوافدين التغيّر في الناتج اإلجمالي التغيّر في المسافرين الكيلومتريين المنقولين للشركات العربية RPKs


127


10


التعافي البطيء(‏


العالمي

والسياحة

والسفر

‏)سيناريو


2019


السيناريو الثاني وهو ‏"سيناريو التعافي

البطيء".‏ يفترض هذا السيناريو ما يلي

:

•

•

•

•

تعافي االقتصاد بشكل أبطئ م ‏ّما هو

متوقع.‏

غير

صحية تدابير البلدان تطبيق حركة

تعطيل شأنها من متناغمة السفر.‏

تزايد تهديدات الحروب التجارية،‏ التي

تؤثر على استمرارية األعمال وحركة

الشحن الجوي.‏

شهرا.‏

توافر لقاح بعد أكثر من 18

بناء على هذا السيناريو،‏ سيتعافى االقتصاد

العالمي ليصل إلى مستويات العام

في العام بينما سيتعافى الطلب

على السياحة والسفر في

2019

العام 2026.

،2023

140

120

100

80

60

40

20

-7.1%

-65.0%

-78.0%

-3.8%

-52.8%

-67.4%

-0.4%

-38.3%

-53.8%

3.1%

-21.4%

-32.5%

6.7%

-10.2%

-11.2%

10.5%

-0.3%

-2.3%

14.4%

9.6%

0

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

6.0%


التغيّر في أعداد السيّاح الدوليين الوافدين التغيّر في الناتج اإلجمالي التغيّر في المسافرين الكيلومتريين المنقولين RPKs


11


التأثير المتوقع ألزمة فيروس كورونا

والسفر ‏)سيناريو التعافي البطيء(‏

والوقت

لتعافي المتوقع

االقتصاد

العربي

والسياحة

129


تم تطبيق سيناريو التعافي البطيء

المذكور في الصفحة السابقة على

مجموعة البيانات الخاصة بالعالم العربي

وشركات الطيران العربية.‏

ضمن هذا السيناريو،‏ من المتوقع تعافي

الناتج اإلجمالي للعالم العربي في العام

عند افتراض بقاء أسعار النفط

في

أميركي دوالر ال‎35‎ معدالت عند دوالر أميركي في

و‎45‎ العام العام

،2021

.2022

2023

أما فيما يخص السفر الجوي والسياحة،‏

مستويات

وذلك عند

إلى

عودتهما في العام

المتوقع

فمن العام

صحية

معايير تطبيق عدم افتراض متناغمة،‏ وضعف ثقة المسافر،‏ وتطبيق

قيود إضافية على الدخول إلى األسواق.‏

2026

2019

سرّ‏ ي وخاص

120

100

80

60

40

20

-6.0%

-63.0%

-72.0%

-3.2% -0.8% 1.4%

-50.1%

-62.2%

-37.6%

-49.0%

-23.2%

-32.6%

5.0%

-11.7%

-12.4%

8.7%

-1.9%

-2.9%

12.5%

0

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

5.4%

8.9%


2019

12






التعافي الوسطي(‏


العالمي

والسياحة

والسفر

‏)سيناريو

تُمثّل البيانات نسب التغيّر مقارنة بالعام 2019


•

•

•

•

السيناريو الثالث وهو ‏"سيناريو التعافي

ما

السيناريو هذا يفترض الوسطي".‏ يلي:‏

تعافي االقتصاد بوتيرة ثابتة.‏

تنسيق الدول لجزء من متطلباتها

الصحية مع الدول األخرى.‏

كبح تهديدات الحروب التجارية.‏

توافر لقاح مع مطلع الربع األول من

العام 2022.

ضمن هذا السيناريو،‏ سيتعافى االقتصاد

العالمي ليصل إلى مستويات

في العام بينما سيتعافى الطلب

على السياحة والسفر بشكل شبه كامل في

العام 2019

،2022

العام 2024.

120

100

80

60

40

20

-5.1%

-70.0%

-56.5%

-0.6%

-40.2%

-53.0%

3.3%

-22.8%

-34.2%

6.9%

-8.3%

-14.6%

10.7%

0

2019 2020 2021 2022 2023 2024

-0.1%

-0.6%


التغيّر في أعداد السيّاح الدوليين الوافدين التغيّر في الناتج اإلجمالي التغيّر في المسافرين الكيلومتريين المنقولين RPKs


13



التعافي الوسطي(‏


العربي

والسياحة

والسفر

‏)سيناريو


2019



تم تطبيق السيناريو الوسطي المذكور في

الصفحة السابقة على مجموعة البيانات

الخاصة بالعالم العربي وشركات الطيران

العربية.‏

ضمن هذا السيناريو،‏ سيتعافى الناتج

اإلجمالي للعالم العربي في العام

في حين ان قطاع السياحة والسفر

سيتعافيان في العام ليصل إلى

مستويات العام

،2022

2024

.2019

120

110

6.6%

4.0%

-0.8%

1.4%

-4.3%

-0.3%

100

90

-8.9%

-0.2%

80

-22.7%

-12.6%

70

60

-38.1%

-29.8%

50

-55.0%

-48.0%

40

30

-63.5%

2019 2020 2021 2022 2023 2024



131


14

مقارنة تحليلية ما بين اآلثار المتوقعة لفيروس كورونا مع األزمات السابقة والوقت المتوقع لتعافي

االقتصاد العالمي

عدد السنوات للتعافي من

األزمة

12%

10%

8%

6%

4%

2%

0%

3

2

1

0

حرب الخليج عام

1990

هجمات 11 سبتمبر و األزمة المالية العالمية

تفشي وباء السارس

أزمة جائحة كورونا

سيناريو التعافي السريع


سيناريو التعافي

البطييء



الوسطي

-

-

-

الناتج اإلجمالي ‏)يسار )

فترة التعافي ‏)يمين(‏

فرصة النموّ‏ الضائعة ‏)في عام التعافي

من األزمة مقارنة بالسيناريو المعتاد(‏

استطاع االقتصاد وقطاعات السياحة

والسفر التعافي خالل األزمات الماضية

والعودة إلى معدالت ما قبل األزمات

خالل فترات تراوحت بين العام

والعامين.‏ ومع ذلك،‏ وعلى الرغم من

العودة إلى مستويات ما قبل االزمات،‏

فإنّ‏ تلك األزمات أدّت إلى خسارة فرص

نمو في حال لم تحدث االزمات واستمرت

االعمال بشكل طبيعي

يقارن الرسم البياني على اليمين الفرص

الضائعة لنم ‏ّو االقتصاد ‏)حسب الناتج

اإلجمالي(‏ خالل األزمات السابقة مقارنة

بتوقعات آثار أزمة كورونا حسب

السيناريوهات الثالث التي تم طرحها في

الصفحات السابقة.‏

عام تأثير األزمة 2020 2009 2001 1990


15


مقارنة تحليلية ما بين اآلثار المتوقعة لفيروس كورونا مع األزمات السابقة والوقت المتوقع لتعافي

االقتصاد العربي

10%

عدد السنوات

للتعافي من األزمة



3

8%

على غرار الصفحة السابقة،‏ يقارن الرسم

البياني الفرص الضائعة للنموّ‏ االقتصادي

في العالم العربي ‏)حسب الناتج اإلجمالي(‏

خالل األزمات السابقة مقابل توقعات آثار

أزمة كورونا حسب السيناريوهات الثالث

التي تم طرحها في الصفحات السابقة.‏

6%

4%

2%

2

1

0%



الوسطي

-



البطييء

-



السريع

-


1990



0

عام تأثير األزمة 2020 2009 2001 1990

الناتج اإلجمالي العربي ‏)يسار )



133


16

مقارنة تحليلية ما بين اآلثار المتوقعة لفيروس كورونا مع األزمات السابقة والوقت المتوقع لتعافي السفر

في العالم

30%

25%

20%

15%

10%

5%

عدد السنوات للتعافي

من األزمة



على غرار البيان السابق،‏ يقارن الرسم

البياني على اليمين الفرص الضائعة لنم ‏ّو

الطلب على السفر ‏)حسب اعداد

المسافرين الكيلومتريين المنقولين(‏ خالل

األزمات السابقة مقابل توقعات آثار أزمة

كورونا حسب السيناريوهات الثالث التي

تم طرحها في الصفحات السابقة.‏

6

5

4

3

2

1

0%



الوسطي

-

0


1990







البطييء

-

-

عام تأثير األزمة 2020 2009 2001 1990

المسافرين الكيلومتريين المنقولين للشركات العربية ‏)يسار )



17


مقارنة تحليلية ما بين اآلثار المتوقعة لفيروس كورونا مع األزمات السابقة والوقت المتوقع لتعافي السفر

في الدول العربية

30%

25%

عدد السنوات للتعافي

من األزمة



6

5

20%

15%

10%

5%

0%



الوسطي

-



البطييء

-

-


1990





على غرار البيان السابق،‏ يقارن الرسم

البياني على اليمين الفرص الضائعة لنم ‏ّو

الطلب على السفر ‏)حسب اعداد

المسافرين الكيلومتريين المنقولين(‏

للشركات العربية خالل األزمات السابقة

مقابل توقعات آثار أزمة كورونا حسب



4

3

2

1

0

عام تأثير األزمة 2020 2009 2001 1990

المسافرين الكيلومتريين المنقولين للشركات العربية ‏)يسار )



135


18

مقارنة

السياح

تحليلية ما بين اآلثار

الدوليين الوافدين الى

المتوقعة

العالم

لفيروس

األزمات مع كورونا

والوقت السابقة

أعداد لتعافي المتوقع

فرصة النموّ‏ الضائعة ‏)في عام التعافي من األزمة

مقارنة بالسيناريو المعتاد(‏

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%




البياني على اليمين أيضا الفرص الضائعة

في

الوافدين الدوليين السياح عدد لنموّ‏ مقابل

السابقة األزمات خالل العالم حسب

كورونا أزمة آثار توقعات السيناريوهات الثالث التي تم طرحها في


6

5

4

3

2

1

0%



الوسطي

-



البطييء

-

-


1990





0

عام تأثير األزمة 2020 2009 2001 1990

السيّاح الدوليين الوافدين إلى العالم العربي ‏)يسار )



19


مقارنة

السياح

تحليلية ما بين األثر

الدوليين الوافدين الى

المتوقع لفيروس

الدول العربية

األزمات مع كورونا

السابقة

أعداد لتعافي اللزم والوقت

فرصة النموّ‏ الضائعة ‏)في عام التعافي من األزمة

مقارنة بالسيناريو المعتاد(‏

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%




البياني على اليمين أيضا الفرص الضائعة

لنموّ‏ عدد السياح الدوليين الوافدين في

العالم العربي خالل األزمات السابقة

مقابل توقعات آثار أزمة كورونا حسب



6

5

4

3

2

1

0%



الوسطي

-



البطييء

-

-


1990





0

عام تأثير األزمة 2020 2009 2001 1990

السيّاح الدوليين الوافدين إلى العالم العربي ‏)يسار )



137


20

مساهمة قطاع السياحة والسفر في الناتج اإلجمالي والوظائف في بعض البلدان العربية

مساهمة قطاع السياحة والسفر قي الناتج اإلجمالي ‏)بالمئة(‏ في العام

2019

المغرب

12.0%

5.9%

12.4%

6.1%

تونس

13.9%

6.9%

10.8%

مصر 5.3%

9.3%

4.9%

9.7%

5.1%

لبنان

18.0%

7.4%

19.2%

7.9%

األردن

15.8%

7.9%

17.7%

8.9%

السعودية

9.5%

4.8%

11.2%

5.7%

البحرين

13.3%

6.6%

15.0%

7.4%

اإلمارات العربية

المتحدة

11.9%

6.1%

11.1%

5.7%

قطر

16.0%

7.9%

11.8%

5.8%

عُمان

7.5%

3.7%

8.1%

4.0%

تقديرات مساهمة قطاع السياحة والسفر في الناتج اإلجمالي ‏)بالمئة(‏ في العام 2020

‏)تأخذ التقديرات بعين االعتبار عودة العمل في القطاعين اعتبارا من منتصف يوليو(‏

مساهمة قطاع السياحة والسفر في سوق العمل ‏)بالمئة(‏ في العام

2019

2020


تقديرات مساهمة قطاع السياحة والسفر في سوق العمل ‏)بالمئة(‏ في العام

‏)وضعت هذه التقديرات بناء على التراجع في مساهمة القطاعين في الناتج اإلجمالي )

21


ملخص عن جميع المقارنات التحليلية

فرص النمو الضائعة في سنة التعافي ‏)بالمئة(‏

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

2

3

3

3

2

1

4

6

سيناريو التعافي المتوسط ألزمة كورونا:‏ 2020

سيناريو التعافي البطيئ ألزمة كورونا:‏ 2020

سيناريو التعافي السريع ألزمة كورونا:‏ 2020

األزمة المالية العالمية:‏ 2009

أحداث 11 سبتمبر وانتشار فيروس السارس:‏

حرب الخليج:‏

الناتج المحلي اإلجمالي في العالم

الناتج المحلي اإلجمالي في العالم العربي

عدد المسافرين الكيلومتريين المنقولين في العالم

2001

1990

عدد األعوام للتعافي والعودة إلى مستويات ما قبل األزمة

عدد المسافرين الكيلومتريين المنقولين في العالم العربي

1

1

2

3

4

6

السياح الوافديين الدوليين في العالم

1

1

1

3

4

6

السياح الوافدين إلى العالم العربي

1

1

1

3

4

6

0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00%

139


22

خلصة

إن أزمة كورونا غير مسبوقة،‏ وستستغرق فترة تعافي قطاع السياحة والسفر ثلث سنوات على

األقل.‏

ستعتمد الفترة المطلوبة للعودة إلى الوضع الطبيعي في قطاع السياحة والسفر بشكل كبير على

تطبيق الحكومات لتدابير متناسقة وتتوافق مع مستوى خطر الوباء

لم يعد باإلمكان اعتبار قطاع السياحة والسفر من الكماليات اذ انهما اصبحا جزءا من أسلوب

الحياة الحديثة،‏ حيث ستعتمد استعادة ثقة المسافرين بهذين القطاعين على الثقة بالمنظومة،‏

على ان تقوم الحكومات باتخاذ تدابير تتناسب مع مستوى مخاطر انتشار العدوى اضافة الى

تجنب الحجر الصحي اإللزامي عند الوصول.‏

دعوة الحكومات الى االستمرار باحتضان قطاع السياحة والسفر واعتبار دوره فعّال وأساسي

في استعادة النشاط االقتصادي وخلق فرص العمل،‏ وتجنب اتخاذ أية إجراءات مبنية على أسس

سياسية في مرحلة إعادة فتح القطاع.‏

23


إجراءات استرشادية لقطاع السفر

141


ملخّص عن اإلجراءات االسترشادية حول إعادة

اإلطلق اآلمنة لقطاع السفر

معتمدة بشكل رئيسي على االجراءات االسترشادية الصادرة فرقة عمل

وأطراف

إنعاش الطيران إثر كوفيد-‏‎19‎ لمجلس اإليكاو

أخرى بما فيها بعض المبادئ من االتحاد العربي للنقل الجوي

*(CART)

خلل التخطيط

للسفر

في المطار

على متن

الطائرة

الوصول

(CART)

‏*تضم فرقة عمل إنعاش الطيران إثر كوفيد-‏‎19‎ لمجلس اإليكاو ممثلين عن 14 دولة باإلضافة إلى منظمة الصحة العالمية ومنظمة الطيران

المدني الدولي واالتحاد الدولي للنقل الجوي والمنظمة العربية للطيران المدني وغيرها من المنظمات العالمية واالقليمية المعنية.‏


المبادئ األساسية إلعادة إطلق النقل الجوي

-

-

أن تبدأ الوقاية من الفيروس في مرحلة التخطيط للسفر.‏

ال يضمن الحجر الصحي في بلد الوصول عدم انتشار العدوى في مطار الوصول أو في بلد المقصد،‏ لذا فإن الحجر الصحي في بلد الوصول هو إجراءٌ‏ غير

فعّال للحماية من الفيروس.‏

استخدام التكنولوجيا على أوسع نطاق لتقليص نقاط لمس األسطح،‏ على سبيل المثال:‏

خالل مرحلة التخطيط للسفر من خالل تمكين المسافرين من حجز تذاكرهم وإصدار بطاقة الصعود إلى الطائرة وحتى بطاقة تعريف األمتعة.‏

في المطار من خالل أجهزة التسجيل الذاتي وأجهزة التسليم الذاتي لألمتعة والبوابات اإللكترونية للهجرة والبوابات اإللكترونية للصعود إلى الطائرة

والتفتيش األمني باستخدام أجهزة المسح الضوئي للجسم واستخدام تقنيات الروبوت.‏

وبسبب حركة

أن ال يكون تطبيق التباعد الجسدي على متن الطائرة شرط للتشغيل وذلك في ظل وجود فالتر الهواء العالية الكفاءة

دوران الهواء داخل المقصورة.‏ يمكن لشركات الطيران تطبيق التباعد الجسدي في حال كان عدد المسافرين وتقسيم المقصورة وعوامل الوزن وتوازن

الطائرة تسمح بذلك.‏

)HEPA Filters(

ضمان اإللتزام بالتدابير الوقائية األخرى في جميع األوقات مثل ارتداء األقنعة،‏ المحافظة على نظافة اليدين واحترام آداب التنفس.‏

إعالم المسافرين أنّ‏ التباعد الجسدي على متن الطائرة ليس إلزاميا ولكن سيتم تطبيقه في حال كان عدد المسافرين وتقسيم المقصورة وعوامل الوزن وتوازن

الطائرة تسمح بذلك.‏

إعالم المسافرين بشكل واضح بقيود السفر واإلجراءات الصحية المتّبعة في مطار اإلقالع ومطار الوصول وعلى متن الطائرة.‏

المراجعة المستمرة لقيود السفر ولإلجراءات الصحية مع األخذ بعين اإلعتبار المعلومات الصادرة عن السلطات الصحية الدولية لضمان تناسبها مع تطور

مخاطر الصحة العامة وتقييم المخاطر على المستوى الوطني.‏

•

•

•

•

•

•

•

•

143


•

•

•

•

•

خلل التخطيط للسفر

التوعية حول قيود السفر

•

•

•

•

•

•

•

•

•

على شركات الطيران ووكالء السفر والمطارات إعالم المسافرين بتدابير السفر ضمن اطار تفشي فيروس كورونا وتوعيتهم

حيال ما يلي:‏

األعراض التي يمكن اعتبارها مؤشر على اإلصابة بالفيروس.‏

التدابير الواجب اتخاذها في حال التأكّد من إصابة المسافر بالفيروس.‏

اإلجراءات والمتطلبات الجديدة للسفر مثل ارتداء األقنعة والقفازات في جميع األوقات.‏

قواعد الدخول إلى مباني المطار ‏)يُقيدّ‏ الدخول بالمسافرين فقط ويُسمح بمرافقة المسافر في حال احتياجه للمساعدة(.‏

القواعد والقيود المتعلقة باألمتعة.‏

مراقبة الوضع الصحي للمسافرين

على المسافر تعبئة استبيان إلكتروني حول وضعه الصحي قبل موعد الرحلة.‏

يجب أن يقتصر اإلستبيان على األسئلة الضرورية فقط.‏

على المسافر تعبئة استبيان إلكتروني يحتوي على المعلومات المطلوبة من قبل سلطات الصحة العامة في مطار

الوصول.‏

يتم إرسال اإلستبيان إلكترونيا إلى السلطة المعنية في بلد الوصول.‏

المسافرون الذين تظهر عليهم أعراض الفيروس

لتشجيع المسافرين الذين تظهر عليهم أعراض اإلصابة بالفيروس على عدم السفر،‏ يمكن القيام بما يلي:‏

منح المسافرين خيار شراء تأمين على السفر يخفف من احتمال عدم السماح لهم بالصعود إلى الطائرة.‏

تحفيز المسافرين الذين يعانون من أعراض الفيروس على عدم الحضور إلى المطار من خالل توفير خدمة إعادة الحجز

بشكل مجاني وخدمة استرداد األموال،‏ وذلك بعد تقديم أدلة على وجود األعراض.‏

المسافرون الذين ال تظهر عليهم أعراض الفيروس:‏ إستعمال التكنولوجيا للسفر

يجب على شركات الطيران تمكين المسافرين من التسجيل لرحالتهم عبر اإلنترنت لتجنّب اإلزدحام في المطار.‏

يجب ارسال المعلومات الطبية المزودة من قبل المسافرين كما هو مطلوب في مطار المغادرة و/أو مطار الوصول قبل الوصول

إلى المطار.‏

يجب تسهيل التحميل اإللكتروني للمستندات الصحية للمسافرين أينما كان ذلك متاحا.‏


•

•

•

•

•

في المطار

محطة المغادرة

•

•

ينطبق ما يلي على المسافرين المغادرين باإلضافة إلى موظفي المطار وأطقم الطائرات:‏

فحص درجة الحرارة.‏

السماح للمسافرين المغادرين فقط بالدخول إلى مبنى المطار إال في حالة احتياج المسافر للمساعدة.‏

ارتداء األقنعة والقفازات في جميع األوقات وتغييرها بانتظام.‏

تجنب اكتظاظ الصفوف وتطبيق التباعد الجسدي في جميع مرافق المطار.‏

تخصيص منطقة معزولة تتضمن حجيرات معقّمة لمعاينة األشخاص الذين تظهر عليهم األعراض ‏)يتم تشغيل هذه الحجيرات من قبل

سلطات الصحة العامة حيث يمكن معاينة المسافر ‏،وعندها يتم اتخاذ القرار بالسماح له بالصعود على متن الطائرة أو بمنعه من ذلك(.‏

تدريب موظفي المطار وأطقم الطائرات

أن يكون موظفو المطار وأطقم الطائرات على دراية تامة بجميع اإلجراءات الوقائية.‏

على الموظفين واألطقم الذين يتعاملون بشكل مباشر مع المسافرين استعمال معدات الحماية الشخصية وتغيير

زيّهم بشكل يومي.‏

أن يتلقى الموظفون تدريبا على كيفية التعامل مع المسافرين الذين تظهر عليهم أعراض اإلصابة بالفيروس وكيفية التعامل

مع المسافرين اآلخرين في المطار لتطمينهم.‏

أن يتلقى طاقم الطائرة تدريبا على كيفية التعامل مع المسافرين الذين يعانون من أعراض اإلصابة بالفيروس وكيفية

التعامل مع المسافرين اآلخرين على متن الطائرة لتطمينهم.‏

(PPE)

•

•

منطقة تسجيل الدخول إلى الطائرة

)Check-in area(

.

•

•

•

•

تركيب أجهزة التسجيل الذاتي للحصول على بطاقة الصعود إلى الطائرة والتي يمكن التحكم بها بواسطة هاتف المسافر

المحمول لتشجيعه على عدم لمس األسطح إذا لم تكن هذه الوسيلة متاحة،‏ ممكن تنظيف وتعقيم منطقة التسجيل بشكل متكرّ‏ ر.‏

على معدات التسجيل الذاتي أن تتضمن خاصية التحقق من درجة حرارة المسافر وطباعة بطاقات األمتعة وبالتالي تمكين

المسافر من تسليم أمتعته بنفسه.‏

إذا لم تكن معدات التسجيل الذاتي متاحة أو إذا كانت سعة المنطقة المخصّصة لتسجيل الدخول إلى الطائرة ال تسمح بتركيب

عدد كاف من معدات التسجيل الذاتي،‏ فممكن وضع حواجز عازلة على مكاتب التسجيل.‏

استخدام الشاشات االلكترونية بهدف تذكير المسافرين باستمرار بضرورة اإللتزام باإلجراءات الوقائية والتحذير من عواقب

عدم اإللتزام بهذه اإلجراءات ومن ضمنها تطبيق إجراءات التعامل المسافرين المشاغبين في حال عدم اإللتزام.‏

145


•

في المطار

منطقة مراقبة الجوازات

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

التشجيع على نشر البوابات اإللكترونية إلجراءات الهجرة المزودة بخاصية التحقق من درجة الحرارة وإمكانية التحكم بها بواسطة

الهاتف المحمول الخاص بالمسافر.‏ إذا لم تكن وسيلة التحكم هذه متاحة،‏ ممكن تنظيف وتعقيم منطقة مراقبة الجوازات بشكل متكرّ‏ ر.‏

إذا لم تكن البوابات اإللكترونية إلجراءات الهجرة متاحة،‏ فيجب القيام بما يلي:‏

وضع حواجز عازلة على مكاتب مراقبة الجوازات.‏

التباعد الجسدي بين المسافرين وتطبيق اإلجراءات لتجنّب اكتظاظ الصفوف حيث يمكن القيام بذلك عن طريق فتح أكبر عدد ممكن

من مكاتب مراقبة الجوازات.‏

تعقيم جوازات السفر وأجهزة تسجيل البصمات.‏

استخدام الشاشات لتذكير المسافرين باستمرار بضرورة اإللتزام باإلجراءات الوقائية والتحذير من عواقب عدم اإللتزام بهذه اإلجراءات

ومن ضمنها تطبيق إجراءات التعامل مع المسافرين المشاغبين في حال عدم اإللتزام.‏

إجراءات األمن


عدم لمس أمتعة المسافرين من قبل موظفي المطار إال في حال تفتيشها.‏

التعقيم المتكرر ألجهزة فحص األمتعة والعلب التي توضع فيها أغراض المسافرين.‏

التخفيف من عملية تفتيش المسافرين باليد واالستعاضة عنها بمعدات المسح للجسم عند الحاجة.‏

استبدال القفازات بعد تفتيش المسافر أو أمتعته.‏

تفادي اكتظاظ الصفوف من خالل فتح أكبر عدد ممكن من أجهزة فحص األمتعة

استخدام الشاشات بهدف تذكير المسافرين باستمرار بضرورة اإللتزام باإلجراءات الوقائية والتحذير من عواقب عدم

اإللتزام بهذه اإلجراءات ومن ضمنها تطبيق إجراءات التعامل مع المسافرين المشاغبين في حال عدم اإللتزام.‏

السوق الحرّة،‏ صاالت المسافرين،‏ قاعات الطعام والمراحيض

.

•

•

•

•

•

•

التعقيم المتكرّ‏ ر لجميع المرافق.‏

توفير مطهّرات اليد لموظّفي المطار والمسافرين.‏

على الموظفين ارتداء األقنعة والقفازات وتغييرها بشكل متكرر.‏

تحديد القدرة اإلستيعابية لكل مرفق لتفادي االزدحام واكتظاظ الصفوف.‏

عودة العمل في متاجر السوق الحرّ‏ ة وقاعة الطعام بشكل تدريجي.‏

توفير خدمة الطلب المسبق عبر االنترنت من متاجر السوق الحرّ‏ ة ‏)يستلم المسافر مشترياته التي اختارها مسبقا بعد دفع

ثمنها مما يخفّف االزدحام داخل المتاجر(.‏


•

•

•

•

منطقة الصعود إلى الطائرة

التعقيم المتكرر للمنطقة.‏

تطبيق التباعد الجسدي أثناء الجلوس،‏ حيث يتوجب على جميع المسافرين ‏)ما عدا أفراد العائلة(‏ إبقاء مسافة مقعدين فارغين فيما بينهم.‏

إرتداء األقنعة والقفازات في جميع األوقات وتغييرها بانتظام.‏

استخدام الشاشات بهدف تذكير المسافرين باستمرار بضرورة اإللتزام باإلجراءات الوقائية والتحذير من عواقب عدم اإللتزام بهذه

اإلجراءات ومن ضمنها تطبيق إجراءات التعامل المسافرين المشاغبين في حال عدم اإللتزام.‏

•

•

•

•

•

•

في المطار

بوابات الصعود الى الطائرة

تشجيع وضع بوابات الكترونية مزودة بخاصية التحقق من الحرارة والتي يمكن التحكم بها بواسطة هاتف المسافر

المحمول.‏

تشجيع استعمال الهاتف المحمول كبديل لبطاقة الصعود في حال عدم وجود بوابات الكترونية مزودة بفاحص للحرارة.‏

إرتداء األقنعة والقفازات في جميع األوقات وتغييرها بانتظام.‏

استخدام الشاشات بهدف تذكير المسافرين باستمرار بضرورة اإللتزام باإلجراءات الوقائية والتحذير من عواقب عدم

اإللتزام بهذه اإلجراءات ومن ضمنها تطبيق إجراءات التعامل مع المسافرين المشاغبين في حال عدم اإللتزام.‏

تطبيق التباعد االجتماعي خالل عملية الصعود الى الطائرة،‏ وفي حال استخدام الحافالت لنقل المسافرين الى الطائرة

فيجب زيادة عدد الحافالت لضمان التباعد اإلجتماعي.‏

تجنب اكتظاظ الصفوف من خالل استعمال بوابتين مجاورتين للصعود الى الطائرة إذا كان تصميم المطار يسمح بذلك

وطالما لن يؤدي هذا إلى تكرار عملية التفتيش األمني.‏

•

•

•

•

•

•

إجراءات الصعود إلى الطائرة

التعقيم المتكرر للحافالت وجسور الصعود إلى الطائرة.‏

تعقيم الطائرة قبل صعود المسافرين.‏

تأمين األقنعة والقفازات عند مدخل الطائرة والتأكد من وجود سلة للنفايات لرمي األقنعة والقفازات المستعملة.‏

على طاقم الطائرة ارتداء األقنعة والقفازات في جميع األوقات وتغييرها بانتظام.‏

أن تتم عملية الصعود الى الطائرة من الخلف إلى االمام.‏

على طاقم الطائرة المحافظة على التباعد الجسدي أثناء صعود المسافرين إلى الطائرة وأثناء توضيب حقائبهم اليدوية.‏

147


•

•

•

•

•

•

•

•

التدابير الوقائية خلل الرحلة

على المسافرين تعقيم أيديهم قبل تناول الطعام وقبل وبعد استخدام المرحاض.‏

ارتداء األقنعة في جميع األوقات.‏

الحد من مالمسة األسطح داخل المقصورة.‏

تخفيف الخدمات على متن الطائرة إلى أقصى درجة ممكنة.‏

توفير وجبات موضبة مسبقا وعدم تقديم أي مطبوعات داخل المقصورة.‏

على المسافرين عدم التحرّ‏ ك داخل المقصورة أثناء الرحلة قدر اإلمكان.‏

تطبيق اجراءات لتجنب اإلكتظاظ عند المراحيض.‏

تخصيص مراحيض خاصة ألفراد الطاقم إذا كان ذلك ممكنا.‏

•

•

•

على متن الطائرة

تعقيم وسلمة الطائرة

شرح إجراءات تعقيم الطائرة للمسافرين.‏

توعية المسافرين حول نظام التهوية داخل الطائرة.‏

إرشاد المسافرين عن آداب النظافة عبر فيديو السالمة.‏

•

•

•

•

•

•

توزيع المقاعد

إبقاء المقاعد في الصفين االخيرين من الطائرة فارغة الستعمالها في حال ظهور أعراض إصابة على المسافرين.‏

إجالس أفراد العائلة سوياّ.‏

قد تقوم شركات الطيران بتوزيع المسافرين في المقصورة في حال كان عدد المسافرين وتقسيم المقصورة وعوامل الوزن

وتوازن الطائرة تسمح بذلك.‏


عزل المسافرين الذين تظهر عليهم أعراض اإلصابة بالفيروس باإلضافة الى المسافرين المرافقين لهم فورا.‏

تخصيص مرحاض خاصة لإلستعمال من قبل المسافرين الذين تظهر عليهم أعراض اإلصابة بالفيروس.‏

تخصيص أحد أفراد الطاقم لخدمة المسافرين الذين تظهر عليهم أعراض اإلصابة بالفيروس.‏


•

•

•

•

•

الخروج من الطائرة

أن تتم عملية الخروج من الطائرة بطريقة سليمة مع المحافظة على التباعد الجسدي وفي حال استخدام الحافالت لنقل المسافرين إلى

المطار فمن المفضل زيادة عدد الحافالت لتطبيق التباعد اإلجتماعي.‏

أن تتم عملية الخروج من الطائرة بالترتيب ابتداء من األمام إلى الخلف.‏

على المسافرين أن يبقوا جالسين في مقاعدهم وأالّ‏ يقفوا ألخذ أمتعتهم الشخصية قبل ألن يصل دورهم للخروج من الطائرة.‏

على أفراد الطاقم أن يشرحوا للمسافرين اإلجراءات المتبعة في مطار الوصول.‏


•

•

•

الوصول


على المسافرين الذين تظهر عليهم أعراض اإلصابة بالفيروس أن يكونوا آخر من يخرجوا من الطائرة.‏

عزل المسافرين الذين تظهر عليهم أعراض اإلصابة بالفيروس ونقلهم وفق ا لتعليمات سلطات الصحة العامة

المحلية في مطار الوصول.‏

على عضو الطاقم الذي قام بخدمة المسافرين الذين ظهرت عليهم أعراض اإلصابة بالفيروس التخلص من

معدات الحماية الشخصية المستعملة والبقاء داخل الطائرة وفي حال مكوث الطاقم في بلد الوصول

فيجب نقله/ها إلى مكان مكوث الطاقم مع اتباع إجراءات التعقيم والعزل.‏

فحص أفراد الطاقم للتأكد من عدم اصابتهم بالفيروس وفي حال كان هناك أي حالة إيجابية فيجب عدم حجر

أفراد الطاقم في وجهة الوصول بل السماح بنقلهم إلى بلدهم.‏

(PPE)

•

•

•

•

إستلم األمتعة

التحقق من حرارة المسافرين

يجب التحقق من حرارة المسافرين عند خروجهم من الطائرة.‏

تعقيم أمتعة المسافرين قبل وضعها على حزام األمتعة.‏

تطبيق التباعد الجسدي عند استالم االمتعة.‏

149


•

•

•

•

•

•

الوصول

مسافرو الترانزيت

تشجيع اإلعتراف المتبادل باإلجراءات الصحية بين الدول حيث ال يتم فحص المسافرين وأمتعتهم الشخصية في نقاط

الترانزيت لتفادي نشوؤ مناطق اكتظاظ.‏

اإلعالن عن بوابة إقالع المقطع الثاني من الرحلة خالل المقطع األول،‏ وفي حال لم يتم تحديد بوابة اإلقالع للمقطع الثاني قبل

هبوط الطائرة،‏ فممكن إعالم المسافرين عبر إرسال رسالة نصية إلى هواتفهم المحمولة تتضمن رقم بوابة اإلقالع للمقطع

الثاني.‏

استخدام الشاشات بهدف تذكير المسافرين باستمرار بضرورة اإللتزام باإلجراءات الوقائية والتحذير من عواقب عدم اإللتزام

بهذه اإلجراءات ومن ضمنها تطبيق إجراءات التعامل المسافرين المشاغبين في حال عدم اإللتزام.‏

وضع حواجز عازلة على مكاتب الترانزيت.‏

تُطبق اإلجراءات المذكورة أعاله بدء من ‏"إجراءات األمن"‏ على مسافري الترانزيت في حال كان التفتيش األمني لمسافري

الترانزيت من المتطلبات الوطنية،‏ أو بدء من فقرة ‏"السوق الحرّ‏ ة،‏ صاالت المسافرين،‏ قاعات الطعام والمراحيض"‏ في حال

عدم ضرورة تفتيش مسافري الترانزيت.‏

تعقيم أمتعة مسافري الترانزيت قبل تحميلها على الطائرة الثانية.‏


خلصة

لقطاع السريع التعافي يعتمد

السفر على

العوامل

الرئيسية

التالية:‏

اإلعتماد على

عند السفر.‏

التكنولوجيا

األسطح لمس احتماالت من وتخفف وسلسة آمنة بطريقة السفر اجراءات إلتمام

تبنّي

تدابير صحية

العالم.‏ حول متناسقة

الوصول.‏ بلد في الصحي الحجر فرض تجنّب

للتشغيل.‏ مسبق كشرط الطائرة متن على الجسدي التباعد اعتماد تجنّب

151


إجراءات استرشادية

السياحة لقطاع


ملخص عن اإلجراءات االسترشادية حول إعادة

االطلق اآلمن لقطاع السياحة

معتمدة على نتائج عمل المنظمة العربية للسياحة والمفوضية

األوروبية (EC)

يمر السائح بمرحلتين،‏ األولى هي المرحلة قبل وصوله/ها إلى المنشأة السياحية والثانية هي عند تواجده في المنشأة السياحية.‏

إجراءات ما قبل الوصول الى

المنشآت السياحية

إجراءات المتبعة داخل


153


المبادئ األساسية إلعادة تشغيل قطاع السياحة )1/2(

أن تتبع المنشآت السياحية اإلجراءات الصحية العامة التي تطبقها السلطات الصحية المحلية .

أن تُبنى التدابير المتبعة على مستوى المخاطر وعلى أدلّة صحيّة علميّة،‏ على أن يتم مراجعتها باستمرار بما يتماشى مع أي أدلّة

علمية جديدة أو تقييم جديد حيال المخاطر.‏

أن يتم إبالغ السائحين/الزوّار والعمّال/الموظفين بالتدابير المتبعّة بشكلٍ‏ واضح وذلك قبل وعند الوصول إلى المنشأة وفي جميع نقاط

االتصال.‏

أن يلتزم السائحون/الزوّار والعاملون/الموظفون بشكل صارم بالتدابير الصحية.‏

على المنشآت السياحية وضع خطة تكون جاهزة للتطبيق في حال ظهور أي إصابة بالفيروس في المنشأة.‏

أن يتم تدريب العاملين/الموظفين في المنشآت السياحية ليستطعوا تمييز عوارض اإلصابة بالفيروس باإلضافة إلى معرفة اإلجراءات

األساسية للوقاية من العدوى ومكافحتها.‏

أن يتم إتخاذ اإلجراءات الالزمة لضمان التباعد االجتماعي في جميع أنحاء المنشأة.‏

من الممكن النظر في تقسيم ساعات العمل بين الموظفين بحيث يتم التناوب في ساعات العمل على أن يعمل نفس الموظفين في

نفس المناوبة دائما.‏

أن تؤمّن المنشآت أطباء يكونوا حاضرين للخدمة في جميع األوقات وتخصيص عيادة مخصصة للقيام بالفحوصات الالزمة في المنشأة.‏

أن تقوم المنشآت السياحية تخصيص منطقة للعزل لألشخاص الذين تظهر عليهم عوارض الفيروس ‏)بحيث تكون المنطقة مزودة بهواء

مفلتر ومعزول عن باقي المنشأة(.‏

يمكن منح السائحين حوافز مالية للسفر كما يمكن منحهم إعفاء مؤقت من تكلفة التأشيرة.‏

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•


المبادئ األساسية إلعادة تشغيل قطاع السياحة )2/2(

•

•

•

•

•

•

ممكن عقد شراكات مع عالمات تجارية للصحة والسالمة ومقدمي الخدمات الصحيّة؛ وأيضا شراكات مع القطاع المالي للترويج

لشراء حزم سياحية مؤجلة الدفع بأقساط بدون فوائد،‏ باإلضافة إلى تعزيز مكافآت برامج الوالء والتنسيق مع شركات التأمين

لتقديم منتجات وخدمات تغطية بنسبة %100 .

ممكن للمنشآت إتباع سياسات مرنة من ناحية إلغاء الحجوزات وردّ‏ األموال.‏

ممكن للمنشآت منح خدمات جديدة تركّز على الطبيعة والمناطق الريفية والسياحة البيئية باإلضافة إلى تنظيم رحالت وجوالت

لالفراد والمجموعات الصغيرة.‏

من المفيد إستخدام التكنولوجيا على نطاق واسع للحماية والوقاية من الفيروس كما يلي:‏

في مرحلة التخطيط للزيارة عبر تمكين السائحين من الحجز والدفع عن بعد وتسهيل التأشيرات اإللكترونية.‏

عند الوصول إلى المنشأة عبر تسجيل الوصول عن بعد أو عبر االنترنت والمدفوعات الذاتية والقيام بالفحص األمني عن بعد

وإستخدام الروبوتات.‏

تشجيع إستخدام طرق الدفع اإللكترونية والتقليل من تبادل النقود في المنشأة.‏

ممكن التوصية للسائحين بتنزيل تطبيقات التتبّع للسائحين،‏ إذا طلبت ذلك السلطات الوطنية.‏

إستخدام نظام مراسلة السائح بشكل مباشر وسريع للتواصل معه حيال الحجوزات أو إسترداد األموال أو اإللغاء أو توصيل

معلومات حول إحتمال اإلصابة بالفيروس.‏

تطبيق تجارب الواقع اإلفتراضية كخدمة بديلة للسائحين .

•

•

•

•

155


.

.

/

•

•

•

•

•

إجراءات ما قبل

الوصول الى المنشآت

السياحية

إجراءات التوعية ن للسائحي ن والموظفي

ن

منشأة،‏ بما ي ن السائحي ن والموظفي العمال بتدابي الحماية والوقاية الصحية بوضوح قبل وصولهم إىل ال ف ذلك

إعالم

من خالل الوسائل ر االلكيونية المرئية والفعالة

ي يتم

إرسال السياح معلومات عن التوجيهات الحالية من قبل سلطات الصحة العامة المحلية والتدابي المحددة التر

ف المنشأة ، قبل وصولهم

ن

اتباعها ي

ي تقدمها المنشأة والتدابي المعتمدة لتلك الخدمات.‏

إطالع السياح عىل ر اليتيبات الخاصة بخدمات النقل التر

وضع خطة عمل ّ تحدد دور ومسؤوليات ن الموظفي وإعالم ن الموظفي بها

تنسيق ي داخىل ّ مخصص لموضوع في وس كورونا

إنشاء فريق ي ر

.

.

•

•

•

•

•

•

•

•

•

المراقبة الصحية قبل الوصول إىل المنشأة

ون حول صحتهم عند اجراء حجوزاتهم لزيارة المنشأة ، عىل أن

أن يقوم السياح بملء استبيان إلكي ي ر ن

يقترص االستبيان عىل األسئلة ن الرص ورية فقط.‏

أن يقدم السياح تفاصيل االتصال الخاصة بهم الستخدامها إذا لزم األمر قبل أو بعد المغادرة.‏

‏ًا لتشجيع الذين تظهر عليهم

يمكن للمنشأة منح السياح خيار إعادة الحجز و/‏ أو ر اسيداد األموال مجان

عوارض الفي وس عىل إلغاء زيارتهم أو تأجيلها.‏

تشجيع عمليات الحجز و / أو الدفع عير ر اإلنينت أو عير الهاتف

النقل من وإىل المنشأة

.

أن توفر المنشأة ترتيبات خاصة لخدمات النقل ‏)إذا كانت توفر تلك الخدمة عادة(.‏

التطهي المتكرر لمركبات النقل ‏)سيارات أو حافالت(.‏

احيام المسافة االجتماعية أثناء الجلوس يمكن أن تجلس العائالت معً‏ ا.‏

ر

ف سيارات أو حافالت النقل

ن

أن يرتدي السياح األقنعة والقفازات طوال الوقت ي

ر ن االليام التام باجراءات

تعزيز خدمة تأجي السيارات وتوفي حزم مدمجة لحجز الفنادق والسيارات عىل أن يتم

التنظيف والتعقيم.‏

.




ن

اجراءات الوصول / ي ف منطقة االستقبال

/

•

•

•

•

•

•

•

•

•

تعقيم السياح وأمتعتهم قبل دخول المنشأة.‏

فحص درجة الحرارة عند الوصول إىل المنشأة.‏

ف ذلك القفازات واألقنعة والمعقم

ن

توفي مستلزمات النظافة عند االستقبال المدخل بما ي

أن يرتدي السياح األقنعة والقفازات عند الوصول إىل المنشأة.‏

ر ن لالليام باإلجراءات الوقائية

ن

عرض ي سمع وبرصي ي ف مكان االستقبال لعرض رسائل مستمرة للضيوف

ن

التقليل من االصطفاف ومراقبة متطلبات المسافات الجسدية ي ف جميع األماكن

أن تتبتن المنشآت تدابي لترسي ع القيام باالجراءات الالزمة الستقبال السياح.‏

إقامة حواجز واقية ن بي السياح ن والموظفي

أن يملء السياح/الزوار نموذج إقرار ي صح عند الوصول إذا لم يتم ذلك ر إلكي ونيًا قبل الوصول

ي المنشأة

ن

إجراءات التواجد ف

.

.

)

.

(

.

.

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

ن ر الرسكات المعتمدة

لدى الجهات الصحية

التنظيف والتطهي المتكرر لجميع األماكن ي ف المنشأة عىل أن يتم شر اء مواد التعقيم من

لضمان التأكد من الجودة

استكشاف واستخدام طرقً‏ ا جديدة للتنظيف مثل البخاخات الكهروستاتيكية واألشعة فوق البنفسجية وغي ها.‏

ن

عرض إجراءات تطهي المنشأة عىل الشاشات ر اإللكيونية ي ف جميع أنحاء المنشأة،‏ إضافة اىل عرض ي سمع وبرصي لعرض رسائل

ر ن لالليام باإلجراءات الوقائية

مستمرة للضيوف

ن

عىل ن الموظفي والضيوف ارتداء األقنعة والقفازات وتغيي ها بشكل متكرر ي ف جميع األماكن العامة داخل المنشأة.‏

ن

ولهذا الغرض يجب توفي محطات تعقيم اليدين ي ن الموظفي والضيوف اتباع آداب النظافة.‏ ف جميع أنحاء المنشأة.‏

عىل

تشجيع التباعد الجسدي:‏ ال يُطلب من السياح الذين يسافرون ً معا ويتبادلون الغرف الحفاظ عىل المسافة الجسدية فيما بينهم.‏

ف كل مكان عام داخل المنشأة مثل المطاعم ي والمقاه والحانات،‏ إلخ

ن

تحديد الحد األقىص من السياح/الزوار ي

تخصيص خانات زمنية للسياح لحجز الوجبات أو زيارات حمامات السباحة أو الصاالت الرياضية

تشجيع خدمة الغرف الخدمة الذاتية حيثما ينطبق ذلك.‏

إغالق جميع المراحيض ر المشيكة وغرف تغيي المالبس

الحد من دخول المنشآت إال ن للمقيمي ن السائحي مع الحجز المسبق.‏

تأجيل األحداث ر اليفيهية أو إلغائها ، ما لم يكن من الممكن ضمان التباعد الجسدي

...

.

.

/

/

157


إجراءات التعامل مع السائحي ن الذين تظهر عليهم العوارض

/

عزل السياح الذين تظهر عليهم العوارض ن والمرافقي لهم عىل الفور.‏

فحص السائح من قبل الطبيب الطتر ي المقيم أو المتاح.‏

إخطار سلطات الصحة العامة واتباع تعليماتها.‏

ن تعيي موظف واحد لخدمة السائح السياح الذين تظهر عليهم العوارض.‏ يتم عزل ن الموظفي إذا كانت نتيجة

فحص السائح إيجابية.‏

أن يتم نقل السائح من مخرج خاص غي مستخدم للدخول أو الخروج من قبل ن السائحي اآلخرين.‏

•

•

•

•

•




الخاتمة

نرجو ان نكون قد وفقنا في هذه الدراسة إلعطائكم صورة كاملة

عن مدى عمق هذه االزمة وتأثيراتها على السياحة والسفر،‏

واهمية ان يلقى هذا القطاع من الحكومات العربية الدعم الضروري

إلعادة تنشيطه بما في ذلك اعتماد اإلجراءات القياسية في تحصين

هذا القطاع من إمكانية انتشار الوباء

159


03 سبتمبر/ايلول 2020

دراسة تحليلية مشتركة بين المنظمة العربية للسياحة

واالتحاد العربي للنقل الجوي

استمرارا من المنظمة العربية للسياحة واإلتحاد العربي للنقل الجوي بتحليل وتحديث تأثيرات وباء كورونا على قطاعي السياحة والسفر وايضاح الصورة الدقيقة

لها على الوضع االقتصادي باالجمال،‏ ندرج فيما يلي التقرير الخامس والذي يتناول المحاور الرئيسية التالية:‏

تأثير انتشار وباء كورونا على اإلقتصاد والسياحة والسفر

المبادئ االساسية إلعادة إطالق السياحة والسفر واستعادة ثقة المسافرين والسائحين.‏

دور التكنولوجيا في إعادة إطالق السياحة والسفر.‏

-1

-2

-3

د.‏ بندر بن فهيد ال فهيد


عبد الوهاب تفاحة

األمين العام االتحاد العربي للنقل الجوي


المحتويات

تأثير انتشار فيروس كورونا على اإلقتصاد والسياحة والسفر

•

•

•

•

•

•

•

•

تأثير أزمة كورونا على االقتصاد والوقت المتوقع للتعافي ‏)عالمياً‏ و إقليمياً(‏

التأثيرعلى حركة المسافرين وسيناريوهات التعافي المحتملة ‏)عالميًا وإقليمياً(‏

التأثيرعلى عمليات المطارات ‏)عالميًا وحسب المنطقة(‏

وضع األسطول الجوي ‏)عالميًا وإقليمياً(‏

التأثيرعلى السياحة وسيناريوهات التعافي المحتملة ‏)عالميًا وإقليمياً(‏

التأثيرعلى مساهمة قطاع السياحة والسفر في الناتج اإلجمالي حسب المنطقة

الخسائر في الوظائف في السياحة والسفر حسب المنطقة ونسبتها للخسائر االجمالية

الدعم المالي الذي أقرته الحكومات لشركات الطيران والخسائر المتوقعة في إيراداتها في العام 2020

السياحة والسفر آمنان

توصيات منظمة الصحة العالمية ومنظمة الطيران المدني الدولي والمنظمة العربية للسياحة

النقل الجوي ال يتسبب بتفشي الفيروس

الوضع الحالي من حيث استعادة ثقة المسافروالسائح

معايير إعادة إطالق السياحة والسفر واستعادة ثقة المسافرين والسائحين

•

•

•

•

دور التكنولوجيا في إعادة إطالق السياحة والسفر

دور التكنولوجيا في استكمال بعض العمليات المتعلقة بالسفر والمنشآت السياحية

إعتماد تقنيات عدم اللمس في النقل الجوي والمنشآت السياحية

•

•

الخالصة والحلول الالزمة

161


تأثير انتشار

وباء

كورونا على اإلقتصاد والسياحة والسفر


تقديرات تأثير جائحة كورونا على االقتصاد العالمي

من المتوّ‏ قع أن يسجّل االقتصاد العالمي انكماشاً‏ بنسبة

4.9


2020

مقارنةً‏ بالعام 2019

‏)يناير(‏ 2020

،2020

أصدر صندوق النقد الدولي في كانون الثاني

توقعاته األولية لالقتصاد العالمي للعام متوقعاً‏ نتائج

أفضل مقارن ‏ًة بالعام مدعومًا بتراجع حدّة التوترات

التجارية بين الواليات المتحدة والصين وتراجع المخاوف

من عدم إبرام اتفاق حول خروج بريطانيا من اإلتحاد

األوروبي.‏

،2019

ولكن،‏ مع أزمة تفشي فيروس كورونا شهد العالم بداية أسوأ

ركود اقتصادي منذ ‏"الكساد الكبير"‏ لعام خالل

الربع األول من عام اتخذت عدة دول إجراءات

إغالق صارمة،‏ مما تسبب بتراجع كبير في النشاط

االقتصادي.‏ وفقًا لذلك،‏ قام صندوق النقد الدولي بمراجعة

التوقعات في أبريل،‏ حيث توقع أن يسّجل االقتصاد العالمي

انكماشاً‏ بنسبة بالمئة في العام مقارنةّ‏ بالعام

.1929

2020

،2020

3.0

.2019

التأثير

زيادة إلى أبريل منذ صدرت التي البيانات تشير قطاعي

في سيما ال االقتصاد،‏ على للجائحة السلبي وخسائر

اإلغالق،‏ حاالت بسبب والخدمات االستهالك أدى

ذلك،‏ على عالوة المستهلك.‏ ثقة وضعف الدخل،‏ االرتفاع الحاد في اإلصابات،‏ خاصة في القارة األميركية،‏

في

توقعاته بمراجعة الدولي النقد صندوق قيام إلى يونيو،‏ حيث توقع حينها أن ينكمش الناتج اإلجمالي العالمي

بنسبة بالمئة في عام مقارنةً‏ بالعام

تريليون

ومن المتوقع أن يخسر االقتصاد العالمي و‎2021‎

دوالر أميركي في الناتج اإلجمالي لعامي من الممكن تحقيقها،‏ بناءً‏ على توقعات يناير.‏ وكان

كان يُحتمل أن تكون التقديرات أسوأ لوال التدابير الوقائية المالية

بداية

منذ البلدان من العديد اتخذتها التي واالقتصادية األزمة.‏

24

.2019

12.5

2020

2020

4.9

163


فترة تقديرات

تعافي االقتصاد العالمي من أزمة فيروس كورونا

يتوقع ان يتعافى االقتصاد العالمي في العام

2021

بناءً‏ على سيناريو التعافي السريع؛ بينما من المتوقع أن يحصل التعافي في العام 2023 بناءً‏ على سيناريو التعافي البطيء

استناداً‏ إلى البيانات الصادرة خالل النصف األول من

العام قمنا بتحديث سيناريوهات التعافي

لالقتصاد العالمي.‏

،2020

على الرغم من التراجع غير المتوقع في إنفاق

المستهلكين وحركة الصناعة في النصف األول من العام

ما زلنا نتوقّع تعافي االقتصاد العالمي ليعود

إلى مستويات عام بحلول نهاية عام

بناءً‏ على سيناريو التعافي السريع ‏)انظر الرسم البياني

إلى اليمين(.‏

،2021

2019

.)

،2020

يفترض سيناريو التعافي السريع ما يلي:‏ استمرار الدعم

المالي المقدم من الحكومات،‏ توفر اللقاح وانخفاض

معدل اإلصابات،‏ زيادة حركة الصناعة،‏ تراجع حدّة

التوترات التجارية،‏ وتعافي أسعار السلع االساسية

بينما يفترض سيناريو التعافي البطيء أن تقدم

الحكومات دعمًا ماليًا محدودًا وأن ترتفع أعداد

اإلصابات على مستوى العالم مما سيجبر الحكومات

على إعادة فرض إجراءات اإلغالق األمر الذي يؤدي

إلى فشل او إفالس عدد أكبر من الشركات.‏ باإلضافة

إلى ذلك،‏ يفترض هذا السيناريو تصاعد التوترات

التجارية واستمرار أسعار السلع االساسية على

انخفاضها.‏ بناءً‏ على هذا السيناريو،‏ من المتوقع أن يعود

االقتصاد إلى مستويات عام في عام

‏)انظر الرسم البياني إلى اليمين(.‏

2023

2019


تقديرات تأثير جائحة كورونا على االقتصاد في العالم العربي

من المتوّ‏ قع أن يسّجل االقتصاد في العالم العربي انكماشاً‏ بنسبة 5.7 بالمئة في العام 2020 مقارنةً‏ بالعام 2019

2019

وفقًا لتوقعات أكتوبر الصادرة عن صندوق النقد

الدولي،‏ كان من المتوقع أن يحقق اقتصاد العالم العربي أدا ‏ًء

جيدًا في العام لينمو بنسبة بالمئة مقارنة بالعام

‏)بزيادة نقطة مئوية مقارنة بالنم ‏ّو المسجّل في

العام ودعم ارتفاع أسعار النفط مع نهاية عام

هذه كانت التوقعات االيجابية.‏ إنما،‏ مع زيادة

حاالت فيروس كورونا في العام وفرض البلدان

تدابير إغالق تامة حصلت أضرار جسيمة على مستوى

جميع القطاعات االقتصادية.‏ وشهدت االقتصادات المصدرة

للنفط انخفاضًا ملحوظًا في عائدات النفط بسبب انخفاض

األسعار نتيجة لضعف الطلب العالمي.‏ بناءً‏ على المعطيات

الجديدة،‏ قام صندوق النقد الدولي بمراجعة توقعاته للمنطقة

العربية في أبريل حيث توقع أن ينكمش الناتج

اإلجمالي بنسبة بالمئة في مقارنةً‏ بالعام

3.3

2020

2020

،2020

2.7

،2020

1.4 2019

)2019

.2019

.2019

بدأت البلدان بتخفيف تدابير اإلغالق المحلي تدريجياً،‏ وفي

نفس الوقت استمرّت الزيادة في عدد اإلصابات وواصلت

أسعار النفط انخفاضها بسبب تراجع الطلب،‏ كما واصل

قطاعي السياحة والسفر التأثر سلباً‏ نتيجة انتشار الوباء.‏

دفعت هذه العوامل صندوق النقد الدولي إلى مراجعة توقعاته

للعالم العربي في يوليو،‏ حيث يتوقع أن ينكمش الناتج

اإلجمالي بنسبة بالمئة في العام مقارنةً‏ بالعام

مما يؤدي إلى خسارة االقتصاد العربي لحوالي

مليار دوالر أميركي ‏)بين عامي و

كان من الممكن تحقيقها بنا ‏ًء على توقعات أكتوبر.‏ وكان من

المحتمل أن تكون النتائج أسوأ لوال الدعم المالي الذي قدمته

الحكومات في المنطقة.‏

)2022

2020

2020

5.7

2019

900

165



تعافي االقتصاد في العالم العربي من أزمة فيروس كورونا

يتوقع ان يتعافى االقتصاد في العالم العربي في العام

2022

بناءً‏ على سيناريو التعافي السريع؛ بينما من المتوقع أن يحصل التعافي في العام 2023 بناءً‏ على سيناريو التعافي البطيء

بالنسبة للعالم العربي،‏ وبنا ‏ًء على سيناريو التعافي

السريع الذي اعتمد في دراستنا السابقة،‏ كان من المتوّ‏ قع

أن يتعافى اقتصاد المنطقة في العام ليعود إلى

مستويات ولكن فإن التأثير المزدوج لتفشي

فيروس كورونا وانخفاض أسعار النفط تسبب بأضرار

أشدّ‏ وطأ ‏ًة مما كان متوقعاً،‏ فقد أدى إلى انكماش حركة

التجارة وتراجع في عائدات النفط والسياحة والسفر.‏

2021

عام 2019.

واآلن بنا ‏ًء على سيناريو التعافي السريع،‏ من المتوقع أن

يتعافى الناتج اإلجمالي للعالم العربي في عام

إذا افترضنا أن متوسط

ليعود إلى مستويات عام دوالر أميركي في

و أسعار النفط سيبقى بين و

2022

2019

50 45

.2022

عامي 2021

الناتج

فإن البطيء،‏ التعافي سيناريو على بنا ‏ًء أما عام

مستويات إلى يعود لن العربي للعالم اإلجمالي إذا افترضنا أن متوسط سعر

قبل عام دوالر أميركي

سيبلغ حوالي النفط في عام ‏)نظراً‏ لالنخفاض الحاد الذي شهدناه أوائل هذا العام(‏

دوالر أميركي

وسيحافظ على متوسط يبلغ حوالي في

التوقعات إن و عامي خالل في

بالتغيرات كبير بشكل مرتبطة العربية المنطقة شكلت

النفط عائدات أن حيث العالمية النفط أسواق بالمئة من الناتج اإلجمالي للعالم العربي في

حوالي 36

43

.2022

،2023

2020

2021

2019

65

عام 2019.


التغيّر في حركة المسافرين في العالم في العام 2020

من المتوّ‏ قع انكماش عدد المسافرين الكيلومتريين المنقوليين والمقاعد الكيلومترية

مقارنةً‏ بالعام 2019، بناءً‏ على بيانات النصف األول من العام 2020

ب 54.7

بالمئة و 40.4 بالمئة على التوالي في العام 2020 مقارنةً‏ بالعام 2019

2020

،)

شهد النصف األول من عام انخفاضًا كبيرًا في

حركة المسافرين المقاسة بأعداد المسافرين الكيلومتريين

المنقولين والسعة المقاسة بالمقاعد الكيلومترية

بسبب التدابير الصارمة التي تتبعها الدول حول

العالم للحد من انتشار فيروس كورونا.‏

(

،)

(

سجّ‏ ل عدد المسافرين الكيلومتريين المنقولين والمقاعد

الكيلومترية على مستوى العالم أكبر انخفاض شهري بلغ

بالمئة و بالمئة على التوالي في أبريل

مقارنةً‏ بشهر أبريل حيث توقف نشاط النقل الجوي

بشكل كامل تقريبًا بسبب القيود المفروضة على حدود

البلدان.‏ مع بدء البلدان تخفيف بعض القيود في يونيو

سجّلت حركة الركاب والسعة بعض التحسن،‏

بحيثسجّ‏ ل عدد المسافرين الكيلومتريين المنقولين والمقاعد

الكيلومترية في العالم انكماشاً‏ بنسبة بالمئة و

بالمئة على التوالي في يونيو مقارنةً‏ بشهر يونيو

يعود السبب في هذا التحسن إلى زيادة عدد

المسافرين المحليين،‏ حيث يمكن للمسافرين التنقل بحرية

دون قيود.‏ بلغ االنخفاض اإلجمالي في عدد المسافرين

الكيلومتريين المنقولين والمقاعد الكيلومترية بالمئة

و‎51.0‎ بالمئة على التوالي في النصف األول من العام

مقارنةً‏ بالنصف األول من

2020

80.1

2020

58.4

86.5

2020

العام 2019.

87.0

،2019

94.3

،2020

.2019

2020

تبقى التقديرات الخاصة بالنصف الثاني من العام

إيجابية مع استئناف نشاط السفر في معظم مناطق العالم

‏)انظر الرسم البياني إلى اليمين(.‏ أما بالنسبة لكامل العام

فمن المتوقع أن ينخفض إجمالي عدد المسافرين

الكيلومتريين المنقولين والمقاعد الكيلومترية بنسبة

بالمئة بالمئة على التوالي مقارنة

54.7

بالعام 2019.

و 40.4

2020

167


ىعل


تعافي حركة المسافرين في العالم من أزمة فيروس كورونا

يتوقع أن تتعافى حركة المسافرين في العام

2024

بناءً‏ على سيناريو التعافي السريع،‏ بينما من المتوقع أن يحصل التعافي في العام 2027 بناءً‏ على سيناريو التعافي البطيء

فيما يخص حركة المسافرين،‏ قمنا بتحديث تقديراتنا لفترة

التعافي،‏ حيث تم تحديث البيانات بنا ‏ًء على األرقام الصادرة

خالل النصف األول من

العام 2020.

في دراستنا السابقة واستناداً‏ إلى سيناريو التعافي السريع،‏

كان من المتوقع تعافي حركة المسافرين،‏ المقاسة بعدد

المسافرين الكيلومتريين المنقولين،‏ بحلول عام لتعود

إلى مستويات خالفاً‏ لما كان متوقعا،‏ واعتماداً‏ على

البيانات الصادرة خالل النصف األول من العام

والمتغيرات في السوق،‏ بات من المتوقع أن تعود حركة

الركاب إلى مستويات بحلول عام

2020

2023

.2024

2019

.2019

يفترض سيناريو التعافي السريع المحدّث التعافي التدريجي

لالقتصاد،‏ استخدام التكنولوجيا بشكلموسّع في كافة مراحل

السفر،‏ اعتماد الدول إجراءات صحية متناغمة وقائمة

دراسة المخاطر،‏ توفر اللقاح على نطاق واسع بحلول نهاية

2021، عام أو أن يتالشى الفيروس بحلول ذلك الوقت.‏

من ناحية أخرى،‏ يفترض سيناريو التعافي البطيء تعافي

االقتصاد بشكل بطيء،‏ عدم ثقة الركاب في السفر بسبب

التدابير الصحية المفرطة والمربكة،‏ االستخدام المحدود

للتكنولوجيا،‏ ارتفاع عالمي في عدد االصابات،‏ وعدم توافر

لقاح ألكثر من شهرًا.‏ بالنظر إلى هذا السيناريو،‏ من

المتوقع أن تعود حركة الركاب إلى مستويات عام

بحلول

2019

18

عام 2027.


التغيّر في حركة المسافرين ألعضاء اإلتحاد في العام 2020

مقارنةً‏ بالعام 2019، بناءً‏ على بيانات النصف األول من العام

2020 من المتوّ‏ قع انكماش عدد المسافرين الكيلومتريين المنقوليين والمقاعد الكيلومترية ب 57.1 بالمئة و 34.0 بالمئة على التوالي في العام 2020 مقارنةً‏ بالعام 2019

،2020

على الرغم من البداية الجيدة في عام تأثر أعضاء

اإلتحاد بشكل كبير بسبب انتشار فيروس كورونا عالمياً،‏

حيث انخفضت حركة الركاب المقاسة بعدد المسافرين

الكيلومتريين المنقولين بنسبة بالمئة و‎97.3‎ بالمئة

في مارس وأبريل على التوالي مقارنة باألشهر

نفسها من عام

49.0

2020

.2019

كان من المتوقع زيادة في حركة المسافرين في يونيو

لكن معظم الدول العربية كانت ال تزال تشهد

مستويات متزايدة من اإلصابات مما دفع السلطات إلى إبقاء

قيود السفر سارية،‏ األمر الذي أثر سلباً‏ على عملية التعافي.‏

،2020

بشكل عام،‏ سجّلت حركة المسافرين،‏ المقاسة بعدد

المسافرين الكيلومتريين المنقولين،‏ انكماشا بنسبة

بالمئة والسعة،‏ المقاسة بعدد المقاعد الكيلومترية،‏ انكماشا

بنسبة بالمئة في النصف األول من العام

مقارنة بالنصف األول من

55.5

2020

العام 2019.

51.5

ويتوقع أن يتحسن الطلب على السفر تدريجياً‏ في النصف

الثاني من العام مع تخفيف القيود واستعادة الركاب

الثقة في السفر.‏

،2020

،2020

أما بالنسبة لكامل العام فمن المتوقع أن يصل

إجمالي االنخفاض في عدد المسافرين الكيلومتريين

المنقولين والمقاعد الكيلومترية إلى بالمئة و

بالمئة على التوالي مقارنة

34.0

57.1

بالعام 2019.

169


ىإل


تعافي حركة المسافرين ألعضاء اإلتحاد من أزمة فيروس كورونا

يتوقع أن تتعافى حركة المسافرين مع شركات الطيران العربية في العام 2024 بناءً‏ على سيناريو التعافي السريع؛ بينما من المتوقع أن يحصل التعافي في العام 2027 بناءً‏ على سيناريو

التعافي البطيء

تم تطبيق السيناريوهات المحدثة المذكورة سابقاً‏

مجموعة البيانات الجديدة لشركات الطيران العربية.‏

على

بالنظر إلى سيناريو التعافي من المتوقع أن تعود

حركة المسافرين مع شركات الطيران العربية إلى مستويات

بحلول عام أما بالنسبة إلى سيناريو التعافي

فمن المتوقع أن تمتد فترة التعافي حتى عام

لتصل إلى مستويات

السريع ، 1

.2019

.2024

2019

البطيئ ، 2

2027

ال تزال التوقعات غير مؤكدة إلى حد كبير

التغييرات المستمرة على مستوى األسواق كافة.‏

بالنظر

1

التعافي التدريجي لالقتصاد،‏ استخدام التكنولوجيا بشكل

موسّع في كافة مراحل السفر،‏ اعتماد الدول إجراءات

صحية متناغمة وقائمة على دراسة المخاطر،‏ توفر اللقاح

على نطاق واسع بحلول نهاية عام أو أن يتالشى

الفيروس بحلول ذلك الوقت.‏

،2021

2

تعافي االقتصاد بشكل بطيء،‏ انعدام ثقة الركاب في السفر

بسبب التدابير الصحية المفرطة والمربكة،‏ االستخدام

المحدود للتكنولوجيا،‏ االرتفاع العالمي في عدد االصابات،‏

وعدم توافر لقاح ألكثر من شهرًا.‏

18


لقب

تقديرات تأثير أزمة فيروس كورونا على حركة المطارات

من المتوقع انكماش حركة المسافرين في المطارات العالمية بنسبة 59.6 بالمئة في العام 2020 مقارنةً‏ بالتوقعات ما قبل جائحة كورونا

أثرت جائحة كورونا بشكل سلبي على حركة المسافرين في

المطارات.سجّ‏ ل الربع الثاني من العام انكماشاً‏ حاداً‏

بحركة المسافرين بسبب إجراءات اإلغالق التي اتخذتها

الدول مع نهاية مارس وحتى أوائل يونيو

2020

.2020

كانت منطقتا إفريقيا والشرق األوسط األكثر تأثراً‏ في الربع

الثاني من العام حيث انخفضت حركة المسافرين

بنسبة بالمئة لكل من المنطقتين،‏ تليهما أوروبا بنسبة

بالمئة،‏ أميركا الالتينية والكاريبي بالمئة،‏

أميركا الشمالية بالمئة،‏ وأخيراً‏ آسيا والباسيفيكي

بالمئة.‏ هذه النسب هي بالمقارنة مع السيناريو الذي

كان متوقعاً‏ ما قبل انتشار فيروس كورونا.‏

93.1

،2020

89.0

97.4

96.3

82.7

من المتوقع أن يكون التأثير أخ ‏ّف خالل الربعين الثالث

والرابع من عام مقارنة بالسيناريو المتوقع ما

انتشار فيروس كورونا،‏ حيث بدأت مرحلة تخفيف القيود في

2020

يونيو 2020.

ويُتوقع أن تنخفض حركة المسافرين في المطارات العالمية

بنسبة بالمئة في العام مقارنة بالسيناريو

المتوقّع قبل فيروس كورونا،‏ وهو اقل ب نقطة مئوية

مقارنة بالتقديرات الصادرة عن مجلس المطارات الدولي

خالل مايو

9.3

2020

.2020

59.6

171


م2020 ماعل تازاجنلإاو ةطشنلأا ريرقت 172

يملاعلا لوطسلأا

أدب

2020 وينوي ةيادب يف دايدزلااب ةمدخلا يف ةعوضوملا تارئاطلا ددع

ةجيتن

ضافخنلا

بلطلا

ىلع

،رفسلا

تأدب

تاكرش

ناريطلا

يف

ةدايز

نيزخت

.تارئاطلا

عفترا

طاشن

نيزخت

تارئاطلا

ةياهنب

سرام

،2020

ثيح

تفقوت

مظعم

ةكرح

باكرلا

ببسب

دويقلا

ىلع

.لقنتلا

لولحب

ةياهن

سرام

،2020

ناك

رثكأ

نم

17

ةئملاب

نم

لوطسلأا

يملاعلا

جراخ

ةمدخلا

رظنا(

مسرلا

ينايبلا

ىلع

،)نيميلا

وهو

ام

5,830 لداعي

.ةرئاط

يف

ليربأ

ويامو

،2020

غلب

يلامجإ

ددع

تارئاطلا

جراخ

ةمدخلا

17,035

ةرئاط

18,679و

ةرئاط

ىلع

،يلاوتلا

وهو

ام

لثمي

رثكأ

نم

فصن

لوطسلأا

.يملاعلا

ناك

ددعلا

يلامجلإا

تارئاطلل

جراخ

ةمدخلا

يف

ويام

2020

ربكأ

ةعبرأب

فاعضأ

نم

ددع

تارئاطلا

ريغ

ةلغشملا

يف

باقعأ

11 تامجه

ربمتبس

ةيباهرلإا

ةمزلأاو

ةيلاملا

.ةيملاعلا

أدب

يلامجإ

ددع

تارئاطلا

يف

ةمدخلا

دايدزلااب

يف

لئاوأ

وينوي

،2020

ثيح

تداعأ

ديدعلا

نم

لودلا

حتف

اهئاوجأ

.اًيئزج

غلب

ددعلا

يلامجلإا

تارئاطلل

يف

ةمدخلا

17,231

50.9(

ةئملاب

نم

لوطسلأا

)يملاعلا

يف

وينوي

.2020

نسحتو

عضولا

رثكأ

يف

ويلوي

،سطسغأو

ثيح

تغلب

ةبسن

تارئاطلا

ةعوضوملا

يف

ةمدخلا

62.7

ةئملاب

ام

لداعي

21,213

ةرئاط

و

68.1

ةئملاب

ام

لداعي

23,046

ةرئاط

ىلع

يلاوتلا

نم

يلامجإ

لوطسلأا

.يملاعلا

نم

عقوتملا

نأ

لظي

ددع

تارئاطلا

يف

ةمدخلا

ًاتباث

للاخ

رهشلأا

ةلبقملا

اذإ

يقب

عضولا

ىلع

ام

وه

.هيلع

أسطول أعضاء اإلتحاد

تخطى عدد الطائرات الموضوعة في الخدمة إجمالي عدد الطائرات خارج الخدمة في شهر يوليو وذلك ألول مرة منذ أبريل 2020

مع انتشار إجراءات اإلغالق في المنطقة العربية بوتيرة

متسارعة عبر البلدان،‏ بدأ أعضاء اإلتحاد بوضع طائراتهم

خارج الخدمة بوتيرة مماثلة لضمان تلبية شروط تخزين

الطائرات.‏

بدأ عدد الطائرات الموضوعة خارج الخدمة باالزدياد منذ

بداية أبريل ليصل إلى بنهاية الشهر،‏ أي

ما يعادل بالمئة من إجمالي األسطول.‏ وكما حصل

في أبريل،‏ فقد بلغت نسبة الطائرات الموضوعة خارج

الخدمة بالمئة و بالمئة على التوالي من

إجمالي األسطول في مايو ويونيو.‏

1,148

65.3

،2020

77.5

73.4

بالنظر إلى شهر يوليو،‏ ارتفع عدد الطائرات الموضوعة في

الخدمة لتتجاوز تلك التي خارج الخدمة،‏ وذلك ألول مرة

الطائرات

عدد إجمالي بلغ حيث أبريل منذ بالمئة من

طائرة،‏ أي ما يعادل المستخدمة في

أوسع بشكل القيود تخفيف ومع األسطول.‏ إجمالي الخدمة

في الموضوعة الطائرات عدد ارتفع أغسطس،‏ بالمئة من إجمالي

وهو ما يعادل ليصل إلى األسطول.‏

52.3

62.0

،2020

782

،933

من المتوقع أن يصل إجمالي عدد الطائرات الموضوعة في

الخدمة إلى حوالي بالمئة من إجمالي األسطول في

سبتمبر حيث من المتوقع أن ‏ًتستأنف رحالت من

قبل المزيد من األعضاء إلى وجهات مختلفة حول العالم.‏

68.0

،2020

173


توقعات تأثير أزمة فيروس كورونا على السياحة في العام 2020

من المتوقع انكماش إيرادات السياحة الدولية بنسبة 68.0 بالمئة في العام

2020

مقارنةً‏ بالعام

2019

لتصل إلى 474 مليار دوالر أميركي

سجّلت حركة السياحة تراجعاً‏ أكثر من المتوقع خالل

النصف األول من العام مقارنةً‏ بالفترة نفسها من

السياح

عدد يسجل أن نتوقع فإننا لذلك،‏ العام عام

في بالمئة بنسبة انكماشاً‏ الوافدين الدوليين نقطة مئوية

وذلك اقل ب مقارنة بعام مقارنة بتوقعات سيناريو التعافي السريع الذي أصدرناه في

ومن المتوقع أن يصل عدد السياح الدوليين

مايو مليون سائح في عام

الوافدين 64.7

6.7

.2020

2020

،2019

.2019

.2020

إلى 516

2020

تماشياً‏ مع مراجعة أرقام السياح الدوليين الوافدين،‏ قمنا

بتعديل تقديراتنا لعائدات السياحة الدولية،‏ حيث من المتوقع

أن تنخفض عائدات السياحة الدولية بنسبة بالمئة في

العام مقارنةً‏ بالعام لتصل إلى مليار

دوالر أميركي.‏

68.0

474

2019

2020

سيؤدي ذلك إلى انخفاض المُضاعِف االقتصادي لقطاع

السياحة في االقتصاد ككل،‏ وخاصة في البلدان النامية التي

تعتمد بشكل كبير على السياحة كمصدر للدخل القومي

وإلنتاج فرص العمل.‏

نتيجة لذلك،‏ نتوقع انخفاضاً‏ في االستثمار المتعلق بالسياحة

والسفر بحوالي بالمئة في العام مقارنة بالعام

2020

73.0

.2019



تعافي قطاع السياحة في العالم من أزمة فيروس كورونا

إن فترة تعافي حركة السياحة مرتبطة بفترة تعافي االقتصاد ومدة الجائحة

من المتوقع أن يظل النشاط السياحي المقاس بعدد السياح

الدوليين الوافدين أقل من مستويات عام حتى عام

إذا اتبع مسار سيناريو التعافي السريع المذكور

سابقاً‏ ‏)انظر الرسم البياني األيمن(.‏

2019

،2024

إذا اتبع مسار سيناريو التعافي البطيء،‏ المذكور سابقًا،‏ فإن

عدد السياح الدوليون الوافدون سيحتاج حتى عام

‏)انظر الرسم البياني األيمن(.‏

للعودة إلى

2027

مستويات 2019

إن تعافي حركة السياحة مرتبط بفترة تعافي االقتصاد ومدة

الجائحة وتعافي النقل الجوي.‏ كلما طالت فترة التعافي،‏ كلما

استمر التأثير السلبي على قطاعات اقتصادية أخرى،‏ بما في

ذلك السفر،‏ تجارة التجزئة،‏ األغذية والمشروبات،‏ تدفقات

رأس المال واالستثمارات.‏

175


توقعات تأثير أزمة فيروس كورونا على السياحة في العالم العربي في العام 2020

من المتوقع انكماش إيرادات السياحة الدولية في العالم العربي

بنسبة 69.1

بالمئة في العام 2020 مقارنةً‏ بالعام 2019 لتصل إلى 28 مليار دوالر أميركي

بناءً‏ على نتائج النصف األول من العام قمنا

بتحديث تقديراتنا المتعلقة بانخفاض عدد السياح الدوليين

الوافدين إلى المنطقة العربية في عام مقارنة بالعام

،2020

55.0

2020

.2019

في إصداراتنا السابقة،‏ توقعنا انخفاضًا بنسبة بالمئة

في عدد السياح الدوليين الوافدين إلى العالم العربي في العام

مقارنة بالعام ‏)وفقًا لسيناريو التعافي

السريع(.‏ ولكن بنا ‏ًء على أحدث البيانات،‏ بات من المتوقع

انخفاض عدد السياح الدوليين الوافدين إلى العالم العربي

بالمئة مقارنة ومن

المتوقع أن يصل إجمالي عدد السياح إلى مليون سائح

في

بالعام 2019.

31

2019

العام 2020

2020

بنسبة 65.6

العام 2020.

تماشياً‏ مع التحديثات الخاصة بالسياح الوافدين،‏ قمنا أيضًا

بتعديل تقديراتنا إليرادات السياحة،‏ حيث بات من المتوقع أن

تنخفض إيرادات السياحة بنسبة بالمئة في العام

مقارنة بالعام لتصل إلى مليار دوالر

أميركي.‏

69.1

28

2019

2020

سيؤدي االنخفاض الحاد في حركة السياحة في المنطقة إلى

التأثير على العديد من القطاعات بما في ذلك تجارة التجزئة،‏

األغذية والمشروبات،‏ الضيافة والخدمات المالية.‏ عالوة

على ذلك،‏ سيؤدي االنخفاض المتوقع إلى فقدان العديد من

الوظائف.‏



تعافي قطاع السياحة في العالم العربي من أزمة فيروس كورونا

بناءً‏ على سيناريو التعافي السريع من المتوّ‏ قع تعافي حركة السياحة الدولية في العالم العربي في العام ‎2024‎؛ بينما من المتوقع أن يحصل التعافي في العام 2027 بناءً‏ على سيناريو

التعافي البطيء

تأثر قطاع السياحة في العالم العربي المقاس بعدد السياح

الوافدين الدوليين جراء أزمة فيروس كورونا بشكل ملحوظ

مقارنةً‏ بباقي القطاعات االقتصادية،‏ حيث يعتمد هذا القطاع

بشكل أساسي على النقل الجوي بسبب محدودية توافر

وسائل النقل األخرى في المنطقة.‏

من المتوقع أن يظل عدد السياح الوافدين إلى العالم العربي

دون مستويات عام حتى عام إذا اتبع مسار

سيناريو التعافي السريع المذكور سابقاً‏ ‏)انظر الرسم البياني

األيمن(.‏

،2024

2019

ولكن،‏ إذا اشتد الوباء واستمرت معاناة القطاعات األخرى

ذات الصلة من تداعياته،‏ فمن المتوقع أن يتبع مسار سيناريو

التعافي البطيء،‏ حيث يبقى عدد السياح الدوليين الوافدين

إلى العالم العربي دون مستويات العام حتى العام

2019

.2027

سيكون لذلك آثار اجتماعية واقتصادية على العديد من دول

المنطقة،‏ حيث يعد قطاع السياحة مساهماً‏ أساسياً‏ في دعم

الوظائف والناتج القومي.‏

177


مع تسجيل السياحة والسفر نتائج أقل من التوقعات السابقة

خالل النصف األول من مقارنة بالعام

ستخفّ‏ الفوائد االقتصادية واالجتماعية للقطاع في جميع

المناطق حول العالم.‏

،2019

العام 2020

تقديرات تأثير أزمة فيروس كورونا على قطاع السياحة والسفر

من المتوقع أن تتراجع مساهمة قطاع السياحة والسفر في الناتج اإلجمالي العالمي ب 5.5 تريليون دوالر أميركي

بالنظر إلى أحدث المعطيات،‏ من المتوقع أن تبلغ الخسارة

في إجمالي مساهمة السياحة والسفر في الناتج اإلجمالي

العالمي حوالي تريليون دوالر أميركي حيث سيصل

إجمالي مساهمة قطاع السياحة والسفر في الناتج اإلجمالي

العالمي إلى حوالي تريليون دوالر أميركي في العام

وهو ما يمثل انخفاضًا بنسبة بالمئة مقارن ‏ًة

62.3

3.4

5.5

،2020

بالعام 2019.

أما بالنسبة لتقديراتنا للعالم العربي،‏ فقد توقعنا في دراساتنا

السابقة خسارة حوالي مليار دوالر أميركي من

إجمالي مساهمة قطاع السياحة والسفر في الناتج اإلجمالي

العربي في العام مقارنة بالعام بناءً‏ على

البيانات المحدثة الصادرة خالل النصف األول من العام

من المتوقع خسارة حوالي مليار دوالر

أميركي في العام مقارنة بالعام من إجمالي

مساهمة قطاع السياحة والسفر في الناتج اإلجمالي للعالم

العربي.‏

.2019

194

2019

130

2020

2020

،2020

لذلك،‏ من المتوقع أن يصل إجمالي مساهمة السياحة والسفر

في الناتج اإلجمالي للعالم العربي إلى حوالي مليار

دوالر أميركي في العام وهو ما يمثل انخفاضًا

بالمئة مقارن ‏ًة

72

،2020

بنسبة 72.9 بالعام 2019.


إجمالي خسائر الوظائف في السياحة والسفر في العام 2020

مقارنةً‏ بإجمالي خسائر الوظائف

من المتوقع أن تبلغ نسبة خسائر الوظائف في قطاع السياحة والسفر أكثر من نصف إجمالي خسائر الوظائف في العام 2020

بشكل عام

كما في فترات الركود االقتصادي السابقة يأتي التراجع في

النشاط االقتصادي مصحوبًا بضرر في سوق العمل.‏ بناءً‏

على عدة مؤشرات،‏ من المتوقع أن تبلغ نسبة البطالة في

مما سينتج عنه

المئة في العام العالم حوالي مليون وظيفة.‏

فقدان ،2020

10.0

حوالي 346

عانت العديد من القطاعات،‏ بما فيها قطاع السياحة والسفر،‏

من خسائر مالية فادحة بسبب الوباء،‏ مما ترك معظم القوى

العاملة عاطلة عن العمل.‏ من المتوقع أن تشكل خسائر

الوظائف في قطاع السياحة والسفر أكثر من نصف إجمالي

بالمئة

خسائر الوظائف المتوقعة في العام

انظر الرسم البياني األيمن(،‏ حيث من المتوقع فقدان حوالي

مليون وظيفة في العالم.‏

57.1( 2020

4

197.5

بالنسبة للعالم العربي،‏ في دراساتنا السابقة،‏ توقعنا خسارة

حوالي ماليين وظيفة في قطاع السياحة والسفر،‏ ولكن

بالنظر إلى المعطيات الجديدة،‏ نقدر اآلن خسارة حوالي

مليون وظيفة.‏ يمثل إجمالي فقدان الوظائف في قطاع

السياحة والسفر حوالي بالمئة من إجمالي البطالة

المتوقع تسجيلها في المنطقة العربية في عام ‏)انظر

الرسم البياني األيمن(.‏

2020

48.0

7.5

179


توقعات خسائر شركات الطيران وحزم الدعم المالي المخصصة لقطاع الطيران لكل منطقة في العام 2020

من المتوقع أن تسجل شركات الطيران حول العالم انخفاضاً‏ في االيرادات بحوالي 419 مليار دوالر أميركي في عام 2020، بينما تم تسجيل دعم مالي بحوالي 126 مليار دوالر

أميركي لتلك الشركات

من المتوقع أن تسجل شركات الطيران حول العالم تراجعاً‏

في االيرادات بحوالي مليار دوالر أمريكي من جراء

أزمة كورونا في العام وهو ما يمثل انكماشاً‏ بنسبة

بالمئة مقارنة

419

،2020

50.0 بالعام .2019

حتى اآلن،‏ بلغ إجمالي حزم الدعم المالية الحكومية لشركات

الطيران على مستوى العالم حوالي مليار دوالر

أميركي،‏ وهو ما يمثل حوالي بالمئة من إجمالي

الخسائر المتوقعة لصناعة الطيران.‏

126

30

على المستوى اإلقليمي،‏ نالحظ بأن الدعم األكبر كان على

مستوى القارة األميركية،‏ نتيجة لقانون الدعم الذي أق رّته

حيث تم تقديم

الواليات المتحدة األميريكة ال

مليار دوالر أميركي لدعم شركات الطيران.‏ يمثل

إجمالي الدعم حوالي بالمئة من إجمالي الخسائر

المتوقعة لشركات الطيران في القارة األميركية.‏

،

45.0

58

وتأتي أوروبا في المرتبة الثانية،‏ حيث وصلت حزم الدعم

المالية المخصصة لشركات الطيران إلى حوالي

بالمئة من إجمالي الخسائر المتوقعة،‏ تليها منطقة آسيا

والباسيفيكي ب بالمئة،‏ أفريقيا الوسطى والجنوبية ب

بالمئة،‏ وأخيراً‏ العالم العربي بالمئة.‏

38.8

ب 2.3

17.8

8.2

مطلوب المزيد من الدعم للتخفيف من أثر خسائر شركات

الطيران ومساعدتها للتغلب على هذه األزمة لتتمكن من دعم

تعافي القطاعات اإلقتصادية األخرى.‏


قطاع السياحة والسفر هو قطاع آمن

االلتزام باإلجراءات االسترشادية حول إعادة اإلطالق اآلمنة لقطاع السياحة والسفر الصادرة عن كل من منظمة الطيران المدني الدولي والمنظمة العربية للسياحة

واللتان تضمنان الوقاية والحماية الالزمة اضافة الى اعتماد تقنيات عدم اللمس،‏ حيثما أمكن ذلك.‏

181


أصدرت المنظمة العربية للسياحة واالتحاد العربي للنقل الجوي ملخّصا عن اإلجراءات االسترشادية حول إعادة اإلطالق اآلمنة لقطاع السياحة والسفر،‏

حيث يعتمد الملخص بشكل رئيسي على االجراءات االسترشادية الصادرة عن فرقة عمل إنعاش الطيران إثر كوفيد-‏‎19‎ لمجلس اإليكاو فيما

يتعلق بالطيران وعلى توصيات المنظمة العربية للسياحة فيما يتعلق باالستئناف اآلمن للنشاط السياحي في الوطن العربي،‏

كما أكدت المنظمة واالتحاد على أن التعافي الناجح لقطاع السياحة والسفرسيعتمد على األسس التالية:‏

(CART)

4

دعم الحكومات لقطاع السياحة والسفر من

خالل تطبيق تدابير وقائية متناسقة وتتناسب

مع مستوى خطر التعرض لإلصابات

إستعادة ثقة المسافرين والسياح من خالل

اعالن وتوعية هؤالء على التدابير الوقائية

المتخذة لمنع اإلصابة بالوباء

اإلعتماد على التكنولوجيا إلتمام

االجراءات المطلوبة عند السفر وعند

دخول المنشآت السياحية بطريقة آمنة

وسلسة وتخفف من احتماالت لمس

األسطح.‏

وعي الحكومات بان إعادة انعاش قطاع

السياحة يرتبط بشكل وثيق برفع القيود

على السفر وبعودة نشاط النقل الجوي

3

2

1


توصيات منظمة الصحة العالمية ومنظمة الطيران المدني الدولي والمنظمة العربية للسياحة

..."

CART

2020

قامت منظمة الطيران المدني الدولي في األول من حزيران/يونيو بنشر تقرير صادر عن يتضمن اإلجراءت االسترشادية للتعامل

مع انتشارفيروس كورونا.‏ وقد تم التوصل إلى هذه اإلجراءت االسترشادية بعد استشارات واسعة النطاق مع البلدان والمنظمات اإلقليمية المختلفة،‏

وبالعمل مع المنظمة الدولية للطيران المدني منظمة الصحة العالمية ‏(‏WHO‏)،الوكالة األوروبية لسالمة الطيران االتحاد

الدولي للنقل الجوي مجلس المطارات الدولي منظمات الطيران المدني اإلقليمية وغيرها من المنظمات الدولية المعنية.‏

تتضمن اإلجراءت االسترشادية إرشادات للح ‏ّد من المخاطر على الصحة العامة.‏ كما وتحتوي على أربع خطط عمل منفصلة تتعلق بالمطارات

والطائرات والطاقم والشحن الجوي.‏

في آب/أغسطس أعلنت االيكاو ان االياتا قد أطلقت قائمة تدقيق تهدف إلى دعم شركات الطيران التي ترغب في تنفيذ االجراءات

االسترشادية الصادرة عن االيكاو من خالل التقييمات الذاتية،‏ في حين أطلق مجلس المطارات الدولي ‏"برنامج ضمان الصحة في المطارات"‏

والذي يقيم التدابير واإلجراءات الصحية المعتمدة في المطارات مع

نشرت المنظمة العربية للسياحة في مجموعتين من التوصيات:‏

تدابير للسياح الستئناف السياحة بطريقة آمنة.‏

إجراءات للمنشآت السياحية لضمان استئناف آمن للنشاط السياحي في الوطن العربي.‏

ال يمكن أن يستمر الحظر المفروض على

السفر الدولي إلى أجل غير مسمى فقط مع

االلتزام الصارم بالتدابير الصحية ، من ارتداء

األقنعة إلى تجنب االزدحام ، سيتمكن العالم من

التغلب على جائحة كورونا ‏)معرب(‏

...

...“

،

،(EASA)

توصيات .CART

،(ICAO)

،(ACI)

مايو 2020

،(IATA)

،2020

17

•

•

❑

❑

❑

❑

183


إعاقة السفر تحد من إمكانية عودة السياحة

84%

85%

0.01%

2.9%

97.1%

من اإلصابات بالفيروس

نتجت محلياً‏

‏)االتحاد األوروبي

المنطقة االقتصادية

األوروبية والمملكة

المتحدة(‏


كانت من المسافرين

الوافدين

من انتقال الفيروس حدث

خالل مراحل السفر

الجوي

من المسافرين بغرض

السياحة لن يسافروا في

حال تطبيق الحجر

الصحي

من المسافرين غير واثقين

بسالمتهم خالل مراحل

السفر الجوي،‏ أذ انهم ان لم

يثقوا بالسفر لن يقدموا على

السياحة

/

إن غالبية اإلصابات بفيروس كورونا هي اصابات مسجلة محلياً.‏

النقل الجوي،‏ عند تطبيق اإلجراءات الوقائية،‏ ال يساعد في انتشار الفيروس

الحجر الصحي ال يساعد في التخفيف من انتشار الفيروس

الحجر الصحى يؤثر على قرار السائحين بالسفر

دور الحكومات في إعادة انعاش قطاع السياحة هو دور أساسي

وحيوي اذ انه يرتبط بشكل وثيق برفع القيود على السفر وبعودة

نشاط النقل الجوي

•

•

•

•


الوضع الحالي من حيث استعادة ثقة المسافرين والسياح

التدابير المطبقة على النقل الجوي غير متناسقة

وتختلف من بلد إلى آخر

تناسق التدابير الوقائية السياحية فيما بين منظمة

الصحة العالمية والمنظمة العربية للسياحة

ملء تصريح

طبي عند

الوصول الى

قياس الحرارة المنشاة

عن بعد

الدخول الي المنشاة

بناء على حجز

مسبق

استخدام

البطاقات

االئتمانية

إجراءات

CART

وإجراءات

أخرى مفرطة

توفير سوائل

تعقيم اليدين

استخدام

االنترنت

الجراء

الحجوزات

اإلجراءات

السياحية

إرتداء األقنعة

والقفازات

الوقائية

تعبئة النموذج

الصحي

التباعد

االجتماعي في

المنشاة

تحديد القدرة

االستيعابية

للمنشاة

تعقيم دوري

للمنشاة

185


الوضع الحالي من حيث استعادة ثقة المسافرين والسياح

تعتمد ثقة المسافرين بقطاع السياحة والسفر على المحاور التالية:‏

الثقة بمنظومة


الثقة بمنظومة السياحة والسفر

عنصر أساسي في استعادة ثقة المسافرين

إجراءات واضحة وموحدة

األمر الذي ال يزال بحاجة إلى الكثير من العمل

تطبيق معايير مناسبة ومتناسقة

منها تجنب الحجر الصحي والتعقيم المبالغ به

وإغالق الحدود

1

2

3


المبادئ األساسية إلعادة تشغيل قطاع

السياحة

والسفر والستعادة ثقة المسافرين

ومن ثم السياح

توعية المسافرين

إعالم المسافرين بواجباتهم وطمأنتهم بانه ال

يوجد خطر العدوى على متن الطائرة او

المنشأة السياحية

األقنعة

ارتداء األقنعة واغطية

الوجه بشكل سليم يقلص

فرص انتقال العدوى

تدابير األمن البيولوجي

على الحكومات أن تتخذ تدابير تتناسب مع

مستوى خطر التعرض لإلصابات

رفع القيود المفروضة على السفر الدولي

استئناف الرحالت على اساس اتفاقيات

الخدمات الجوية بين الدول

السيناريو

المثالي

تجنب الحجر الصحي عند الوصول

إذ أنه غير فعال في تقليص مخاطر

العدوى

التكنولوجيا غير اللمسية

تطبيق التكنولوجيا غير اللمسية لتقليص

لمس االسطح وتجنب انتقال العدوى

التباعد اإلجتماعي

اإللتزام بالتباعد االجتماعي داخل

المطارات و المنشآت السياحية

الوقاية

تنفيذ تدابير لضمان عدم اإلصابة بفيروس

كورونا قبل البدء بعملية السفر وقبل

الدخول الى المنشآت السياحية

187


دور التكنولوجيا في إعادة إطالق قطاع


19-

اعتماد التدابير الصحية ليس كافيا الستعادة واستئناف السفر الجوي

لم يسبق وأن شهد العالم أزمة مماثلة لجائحة كورونا،‏ حيث تأثرت جميع القطاعات بشكل سلبي بسبب تداعياتها وكان لقطاع

السياحة والسفراألثر األكبر من هذه التداعيات.‏

حتى يومنا هذا،‏ لم ينجح المجتمع الدولي في احتواء الفيروس على الرغم من تطبيق التدابير الصحية الوقائية.‏ ذلك أن العديد

من الدول تأخرت في االستجابة لخطر الوباء،‏ األمر الذي أدى إلى أن تقوم الدول بإغالق حدودها الجوية والبرية والبحرية

وال تزال 85 دولة تعتمد على إغالق حدودها للحد من انتشار الفيروس.‏

وعلى الرغم من قيام بعض البلدان برفع قيود االغالق التام عن المنشآت السياحية وفتح حدودها،‏ اال ان القيود المفرطة

المفروضة على السفر لم تحفز الطلب عليه وبالتالي اثرت سلبا على السياحة الدولية

اإلعتماد على التكنولوجيا هو عمل أساسي لتجنب لمس األسطح

أزمة كوفيد تتيح فرصة حقيقية إلحداث تغيير

جذري يشكل نهضة نوعية لقطاع السياحة والسفر.‏

ان رقمنه اإلجراءات من شانها ان:‏

تقلل من وقت االنتظار

واإلزدحام عند

االصطفاف

تحد من لمس األسطح ,

مما يحد من انتشار

الفيروس

•

•

•

ان اعتماد تقنيات التعرف على الوجه والتكنولوجيا البيومترية من شانها تسريع العمليات المتعقلة بإجراءات السفر ودخول


يستطيع المسافرون،‏ من خالل تطبيق تكنولوجيا غير اللمسية،‏ باستخدام أنظمة تسجيل السفر الذاتي عبر استخدم هواتفهم

الذكية،‏ األمر الذي يساهم بتجنب لمس األسطح

يستطيع زوار المنشآت السياحية إتمام إجراءات الدخول والدفع اآللي عبر هواتفهم الذكية

تجميع بيانات المسافرين والسياح من خالل اعتماد استخدام النماذج اإللكترونية

تؤدي إلى زيادة رضا

العمالء

تساعد في حسن تلقي

وإدارة البيانات األساسية

والمعلومات الصحية

للمسافرين والسياح

الوافدين

•

•

•

•


إعتماد التقنيات غير اللمسية

المسافرون يتوقعون

تجربة سفر غير لمسية

تساعد التكنولوجيا غير اللمسية على تحقيق تجربة سفرٍ‏ آمنة

وسهلة عبر استكمال بعض العمليات المتعلقة السفر

74%

84%

74%

التكنولوجيا بالفطرة

تغلغلت التكنولوجيا في السنوات

األخيرة الماضية حيث أصبحت جزءا

ال يتجزء من حياتنا اليومية واحدثت

تغييرات في نمط الحياة والسلوك

اليومية أكثر من أي وقت مضى.‏

كما وفرضت التكنولوجيا واقعاً‏ جديداً‏

يكمن في رقمنة التعامل العالمي على

كافة األصعدة.‏

تطور المسافرين

إن نسبة اإلعتماد على التكنولوجيا بين

المسافرين والسياح تزداد بشكلٍ‏

ملحوظ،‏ حيث تضاعف معدل

األشخاص الذين يستخدمون البوابات

االلكترونية او أنظمة التسجيل الذاتية

في عام واحد.‏

اثبتت الدراسات المختلفة أن العمالء

يلجؤون الستعمال التكنولوجيا الجديدة،‏

كالدفع اإللكتروني وتقنية الرمز

الشريطي والبيانات المحفظة،‏ بسرعة

عند توفرها وأنهم يسجلون معدالت

رضا أعلى عند القيام بذلك.‏

COVID-19

والوضع الجديد

المستجد جراء فيروس

كورونا

لقد عزز ‏"الوضع الطبيعي الجديد"‏

الذي أحدثه وباء كورونا التوقعات

بشأن استخدام التكنولوجيا.‏

تكشف الدراسات الحديثة أن الغالبية

الكبرى من العمالء بين مسافرين

وسياح تتوقع اعتمادًا متزايدًا على تقنية

التكنولوجيا غير اللمسية باإلضافة إلى

زيادة الخدمات الذاتية.‏

من المسافرين قلقون بشأن

االصطفاف عند نقاط تسجيل الوصول

أو األمن أو مراقبة الجوزات أو

الصعود إلى الطائرة

من المسافرين اكدوا أن اإلعتماد على

التكنولوجيا غير اللمسية سيؤدي إلى

شعورهم بالمزيد من األمان حيال

السفرالجوي

من المسافرين قلقون بشأن تسليم

الوثائق المتعلقة بالسفر لموظفي

المطار

65%

64%

من المسافرين يفضلون إستخدم التقنيات

البيومترية على جوازات السفر أو بطاقات

الصعود الورقية

درجة االنخفاض المتوقعة للسياح

الدوليين الوافدين في العام 2020

بسبب التراجع في قطاع السفر

الجوي

189



اإلقتصاد

السفر

اإلجراءات

بلغ إجمالي الدعم المؤكدة حتى اآلن 126 مليار دوالر أمريكي

السياحة

اإلصالحات الالزمة

ما ال يقل عن 293 مليار دوالر أمريكي لتعويض الخسائر

1/2

التأثير

من المتوقع أن يصل مجموع الخسارة في الناتج المحلي

اإلجمالي العالمي إلى 12.5 تريليون دوالر أمريكي في عام

التأثير

من المتوقع أن يصل إجمالي خسائر شركات الطيران إلى 419

مليار دوالر أمريكي في عام 2020

اإلجراءات

بلغ إجمالي الدعم المالي حتى اآلن حوالي 9.0 تريليون دوالر

أمريكي

اإلجراءات

ال يوجد إحصاء كمي للدعم المقدم لقطاع السياحة


ما ال يقل عن 3.5 تريليون دوالر أمريكي لتعويض الخسائر


تخصيص حزمة من الدعم المالي لقطاع السياحة لتعويض

الخسائر

2020

التأثير

من المتوقع أن تصل الخسارة اإلجمالية في عائدات السياحة إلى

حوالي 1.0 تريليون دوالر أمريكي

تعادل الخسائر االقتصادية لقطاع السياحة والسفر‎٪11.4‎ من إجمالي الخسائر االقتصادية.‏ ومع ذلك،‏ فإن فقدان الوظائف في قطاع السياحة والسفر ‏)والذي بلغ 197.5 مليون(‏ يمثل حوالي ٪57.1

من إجمالي خسائر الوظائف المتوقعة في جميع أنحاء العالم.‏


رغي


2/2

الثقة بمنظومة السياحة والسفر

الوضع الحالي

التأثير

العالجات الالزمة

•

•

•

إختالف تطبيق التدابير بين الدول

عدم توفر المعلومات الالزمة حول اإلجراءات الصحية المتعلقة

بالسفر أدى الى تقليص ثقة المسافرين،‏ مما اثر على السياحة

الدولية

فرض الحجر الصحي اإللزامي للوافدين،التعقيم المتكرر من دون

داعي،‏ وغيرها من اإلجراءات المرهقة

٪84 من المسافرين غير واثقين بسالمتهم خالل مراحل السفر،‏ أذ

انهم ان لم يثقوا بالسفر لن يقدموا على السياحة

اتباع اإلرشادات الدولية

توعية المسافرين

إتباع تدابير تتناسب مع مستوى خطر التعرض

لإلصابات

•

•

•

%97.1

من اإلصابات

بالفيروس نتجت محلياً‏

%2.9

%0.01

من انتقال الفيروس

حدث خالل مراحل السفر الجوي


كانت من المسافرين الوافدين

التكنولوجيا

الوضع الحالي

التأثير

العالجات الالزمة

•

قام عددٌ‏ من المطارات وشركات الطيران بالعمل على رقمنة

بعض العمليات المتعلقة بالسفر من أجل خلق تجربة سفر

تتناسب مع احتياجات المسافرين

قام عدد من المنشآت السياحية برقمنة بعض إجراءات دخول

واستخدام هذه المنشأة إضافة الى اعتماد تقنيات الدفع

االلكتروني

تبني الحكومات للتقنيات البيومترية المتطورة عند

نقاط األمن والجمارك ومراقبة الجوازات.‏

ان يقوم المعنيين بصناعة الطيران بوضع معايير

دولية تسمح بدمج بيانات حجز المسافرين وبياناتهم

البيومترية بحيث يصبح لكل مسافر رمز تعريفي

موحد.‏

•

%65

من المسافرين قلقون بشأن تسليم الوثائق المتعلقة بالسفر

لموظفي المطار

من المسافرين اكدوا أن اإلعتماد على التكنولوجيا

اللمسية سيؤدي إلى شعورهم بالمزيد من األمان حيال السفر

كما ان هنالك نسبة عالية أيضا تفضل استخدام التكنولوجيا ذاتها في

إتمام إجراءات الدخول واستخدام المنشآت السياحية

%84

•

•

•

•

•

191



قرارات القمم العربية

لدعم قطاع السياحة العربية

القرارات المعنية بقطاع السياحة الصادرة عن اجتماعات القمم العربية على مستوى قادة الدول العربية

للفترة من )2001 – ‎2019‎م(‏ والتي تشارك بها المنظمة العربية للسياحة

القمة العربية الدورة 13

المملكة األردنية الهاشمية

مارس 2001

نص القرار

البيان الختامي )40(

دعم السياحة العربية البينية وجذب المزيد من السياحة األجنبية إلى المنطقة العربية

ونظراً‏ لألهمية النسبية المتنامية لقطاع السياحة على المستوى العربي وما يشهده هذا القطاع

من منافسة على المستوى الدولي،‏ يؤكد القادة على ضرورة عمل كافة األجهزة والجهات ذات

العالقة بحركة السياحة العربية البينية والتنمية السياحية لحفز السياحة العربية البينية وجذب

المزيد من السياحة األجنبية إلى المنطقة العربية من خالل دعم االستثمار في هذا القطاع،‏ وما

يتعلق بخدمات النقل بين الدول العربية وتسهيالت الدخول إليها.‏

الجهات المعنية لمتابعة وتنفيذ القرار

المجلس الوزاري العربي للسياحة


األمانة الفنية للمجلس الوزاري العربي

للسياحة

عمان –


الجمهورية اللبنانية

)235(

بيروت –

مارس 2002

القرار رقم

تحرير النقل الجوي بين الدول العربية

إن مجلس الجامعة على مستوى القمة وإيماناً‏ منه بأهمية تعزيز دور هذا القطاع وتنميته لتنشيط

الحركة السياحية واالقتصادية في الدول العربية يقرر تكليف وزراء النقل العرب ‏)الوزراء المعنيين

بالطيران المدني في الدول العربية(‏ بتنفيذ هذا القرار ورفع تقرير مرحلي إلى القمة حول مستوى

التنفيذ من خالل المجلس االقتصادي واالجتماعي وذلك لحين استكمال برنامج تحرير النقل الجوي

بين الدول العربية

القرار رقم )237(

دعم السياحة العربية البينية

تكليف المجلس الوزاري العربي للسياحة ببلورة المشروعات المطلوبة لتحقيق التكامل

السياحي العربي،‏ وبحث سبل توفير دراسات الجدوى االقتصادية لتلك المشروعات،‏ وإتاحتها

للمستثمرين ورجال األعمال مع حث المصارف ومؤسسات التمويل العربية لتقديم التسهيالت

المشجعة إلقامتها.‏


مجلس وزراء النقل العرب




للسياحة


مجلس وزراء الداخلية العرب

مجلس وزراء اإلعالم العرب



للسياحة

أوالً‏ :

ثانياً:‏ إرساء مبدأ مساواة السائح العربي بالمواطن وعدم التمييز بينهما في أسعار الفنادق

والطيران ورسوم المواقع والمزارات السياحية،‏ وتكليف الوزارات والهيئات العربية المعنية

بالعمل على تنفيذ ذلك.‏

ثالثاً:‏ تكليف مجلس وزراء النقل العرب باإلسراع في وضع اتفاقية عربية لنقل الركاب براً‏ بين

األقطار العربية،‏ تراعي تسهيل حركة السياحة البينية فيما بينها،‏ على أن يرفع تقريراً‏ حول جهوده

السابقة في هذا المجال إلنجاز مثل تلك االتفاقية والصعوبات التي اعترضت ذلك ومقترحاته.‏

رابعاً:‏ تكليف مجلس وزراء الداخلية العرب ببحث الوسائل الممكنة للحد من اشتراط تأشيرات

الدخول للمواطنين العرب،‏ وتقديم تسهيالت ملموسة في منح التأشيرات وفي مدتها،‏ من خالل

اإلسراع في إدخال أنظمة الربط اآللي الالزمة،‏ على أن يقوم مجلس وزراء الداخلية العرب بترتيب

رفع تقرير حول ما يتم بشأن ذلك إلى القمة العربية القادمة ‎2003‎م.‏

خامساً:‏ تكليف وزراء السياحة واإلعالم العرب بالتنسيق فيما بينهم للقيام بحمالت مشتركة،‏

إلبراز الصورة الحضارية واإلنسانية للعرب والمسلمين عالمياً،‏ وتنشيط وتطوير حركة السياحة

إلى المنطقة العربية وزيادة فعاليتها.‏

البيان الختامي

)46( دعم السياحة العربية

نظراً‏ لألهمية النسبية المتنامية لقطاع السياحة على المستوى العربي وما يشهده هذا القطاع من

خسائر نتيجة األحداث العالمية األخيرة،‏ والكساد والركود الذي تمر به السياحة على المستويين

العالمي والعربي،‏ وبعد إطالع القادة على التقرير الذي صدر عن المجلس الوزاري العربي

للسياحة حول ترجمة توجيهات قمة عمان 2001 إلى خطوات وإجراءات تدعم القطاع السياحي

العربي والحركة السياحية بين الدول العربية يقررون الموافقة على ما ورد بالتقرير من توصيات

ويوجهون كافة الجهات المعنية في الدول األعضاء لتنفيذها بالتعاون مع المجلس الوزاري العربي

للسياحة،‏ وتكليف مجلس وزراء السياحة ومجلس وزراء اإلعالم العرب التنسيق فيما بينهم للقيام

بحمالت مشتركة إلبراز الصورة الحضارية واإلنسانية للعرب والمسلمين وتنشيط وتطوير حركة

السياحة إلى المنطقة العربية.‏


مجلس وزراء اإلعالم العرب



للسياحة

195


نص القرار



تونس –

الجمهورية التونسية

مارس 2004 م


البيان الختامي )41(

دعم التنمية السياحية العربية والتكامل السياحي العربي

يؤكد القادة على اعتبار السياحة صناعة استراتيجية تمنح كافة التسهيالت االئتمانية والضريبية

التي تتمتع بها صناعات التصدير.‏


إن مجلس الجامعة على مستوى القمة

ي ق ر ر :




للسياحة

-

-

الجزائر –

الجمهورية الجزائرية

مارس 2005 م

التأكيد على دور مؤسسات التمويل العربية واإلقليمية في تمويل إعداد دراسات الجدوى الخاصة

بالمشروعات السياحية العربية المشتركة تشجيعاً‏ للقطاع الخاص على االستثمار فيها.‏

مباركة الخطوات التي تتخذها بعض الدول العربية فيما بينها إليجاد تأشيرة دخول مشتركة

وتسهيل حركة النقل الجوي من خالل فتح األجواء،‏ لما لذلك من تأثير مباشر على أداء القطاع

السياحي العربي في مجمله وحث الدول العربية األخرى على دراسة إمكانية تطبيق تلك

التسهيالت.‏





للسياحة



جمهورية السودان

مارس 2006 م

نص القرار


تقرير واقع السياحة في الدول العربية ومتطلبات تنشيطها ومقترحات تطويرها

إن مجلس الجامعة على مستوى القمة

ي ق ر ر :

تكليف المجلس الوزاري العربي للسياحة بوضع استراتيجية سياحية متكاملة تهدف إلى تطوير

السياحة بالدول العربية،‏ وتأخذ بعين االعتبار األبعاد الوطنية والعربية والدولية والشراكة

الفاعلة بين القطاعين العام والخاص،‏ كما تشمل اإلجراءات والتسهيالت المطلوبة لحفز الحركة

السياحية براً‏ وجواً‏ وبحراً‏ إلى المنطقة العربية وفيما بين أرجائها،‏ وعرضها على القمة من

خالل المجلس االقتصادي واالجتماعي.‏

التأكيد على تنفيذ قرار مجلس وزراء الداخلية العرب رقم )423( الدورة 21 في العام ‎2004‎م

بشأن وسائل الحد من اشتراط تأشيرات الدخول بين الدول العربية وتكليفه بتقديم تقارير دورية

إلى القمة حول متابعة التنفيذ.‏


السياحة العربية

دعوة الدول العربية إلى النظر في سن التشريعات والقوانين واألنظمة التي من شأنها تشجيع

السياحة العربية البينية بما في ذلك المعاملة الوطنية للسائح العربي،‏ وتسهيل إجراءات حصول

السائحين العرب على تأشيرات الدخول.‏






للسياحة

-

-

-

الخرطوم –

القمة العربية الدورة )19(

الرياض المملكة العربية السعودية

مارس 2007 م





للسياحة

197



دمشق الجمهورية السورية

‎2008‎م

نص القرار


القرار رقم ( 440(

-

-

القمة العربية االقتصادية والتنموية

واالجتماعية األولى

الكويت

‎2009‎م

اإلطار العام لالستراتيجية السياحية العربية

اعتماد المحاور األساسية لالستراتيجية السياحية العربية كما وردت في اإلطار

العام الذي وافق عليه المجلس الوزاري العربي للسياحة.‏

تكليف المجلس الوزاري العربي للسياحة بمتابعة إعداد مشروع االستراتيجية

السياحية العربية بشكل متكامل يتضمن البرامج والمشاريع القابلة للتطبيق،‏

وعرضه على المجلس االقتصادي واالجتماعي تمهيداً‏ لعرضه على القمة العربية.‏


السياحة:‏

أن تركز سياسات التنمية السياحية العربية على االستثمار األمثل لما يمتلكه الوطن

العربي من مقومات سياحية ومنها الثروات الطبيعية والثقافية والتاريخية،‏ وذلك

من خالل توفير البنية األساسية الالزمة المشجعة على السياحة واالستثمار،‏ مع

مراعاة معايير التنمية السياحية المستدامة،‏ وتطوير المشروعات السياحية

باعتبارها إحدى وسائل تحقيق التنمية االقتصادية واالجتماعية في الدول العربية.‏




للسياحة

-

-

-

-

-

رفع نسبة مساهمة السياحة العربية في االقتصادات العربية عن طريق:‏

تشجيع السياحة العربية البينية.‏

مراعاة مفاهيم السياحة المستدامة لحماية المقومات السياحية التي تتمتع بها الدول

العربية.‏

توفير المناخ المالئم لالستثمار في القطاع السياحي لتشجيع القطاع الخاص العربي

على زيادة استثماراته في القطاع.‏

تنمية وتأهيل الكوادر العربية المشتغلة في صناعة السياحة.‏




للسياحة



ب غ د ا د جمهورية العراق

مارس 2012 م

نص القرار


االستراتيجية السياحية العربية وآليات تنفيذها


.1

.2

اعتماد االستراتيجية السياحية العربية وآليات تنفيذها بالصيغة المرفقة.‏

دعوة المجلس الوزاري العربي للسياحة إلى اتخاذ الخطوات الالزمة لتنفيذ

االستراتيجية السياحية العربية،‏ وآليات تنفيذها ومتابعة عملية التنفيذ.‏




للسياحة

–

القمة العربية االقتصادية والتنموية

واالجتماعية الرابعة

بيروت –


‎2019‎م


مبادرة التكامل بين السياحة والتراث الحضاري في الدول العربية

الموافقة على مبادرة التكامل بين السياحة والتراث الحضاري والثقافي في الدول

العربية بالصيغة المرفقة.‏

تكليف مجلس وزراء السياحة العرب بالتنسيق مع وزراء الثقافة العرب لوضع

خطة تنفيذية للمبادرة،‏ والبحث عن مصادر لتوفير التمويل الالزم لها،‏ مع عدم

تحمل الدول األعضاء آية أعباء مالية.‏


مجلس وزراء الثقافة العرب



للسياحة

.1

.2

199



حزم الدعم االقتصادية المقدمة من الدول

العربية لمواجهة تداعيات كوافيد‎19‎

المملكة األردنية الهاشمية

أعلنًالبنكًالمركزيًاألردني،ًضخًسيولةًإضافيةًلالقتصادًالوطنيًبقيمةً‏

550 مليونًدينارًأردنيًمنًخاللًتخفيضًاالحتياطيًالنقديًاإللزامي .

01

السماح للبنوك بإعادة

المتوسطة والصغيرة منها

هيكلة قروض األفراد والشركات

والتي تأثرت بتداعيات الفيروس

خاصة

02

تخفيض كلف التمويل

للقطاعات االقتصادية

اآلجال وزيادة

للتسهيالت

القائمة

والمستقبلية

03

تأجيل أقساط التسهيالت

االقتصادية المتأثرة من آثار

االئتمانية الممنوحة لعمالء القطاعات

انتشار الفيروس من شركات وأفراد.‏

04

.

30

تخصيص أكثر من مليون دينار إلقامة منصة لتسويق وبيع منتجات

الحرف اليدوية و منتجات البحر الميت ودعم تنشيط السياحة المحلية والداخلية

ودعم الفعاليات و األنشطة المحلية

بلغت قيمة الحزم التحفيزية المالية التي اقرتها الحكومة أألردنية

لالقتصاد بما مليار دوالر.‏

يتجاوز 2.3

05

06


دولة اإلمارات العربية المتحدة

76

بلغ إجمالي الحزمة التحفيزية االقتصادية إلى

مليار دوالر في الدولة لدعم الشركات الصغيرة

المشاريع الحكومية الكبيرة في مجال البنية التحتية.‏

126

مليار درهم

والمتوسطة

بما يعادل

وضمان تنفيذ

01

.

تخفيض سعر

البنوك فوائد و الفائدة

وتخفيض

الرسوم

02

أصبحتًاإلماراتًاألولىًعربيا ‏ًفيًحزمًالتحفيزًضدًكوروناًبقيمة‎283ً‎

مليارًدرهم.‏

03

203


مملكة البحرين

11.40

4.3

.

حزمة مالية حجمها مليار دينار بحريني ما يعادل مليار دوالر

لمكافحة تداعيات تفشي فيروس كورونا.‏ وتشمل اإلجراءات التكفل بفواتير

الكهرباء والماء لألفراد والشركات لمدة ثالثة أشهر اعتباراً‏ من أبريل ‎2020‎م.‏

01

530

200

مضاعفة حجم

مليون دوالر.‏

صندوق

إلى السيولة

يعادل ما دينار مليون

02

3.7

سيزيد البنك المركزي قدرة اإلقراض لدى البنوك مليار دينار

مليار دوالر لتأجيل األقساط والتمويل اإلضافي للعمالء.‏

ما

03 يعادل 9.80

إعفاء المنشآت والمرافق

من أبريل ‎2020‎م

أشهر ثالثة لمدة السياحة رسوم من السياحية

04


الجمهورية التونسية

تخصيص‎855ً‎

القروضً.‏

مليونًدوالرًمساعداتًلمحدوديًالدخلًوًتأجيلًأقساطً‏

01

02 بلغتًالحزمًالتحفيزيةًإلىًمبلغ‎800ً‎ مليونًدوالرً‏

205


الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية

تخفيضًأسعارًودعمًالموادًالغذائيةًاألساسيةًإلىًالوقودًوالغازًواألدويةً‏

والسكن

01

قررت الحكومة زيادة الحد األدني لألجر المضمون

عشرة بالمئة وإلغاء ضريبة الدخل اإلجمالي للعاملين

ألف دينار دوالرا(‏ أو أقل

على

الذين

مستوى البالد

تعادل أجورهم

238(

30

02


المملكة العربية السعودية

حزمةًالدعمًالمقررةًب‎70‎ مليارًلايرًللقطاعًالخاصًلمساعدتهًللتحدياتً‏

التيًيواجهاًمنًإيقافًاألنشطةًاالقتصادية.‏

أعلنت مؤسسة النقد السعودية عن تخفيض أسعار الريبو العكسي مرتين

خالل شهر مارس الجاري

أعلنت ساما عن إعداد برنامج بقيمة

اآلثار المالية واالقتصادية لفيروس

من إجمالي نفقات

50

بمقدار %5

مليار لاير لدعم القطاع الخاص لتخفيف

كورونا،‏ كما أقرت الحكومة خفضاً‏ جزئياً‏

موازنة 2020.

خفضًقيمةًالضمانًالماليًلشركاتًالعمرةًالفعالة،ًتحفيزًاالندماجات واالستحواذً‏

واالستثمارًفيًشركاتًالعمرة،ًوالسماحًبتخفيضًرأسًالمالًإلى‎500ً‎ ألفًلاير.‏

أعلنتًمؤسسةًالنقدًالعربيًالسعوديً"ساما"،ًعنًإيداع‎6ً‎ ملياراتًلايرًلصالحً‏

جهاتًالتمويلًمقابلًإعفاءًالمنشآتًالمتناهيةًالصغرًوالصغيرةًوالمتوسطةًمنً‏

تكاليفًبرنامجًضمانًالتمويلً"كفالة."‏

01

02

03

04

05

بلغت قيمة الحزم التحفيزية التي اقرتها الحكومة

مليار لاير مليار دوالر.)‏

لالقتصاد

بما السعودي

60.4(

يتجاوز 226

06

207



01

قارعلا ةيروهمج

ةمزح

ىلوأ

نم

تاءارجلإا

نمضتت

-:

دامتعا

ضورقلا

ةريغصلا

بابشلل

طورشبو

ةرسيم

،ادج

ضورقلا

ةريبكلا

ةصاخلا

تلااجمب

طاشنلا

يعارزلا

ةعانصلاو

ةيليوحتلا

تامدخلاو

02

أشنأ

كنبلا

يزكرملا

ًاقودنص يقارعلا

عمجل

تاعربتلا

نم

تاسسؤملا

ةيلاملا

تاعربتب

ةيئدبم

ةميقب

20

نويلم

رلاود

نم

كنبلا

يزكرملا

يقارعلا

هسفن

5و

نييلام

رلاود

نم

كنبلا

يراجتلا

TBIيقارعلا

03

نلعأ

كنبلا

يزكرملا

نع

ديمجت

ةدئافلا

تاعوفدملاو

ةيسيئرلا

نم

تاكرشلا

ةريغصلا

ةطسوتملاو

نم

للاخ

ةردابم

ضارقلإا

هجوملا

ةردابم(

نويليرت

رانيد

يقارع

.)

04

غلب

يلامجا

مزحلا

250 ةيداصتقلاا

نويلم

رلاود

سلطنة عمان

تخصيص حزم تحفيزية مالية وإقتصادية

بسلطنة عٌمان مليار دوالر

للبنوك إضافية سيولة ضخ و

بقيمة 20.8

01

02 إلغاءًفوائدًالقروضًوًتخفيضًالرسومً.‏

209



01

نيطسلف ةلود

رارمتسا

فرص

ءزج

نم

تاقحتسم

يدروم

علسلا

تامدخلاو

نم

عاطقلا

صاخلا

امبسح

تدهعت

ةرازو

،ةيلاملا

ةفاضإ

ىلإ

ريفوت

ام

هجاتحي

عاطقلا

يحصلا

ةهجاومل

،"انوروك"

يتلاو

اهردقت

ةموكحلا

وحنب

120

نويلم

رلاود

02

.ًموسرلاًضيفختًوًدئاوفلاًءاغلإًوًضورقلاًتاعفدًليجأت

03

قلاطا

عورشم

نيكمت

ءاسنلا

تايدايرلا

يف

عاطقلا

،يعارزلا

ربع

حنم

ليومت

ءاشنلإ

ريوطتو

عيراشم

جاتنإ

ةداير

لامعلأا

يتلا

فدهتست

لك

نم

ءاسنلا

لكشب

يدرف

ةينواعتلاو

ةيوسنلا

يتلا

اهدوقت

ءاسن

،تايداير

كلذو

ليومتب

نم

ةموكحلا

.ةيدنكلا

م2020 ماعل تازاجنلإاو ةطشنلأا ريرقت

211

تيوكلا ةلود

05

04

03

02

01

ًةموكحلاوًكونبللًةقحتسملاًضورقلاًطاسقأًليجأتوًةرسيمًضورقًميدقت

.ًاررضتًرثكلأاًتاعاطقلاًكلذكوً،ةطسوتملاوًةريغصلاًتاعورشملاًىلع

تلجأ

كونبلا

ةيتيوكلا

طاسقأ

ضورقلا

ةفاكل

دارفلأا

نم

نينطاوملا

نيميقملاو

6 ةدمل

.رهشأ

رقأ

سلجم

ءارزولا

يتيوكلا

ليجأت

دادس

طاسقلأا

ةقحتسملا

تانيمأتلل

ةعطتقملاو

شاعملل

يدعاقتلا

ةدمل

6

روهش

معدو

بتاور

نيلماعلا

يف

عاطقلا

صاخلا

نيلجسملا

ىلع

بابلا

سماخلا

يف

تانيمأتلا

ةيعامتجلاا

ففخ

كنبلا

يزكرملا

ديدعلا

نم

دعاوق

ةباقرلا

ةيفرصملا

ىلع

كونبلا

ةطبترملاو

ريياعمب

ةلويسلا

سأرو

لاملا

تايطايتحلااو

زكرتو

.نامتئلاا

حنم

كونبلا

ةلويس

16

رايلم

رلاود

اهميدقتل

ضورقك

طورشب

ةرسيم

ىلإ

عاطقلا

صاخلا

زيكرتلاو

ىلع

تاعاطقلا

رثكلاا

.ًاررضت

06

غلب

مجح

مزحلا

1.6 ةيداصتقلاا

رايلم

رلاود


اطالقًخطةًالتحفيزًواألمانًبقيمة‎1200ً‎ مليارًليرةًلتغطيةً‏

اعباءًمواجهةًالكورونا مليونًدوالرً(‏

800 (

01


دولة ليبيا

تخصيص حزمة اقتصادية بمبلغ 400 مليون دوالر

01

213


جمهورية مصر العربية

50

أطلق

مليار

البنك المركزي المصري مبادرة دعم القطاع السياحي بقيمة

جنيه مصري مع تخفيض أسعار الفائدة

من %10 إلى %8.

01

إعادة جدولة وتأجيل المديونيات والمستحقات عن خدمات المرافق ‏)الكهرباء،‏

والمياه،‏ والغاز(‏ للقطاع السياحي لمدة ستة أشهر وذلك للمنشآت السياحية

وشركات الطيران الخاص على أن تعود للسداد بدء ا من شهر

أكتوبر 2020.

تأجيلًالموعدًالنهائيًلسدادًالمستحقاتًالضريبيةًلمدةًثالثةًأشهرًوذلكً‏

للشركاتًالعاملةًفيًمجالًالسياحةًدونًغراماتًتأخيرًأوًفوائد.‏

02

03

إسقاط ما

والمنشآت

يعادل قيمة ستة

السياحية األخرى.‏

الضرائب من أشهر

الفنادق عن العقارية

04

منح قطاع الطيران المدني قروضاً‏ مع إرجاء السداد

من حزمة المساعدات التي أطلقتها الحكومة المصرية.‏

كجزء عامين لمدة

05

500

صرف راتب

وزارة القوى

شهري قدره جنيهاً‏ مصرياً‏ للعمالة

العاملة للتخفيف من تداعيات فيروس

من اليومية

كوفيد 19.

06


6.4

.

،

مليار دوالر

خطة عامة إقتصادية شاملة بقيمة وحزم تحفيزية بقيمة جنيه مصر في

المصري بمبلغ مليار و نصف مليار بمشاركة البنك البورصة المصرية

خفض سعر الغاز الطبيعي للصناعة،‏ وخفض أسعار الكهرباء للصناعة للجهد

لباقي

الكهرباء أسعار زيادة وعدم تثبيت مع والمتوسط والعالي الفائق قادمة.‏

االستخدامات الصناعية لمدة

من – 3 5 سنوات

توفير مليار جنيه للمصدرين خالل شهري مارس وإبريل ‎2020‎؛ وتأجيل سداد

الضريبة العقارية المستحقة على المصانع والمنشآت السياحية أشهر.‏

1,5

لمدة 3

0,5

1,25

في األلف بدال من

خفض ضريبة الدمغة على غير المقيمين لتصبح في األلف بدالً‏ من

في األلف،‏ وخفض ضريبة الدمغة على المقيمين لتصبح في األلف،‏ لحين تطبيق ضريبة األرباح الرأسمالية عليهم بداية

عام . 2022

1,5

07

08

09

10

خفض

سعر ضريبة

توزيعات

األرباح

للشركات

المقيدة

بالبورصة

بنسبة

%50 لتصبح .%5

11

اإلعفاء الكامل للعمليات الفورية على األسهم من ضريبة الدمغة لتنشيط حجم

التعامل،‏ وتقرر أيضاً‏ إعفاء غير المقيمين من ضريبة األرباح الرأسمالية نهائياً‏

وتأجيل هذه الضريبة على المقيمين حتى ‎2022/1/1‎م

12

كورونا فيروس تبعات مع للتعامل خاص قانون إصدار

كوفيد 19

13

215


المملكة المغربية

تخصيص مليار دوالر أمريكي

جراء إنتشار فيروس كورونا

القطاعات لدعم

من المتأثرة

01


الجمهورية اإلسالمية الموريتانية

تخصيص

من جراء

‎100‎مليون دوالر أمريكي

إنتشار فيروس كورونا

القطاعات لدعم

المتأثرة

01

217



اصدارات توعوية من المنظمة لعودة

السياحة بعد جائحة كورونا كوفيد 19

‏#السياحة_بعد_‏ كورونا

بوعينا السياحة مستمرة


ونعبر معاً‏ إلى سياحة آمنة علينا االلتزام ببعض اإلرشادات والتوجيهات الصحية

التي تسهل لنا

‏#السياحة_بعد_كورونا

221



سلوكيات عامة

‏#بعد_كورونا

* استمر في سلوكيات الوقاية من األمراض المعدية كسلوك حياة،‏ مثل غسل اليدين وتعقيمها وآداب العطاس.‏

* احرص على رفع مناعة الجسم للمساعدة في الوقاية من األمراض السارية وغير السارية من خالل:‏

النوم لساعات

كافية

تناول الغذاء

الصحي

ممارسة التمارين

الرياضية اليومية

3

2

1

* ثقف نفسك حول كيفية التعامل مع

األمراض والمساهمة في وقاية نفسك

ومجتمعك منها واحرص على التطعيمات

223


قاعدة عامة


اتبع االرشادات التالية:‏

عندما تشعر بالمرض أو

عالمات العدوى التنفسية؟

‏)حرارة ، كحة،‏ أو ضيق في التنفس(‏

نعم

اطلب المساعدة الطبية

وال تخرج حتى تأتيك التعليمات

ال

استمر بحياتك بشكل طبيعي

واتبع التعليمات الالزمة


قاعدة عامة

اتبع االرشادات التالية:‏


تجنب التجمعات واألماكن

المزدحمة المغلقة

حافظ على مساحات

كافية عن األشخاص

حافظ على غسل األيدي

بالماء والصابون

تطبيق آداب العطاس

باستخدام المناديل الورقية

أو باطن المرفق

تجنب لمس الفم واألنف

تطبيق آداب لبس

الكمامة والتخلص

منها بأمان

225


ارشادات السالمة

الصحية للمسافرين


عندما تفكر بالسفر

التزم

بالتوجيهات التالية:‏

اتباع على حافظ

االجراءات

الوقائية

الصحية

المعتادة

لوجهتك.‏ بها الموصى

01

أرتد ِ

الكمامة اثناء تنقالتك الخارجية.‏

حافظ على نظافة اليدين وغسلهم بالماء والصابون إذا توفر،‏ أو استخدام المعقم.‏

02

02

03

يديك.‏ نظافة من التأكد قبل الوجه لمس تجنب

04

تأكد من وجود مناديل مطهرة

والطاولة،‏ ونظام الترفيه.‏

مساند لتنظيف الطائرة متن على

الذراعين،‏

05

أجل سفر

كبار السن

واألشخاص

الذين يعانون من

حاالت

طبية مزمنة.‏

06

227




الصحية للسواح

229


استخدام المصاعد

حمولتها

بنصف

الفندق

لضيوف السماح مؤكد

حجز لديهم الذين في

التواجد في فقط ردهة الفندق.‏

أهمية توفير أجهزة تعقيم

ممرات

بكافة اليدين الفندق.‏

تزويد جميع الفنادق

بأجهزة لقياس درجة

الحرارة عن بعد.‏

سيتوجب على النزالء

طبي

تصريح ملء إلى

وصولهم عند الفندق.‏

.

1 2 3 3 4 5


بتنفيذ

الفنادق ضيوف تشجيع عبر

والمغادرة التسجيل إجراءات اإلنترنت لتجب التواصل مع موظفي

االستقبال.‏

الطلب من النزالء ارتداء

الكمامات الطبية والحفاظ

على مسافة تباعد تبلغ

مترين للحد من التواصل.‏

توفير اقنعة وقفازات

لكافة العاملين اثناء

فترة العمل والتعامل

مع النزالء.‏

تعقيم

جهاز توفير اثناء

العاملين لكافة العمل

لموقع الدخول من

والمرور بالفندق خالله في بداية العمل.‏

على

الدوري الكشف قبل

من العاملين الطبيب المختص وطاقم

عمله.‏

6 7 8 9 10 11

231


رفع الفترة الزمنية إلى

ساعة في حالة

االشتباه بأن الضيف

كان مصابا بفيروس

كورونا،‏ أو إذا يعمل في

المجال الطبي.‏

بعد رحيل الضيف ابقاء

غرفته فارغة لمدة يوم

واحد على األقل مع التعقيم

الكامل لها.‏

72

السماح للمطاعم في

الفنادق بالعمل بشرط أن

ال يزيد االستيعاب في

المطعم عن من

القدرة الكلية،‏ مع اإللتزام

بمسافة مترين كحد أدنى

بين الطاوالت.‏

%30

تشجيع

تعزيز

وجبات

. الغرف

إغالق المنتزهات المائية والمسابح

والساونات ومراكز السبا والنوادي

وغرف العبادة في المناطق المغلقة.‏

على

الفنادق توصيل

خدمة إلى

الطعام 12 13 14 15 16 17


نصح الضيوف باستخدام

أدوات تسديد الحساب عبر

البطاقات البنكية.‏

إغالق الحماماتِوغرفِ‏

تغييرِالمالبسِ‏

والمراحيضِالعامةِ.‏

عدم تقديم مناشف الشاطئ

للضيوف ويتوجب عليهم

إحضار مناشفهم الخاصة.‏

السماح للنزالء باستخدام

الشواطئ التابعة للفنادق

ويتوجب على النزالء

ارتداء قناع طبي عند

تواجدهم في الشاطئ.‏

داخل

للمتاجر السماح بشرط

بالعمل الفندق االمتثال لمتطلبات النظافة

والصحة.‏

18 19 20 21 22 23

233


حظرِالتجمعِفيِالشاطئ فيِمجموعاتِتضمِأكثرِمنِ‏

أشخاص،ِكماِيجبِااللتزامِبمسافةِالِتقلِعنِ‏

أربعةِأمتارِفيِالمياهِوالشاطئِبينِالسياح.‏

10

حظر تنظيم حفالت في الفنادق،‏ سواء

كانت في الهواء الطلق أو األماكن

المغلقة.‏

24 25



الصحية في الشواطئ

235


اجراءات احترازية في الشواطئ

عند ‏#العودة

‏_بعد_كورونا

االلتزام بالتباعد االجتماعى

أقدام بين كل فرد مع عدم

أشخاص فى مكان واحد.‏

على أن يكون

وجود تجمعات

هناك مسافة

10 أكثر من

6


مقترح المنظمة العربية للسياحة

الشتراطات التشغيل للفنادق والشقق الفندقية

والمنتجعات السياحية بعد جائحة كورونا

237



v

ةمدقم

تعس

ةمظنملا

ةيبرعلا

ةحايسلل

نمو

قلطنم

اهفادهأ

يف

ةيمنت

معدو

ةحايسلا

ةيبرعلا

يف

رادصا

اذه

حرتقملا

صاخلاو

ةدعاسمب

قدانفلا

ققشلاو

ةيقدنفلا

تاعجتنملاو

ىلع

ريفوت

تاطارتشا

ةيحص

زيزعتل

نملأا

ةملاسلاو

ةيحصلا

اهئلازنل

اهنيكمتلو

نم

ةدوعلا

يفاعتلاو

يداصتقلاا

نم

ءارج

ةحئاج

انوروك

ثبلو

ةنينأمطلا

يف

اهئلازن

رفوتب

ةفاك

ريياعم

ةملاسلا

ةحصلاو

.

أوالً:‏

اشرتاطات التشغيل

00000

239




241

01

02

03

04

05

مازلا

قدانفلا

ققشلاو

ةيقدنفلا


ةيحايسلا

لبق

ءدبلا

يف

ليغشتلا

ريفوت

تاطارتشلاا

ةيحصلا

نم

تامقعم

ةزهجأو

ميقعت

يرارح صحفو

ءلازنلل

فويضلاو

.نيلماعلاو

مازلا

قدانفلا

ققشلاو

ةيقدنفلا


ةيحايسلا

لوصحلا

ىلع

ةقفاوم

ةيحص

نم

تاهجلا

ةينعملا

ةرازو(

ةحايسلا

ةرازوو

)ةحصلا

يتلاو

متي

اهرادصإ

ًاقفو

ريياعمل

ةملاسلا

ةيحصلا

يتلا

متي

اهميمعت

نم

للاخ

تاهجلا

ةينعملا

متيو

ميمصت

جذومن

ةداهشل

ةملاسلا

ةيحصلا

ًاقفو

طباوضلل

ةصاخلا

لكب

.ةلود

مازتلا

قدنفلا

وأ

ةقشلا

وأ

عجتنملا

ينكسلا

ريفوتب

ةدايع

بيبطو

قدنفلاب

قيسنتلاب

رمتسملا

عم

تاهجلا

ةيحصلا

.ةلودلاب

مازلا

قدانفلا

ققشلاو

ةيقدنفلا


ةيحايسلا

ءارشب

داوم

ميقعتلا

نم

تاكرشلا

ةدمتعملا

ىدل

تاهجلا

ةيحصلا

نامضل

دكأتلا

نم

ةدوجلا

.

مايق

قدنفلا

وأ

ةقشلا

ةيقدنفلا

وأ

عجتنملا

قيسنتلاب

عم

تاهجلا

ةينعملا

ةلودلاب

نامض نأشب

ةملاس

تانازخ

هايملا

اهولخو

نم

تابوركيملا

تاسوريفلاو

.اهميقعتو

ثانياً‏ ‏:اإلجراءات الوقائية

يف املنشآت الفندقية

:

00000



243

01

02

03

04

05

06

07

08

.)ةيلئاعلاًفرغلابًدحاوًلفط(ًنيغلابًنيصخشًةفرغلاًةعسًزواجتًمدع

حصن

فويضلا

مادختساب

تاودأ

ديدست

باسحلا

ربع

تاقاطبلا

.ةيكنبلا

مازتلا

تآشنملا

ةيقدنفلا

ريفوتب

تاودأ

ةيامحلا

ةيصخشلا

نيلماعلل

ءلازنلاو

تاودأ(

ريهطت

– ميقعتو

– ةعنقأ

...تازافق

.)خلإ

.نكاملأاًعيمجًيفًةديجلاًةيوهتلاًريفوت

.ءلازنلابًةصاخلاًتارايسلاًنكرًةمدخًعنم

.قدنفلاًلخادًحارفأًوأًتلافحًيأًةماقإًعنم

09

.ىودعلاًراشتناًعنمًقرطًلوحًةيعوتًتاتفلاًريفوت

مادختسا

دعاصملا

فصنب

اهتلومح

.

ىخوت

ريياعم

رذحلا

ةبسنلاب

صاخشلأل

نيذلا

نوناعي

نم

ضارملأا

ةنمزملا

صاخشلأاو

قوف

نس

65

يفو

ةلاح

فاشتكا

ةلاح

ةيباجيإ

نيب

دحأ

:ءلازنلا

متي

راطخإ

تاهجلا

ةيحصلا

قيسنتلل

نأشب

لزع

ةلاحلا

يف

نكاملأا

ةصصخملا

كلذل

صيصختو

نكامأ

رجحلل

يحصلا

تلااحل

ةباصلإا

ةطيسبلا

ريغو

ةجرحلا

تلااحو

هابتشلاا

قفو

تاهيجوت

ةلودلا

.ةيحصلا

: ثالثاً‏

اجراءات استقبال النزالء



245

01

02

03

04

05

06

07

بجوتيس

ىلع

ءلازنلا

ءلم

حيرصت

دنع يبط

مهلوصو

ىلإ

.قدنفلا

فويض عيجشت

قدانفلا

ذيفنتب

تاءارجإ

ليجستلا

ةرداغملاو

ربع

تنرتنلإا

بجتل

لصاوتلا

عم

يفظوم

.لابقتسلاا

ديوزت

قدنفلا

ةزهجأب

سايقل

ةجرد

نع ةرارحلا

.دعب

سايق

تاجرد

ةرارحلا

ءلازنلل

دنع

لوخد

ةأشنملا

لك

.ةرم

ميقعت

ةعتمأ

ءلازنلا

لبق

لوخدلا

ىلا

قدنفلا

لبقو

.هترداغم

ريفوت

مقعم

نيديلا

يف

ةقطنم

لابقتسلاا

فلتخمو

قفارملا

يف

عيمج

تاقولأا

ريهطت.

ةفاك

قطانملا

ةماعلا

.ماظتناب

مازتللاا

نلاعلإاب

لكشب

حضاو

نع

طباوضلا

يف

ةفاك

قطانملا

قفارملاو

يتلا

اهداتري

ءلازن

،قدنفلا

نلاعلإاو

ىلع

عقوم

قدنفلا

نع

تاطارتشلاا

علاطلا

ليزنلا

اهيلع

لبق

.لوصولا

08

رابعاً:‏

االشرتاطات اخلاصة

بغرف النزالء



247

01

02

03

04

05

06

ريهطت

فرغلا

لكشب

يموي

مادختساب

تاودلأا

ةصاخلا

ةبرعب

عنم

راشتنا

ىودعلا

عابتإو

تاميلعت

تاهجلا

.ةيحصلا

دعب

ليحر

فيضلا

ءاقبا

هتفرغ

ةغراف

ةدمل

موي

ىلع دحاو

لقلأا

عم

ميقعتلا

لماكلا

.اهل

عفر

ةرتفلا

ةينمزلا

ىلإ

72

ةعاس

يف

ةلاح

هابتشلاا

نأب

فيضلا

ناك

اباصم

سوريفب

،انوروك

وأ

اذإ

لمعي

يف

لاجملا

.يبطلا

ميقعت

دئاسولا

تايلاملاو

تافلخمو

ءلازنلا

تايافطو

.رئاجسلا

ميقعت

ريهطتو

تامامح

فرغلا

مادختساب

ليلاحملا

ةمزلالا

ميجحتل

رثاكت

تابوريكملا

.ايريتكبلاو

ًضباقموًليزنللًةسملاملاًحطسلأاًعيمجًريهطتوًفويضلاًلوصوًلبقًفرغلاًةيوهت

.فييكتلاًحاتفموًنويزفلتلاًتوميروًذفاونلاوًباوبلأا

خامسًا:‏

االشرتاطات اخلاصة

بالعاملني


الكشفًالدوريًعلىًالعاملينًمنًقبلًالطبيبًالمختصًوطاقمًعمله.‏

توفيرًجهازًتعقيمًلكافةًالعاملينًاثناءًالدخولًلموقعًالعملًبالفندقًوالمرورًمنًخاللهًفيًبدايةًالعمل.‏

01

02

توفيرًاقنعةًوقفازاتًلكافةًالعاملينًاثناءًفترةًالعملًوالتعاملًمعًالنزالء.‏

االلتزامًبتشغيلًحدًأقصى‎50ً‎ %

منًحجمًالعمالة.‏

العاملًالذيًيعودًمنًاإلجارةًيقضيًفترةًحجرًصحيًقبلًاستالمهًالعملًمرةًأخرىًمعًالكشفًالطبي

عليهًوقياسًدرجةًحرارتهًبصورةًمستمرة.‏

03

04

قياسًدرجاتًالحرارةًيوميا ‏ًللعاملين.‏

يتعينًتوفيرًسكنًمستقلًللعاملينًتابعًللفندق،ًومراعاةًعدمًتكدسهمًفيًالسكن،ًمعًتوفير مناطقًللعزلً‏

للحاالتًالمصابةًحالًظهورهاً)الحاالتًالبسيطةًومتوسطةًالخطورةًفقط(.‏

يلتزمًالفندقًبتسكينًالعاملينًبالمحالتًالموجودةًفيًالمنشأةًفيًسكنًالعاملين.‏

05

06

07

249

عدمًتشغيلًعاملينًمنًكبارًالسنًأوًمنًيعانونًمنًأمراضًمزمنةًفيًاألعمالًالتيًتتطلبًاحتكاكًمباشرً‏


سادساً:‏ اشرتاطات املطاعم


قياسًدرجاتًالحرارةًلروادًالمطعم.‏

تشجيعًالفنادقًعلىًتعزيزًخدمةًتوصيلًوجباتًالطعامًإلىًالغرفًوحظرًخدمةًالبوفيهًتماما ،ً

واالعتمادًعلىًقوائمًمحددةًمسبقاً‏ .

تركًمسافةًالًتقلًعن‎2ً‎ مترًبينًموائدًالطعام،ًو)‏‎1‎‏(‏ مترًبينًكلًشخصًوآخرًبالمائدة،ًمعً‏

األخذًفى االعتبارًالعائالتًبحدًأقصى‎6ً‎ كراسيًعلىًالمائدةًالكبيرة.‏

االعتمادًعلىًأدواتًطعامًأحاديةًاالستخدامً)قدرًالمستطاع(.‏

وضعًمعقماتًومناديلًتعقيمًعلىًكلًمائدةًطعام.‏

01

02

03

04

05

وضعًاإلرشاداتًالتوعويةًفيًأنحاءًالمطعم.‏

حظرًتقديمًالشيشة.‏

06

07

251


سابعاً‏ : خدمات السباحة

والشواطئ



253

01

02

03

04

06

حامسلا

ءلازنلل

مادختساب

ئطاوشلا

ةعباتلا

قدانفلل

بجوتيو

مهيلع

ءادترا

عانق

ي ط

ب

دنع

مهدجاوت

يف

.ئطاشلا

مدع

ميدقت

فشانم

ئطاشلا

فويضلل

مهيلع بجوتيو

راضحإ

مهفشانم

.ةصاخلا

قلاغإ

تامامحلا

فرغو

رييغت

سبلاملا

ضيحارملاو

ةماعلا

.

ةنايصلا

ريهطتلاو

نيبسانُملا

تامامحل

ةحابسلا

لكشب

مظتنم

مادختساو

ىصقأ

ةبسن

زيكرت

رولكلل

5(

/مجم

)رتل

نيموربلاو

10(

مجم

)رتل

حومسم

اهب

لاطبلإ

لمع

سوريف

انوروك

.دجتسملا

ريهطت

ةقطنملا

ةطيحُملا

ئطاشلاب

مامحو

ةحابسلا

ةنمضتم

تلاواطلا

حطسلأاو

يساركو

ءاقلتسلاا

سمشتلل

،تاودلأاو

...خلإ

دعب

مادختسا

لك

ليزن

كلذكو

دعب

ءاهتنا

تقو

.ليغشتلا

ئطاشلاًيفًعمجتلاًرظح

10ًنمًرثكأًمضتًتاعومجمًيف

ًمازتللااًبجيًامكً،صاخشأ

.حايسلاًنيبًئطاشلاوًهايملاًيفًراتمأًةعبرأًنعًلقتًلاًةفاسمب

ليلقت

ةطشنلأا

ىلع ةيهيفرتلا

ئطاوشلا

ىلعو

تامامح

.ةحابسلا

05

07

ثامناً:‏ خدمات الصالة

الرياضية وال Spa


إغالقًالمنتزهاتًالمائيةًوالمسابحًوالساونات

ومراكزًالسباً.‏

01

تطهيرًاألسطحًالتيًيتمًلمسهاًكلًساعة،ًوتطهيرًمنطقةًالصالةًالرياضيةًبالكاملًبعدً‏

استخدامًالنزيل،ًمعًالحرصًعلىًالتباعدًبينًاألجهزة،ًومنعًاالستحمامًفيًالصالة.‏

تنظيفًوتطهيرًجميعًالحماماتًالمتواجدةًداخلًالصالةًالرياضيةًكلًساعة،ًوغلقً‏

أماكنًاالستحمامًالملحقةًبالصاالتًالرياضية.‏

02

03

عدم

قبول رواد من

خارج الفندق.‏

04

255


تاسعاً:‏ خدمات اإلشراف الداخلي

وغسيل املالبس


تنظيفًوتعقيمًجميعًاألسطحًالتيًيتمًلمسهاًكلًساعةًفيًاألماكنًالعامةً‏

والمراحيضًالعامةًباستخدامًالمطهراتًالتيًتقررهاًالجهاتًالصحية.‏

تطهيرًالممراتًبشكلًيوميًوتطهيرًالغرفًبالكاملًبعدًمغادرةًالنزالء.‏

توفيرًآلةًالبخارًلتطهيرًاألثاثًواألقمشة.‏

تنظيفًالمفروشاتًالمُتسخةًومناشفًحمامًالسباحةًفيًدرجةًحرارةً‏

عالية،ًوتطهيرًالمغسلةًبعدًإتمامًعمليةًالغسيلًاليومية.‏

عدمًتغييرًفرشًاألسرةًبصفةًيومية،ًواالعتمادًبشكلًأكبرًعلىًالخدمةً‏

الذاتيةًفيًتنظيفًالغرف.‏

التخلصًمنًالنفاياتًبشكلًآمنًبالتنسيقًمعًالجهاتًالصحيةًوالبيئية.‏

01

02

03

04

05

06

257


عاشراً:‏

األنشطة السياحية

الغوص


تعقيمًالمعدات:‏ المنظمًقناعًالوجهًوالسنورًكلً-‏ جهازًمعادلًالطفوًبدلة

الغوصًعنًطريقًغمرهاًفيًمحلولًتبييضً)كلور(‏ بتركيز‎10ً‎

.٪

01

االلتزامًبتنظيفًاألسطحًواألماكنًالتيًيتواجدًبهاًحركةًبشكلًمنتظم

‏)كالحمامات،ًومقابضًاألبواب،ًوأسطحًالمكاتب،ًوماًإلىًذلك(.‏

02

03 توفيرًخافضًللحرارة.‏

04 تقديمًقائمةًبالمشاركينًوالقائمينًعلىًالغوصًللمسئولين.‏

259


:

حادي عشر اجراءات املتابعة

والرقابة الصحية


يقومًالمسؤولًبالفندقًبتوقيعًإقرارًبالتزامهًبالضوابطًواالشتراطاتً‏

الصحيةًالخاصةًبالسماحًبالتشغيلًوهى:‏

إنشاء سجل لإلجراءات والتدابير المهمة التي تم تنفيذها وتسجيلها بتفاصيل

كافية ‏)على سبيل المثال التاريخ والوقت الذي تم استخدام المطهر فيه،‏

الشخص المنفذ،‏ وأين،‏ وما إلى ذلك(.‏

01

الكشف اعتماد

بصورة يومية.‏

02

اإلبالغ عن

مشتبه أي حالة

العاملين من فيها سواء

أو النزالء.‏

03

261



لمحة عن إنجازات المنظمة

2019-2003

263


النشأة والتأسيس

‏●انطلقت فكرة إنشاء المنظمة بمبادرة من المملكة العربية السعودية من خالل صاحب السمو الملكى االمير سلطان بن سلمان بن عبد العزيز في الدورة السادسة للمجلس الوزاري

العربي للسياحة ‏)بمدينة شرم الشيخ،‏‎2003‎م(‏ عندما طرحت المملكة فكرة إنشاء كيان يجمع كافة القطاعات العربية المعنية بالسياحة على المستوى العام والخاص.‏

‏●عقد مجموعة من المعنيين بالقطاع السياحي في الدول العربية اجتماعاً‏ في العاصمة اليمنية صنعاء واقيم مؤتمر إلنطالقة هذا الكيان وكان برعاية فخامة الرئيس اليمني وبمشاركة

معالي األمين العام المساعد للشؤون االقتصادية بجامعة الدول العربية وعدد من وزراء السياحة ومجموعة متميزة من القطاعين العام والخاص على امتداد الوطن العربي وأقر تشكيل

للهيئة التأسيسية لهذا الكيان وانتخبت المملكة العربية السعودية رئيساً‏ له لوضع نظام أساسي يبين أهدافه ويحدد مهامه في إطار المجلس الوزاري العربي للسياحة.‏

‏●رحب المجلس الوزاري العربي للسياحة،‏ في دورته السابعة ‏)دبي،‏‎2004‎م(،‏ بمشروع إنشاء الكيان،‏ ودعاه إلى االطالع بدور بارز في العمل السياحي العربي المشترك،‏ بالعمل تحت مظلة

المجلس الوزاري العربي للسياحة،‏ بعد استكمال إجراءات تأسيسه.‏

‏●اقر المجلس الوزاري العربي للسياحة،‏ في دورته الثامنة ‏)القاهرة،‏ ‎2005‎م(‏ بمقر جامعة الدول العربية بحضور معالي األمين العام للجامعة وبمشاركة وزراء السياحة العرب النظام

األساسي لهذا الكيان والموافقة باإلجماع على المسمى المقترح له،‏ وهو ‏»المنظمة العربية للسياحة«،‏ ودعاها إلى مباشرة االضطالع بمسئولياته ومهامه.‏

‏●انعقد االجتماع األول للمنظمة العربية للسياحة بمدينة جدة برعاية كريمة من المغفور له بمشيئة هللا تعالى صاحب السمو الملكي األمير/‏ سلطان بن عبدالعزيز النائب الثاني لرئيس

مجلس الوزراء وزير الدفاع والطيران والمفتش العام رئيس مجلس إدارة الهيئة العامة للسياحة ووافق المجتمعون على رئاسة المملكة العربية السعودية للمنظمة العربية للسياحة

وأن يكون مقرها الدائم مدينة جدة.‏

‏●تشجيعاً‏ من حكومة المملكة للمنظمة العربية للسياحة صدرت موافقة المقام السامي الكريم بالبرقية رقم ‏)‏‎7765‎‏/م ب(‏ وتاريخ ‎1426/6/10‎ه،‏ على أن يكون المقر الدائم للمنظمة

العربية للسياحة في محافظة جدة.‏ كما استقبل صاحب السمو الملكي األمير سلطان بن عبدالعزيز – رحمه هللا - ولي العهد نائب رئيس مجلس الوزراء ‏)رئيس مجلس إدارة الهيئة

سابقاً(‏ أعضاء الهيئة التأسيسية للمنظمة يوم ‎1426/6/11‎ه،‏ وتعرّف على المنظمة،‏ والقائمين عليها،‏ وأهدافها،‏ ومهامها،‏ وبارك سموه إنشائها على أرض المملكة مؤكداً‏ يرحمه هللا

تقديم كافة أنواع الدعم الالزم لها لكي تحقق األهداف التي انشأت لها.‏

‏●وُقعت اتفاقية المقر بين وزارة الخارجية والمنظمة في محافظة الطائف بتاريخ ‎1435/7/13‎ه بسوق عكاظ عندما كانت الطائف عاصمة المصايف العربية وصدر بعدها األوامر الملكية.‏



265

أنشطة وانجازات

‏-حظيت المنظمة بموافقة جامعة الدول العربية على ضمها إلى عضوية لجنة التنسيق العليا للعمل العربي المشترك،‏ التي تعقد اجتماعاتها برئاسة معالي أمين عام الجامعة،‏

إضافة إلى انضمامها كعضو منتسب إلى منظمة األمم المتحدة للسياحة العالمية.‏

‏-تبنت المنظمة إنشاء العديد من المشاريع التي تخدم القطاع السياحي على امتداد الوطن العربي ما بين القطاع العام والخاص.‏

‏-أعدت المنظمة استراتيجية عامة للسياحة العربية حتى عام ‎2010‎م،‏ وذلك بناءً‏ على قرار المجلس الوزاري العربي للسياحة،‏ المبني على قرارات القمة العربية.‏

‏-أعدت المنظمة استراتيجية ألعمالها تساهم بشكل فاعل لخدمة القطاع السياحي العربي ‏)مرفق(‏

‏-ساهمت المنظمة في إعداد خطة للبرامج السياحية العربية التي تخدم الوطن العربي،‏ بهدف تقديمها إلى القمة االقتصادية القادمة للدول العربية.‏

‏-اعدت المنظمة تصوراً‏ الختيار عاصمة للسياحة العربية،‏ يتم من خالل إبراز القيمة السياحية لكل مدينة عربية يتم اختيارها،‏ ودورها في دعم صناعة السياحة العربية.‏

‏-قامت المنظمة،‏ وتفعيالً‏ لقمة الكويت بوضع تصور لبرنامج الحد من الفقر والبطالة من خالل تنمية المجتمعات المحلية وايجاد سياحة مستدامة.‏ وسيطلق هذا البرنامج في

عدة دول عربية.‏

‏-قامت المنظمة بتصميم بوليصة ضمان االستثمار بالتعاون مع المؤسسة اإلسالمية لضمان االستثمار وائتمان الصادرات التابعة لمجموعة البنك اإلسالمي للتنمية.‏

‏-نسقت مع البنك االسالمي للتنمية لتمويل مشاريع بمملكة البحرين بقيمة )80( مليون دوالر،‏ وذلك بمناسبة اختيار البحرين عاصمة للسياحة العربية للعام ‎2013‎م.‏

‏-قامت المنظمة بتنظيم العديد من الملتقيات العربية االستثمارية في عدة دول عربية،‏ مثل:‏ إقامة أربعة ملتقيات عربية لالستثمار السياحي في كل من دمشق وصنعاء والعقبة

وشرم الشيخ،‏ وتنظيم الملتقى العربي التركي األول للسفر والسياحة الذي افتتحه دولة رئيس مجلس الوزراء التركي.‏

‏-وقعت المنظمة اتفاقيات تعاون مع كل من:‏ األكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا،‏ والنقل البحري،‏ ومعهد اإلنتاجية والجودة التابع لجامعة الدول العربية،‏ والجامعة األمريكية

للثقافة والعلوم ببيروت،‏ وذلك بهدف تنفيذ برامج تتلخص في جودة الخدمات السياحية والسياحة اإللكترونية ومراقبة الجودة واإلعالم السياحي واألمن السياحي.‏

‏-وقعت المنظمة عدد من االتفاقيات مع منظمات شقيقة في إطار جامعة الدول العربية برعاية معالي األمين العام للجامعة بهدف دعم استراتيجية المنظمة.‏


‏-شاركت المنظمة في المعارض والمؤتمرات اإلقليمية والدولية من خالل وجود أجنحة لها بهدف دعم التعاون العربي البيني والتعاون العربي الدولي .

‏-شاركت المنظمة في اجتماعات القمم العربية على مستوى قادة الدول والتي كان لها دور بطرح العديد من المبادرات إلقرارها في إطار القمم العربية وآخرها دعم مبادرة المملكة

العربية السعودية والخاصة برؤية المملكة المقترحة كاستراتيجية لتعزيز وتفعيل العمل المشترك بين قطاعي السياحة والثقافة والتي رفعت لقمة بيروت إلقرارها.‏

‏-وتزامن مع انعقاد القمة العربية ‏)قمة القدس(‏ التي عقدت بالمملكة العربية السعودية مؤخراً‏ تبني المنظمة الطالق القدس عاصمة للسياحة العربية لعام ‎2018‎م حيث تم ترحيب

المملكة وكافة الدول العربية بذلك وحظي االختيار بإشادة واسعة من المجتمع العربي على كافة مستوياته .

‏-قامت المنظمة وانطالقاً‏ من مسؤوليتها بإنشاء المجلس االستشاري األعلى والذي يضم نخبة من المستثمرين من عدة دول عربية وذلك لدراسة المعوقات وإيجاد الحلول لها

وتبني بعض اآلراء واألفكار للخروج ببعض المشاريع التي تساهم في دعم استراتيجية المنظمة وأهدافها.‏

‏-حظيت المنظمة برعاية واهتمام صاحب السمو الملكي األمير.‏ سلطان بن سلمان بن عبدالعزيز وتم اختيار سموه باالجتماع من قبل أصحاب السمو والمعالي وزراء السياحة

العرب رئيساً‏ فخرياً‏ للمنظمة العربية للسياحة وترأس من خالل ذلك المجلس التنفيذي للمنظمة والذي يضم في عضويته ‏)ستة دول عربية على مستوى وزراء السياحة(.‏

‏-انطالقاً‏ من اهتمام المنظمة وبالتنسيق مع الهيئة العامة للسياحة والتراث الوطني قامت المنظمة بزيارة مناطق المملكة وذلك لالطالع على االنجازات السياحية للمناطق

والمشاريع المتميزة التي تقوم بها الهيئة إلبرازها إعالمياً‏ وإيجاد تعاون مشترك مع المناطق في مجال المهرجانات والفعاليات وغيرها والتقى المسؤولين في المنظمة بأمراء

المناطق بهدف تعريفهم بالمنظمة وخططها واستراتيجياتها وآلية العمل مع الهيئة العامة للسياحة والتراث الوطني.‏

‏-تبنت المنظمة اطالق يوم السياحة العربي والذي يتزامن مع تاريخ ميالد الرحالة العربي ابن بطوطة الموافق 25 فبراير من كل عام والذي يتم خالله دعوة كافة الدول العربية لالحتفال

سنوياً‏ بهذه المناسبة.‏

‏-تبنت المنظمة فكرة عاصمة السياحة العربية واعدت لها معايير لالختيار وشروط مرجعية وتم اقرارها من مجلس وزراء السياحة العرب كما تبنت اختيار عاصمة للمصايف العربية

وأعدت لها معايير وشروط مرجعية واعتمدت كذلك من المجلس الوزاري العربي للسياحة ويهدف اختيار العاصمتين الترويج والتسويق للمدن العربية وتبادل الخبرات .

‏-وقعت المنظمة أكثر من 75 اتفاقية كان من ابرزها اتفاقية البنك اإلسالمي للتنمية وساهمت هذه االتفاقية في دعم الكثير من المشاريع السياحية لخدمة الدول العربية وكان منها

مملكة البحرين وجمهورية جيبوتي ودولة فلسطين تقدر مبالغها بأكثر من 80 مليون دوالر.‏

267


-

‏-وقعت المنظمة اتفاقية مع مجلس وزراء الداخلية العرب للتعاون التنسيق المشترك في قضايا األمن السياحي والتي بموجبه يقام اجتماع سنوي لقادة األمن السياحي في الوطن

العربي وتشارك المنظمة بهذا االجتماع ونتج عن هذا التعاون واضع استراتيجية عربية لألمن السياحي وآلية التنسيق المشترك وطرح تجارب الدول العربية وإقامة ملتقى كل عامين

يتعلق باألمن السياحي حيث انعقد اول ملتقى بمدينة الطائف وشارك به أكثر من 600 شخصية عربية من القطاعات األمنية والسياحية برعاية صاحب السمو الملكي وزير الداخلية وقد

نتج عن توقيع هذه االتفاقية أيضا مشاركة المنظمة باجتماعات وزراء الداخلية العرب وكافة القطاع األمنية األخرى.‏

‏-ونتج عن هذه االتفاقية توقيع اتفاقية ما بين المنظمة وجامعة نايف العربية للعلوم األمنية برعاية صاحب السمو الملكي األمير محمد بن نايف بن عبدالعزيز الرئيس الفخري لمجلس

وزراء الداخلية العرب بمدينة مراكش في الدورة 31 للمجلس.‏

‏-استضافت المنظمة اجتماعات لجنة التنسيق العليا للعمل العربي المشترك برئاسة معالي األمين العام لجامعة الدول العربية وبمشاركة كافة اصحاب المعالي والسعادة رؤساء

المنظمات واالتحادات العربية وحظيت برعاية ودعم واستضافة حكومة خادم الحرمين الشريفين لها.‏

‏-استضافت المنظمة بمقرها بجدة عدة اجتماعات للمكتب التنفيذي لوزراء السياحة العرب برئاسة صاحب السمو الملكي األمير سلطان بن سلمان بن عبدالعزيز.‏

وقعت المنظمة اتفاقية تعاون مع بنك البحرين والكويت ليكون شريك استراتيجي لدعم المشاريع االستثمارية بالدول العربية .

‏-أنهت المنظمة الدراسات المتعلقة بإنشاء صناديق للحد من الفقر والبطالة من خالل تنمية المجتمعات المحلية،‏ وإيجاد سياحة مستدامة تتماشى مع قرارات القمم العربية.‏

‏-انشئت المنظمة في اطارها مركزاً‏ لهيئة التحكيم للمساهمة في معالجة الكثير من القضايا التي يعاني منها القطاع الخاص على امتداد الوطن العربي وضم هذا المركز عدد من

الشخصيات البارزة على امتداد الوطن العربي والمتخصصة في مجال التحكيم.‏

‏-المنظمة بصدد انشاء مكاتب اقليمية بعدد من الدول العربية ( البحرين – سودان – مصر – جزر القمر – أبوظبى ) وعلى المستوى الدولى ‏)تركيا – مدريد ) ومعظمها وقعت اتفاقية

مقر مع المنظمة لمنحها كافة االمتيازات والحصانات وذلك بهدف تنمية وتطوير السياحة العربية البينية والسياحة العربية الدولية .

‏-قامت المنظمة بإطالق العديد من الجوائز لكي تساهم مساهمة فاعلة في دعم القطاع السياحي على امتداد الوطن العربي وهي :

1. جائزة السياحة الدولية ‏»الدفة الذهبية«‏ لمنطقة الشرق األوسط والرئيس الفخري لها الملك عبدهللا الثاني ابن الحسين ملك المملكة األردنية الهاشمية .

2. جائزة ابن بطوطة انطلقت من مملكة البحرين برعاية جاللة الملك حمد بن عيسى آل خليفة ملك مملكة البحرين.‏


‏-استحدثت المنظمة قالدة السياحة العربية من الطبقة الممتازة وذلك لمنحها لقادة الدول العربية وعدد من الشخصيات البارزة حيث تم منحها لكل من :

‎1‎الملك 1. حمد بن عيسى آل خليفة ملك مملكة البحرين.‏

‎2‎الملك 2. عبدهللا الثاني ابن الحسين ملك المملكة األردنية الهاشمية.‏

‎3‎الرئيس 3. عبدالفتاح السيسي رئيس جمهورية مصر العربية.‏

‎4‎الرئيس 4. عمر حسن البشير رئيس جمهورية السودان.‏

‎5‎الرئيس 5. الباجي قائد السبسي رئيس الجمهورية التونسية.‏

‎6‎الرئيس 6. محمد ولد عبدالعزيز رئيس الجمهورية اإلسالمية الموريتانية.‏

‎7‎صاحب 7. السمو الملكي األمير.‏ سلطان بن سلمان بن عبدالعزيز

‎8‎صاحب 8. السمو الملكي األمير خالد الفيصل بن عبدالعزيز.‏

‎9‎معالى 9. أمين عام جامعة الدول العربية

‏-كما استحدثت أوسمة من الدرجة األولى والثانية والثالثة وتم منحها لعدد من الوزراء والشخصيات الداعمة للقطاع السياحي.‏

‏-حصلت المنظمة على تكريم ودعم من قادة الدول العربية وكبار المسئولين من أوسمة وشهادات تقدير وذلك تقديراً‏ لدورها الكبير لتنمية وتطوير الساحة العربية البينية وتذليل

كافة المعوقات التي تواجه هذا القطاع.‏

‏-قامت المنظمة بزيارة معظم الدول العربية والتقت بملوك ورؤساء الدول العربية ورؤساء الحكومات العربية.‏

‏-تصدر المنظمة تقرير سنوي ألهم االنجازات ويتم توزيعه سنوياً‏ اثناء اجتماع المجلس الوزاري العربي

269



البرامج المقترحة

للتعاون مع وزارات وهيئات

السياحة بالدول العربية

271


برنامج مشروع حاضنات االعمال للمشاريع السياحية بمجال إقامة برامج لتشجيع االبتكار وريادة

األعمال في القطاع السياحي

انطالقاً‏ من رؤية المنظمة بهدفها الثاني التي تسعى من خالله لتنمية وتطوير إمكانيات الشباب العربي وذلك من خالل االهتمام بالتدريب والتأهيل ووضع

المحفزات لتنفيذ برامج تأهيلية وتدريبية في الدول العربية.‏ وإنشاء معاهد تدريب مهني لتدريب الكادر السياحي العربي ورعاية المعاهد المتخصصة القائمة في

الوطن العربي والتحفيز من خالل إقامة برامج لتشجيع االبتكار وريادة األعمال في القطاع السياحي فإن المنظمة ترغب في تنفيذ برنامج لريادة األعمال للمشاريع

السياحية لتشجيع الشباب في الدول العربية باستحداث الوظائف والبرامج المبتكرة للشباب من خالل تشجيع رواد األعمال وأصحاب األفكار االبتكارية ودعم

وجود حاضنات األعمال بأنواعها المختلفة،‏ ضرورة حتمية لتعزيز التنمية عبر تأسيس شركات ناشئة صغيرة ومتوسطة وكذا تسريع نمو الشركات القائمة،‏ وهي

أحد األدوات الهامة التي اعتمدت عليها العديد من الدول المختلفة في أنحاء العالم للوصول لمعدالت تنموية مرتفعة.‏

ويعتبر انتشار المفاهيم واألدوات الخاصة بدعم ريادة األعمال واالفكار االبتكارية من خالل برامج الحاضنات ومسرعات النمو أحد أدوات التنمية الهامة في القطاعات

االقتصادية المختلفة ومن أهمها القطاع السياحي بالوطن العربي ‏...الخ.‏

يهدف التعاون مع وزارات وهيئات السياحة بالدول العربية إلي دعم األفكار االبتكارية في القطاع السياحي وبالقطاعات الفرعية المختلفة ومنها ‏)السياحة

التراثية – السياحة الترفيهية - السياحة الثقافية - سياحة المغامرات - سياحة االعمال - السياحة البحرية – سياحة التسوق(،‏ من خالل إقامة برامج احتضان

وتسريع نمو لتلك األفكار خالل مراحل المشروع المختلفة ‏)مرحلة تأهيل المشروعات / مرحلة االحتضان(‏ وما يليها من برامج تسريع نمو للشركات الناشئة

التي تقدم حلول للتحديات القائمة في القطاع السياحة،‏ باإلضافة إلي إقامة مسابقات على مستوى المملكة العربية السعودية في ريادة األعمال للشركات الناشئة

السياحية،‏

الهدف من البرنامج :

- إقامة برنامج متكامل لدعم االبتكار وريادة األعمال في القطاع السياحي والخروج بحلول وأفكار إبتكارية لتطوير نماذج أولية وتطبيقات تكنولوجية تساهم في حل

التحديات القائمة بالقطاع السياحي.‏


- يستهدف هذا المقترح القطاعات الفرعية االتية ‏)السياحة التراثية – السياحة الترفيهية - السياحة الثقافية - سياحة المغامرات - سياحة األعمال - السياحة

البحرية – سياحة التسوق وما يستجد من أنواع سياحية مستهدفة (.

‏-أولي خطوات تفعيل هذه االعمل علي أرض الواقع هو إقامة مسابقات تستهدف أصحاب األفكار االبتكارية من رواد األعمال من الشباب لعرض أفكار تطبيقاتهم

التكنولوجية أو نماذجهم األولية والتي تركز على استخدام التكنولوجيا في مجال السياحة،‏ وتكون تكلفة المشاركة والسفر للفرق المرشحة للمشاركة بالمسابقة

والبرامج الخاصة بما قبل االحتضان وكذا الحاضنات.‏

- يلي ذلك،‏ إقامة برامج تأهيلية لبلورة األفكار االبتكارية المتقدمة ‏)مرحلة ما قبل االحتضان(‏ تمهيدا لدخولها في مرحلة االحتضان وتسريع النمو.‏

خطوات تنفيذ المشروع :

األمر بصورته المتكاملة ال يتعلق فقط بتأهيل وإرشاد ومتابعة ودعم رواد األعمال من خالل هذه المبادرة،‏ ولكن توجيههم ومساعدتهم لربط مخرجات هذه المبادرة

والمعنية بتشجيع االبتكار في القطاع السياحي بمشروعات وشركات تكنولوجية ناشئة على األرض توفر فرص عمل مختلفة.‏

• المسابقة العربية لالبتكار السياحي Innovation» :Arab Competition for Tourism

تستهدف المسابقة أصحاب األفكار االبتكارية من رواد األعمال من الشباب في الدول العربية لعرض أفكار تطبيقاتهم التكنولوجية أو نماذجهم األولية والتي تركز

على استخدام التكنولوجيا في المجاالت السياحية المختلفة ، وأهمها ‏)السياحة التراثية – السياحة الترفيهية - السياحة الثقافية - سياحة المغامرات - سياحة

االعمال - السياحة البحرية – سياحة التسوق(.‏

• مرحلة تأهيل المشروعات Pre-Incubation

وهي مرحلة تأهيلية أساسية تمكن رائد األعمال وصاحب الفكرة االبتكارية في التعرف على البرامج األساسية إلدارة المشروع الخاص به وزيادة تنافسيته في األسواق

المستهدفة بهدف زيادة فرص نجاحه،‏ وتتضمن المبادئ الرئيسية الخاصة بالتعريف بنماذج العمل ووضع الخطط التسويقية والمالية بما يضمن إستدامة

المشروع،‏ وربطه بالجانب القانوني الخاص بالتأسيس وبنهاية هذه المرحلة يتم إختيار أفضل األفكار االبتكارية بالقطاعات السياحية المستهدفة والتي تمكنت

من وضع نماذج عمل وخطط مالية وتسويقية محددة،‏ للدخول في مرحلة االحتضان وتسريع النمو.‏

من المخطط أن تمتد هذه المرحلة من خالل برامج مكثفة للتأهيل واإلرشاد والتوجيه من خالل خبراء في ريادة األعمال واالبتكار وموجهين في القطاع السياحي،‏

273


لمدة تتراوح من شهرين إلى ثالثة أشهر ويكون البرنامج في حدود من 60 إلى 70 ساعة تدريبية.‏

يتم إختيار عدد في حدود 20 إلى 25 فريق عمل من ذوي األفكار االبتكارية المتقدمة في القطاعات السياحية المستهدفة للمشاركة في هذه المرحلة.‏

يقوم بتنفيذ البرنامج،‏ بكافة الدول العربية الراغبة بالمشاركة،‏ فريق عمل متخصص من وزارات وهيئات السياحة ، بالتعاون مع خبراء من المنظمة العربية

للسياحة.‏

• مرحلة االحتضان Incubation

حيث يقوم المشروع المحتضن خالل هذا البرنامج بالعمل على تطوير النموذج األولي أو التطبيق الخاص به،‏ من خالل أشكال الدعم المختلفة التي تقدم له من

خالل الحاضنة،‏ سواء دعم فني أو مالي أو إرشادي في مجال عمل المشروع،‏ وتستمر تلك الفترة في المتوسط بين ستة إلى تسعة أشهر.‏ وتقوم وزارة أو هيئة

السياحة في تنفيذ هذا البرنامج،‏ بتوفير الدعم المالي الالزم لتنفيذه والموضحة فيما بعد .

تبلغ مدة تلك المرحلة فترة تتراوح ما بين 6 الي 9 شهور،‏ يقوم فيها المشروع الذي تم احتضانه،‏ ومن خالل دعم فريق عمل الحاضنة من وزارة السياحة ، وشبكة

الخبراء والموجهين من المنظمة العربية للسياحة،‏ بتطوير النموذج األولي / التطبيق التكنولوجي الخاص بالمشروع من خالل برنامج متخصص يتضمن توفير

الموجهين والمرشدين المتخصصين في القطاع السياحي المنتمي له المشروع.‏

تحصل المشروعات المحتضنة على تدريب تأهيلي مكثف حول مبادئ إدارة المشروعات بشكل عام ويتم توفير دعم مالي للمشروع الذي يتم إحتضانه والالزم

لتطوير تلك النماذج وذلك بناء على الميزانية المخصصة لذلك من الهيئة العامة للسياحة والتراث الوطني السعودية او فروعها / الجهات / المؤسسات الراعية،‏

ويقترح تخصيص دعم ‏)منحة(‏ ، لكل مشروع محتضن بالتنسيق مع الشركاء في كل بلد ترغب في اإلنضمام للمشروع،‏ ويبلغ العدد المستهدف لالحتضان في

الدورة الواحدة في حدود 10 مشروعات.‏

اإلطار العام لعمل الحاضنة ودور فريق عمل وزارة السياحة والمنظمة العربية للسياحة :

يقوم فريق عمل المنظمة العربية للسياحة بإدارة الحاضنات السياحية المستهدفة،‏ مع قيامه بتقديم الخبرات وتأهيل وبناء قدرات فرق عمل الدارة الحاضنات

والتواصل مع خبراء ريادة االعمال وحاضنات األعمال في الدولة المستهدفة وبالمنظمة،‏ كما تقوم المنظمة العربية للسياحة ووزارة السياحة بدعم الشركات

التي يتم اختيارها عن طريق توصيلهم بشبكة الخبراء المتخصصين في مجال السياحة والتي تساعدهم على إطالق ونجاح شركاتهم.‏


توفر وزارة السياحة المشاركة بهذه المبادرة،‏ أماكن مناسبة ومجهزة تتضمن الخدمات األساسية الالزمة لتسيير أعمال المشروع المحتضن،‏ ومنها على سبيل

المثال ‏)مساحات مكتبية – أجهزة حاسب ألي متصلة باالنترنت خط تليفون أرضي – قاعات إجتماعات مجهزة بأحدث وسائل العرض(.‏

تقوم الوزارة بإعداد دليل إرشادي متخصص للحاضنات يتضمن كافة المبادئ العامة للعمل داخل الحاضنة والجوانب اللوجستية المطلوبة،‏ وأهم الحقوق

والواجبات التي ترتبط بتواجد المشروع الذي تم احتضانه،‏ وأخيراً‏ أهم البنود التعاقدية لفترة االحتضان.‏

يتم التنسيق والتنظيم بين الوزارة والمنظمة العربية للسياحة في الترويج لهذه المبادرة وتفعيل الخطوات التنفيذية لخروجها للنور.‏

يتم تشكيل فريق عمل من المنظمة العربية للسياحة ويكون هو الجهة المنوطة بتدريب مسئولي الحاضنات وتأهيل الكوادر الالزمة لذلك علي أسس إدارة الحاضنات

السياحية،‏ ومن خالل البرنامج الموضح تفاصيله بعاليه،‏ وذلك بالتعاون مع المنظمة العربية للسياحة التي تقوم بترشيح مجموعة من الخبراء والموجهين من ذوي

الخبرة في المجال لالستفادة واالستعانة بهم في توجيه وإرشاد األفكار والمشاريع التي تم إحتضانها.‏

فيما يتعلق بالتكلفة المالية المترتبة علي قيام وزارة السياحة،‏ بالتعاون مع المنظمة العربية للسياحة،‏ بتنفيذ البرامج المشار إليها عاليه،‏ والتي تشمل تكلفة

المسابقات والسفر للفرق المرشحة للمشاركة بالمسابقة،‏ وبرامج ماقبل االحتضان واالحتضان،‏ فتغطي التكلفة من خالل الوزارة الراغبة بالمشاركة .

275


مشروع ضمان االستثمارات األجنبي في القطاع السياحي

إنطالقاً‏ من أهداف المنظمة العربية للسياحة بتنمية وتطوير السياحة العربية وتحقيقاً‏ لهدفها الحادي عشر والخاص بوضع األسس الكفيلة

لجلب االستثمارات السياحية ورؤوس األموال العربية المهاجرة ووضع التسهيالت الالزمة التي تضمن جذب هذه االستثمارات وحمايتها.‏

قامت المنظمة بتوقيع اتفاقية تعاون مع مجموعة البنك اإلسالمي للتنمية في العام ‎2006‎م وأعقب ذلك توقيع اتفاقية تعاون مع المؤسسة

اإلسالمية لتأمين االستثمار وائتمان الصادرات ‏»أيسك”‏ ICIEC عضو مجموعة البنك اإلسالمي للتنمية،‏ والمنظمة العربية للسياحة اتفاقية لترويج

بوالص االستثمار في الدول العربية في مجال تأمين االستثمار األجنبي في القطاع السياحي في الدول العربية بصفة حصرية لدى المستثمرين أو ممولي

المشاريع،‏ في القطاع السياحي في الدول العربية،‏ لتعمل المنظمة على التعريف بخدمات ‏»أيسك«‏ والترويج لها لتحقيق فائدة عظيمة للقطاع

السياحي ألن المستثمرين يسعون لضمان استثماراتهم حيث تعد المؤسسة اإلسالمية لتأمين االستثمار وائتمان الصادرات وهي مملوكة للبنك

اإلسالمي و‎40‎ دولة عضو في منظمة التعاون اإلسالمي برأسمال مكتتب 232 مليون دوالر أمريكي حيث تعد خدماتها متوافقة مع الشريعة اإلسالمية.‏

لماذا تأمين االستثمار:‏ عند دراسة فرص االستثمار في الخارج ال يركز المستثمر على اعتبارات الربحية فحسب وإنما ينصرف اهتمامه إلى المخاطر

غير التجارية بما في ذلك المخاطر السياسية للبلد المضيف وال يملك المستثمر أن يفعل أي شيء للحد من المخاطر السياسية أو تخفيفها كفرض

قيود على تحويل العملة المحلية إلى عملة اجنبية أو تحويل العملة األجنبية خارج الدولة والحظر ومصادرة الممتلكات والمشاكل الداخلية والخارجية

كاإلضطرابات المدنية أو الحروب.‏


المستفيدين من التأمين:‏

يقدم التأمين للمشاريع داخل الدول األعضاء ويشمل التأمين جميع االستثمارات العالمية الموجهة داخل هذه الدول.‏

ماذا تغطي بوليصة التأمين ضد المخاطر السياسية:‏

‎1.1‎تبديل وتحويل العمالت : التغطية ضد الخسائر الناتج عن عدم قدرة المستثمر على تحويل أرباحه،رأسماله،ممتلكاته،‏ ودائعه من العملة أو

مصادرة الملكية من خالل توفير التغطية ضد التصرفات التي تمارسها حكومة البلد المضيف لالستيالء أو مصادرة أو تأميم االستثمارات أو األصول

العائدة للمستثمر.‏

‎2.2‎الحروب واالضطرابات المدنية:‏ توفير التأمين ضد أي خسائر ناجمة عن التجريف،الهدم،‏ أو أي تلف مادي بسبب الحرب أو عمل عسكري في

البلد المضيف.‏

مزايا تأمين االستثمار األجنبي:‏

‎1.1‎يدعم التحليل األساسي لدراسات المشاريع االستثمارية الداعمة لقرار االستثمار.‏

‎2.2‎يخفف إلى حد كبير من تعرض المستثمر للمخاطر السياسية في البلد المضيف.‏

‎3.3‎يساهم في إنجاح خطط جذب االستثمارات للبلد المضيف.‏

‎4.4‎يهيئ المناخ االستثماري اآلمن للمستثمر.‏

277


االستثمارات المؤهلة للحصول على البوليصة:‏

‎1.1‎االستثمار في رأس المال ‏)اسهم الشركات،‏ حقوق الملكية،‏ القروض ألهداف استثمارية(.‏

‎2.2‎االستثمارات في غير رأس المال ‏)اإلنتاج ، المشاركة في اإلدارة،‏ السندات الملحقة(.‏

أهلية الحصول على تأمين االستثمارات:‏

‎1.1‎االستثمارات المتدفقة إلى الدول األعضاء.‏

‎2.2‎االستثمارات الجديدة فقط أو االستثمارات اإلضافية في المشروع.‏

‎3.3‎االستثمارات المتوافقة مع الشريعة اإلسالمية.‏

العائد المتوقع:‏

‎1.1‎نسبة التعويض %90

‎2.2‎نسبة الرسوم %0.075 و %0.375

‎3.3‎المدة الزمنية 20 سنة

*** كما يمكن استفادة المستثمر األجنبي من هذه البوليصة في الحصول على قروض من البنوك التجارية بضمان المشروع لما تتمتع به المؤسسة اإلسالمية

لتأمين االستثمار وائتمان الصادرات ICIEC من قبول ومصداقية لدى البنوك حيث أنها مصنفة AAA


نظام الربط االلكتروني مع المنشآت الفندقية

نبذة عن البرنامج:‏

نظام KPI Dashboard االلكتروني نظام لربط جمیع الفنادق والشقق الفندقیة،‏ وذلك لقراء جمیع المعلومات والبیانات المطلوبة بشكل لحظي ومباشر،‏ لیساعد

الهيئة او الوزارة في دراسة السوق السیاحي لتحدید االولویات االستراتیجیة وتنظیم الخطط االستراتیجیة وعمل دراسات الجدوى االقتصادیة.‏ حيث كانت مملكة

البحرين الشقيقة اول دولة تطبق النظام،‏ و قد تم ربط 120 منشاة فندقیة.‏

األهداف:‏

الحصول على مؤشرات یومیة وأسبوعیة وشهرية وسنویة لقطاع اإلیواء.‏

الحصول على مؤشرات دقیقة وذات جودة عالیة وتقلیل الوقت والجهد.‏

ضمان استمراریة تدفق بیانات منشآت اإلیواء.‏

عمل تقاریر تفصیلیة لمتخذي القرار في الوقت المناسب.‏

التأكد من صحة البیانات المالیة والرسوم المستحقة من منشآت اإلیواء.‏

التقلیل من األخطاء البشریة.‏

مخرجات النظام ‏)المؤشرات(:‏

• أجمالي اإلیرادات

279


• مبیعات الغرف

• متوسط سعر الغرفة الیومي

• األشغال الفندقي

• معدل اإلقامة

• متوسط عدد األشخاص لكل غرفة

• األعمار

• الجنسیات

• و بیانات اخري حسب الطلب

مخرجات النظام ( المؤشرات )

المؤشرات

المالیة



281

Tourism On-line Packages Booking System

www.HUbooking.com



283



285

مجاالت الخدمات االستشارية

تقدم المنظمة العديد من الخدمات االستشارية الستحداث وتطبيق وتوثيق النظم الدولية وفي

مجاالت مختلفة بحسب اهتمامات القطاع السياحي واحتياجاتهم .

تقدم المنظمة العديد من الخدمات االستشارية الستحداث وتطبيق وتوثيق النظم

الدولية ومنها:‏

نظم إدارة الجودة ISO 9000

نظم إدارة البيئة ISO 14001

نظم إدارة سالمة الغذاء والهاسب ISO 22000 and HACCP system

نظم السالمة والصحة المهنية OHSAS 18001 وااليزو 45001

برامج الجودة الشاملة في القطاع السياحي

في القطاع الفندقي برامج تحسين اإلنتاجية

برامج الهندرة وإعادة الهيكلة للشركات والمؤسسات

نماذج التمييز المؤسسي في القطاع السياحي

كما يقدم العديد من االستشارات األخرى والدعم الفني وفقا لمتطلبات العمالء وبما

يتوافق مع النظم الدولية في هذا الشأن.‏


- المقدمة:‏

االستشارات والتدريب والتأهيل

في ظل التحديات االقتصادية السائدة اليوم على الصعيدين المحلى والدولي والنمو االقتصادي المطرد ، باتت الجودة حاجة ملحة وهدفاً‏ تسعى إلى تحقيقه مختلف

الهيئات والشركات والمؤسسات - خدمية كانت أو إنتاجية ، وذلك بغرض إرضاء العميل وبالتالي حماية بقائها والبقاء على الحد التنافسي لها.فأصبحت الجودة

في عصرنا الحاضر المعيار الرئيسي للتبادل التجاري في العالم،‏ وحيث أن الجودة تتميز بأن لها حدود مختلفة منها ادارة الجودة ، مراقبة الجودة ، تطوير الجودة ،

نظام الجودة وضمان الجودة ، وفي نهاية االمر جميع هذه الحدود تعمل على رفع مستوى الجودة،‏ وقد أولت المنظمة العربية للسياحة في اآلونة األخيرة اهتماماً‏

كبيراً‏ بتنمية وتطوير المؤسسات السياحية و الفندقية إداريا وفنيا لتواكب مثيالتها في الدول المتقدمة في شتى مجاالت العمل السياحي ومن هذا المنطلق فقد

ارتأت المنظمة العربية للسياحة بتبني مفهوم جودة الخدمات السياحية وقامت باستحداث منظومة إدارية وفنية متكاملة ضمن نظام إدارة الجودة الشاملة

تهدف بها إلى تحسين جودة الخدمات السياحية واستحداث آليات للتحسين والتطوير المستمر لهذة المنشات . وتعد نظم إدارة جودة الخدمات السياحية

واحدة من منهجيات النظم اإلدارية والبرامج الحديثة المستخدمة على مستوى العالم في المؤسسات السياحية والفندقية على حد السواء ، حيث تتضمن هذه

البرنامج متطلبات يُؤدى التوائم معها إلي تبوء المؤسسات السياحية مكانة مميزة بين منافسيها باإلضافة إلى تتويج هذه المزايا بالحصول على شهادات الموائمة

العالمية لهذا الصدد مثل شهادات االيزو بالجودة ، والتي تصبغ آليات العمل بمالمح التجويد واإلتقان وتكسب جموع المتعاملين معها ثقة تامة فيها.‏

وحيث أن المنظمة العربية لسياحة تمتلك إمكانات متطورة وخبرات عريضة في مجال استحداث منظومات إدارية / فنية توائماٍ‏ مع المواصفات والمعايير الدولية

قي المجاالت السياحية بشتى أنواعها وكذلك التدريب باإلضافة إلى تميزها بعالقات دولية قوية تمثلت في حصوله على اتفاقية تعاون مشترك مع كبريات دور الخبرة

العالمية في مجال إدارة الفنادق وإدارة الجودة الشاملة علي سبيل المثال وليس الحصر جامعة ميزوري بوالية ميزوري بالواليات المتحدة االمريكية ومعهد اإلدارة

المتقدمة بالواليات المتحدة االمريكية و معهد اإلنتاجية الجودة االكاديمية العربية للعلوم والتكنولوجيا التابع للجامعة العربية األمر الذي يتيح إمكانية االستفادة

ونقل هذه الخبرات الدولية والحصول على احدث ما وصل إليه العلم في مجال تطبيقات نظم إدارة جودة الخدمات السياحية.‏

287


- الغرض من العرض:‏

في ضوء ما أسفرت عنه رغبة الهيئة العامة للسياحة والتراث الوطني بتنفيذ مشروع " برنامج تدريبي لتأهيل العاملين بقطاع السياحة والسفر وباقي القطاعات

االخرى " على ايدى واشراف مدربين محترفين فى كل مجاالت السياحة والسفر ومعتمدين من المنظمة العربية للسياحة - جامعة الدول العربية في هذا المجال

، وتوفير كل ما يلزم من ادوات واسباب فنية لدعم وإقامة هذه الدورات في الهيئة العامة للسياحة والتراث الوطني وتحت إشرافها فان المنظمة العربية للسياحة

يسعدها ان تقدم مجموعة من الدورات التدريبية المتخصصة التي تصلح لكل القطاعات دون استثناء للباحثين عن التميز واالرتقاء الوظيفي.‏

يهدف البرنامج إلى إكساب المتدربين ومنسوبي وشركاء الهيئة العامة للسياحة والتراث الوطني مهارات في مجاالت السياحة والجودة والتسويق السياحى واإلدارة

واإلرشاد السياحي وتطوير المنتجات وسيكون موجها للعاملين في مراكز الخبرة الخاصة بالتخطيط السياحي والعاملين في الهيئات والقطاعات الخاصة وكذلك

للقائمين على تنظيم وإدارة خدمات اإلعاشة واإلسكان والمطاعم في المناطق السياحية

- منهجية العمل:‏

لغة المادة العلمية : اللغة العربية

و لغة تقديم الدورة التدريبية:‏ اللغة العربية.‏

الحد األقصى لعدد المتدربين:‏ 25 متدرب بالدورة التدريبية.‏

- مكان اإلنعقاد:‏

الهيئة العامة للسياحة والتراث الوطني او حسب ما يتم االتفاق عليه .

- أساليب التدريس:‏

يستخدم المحاضرين وسائل متعددة لتوصيل المعلومات لكل متدرب و منها إستخدام عروض الباوربوينت،‏ دراسات الحالة،‏ األمثلة و التطبيقات العملية،‏ و كذلك

ورش العمل.‏ و ذلك باإلضافة إلى المناقشات الجماعية و التي تعتبر أداة مؤثرة فى عملية التعليم،‏ حيث أنها تشجع المتدربين على مشاركة المعلومات الخاصة بهم

فيما بينهم والتغلب على الحواجز الفردية وتزيد من الثقة بالنفس وكذلك تخلق بيئة صحية ومناسبة للتعلم و اإلبداع.‏


معايير التقييم:‏

اآلتي:‏

معايير تقييم مدى استفادة المتدرب من الدورة التدريبية تعتمد علي مدى مشاركة المتدرب في كافة األنشطة أثناء إنعقاد محاضرات الدورة و تشمل عناصر التقييم

اإللتزام بالحضور

المشاركة في المناقشات الجماعية

المشاركة في دراسات الحالة العملية

- استطالع الرأي:‏

يتم استطالع آراء المتدربين في نهاية كل دورة تدريبية لتقييم إنطباعاتهم عن الخدمة التعليمية المقدمة لهم و مدى استفادتهم من الدورة.‏

- المخرجات:‏

تقرير عن نتائج المتدربين بعد اإلنتهاء من كل دورة تدريبية يشمل عناصر التقييم المختلفة.‏

تقرير عن استطالع آراء المتدربين عن كل دورة تدريبية علي حدا.‏

289




291



الرؤية

الازدهار الإقتصادي ومكافحة الفقر من خلال التنمية السياحية المستدامة

تفعيلاً‏ لدور السياحة في تعظيم الميزة النسبية والتنافسية للدول

العربية آمنطقة جذب سياحي،‏ وتقديراً‏ لدور صناعة السياحة

آقاطرة للاقتصاد الوطني بتوفير العملات الصعبة وفرص

العمل،‏ وآعامل من أهم عوامل التنمية المستدامة،‏ فإن

المنظمة ممثلة بالقطاع الخاص العربي و بالفعاليات المهنية

السياحية،‏ ستعمل يدا بيد مع الحكومات العربية و بالتعاون

مع المجلس الوزاري العربي للسياحة،‏ على تطوير السياحة

بمفهومها الشامل لتبرز مكتنزات هذه الدول الدينية والثقافية

والتراثية والحضارية والتاريخية والطبيعية عبر العصور،‏

ولتنمي القيم الإنسانية النبيلة المبنية علىالسلام والاحترام

المتبادل بين الشعوب

293


اهداف الاستراتيجية

اولاً:‏ ) تعظيم العوائد الاقتصادية للسياحة ).

ثانيا:‏ ‏(تفعيل مشارآة

القطاع الخاص و المجتمعات المحلية في عملية التنمية

السياحية).‏

ثالثاً:‏ )

اعتماد قطاع السياحة آأداة فاعلة لتحسين دخل

المواطن والحد من الفقر والبطالة).‏

تعزيز مبدأ الشراآة في الادارة الوطنية للسياحة

.(

رابعاً:‏ )

خامسا

) رفع آفاءة البناء المؤسسي لقطاع السياحة).‏

:ً

سادسا:‏ ‏(وضع وقيادة سياسات التسويق والترويج

السياحي).‏


اولا :

تعظيم العوائد الاقتصادية للسياحة

زيادة المقبوضات السياحية من خلال زيادة آل من:‏

*

*

*

اعداد القادمين ‏(السياح).‏

معدل إنفاق السائح لكل ليلة

معدل إقامة السائح

.

m i llio n

1,600

1,400

1,200

1,000

800

.2 600

400

.3

200

Actual

South Asia

Middle East

.4

. 0

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020

Africa

East

Asia/Pacific

Americas

Europe

Forecasts

زيادة مساهمة السياحة في الناتج القومي الإجمالي:‏

- التشجيع على استخدام عوامل الإنتاج المحلية عند إنشاء المؤسسات السياحية.‏

‏-تشجيع استخدام الموارد والمواد المحلية في تشغيل المؤسسات السياحية/‏ ربط عوامل

الإنتاج المحلية وتشجيع إدارات المؤسسات السياحية وموردي المنتجات لتوفير

منتجات تتناسب مع احتياجات المؤسسات السياحية.‏

‏-تشجيع الأيدي العاملة المحلية في إشغال الوظائف المتاحة في قطاع السياحة.‏

خلق بيئة استثمارية حاضنة للمشاريع السياحية وتعديل التشريعات لتسهيل دخول رساميل

إضافية للاستثمار في المهن السياحية وتوسيع قاعدة المشاريع والمهن السياحية التي

تحصل على حوافز تشجيع الاستثمار.‏

تشجيع إقامة المشاريع السياحية التي تعزز الميزة التنافسية والنسبية لقطاع السياحة في الدول

العربية.‏

تشجيع إقامة مشاريع سياحية في آافة المناطق في الدول التي من شأنها تحقيق إضافة زمنية

ونوعية للبرامج السياحية

295


ثانياً:‏

تفعيل مشارآة المجتمعات المحلية ودمجها

في عملية

التنمية السياحية

اشراك المجتمعات المحلية في عملية التنمية السياحية

آشريك استراتيجي وفاعل.‏

-1

‏·توعية المجتمعات المحلية باهمية السياحة

‏·تحفيز المجتمعات المحلية لتوفير الايدي العاملة

والخدمات المساندة.‏

‏·ابراز نشاطات المجتمعات المحلية وثقافاتها وتراثها

والافكار الخلاقة لديها.‏

‏·تشجيع تأسيس الجمعيات السياحية الأهلية

للمجتمعات المحلية.‏

توزيع المنافع السياحية جغرافياً‏ مما يحقق خلق منتج

سياحي في مختلف الاقاليم

-2


تفعيل مشارآة المجتمعات المحلية ودمجها في عملية التنمية السياحية

3- ستقوم المنظمة بتعميم تاسيس الجمعيات الاهلية

وتأهيلها من قبل القطاع الخاص لادارة و ادامة

المواقع السياحية.‏

4- عقد الاتفاقيات مع المنظمات السياحية العالمية و

الؤسسات غير الربحية في مجال التنمية السياحية

لتحقيق هذه الاهداف و بالاخص آل من

.UNDPوUNWTO ,IHRA,

‎5‎‏-تشجيع صناعة الحرف اليدوية وزيادة مساهمة

المجتمعات المحلية في هذه الصناعة وذلك من

خلال وضع انظمة بالتعاون مع الحكومات لخلق

قطاع حرفي متخصص في الصناعات التقليدية

والتراثية

297



رابعاً:‏


الشرآاء:‏

القطاع العام

القطاع الخاص

المجتمعات المحلية

المنظمات غير الحكومية

N.G.O’S)

-1

-2

-3

-4

(

5

- المانحون والممولون

299


·

·

·

·

·


وفق الرؤية التنموية لكافة الدول العربية في تأسيس شراآة حقيقية ما بين

القطاعين العام والخاص لتحقيق التنمية المستدامة من خلال إدارة

وطنية اقتصادية ما بين القطاعين آشرآاء لا خصوم في إدارة التنمية

الاقتصادية .

فان المنظمة ستعمل مع القطاع العام لاحداث المطلوب في بيئة القطاع السياحي

لتتواآب عملية التغيير مع هذه الرؤية وتجذير العلاقة بين مختلف

القطاعات ومأسستها لزيادة الانعكاسات الإيجابية للتنمية المستدامة

الشاملة التي تحقق نقلة نوعية في الأهداف الاقتصادية والاجتماعية

التنموية ضمن رؤية ومنظور الإدارة الوطنية للسياحة.‏

القطاع العام:‏

هو المحرك الرئيس والمخطط للاستراتيجيات

وضع الأنظمة والتشريعات والتنسيق ما بين مختلف الشرآاء في إطار

الشراآة التبادلية بين مختلف القطاعات.‏

تطوير الهيئات السياحية

توفير التقنيات والتمويل المالي لدعم المشروعات.‏

وضع الخطط والبرامج والسياسات للسياحة المستدامة بالتعاون مع الشرآاء

الرئيسين للحكومة في عمليات التنمية المستدامة ضمن منظومة

الإدارة الوطنية للسياحة .



لقطاع الخاص:‏ تفعيل دور القطاع الخاص بما يمكنه بان يكون الشريك

الرئيس القادر على تنفيذ المشروعات والاستثمار ليصبح أداة

استشارية وتمويلية وتسويقية.‏

يترآز دوره في توجيه واقامة الاستثمارات والمشاريع التنموية

المستدامة التي تحقق وفراً‏ اقتصادياً‏ يستفيد منه العاملون بمختلف

القطاعات السياحية بشكل مباشر وغير مباشر

·

وفي هذا المجال ستعمل المنظمة مع امجلس الوزاري العربي للسياحة على

تطوير التشريعات وتهيئة المناخ المحفز للقطاع الخاص

ليضطلع بدوره الحقيقي آشريك فعال ورئيس في منظومة الإدارة

الوطنية للسياحة ومن خلال:‏

‏-تمثيله بالهيئات السياحية وادارة عمليات التخطيط والتسويق

ورسم السياسات الترويجية..‏

‏-تمثيله في المجالس الوطنية للسياحة

‏-تمثيله في اللجان السياحية والتي تعنى بإدارة القطاعات السياحية

ووضع أسس والية تراخيص

المهن السياحية وتصنيفها وادارة الجودة فيها.‏

.

301



المجتمعات المحلية:‏

تتوزع أدواره على محورين:‏

‏-آقطاع منتج ومورد للأيدي العاملة

‏-قطاع فاعل ومشارك في صنع القرار وتقديم الخدمات المساندة وخاصة في

التنمية السياحية المستدامة في المناطق النائية.‏

مشاريع

المنظمات غير الحكومية

تنمية قنوات الاتصال مع المجتمعات المحلية والمساهمة في إقامة مراآز التدريب

المهني والوظيفي ومشغل لبعض المشاريع لتحقيق أهداف التوعية والتثقيف

والتدريب السياحي.‏

اما المنظمة وبالتعاون مع المنظمات والهيئات المعنية فلها دور آبير في عملية التوعية

والتعليم والتثقيف والدعم ، وايلاء اهتمام خاص للمجتمعات المحلية وآذلك

في إعداد الدراسات والأبحاث للآثار الناجمة للسياحة على آافة المجالات

ومنها الآثار البيئية والاجتماعية والاقتصادية والثقافية

اما الجهات الممولة والمانحة:‏

‏-الممولون للأنشطة السياحية.‏

‏-واضعو الدراسات والسياسات.‏

‏-المزودون للخبراء ومستشارون فنيون وشرآاء في تطوير التنمية السياحية

المستدامة.‏


خامساً‏ :

رفع آفاءة البناء المؤسسي لقطاع السياحة

الخطط والبرامج التنفيذية للمنظمة بالتعاون مع المجلس الوزاري

للسياحة:‏

.

)

تطوير الهياآل المؤسسية العاملة في القطاع السياحي العام والخاص)‏

‏-انشاء دائرة الدراسات والابحاث والاستراتيجيات

‏-إنشاء دائرة المعلوماتية والاحصاء السياحي المتخصص

‏-انشاء مجلس اسشاري اعلى

‏-انشاء مجلس السياحة البحرية

‏-انشاء مجلس الاعمال ‏(استثمار المواقع والسياحية و ادارتها)‏

‏-انشاء مجلس التدريب والتأهيل و ادارة المواقع السياحيية

‏-إنشاء نظام المعلومات الجغرافي(‏GIS‏)‏ السياحي

(TSA)

.

-1

2- تحديث نظام تصنيف ومراقبة الفعاليات السياحية

3- تقديم الدعم الفني

الحضري

للجهات ذات العلاقة بمشاريع البنى التحتية والتطوير

303



وحدة الحسابات التابعة للسياحة

العالمية)‏TSA

‏(بالتنسيق مع منظمة السياحة

-

-

-

-

-

-

-

-

هي آلية إحصائية تتضمن:‏

تعريف السياحة من جانب الطلب والعرض والعلاقة بينهما

مساهمة السياحة بالناتج المحلي الإجمالي

معرفة مرتبة السياحة مقارنة مع القطاعات تلاقتصادية الأخرى

عدد العاملين في المجال

حجم الاستثمارات بقطاع السياحة

المداخيل الضريبية التي ولدت بصناعات السياحة

تأثير السياحة على ميزان المدفوعات الوطني

خصائص القوى البشرية بالسياحة

ولأهمية قطاع السياحة لللاقتصاد الوطني،‏ ومدى أهمية البيانات الاحصائية

الدقيقة في وضع الاستراتيجيات والخطط اللازمة ومساندة أصحاب

القرار لتنفيذ السياسات الخاصة بقطاع السياحة،‏ فيتم التنسيق مع

المنظمة لإحداث وحدة خاصة معنية بقطاع السياحة تقوم بالتنسيق

الدائم والكامل مع منظمة السياحة العالمية.‏



نظام المعلومات الجغرافي لمديرية إدارة المواقع

السياحية

Geographic Information

System – GIS

الهدف العام من نظام : GIS

‏-إعداد قاعدة بيانات إلكترونية من المعلومات

المتوافرة من الجهات ذات العلاقة لتؤسس

النظام الأساسي لقاعدة المعلومات للسائح.‏

بحيث تشمل ‏(الخرائط بأنواعها،‏ الرسومات،‏

الطرق،‏ المعلومات،‏ المواقع السياحية والاثرية

والتاريخية والبيئية......،‏ الفنادق والمطاعم....،‏

المواقع للخدمات السياحية).‏

‏-تطوير نظام الاتصال مع الجهات ذات العلاقة لتبادل

المعلومات المتعلقة بالمواقع السياحية.‏

305


سادسا:‏

وضع وقيادة سياسات التسويق والترويج السياحي

حث القطاعين والهيئات المعنية على توفير التمويل اللازم

للتسويق السياحي وحسب المعايير الدولية.‏

-1

تكثيف النشاطات التسويقية

الحوافز التشجيعية.‏

محلياً‏ ‏،عربياً‏ ودولياً)‏

وتقديم

)

-2

تطوير سياسات وبرامج التسويق السياحي بما يفتح آفاق جديدة

ويحد من الموسمية السياحية.‏

-3

4- الترآيز على سياحة المؤتمرات والمعارض والحوافز .(MICE)

5- التسويق المشترك للاقاليم


الالتزام

الوصول الى التميز في الاداء من خلال سلسلة القيمة السياحية

(Tourism Value Chain)

من خلال

الشراآة ما بين القطاع العام والقطاع الخاص في التخطيط والتسويق والتطوير

المعلومات والمبيعات المعابر والنقل الوصول والتوجيه الطعام والمنامة المواقع والانشطة الخدمات

هيئات السياحة

وآلاء السياحة

والسفر

المطويات

الاعلام

الانترنت

المنظمات غير

الحكومية

المطارات

الحدود

الطيران

السكك الحديدية

السيارات السياحية

قوارب النقل

السيارات العمومية

الباصات السياحية

الاشارات الارشادية

اآشاك المعلومات

المنشورات السياحية

الخرائط السياحية

خطوط الخدمة الهاتفية

الفنادق

المخيمات

مشارآة الوقت

المنتجعات

المطاعم

الوجبات السريعة

المدن ‏(السياحية)‏

التسوق

الترفيه

المتنزهات

الشواطيء

الاحداث الثقافية

المواقع التاريخية

مدن الالعاب والتسلية

الحياة البرية

المغامرة

الادلاء

الخدمات الطبية

مراآز الاعمال

الخدمات التجارية

307


مقتطفات

للقاءات رسمية للمنظمة

2005- ‎2018‎م



309



311



313



315



317

الأنشطة والانجازات لعام 2020م

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?